Федеральный
надзор Россия по ядерной и
радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ, СОДЕРЖАНИЮ И ПОРЯДКУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
В ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ ИНФОРМАЦИИ ПО
БЕЗОПАСНОСТИ
ЯЭУ СУДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ
РБ 105-2000
Введено в действие
с 1 января 2001 г.
Настоящее
Руководство по безопасности к составу, содержанию и порядку представления в
Госатомнадзор России информации по безопасности ЯЭУ судов, находящихся в
эксплуатации» содержит рекомендации к составу, содержанию и порядку
представления в Госатомнадзор России документов с информацией по безопасности ЯЭУ
судов, находящихся в эксплуатации, и предназначено для эксплуатирующих
организаций и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для
эксплуатирующей организации по формированию информационных сообщений по
безопасности ЯЭУ судов для Госатомнадзора России, а также для специалистов
Госатомнадзора России, осуществляющих надзорную и лицензионную деятельность,
проводящих анализ состояния безопасности ЯЭУ судов и ведущих банки данных по
этой тематике.
При
разработке Руководства по безопасности рассмотрены и учтены замечания ряда
подразделений Госатомнадзора России и НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России,
департамента безопасности мореплавания Минтранса России, Российского Морского
Регистра Судоходства, ЦНИИ Морского флота, РНЦ «Курчатовский институт», ОКБМ
им. И.И. Африкантова и ОАО «Мурманское морское пароходство». Нормативный
документ выпускается впервые.
Перечень
сокращений
|
AЗ
|
- аварийная защита (реактора)
|
|
АТО
|
- (суда) атомно-технологического обслуживания
|
|
ЖРО
|
- жидкие радиоактивные отходы
|
|
ИРГ
|
- инертные радиоактивные газы
|
|
МКУ
|
- минимально контролируемый уровень (мощности реактора)
|
|
ОТВС
|
- отработавшая ТВС
|
|
РАО
|
- радиоактивные отходы
|
|
РВ
|
- радиоактивные вещества
|
|
РУ
|
- реакторная установка
|
|
СУЗ
|
- система управления и защиты (реактора)
|
|
ТВС
|
- тепловыделяющая сборка
|
|
ТВЭЛ
|
- тепловыделяющий элемент
|
|
ТРО
|
- твердые радиоактивные отходы
|
|
ЯЭУ
|
- ядерная энергетическая установка
|
Основные термины
и их определения
В тексте настоящего
документа используются следующие определения терминов:
Авария - нарушение эксплуатации
ЯЭУ, при котором произошел выход РВ и (или) ионизирующего излучения за
предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах,
превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации ЯЭУ.
Коренная причина нарушения -
событие или обстоятельство, создавшие условия возникновения нарушения
эксплуатации ЯЭУ.
Корректирующие меры - меры, направленные
на устранение причин возникновения нарушения эксплуатации ЯЭУ и предотвращение
его повторения.
Нарушение нормальной эксплуатации ЯЭУ -
нарушение эксплуатации ЯЭУ, при котором произошло отклонение от установленных
эксплуатационных пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие
установленные проектом пределы и условия, включая пределы и условия безопасной
эксплуатации ЯЭУ (в тексте для краткости иногда употребляется «нарушение»).
Непосредственная причина нарушения -
процесс или состояние, обусловившие непосредственное проявление нарушения
эксплуатации ЯЭУ.
1.1. Руководство по
безопасности «Требования к составу, содержанию и порядку представления в
Госатомнадзор России информации по безопасности ЯЭУ судов, находящихся в эксплуатации»
(далее - Руководство) развивает и конкретизирует требования раздела
«Обеспечение безопасности ЯЭУ при эксплуатации» «Общих положений обеспечения
безопасности ЯЭУ судов».
1.2. Руководство содержит
рекомендации для эксплуатирующей организации по составу, содержанию и порядку
представления в Госатомнадзор России документов с информацией по безопасности
ЯЭУ судов, находящихся в эксплуатации.
1.3. Руководство разработано
в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» и
Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности
с учетом действующих документов: Правил Российского Морского Регистра
Судоходства, Кодекса по безопасности ядерных торговых судов, Правил ядерной
безопасности судовых атомных энергетических установок, нормативных документов в
области использования атомной энергии, руководящих документов Госатомнадзора
России.
1.4. Эксплуатирующая
организация вправе использовать другую форму и содержание представления
информации, чем указано в настоящем Руководстве, при этом она должна
представить обоснование этого выбора.
2.1. Эксплуатирующей
организации следует представлять в Госатомнадзор России следующие документы с
информацией по состоянию безопасности ЯЭУ судна в процессе его эксплуатации:
- оперативное и последующие
уточненные сообщения о нарушении эксплуатации ЯЭУ судна;
- акт комиссии по
расследованию нарушения эксплуатации ЯЭУ судна;
- годовой отчет
эксплуатирующей организации по безопасности ЯЭУ судна (судов).
2.2. Оперативное и
последующие уточненные сообщения о нарушении эксплуатации ЯЭУ судна.
2.2.1. Эксплуатирующей
организации в оперативном и последующих уточненных сообщениях о нарушении эксплуатации
ЯЭУ судна следует представлять информацию о нарушении в работе систем
(элементов) ЯЭУ, а также о состоянии важных для безопасности систем ЯЭУ и
систем (элементов), оказавших влияние на процесс протекания нарушения или
получивших повреждения в процессе протекания нарушения.
2.2.2. Форма, содержание,
порядок и сроки передачи оперативного и последующих уточненных сообщений
определяются эксплуатирующей организацией и согласовываются с Госатомнадзором
России.
2.3. Акт комиссии по
расследованию нарушения эксплуатации ЯЭУ судна.
2.3.1. Для расследования
нарушений эксплуатации ЯЭУ судна должна создаваться комиссия специалистов.
Процедура создания комиссии, порядок ее работы и взаимодействия с организацией,
сформировавшей комиссию, и эксплуатирующей организацией регламентируются
Положением о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с
судами и Положением о порядке классификации, расследования и информации о
нарушениях в работе объектов атомного флота Министерства транспорта Российской
Федерации (эти оба документа необходимо согласовывать с Госатомнадзором
России).
2.3.2. Комиссией
расследуются:
- авария;
- нарушение нормальной
эксплуатации ЯЭУ судна, снижающее или могущее привести к снижению безопасности
ЯЭУ судна, - все нарушения эксплуатации систем, важных для безопасности (в
частности, защитных барьеров РУ, каналов и элементов СУЗ реактора и др.);
- нарушение нормальной
эксплуатации ЯЭУ судна, имеющее неопределенности проявления и поэтому не
получившее однозначной оценки в оперативном сообщении о нарушении, составленном
в условиях базы или в море;
- другое нарушение
эксплуатации ЯЭУ судна по решению эксплуатирующей организации.
2.3.3. Комиссия определяет
непосредственные и коренные причины нарушения, предлагает присвоение нарушению
определенной категории опасности, разрабатывает предложения по планам
мероприятий по ликвидации последствий нарушения и корректирующим мерам по
предотвращению подобных нарушений при эксплуатации ЯЭУ судов.
Результаты своей работы
комиссия оформляет в виде акта, направляет его в организацию, сформировавшую
комиссию, и в эксплуатирующую организацию.
Рекомендуемое содержание
акта комиссии по расследованию нарушения эксплуатации ЯЭУ судна приведено в приложении 1.
2.3.4.
Эксплуатирующая организация с учетом рекомендаций комиссии,
изложенных в акте, разрабатывает свои планы корректирующих мероприятий по
предотвращению подобных нарушений при эксплуатации ЯЭУ судов и направляет их
вместе с актом комиссии в Госатомнадзор России.
2.3.5. Категория нарушения
считается окончательно установленной, а планы корректирующих мероприятий
достаточными, если Госатомнадзор России в течение 1 месяца после получения
материалов по п. 2.3.4 не потребует их переоценки и/или
доработки.
2.4. Годовой отчет
эксплуатирующей организации по безопасности ЯЭУ судна.
2.4.1. Эксплуатирующая
организация ежегодно составляет отчет по состоянию безопасности ЯЭУ судна.
Отчет необходимо представлять в виде обобщенной систематизированной информации
о состоянии безопасности отдельно по каждой ЯЭУ. В годовом отчете следует
приводить сравнительный анализ изменений показателей безопасности ЯЭУ за пять
предшествующих лет.
Рекомендуемое содержание
годового отчета эксплуатирующей организации по безопасности ЯЭУ судна приведено
в приложении 2.
Примечание. Информация по безопасности ЯЭУ нескольких атомных судов может
быть объединена в один годовой отчет по ЯЭУ атомных судов с объединением
разделов, общих по содержанию. Годовые отчеты по безопасности ЯЭУ судов,
основное оборудование которых выработало установленный ресурс, представляются в
виде отдельных отчетов.
2.4.2. Срок представления
годового отчета по безопасности ЯЭУ судна в Госатомнадзор России
эксплуатирующей организации следует согласовывать с Госатомнадзором России.
2.5. Порядок учета и
хранения информации по безопасности ЯЭУ судна.
2.5.1. Для удобства
обращения с информацией по безопасности ЯЭУ судна в эксплуатирующей организации
и в подразделениях Госатомнадзора России, использующих информацию по
безопасности ЯЭУ судна, целесообразно создавать компьютерные базы данных,
которые рекомендуется строить по идентичным принципам, использовать одинаковые
операционные системы и общую индексацию кодирования информации.
2.5.2. Учет и хранение
информации следует строить по принципам и методам, обеспечивающим ее
сохранность, защиту от несанкционированного доступа, систематизацию и удобство
работы с нею. При этом важно обеспечить возможность оперативного проведения
часто требующегося поиска информации.
РЕКОМЕНДУЕМОЕ СОДЕРЖАНИЕ АКТА КОМИССИИ
ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НАРУШЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯЭУ СУДНА
Акт расследования нарушения
эксплуатации ЯЭУ судна содержит:
1. Титульный лист.
2. Описание нарушения.
3. Анализ нарушения.
4. Оценку нарушения с точки
зрения безопасности ЯЭУ.
5. Дополнительные
недостатки, выявленные при расследовании нарушения.
6. Описание предлагаемых
корректирующих мер.
7. Выводы.
8. Приложения.
1. Титульный лист отражает
общую информацию:
- название органа
(организации), сформировавшего (ей) комиссию, номер и дату приказа о
формировании комиссии;
- название и назначение
судна;
- дату и время нарушения в
работе ЯЭУ;
- категорию нарушения;
- название нарушения и
индекс (номер) поврежденного агрегата (системы);
- место работы комиссии и
дату оформления акта.
2. В разделе «Описание
нарушения» рекомендуется представлять следующую информацию:
- состояние судна на момент
нарушения: водоизмещение и загрузка судна, длительность пребывания судна в
плавании, местоположение и характер использования судна, погодные условия;
- краткую характеристику ЯЭУ
и ее состояние, предшествующее нарушению: тип ЯЭУ и ее номинальную мощность, дату
начала эксплуатации ЯЭУ, остаточный от назначенного ресурс ЯЭУ по эксплуатации
(МВт·ч и %), информацию об условиях эксплуатации ЯЭУ и состоянии ее систем
(например, уровень мощности, длительность непрерывной работы, неисправности или
аномалии в работе отдельных элементов, не устраненные на момент нарушения,
перечень введенных ограничений по эксплуатационным параметрам и др.), даты и
содержание последних проверок и технического обслуживания оборудования, которое
отказало или было повреждено при протекании рассматриваемого нарушения;
- описание
последовательности отказов: временную модель протекания нарушения, начиная от
исходного события, последовательность автоматического или ручного приведения в
действие систем безопасности, способ обнаружения нарушения;
- действия операторов перед
нарушением, во время нарушения и после нарушения эксплуатации ЯЭУ судна:
описание нарушения с точки зрения операторов (т.е. что каждый оператор
наблюдал, понимал/не понимал, делал), оценка действий (бездействия) операторов,
повлиявших на ход развития нарушения, следование эксплуатационным инструкциям и
любые отклонения от них, а также все аспекты взаимодействия в звене
«человек-машина», повлиявшие на исход нарушения;
- последствия нарушения
(если таковые имели место): следует представлять данные о радиационных
поражениях персонала, экипажа и населения, об изменении радиационной обстановки
на судне и в окружающей среде, технические и другие последствия.
3. В разделе «Анализ
нарушения» следует приводить установленные непосредственные и коренные причины
рассматриваемого нарушения. При анализе необходимо выявлять специфику
нарушения, учитывать отягочающие (или благоприятные) условия, повлиявшие на
процесс развития и последствия нарушения, а также оценивать достоверность
первичной информации и результатов промежуточных исследований.
4. В разделе «Оценка
нарушения с точки зрения безопасности ЯЭУ» необходимо приводить оценку
нарушения с точки зрения безопасности ЯЭУ и обосновывать присвоение
рассматриваемому нарушению категории в соответствии со степенью его опасности
для экипажа, судна, населения и окружающей среды. Классификация нарушения
должна соответствовать Положению о порядке классификации, расследования и
информации о нарушениях в работе объектов атомного флота, действующему на момент
оформления акта комиссии по расследованию нарушения.
5. В разделе «Дополнительные
недостатки, выявленные при расследовании нарушения» рекомендуется перечислять
недостатки (если в процессе расследования нарушения комиссия их выявит),
которые не связаны непосредственно с данным нарушением и не относятся к его
причинам, но являются потенциальными источниками других нарушений. Такие
недостатки могут быть обнаружены, в частности:
- в действиях персонала ЯЭУ;
- в работе систем
(элементов) нормальной эксплуатации ЯЭУ;
- в работе систем
(элементов) безопасности ЯЭУ;
- в техническом обслуживании
и ремонте систем и элементов ЯЭУ;
- в эксплуатационной
документации;
- в организации эксплуатации
ЯЭУ и др.
6. В разделе «Описание
предлагаемых корректирующих мер» по результатам расследования нарушения следует
приводить описание и обоснование корректирующих мер, включая мероприятия по
снижению вероятности подобных нарушений при эксплуатации ЯЭУ судов в будущем.
7. В выводах рекомендуется
приводить:
- итоги работы комиссии:
присвоение нарушению категории опасности, выявленные непосредственная (ые) и
коренная (ые) причины нарушения, предлагаемые корректирующие меры;
- перечень организаций, в
которые, по мнению комиссии, необходимо разослать настоящий акт;
- оценку важности итогов
расследования нарушения для безопасности ЯЭУ других судов (если комиссия
отметит это);
- условия работы комиссии,
предложения по совершенствованию организации работы подобных комиссий в будущем
и др.
Акт расследования
подписывается председателем и всеми членами комиссии.
Здесь же, после выводов,
приводятся особые мнения (если они имеются) членов комиссии.
8. Рекомендуемый перечень
приложений к акту расследования нарушения эксплуатации ЯЭУ судна.
8.1. Состав комиссии по
расследованию нарушения в работе ЯЭУ.
Необходимо перечислять
должности, место работы, фамилии и инициалы председателя и членов комиссии.
8.2. Основные исходные и
аналитические данные:
- обобщающий документ
эксплуатирующей организации, суммирующий представленную ранее информацию в
оперативном и последующих уточненных сообщениях о нарушении;
- результаты расчетов,
выявивших изменения основных параметров систем (элементов), и копии распечаток
регистрации соответствующих измерений;
- данные обследования
радиационной обстановки, данные об облучении персонала;
- копии объяснительных
записок персонала;
- необходимые
технологические, электрические схемы или их фрагменты, чертежи, эскизы,
фотографии поврежденных элементов и мест повреждения;
- копии протоколов и актов
после аварийных проверок, результаты металлографических и других исследований,
копии актов вскрытия (разборки) поврежденных элементов;
- необходимая проектная и
эксплуатационная документация ЯЭУ, содержащая требования к обслуживанию и
расчеты рабочих и аварийных режимов работы систем и элементов ЯЭУ, относящихся
к рассматриваемому нарушению;
- результаты расчетов
процесса развития нарушения, включая описания использованных методик расчетов;
- при воздействии погодных
факторов - копии справок метеостанции, при других внешних воздействиях - копии
сообщений соответствующих компетентных органов, а также выписки из разделов
проекта ЯЭУ, освещающих пределы устойчивости ЯЭУ к имевшим место внешним
воздействиям;
- другие материалы,
подтверждающие выводы комиссии о причинах нарушения;
- особые мнения членов
комиссии.
8.3. Справочные данные по
каждому отказавшему, поврежденному или дефектному элементу:
- обозначение по схеме ЯЭУ
судна;
- тип (марка), заводской
номер, организация-изготовитель;
- даты изготовления и ввода
в эксплуатацию;
- краткое описание отказа,
повреждения или дефекта;
- установленная
периодичность (со ссылкой), дата проведения и вид последнего (перед нарушением)
осмотра, обслуживания отказавшего элемента, фамилии и должности исполнителей и
принявших работу.
РЕКОМЕНДУЕМОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЯЭУ СУДНА
В Годовой отчет по
безопасности ЯЭУ судна за год (далее - годовой отчет) следует помещать
информацию, достаточную для адекватного понимания состояния безопасности ЯЭУ
судна при эксплуатации за истекший год, а также отражать все изменения состава
ЯЭУ и условий эксплуатации, касающихся безопасности.
1. Структура
годового отчета
1.1. Титульный лист.
На титульном листе
необходимо помещать названия эксплуатирующей организации и органа управления
использованием атомной энергии, название годового отчета, реквизиты
утверждающего должностного лица эксплуатирующей организации и его подпись, дату
утверждения, заверенные печатью эксплуатирующей организации.
Ниже названия годового
отчета и его регистрационного номера следует помещать подписи руководителей
подразделений эксплуатирующей организации, ответственных за содержание
отдельных разделов отчета.
Внизу титульного листа
приводится место (город, поселок и т.п.) дислокации эксплуатирующей организации
и год выпуска годового отчета.
1.2. Список исполнителей.
Следует указывать должности,
фамилии и инициалы ответственных исполнителей по соответствующим разделам
годового отчета.
1.3. Содержание.
В содержании необходимо
представлять названия разделов годового отчета с указанием номеров их первых
страниц.
1.4. Перечень принятых
сокращений.
Сокращения следует приводить
в алфавитном порядке.
1.5. Введение.
Во введении необходимо
указывать краткую информацию об эксплуатации ЯЭУ судна за отчетный период:
- общие итоги работы ЯЭУ
судна (время работы в море, энерговыработка РУ (МВт·ч), общее число нарушений);
- особенности эксплуатации
ЯЭУ судна за отчетный период (наличие длительных ремонтов ЯЭУ, нарушений в
работе, состояние финансирования эксплуатации ЯЭУ судна и т.п.);
- принятые административные
и технические решения, касающиеся безопасности ЯЭУ судов;
- итоги работы комиссий
эксплуатирующей организации и Госатомнадзора России.
1.6. Общие сведения о ЯЭУ
судна.
Следует приводить:
- наименование судна, номер
проекта, проектантов судна, ЯЭУ и РУ, год ввода в эксплуатацию судна;
- типы и основные
технические характеристики ЯЭУ и РУ;
- этапы эксплуатации ЯЭУ за
отчетный период (эксплуатация в навигации, ремонт, модернизация, консервация,
подготовка к утилизации и т.п.).
1.7. Итоги эксплуатации ЯЭУ
судна (по каждой РУ) за отчетный период:
- установленная
(разрешенная) тепловая мощность РУ;
- энерговыработка (МВт·ч) за
отчетный период и со времени ввода в эксплуатацию;
- время работы на мощности
РУ за отчетный период и со времени ввода в эксплуатацию, остаточный ресурс по
эксплуатации (МВт·ч) и по цикличности нагружений систем и основного
оборудования РУ;
- время работы на мощности
паротурбинной установки, электроэнергетической системы (ч);
- средние мощности РУ,
рассчитанные по измерениям нейтронных и тепловых параметров РУ (МВт) и % от
номинальных значений;
- ограничения параметров ЯЭУ
(мощности, давления, температуры, скорости изменения мощности и др. - если они
вводились);
- причины ограничений
параметров ЯЭУ, условия их снятия.
1.8. Состояние физических
барьеров безопасности:
- герметичность оболочек
твэлов (по результатам радиохимического контроля теплоносителя I контура);
- герметичность I, II и III
контуров РУ (по результатам испытаний их на герметичность, по активности в
реакторных помещениях и во II и III контурах, а также по учету подпиток этих
контуров теплоносителем);
- герметичность защитной
оболочки и защитного ограждения (по результатам их испытаний и по анализу
режима работы системы поддержания вакуума в предусмотренных помещениях ЯЭУ).
1.9. Оценка состояния систем
безопасности ЯЭУ и поддержания их эффективности.
1.9.1. Информация о
готовности и срабатываниях систем безопасности за отчетный период в виде
следующих показателей:
- неготовности систем
безопасности (отдельно для каждой системы);
- частоты срабатываний
систем безопасности;
- неготовности СУЗ реактора;
- частоты срабатывания АЗ
реактора.
Примечание. Значения перечисленных
показателей:
-
под показателем неготовности системы безопасности понимается часть времени, в
течение которого система не была способна выполнять назначенную функцию в то
время за отчетный период, когда от нее требовалось быть готовой к запуску и
работе;
-
под показателем частоты срабатываний систем безопасности понимается общее
количество включений систем безопасности, резервных и аварийных источников
питания ЯЭУ за время работы реактора за отчетный период (на режимах МКУ и
выше);
-
под показателем неготовности СУЗ реактора понимаются отказы элементов СУЗ за
время работы реактора за отчетный период. Последствием таких отказов является
невозможность выполнить функцию безопасности по требованию (непрохождение
сигнала, заклинивание приводов и т.п.) или наоборот несанкционированное
перемещение органов СУЗ;
- показатель частоты срабатывания
АЗ реактора определяется суммой количества достижений предельных значений
параметров и следующих за ними срабатываний АЗ (автоматически или вручную),
количества невыполнений поступивших сигналов АЗ на перемещение органов СУЗ (по
программе АЗ), а также количества срабатываний АЗ по ложным сигналам за время
работы ЯЭУ за отчетный период.
1.9.2. Показатели качества
технического обслуживания и ремонта: 1) общее время простоев ЯЭУ из-за
некачественного ремонта систем и/или элементов ЯЭУ; 2) общее количество
отказов, обусловленных некачественным техническим обслуживанием и ремонтом, все
- за время работы реактора в отчетном периоде.
1.9.3. Информация о
нарушениях водно-химического режима рабочих систем ЯЭУ.
1.9.3.1.
Следует приводить среднемесячные результаты измерений нормируемых показателей
водно-химического режима I, II и III контуров и чистоты газа высокого давления
РУ, химического состава жидкостей контуров охлаждения оборудования.
1.9.3.2. Необходимо
приводить перечень нарушений водно-химического режима и чистоты рабочих сред по
п. 1.9.3.1, величины отклонений от нормируемых значений
концентраций примесей, длительность работы ЯЭУ на нарушенном режиме. Следует
указывать причины этих нарушений и корректирующие меры по их недопущению.
1.10. Действия персонала в
отчетный период.
Следует представлять:
1.10.1. Перечень
неправильных действий (бездействия) персонала, приведших к нарушениям
эксплуатации ЯЭУ: дату и название нарушения, его категорию и причины
(непосредственные и коренные), описание неправильных действий персонала, их
последствия.
Также необходимо указывать
данные о динамике изменения количества неправильных действий персонала в
отчетном периоде по сравнению с предыдущими годами.
Кроме того, следует
представлять информацию о количестве и квалификации оперативного персонала,
обслуживающего ЯЭУ, и отдельно операторов пультов.
1.10.2. Мероприятия по
повышению качества работы персонала.
Необходимо приводить
перечень мероприятий, направленных на исключение повторения ошибок персонала и
на повышение качества его работы. В перечне следует отражать: содержание
мероприятий, обоснование необходимости их проведения (например, номера
сообщений о характерных нарушениях), сроки реализации мероприятий,
ответственных исполнителей, отметки о выполнении.
1.11. Состояние радиационной
безопасности.
При разработке этого раздела
годового отчета необходимо использовать положения руководства по безопасности
«Обеспечение безопасности при обращении с РАО судов и иных плавсредств с
ядерными реакторами и радиационными источниками».
1.11.1. Радиационная защита
персонала, населения и окружающей среды.
1.11.1.1. Следует указывать:
- годовые коллективные дозы
(Зв·чел) по персоналу и отдельно по прикомандированным лицам;
- случаи облучения персонала
сверх пределов доз обучения работников (экипажа, персонала) и населения, а
также случаи облучения кожи и других критических органов человека, их причины,
последствия, принятые меры;
- случаи превышения
нормативов радиационного воздействия по выбросам, сбросам и концентрациям РВ в
различных природных средах (воздухе, акватории);
- эффективность очистки
воздуха, удаляемого судовыми и специальными системами вентиляции: результаты
измерений активности выбросов по основным радионуклидам, величины выбросов и их
продолжительность в процессе эксплуатации.
1.11.1.2. В качестве
приложения к этому подразделу необходимо приводить следующие данные:
- численность контролируемых
лиц (персонал, прикомандированные лица) по категориям персонала;
- число контролируемых лиц,
получивших дозы облучения, превышающие пределы для персонала по категориям при
нормальной эксплуатации;
- принятые на судне
контрольные уровни облучения персонала по категориям;
- типы дозиметрических
приборов (включая индивидуальные), используемых на судне с ЯЭУ.
1.11.2. Обращение с
отработавшим ядерным топливом.
Необходимо анализировать
результаты перезарядки реакторов, организацию выгрузки ОТВС и загрузки свежих
ТВС. При наличии нарушений проведения указанных операций с ядерным топливом
следует приводить их описание и результаты анализа отмеченных нарушений.
Выявлять непосредственные и коренные причины и последствия нарушений, приводить
результаты выполнения действий по предотвращению подобных нарушений.
При этом следует приводить
описания превышений нормативных значений показателей радиационной обстановки в
реакторном помещении после вскрытия крышки реактора, показывать увеличение
выбросов радионуклидов в защитную оболочку и во внешнюю среду, обусловленное
выгрузкой ОТВС с негерметичными твэлами.
1.11.3. Обращение с РАО.
1.11.3.1. В годовом отчете
следует представлять значения (по году в целом) следующих показателей,
характеризующих степень потенциальной опасности радиоактивного загрязнения помещений
судна и окружающей среды от находящихся на судне РАО:
- годовое поступление
отходов в монжусы (цистерны) ЖРО всего, куб. м;
- активность ЖРО, собранных
за год всего, Бк (Ки);
- удельная объемная
активность ЖРО, Бк/л (Ки/л), солесодержание, г/л;
- годовое поступление
отходов в помещения ТРО, кг;
- активность ТРО, собранных
за год, Бк (Ки);
- удельная массовая
активность ТРО, Бк/кг (Ки/кг).
1.11.3.2. Анализ поступлений
ЖРО и ТРО.
Необходимо приводить
результаты сравнения годовых поступлений ЖРО и ТРО с проектными показателями:
обозначения хранилищ и емкостей, их назначение и объемы (куб. м), заполнение
(куб. м, %), время заполнения, оставшиеся свободные объемы монжусов ЖРО и
помещений ТРО (куб. м). Следует выявлять и указывать виды наиболее радиационно опасных
работ, которые проводились за отчетный период.
По результатам анализа
представленных выше показателей следует указывать:
- причины, приведшие к
превышению допустимых значений показателей;
- прогнозируемый срок
заполнения монжусов ЖРО и помещений ТРО при ожидаемых темпах их заполнения;
- состояние монжусов ЖРО (их
герметичность);
- мероприятия,
запланированные для снижения количества РАО.
Необходимо сравнивать
значения показателей за отчетный период с соответствующими значениями за
предыдущие пять лет и давать оценку причин их изменения.
1.11.4. Выводы о состоянии
радиационной безопасности с приложением:
- перечня наиболее
радиационно опасных работ, включая информацию о коллективных дозах облучения,
полученных при их выполнении;
- материалов актов
внутренней комиссии эксплуатирующей организации в части состояния радиационной
безопасности;
- перечня мероприятий,
намеченных (выполненных) для снижения облучаемости персонала.
1.12. Состояние ядерной
безопасности.
Результаты работы внутренней
комиссии эксплуатирующей организации по проверке состояния ядерной безопасности
ЯЭУ следует представлять в виде заключения:
- о соблюдении требований
ядерной безопасности, изложенных в инструкциях по эксплуатации ЯЭУ;
- о соответствии проектным
данным текущих показателей эффективности исполнительных органов СУЗ;
- о сравнении результатов
нейтронно-физических и теплотехнических измерений параметров активной зоны
реактора с проектными;
- о состоянии ядерного
топлива, исполнительных органов СУЗ и внутриреакторных элементов;
- о выполненных
ядерно-опасных работах;
- об оценке состояния
ядерной безопасности по акту внутренней комиссии эксплуатирующей организации.
1.13. Состояние учета и
контроля ядерных материалов и РВ и физической защиты.
1.13.1. В разделе годового отчета
следует представлять информацию, не содержащую секретных сведений:
- о состоянии учета и
контроля ядерных материалов и РВ;
- о наличии и состоянии
инженерно-технических средств обнаружения нарушений физической защиты ЯЭУ;
- о выполнении необходимых организационно-технических
мероприятий по учету и контролю ядерных материалов и РВ и физической защите
ЯЭУ;
- о подготовке экипажа по
защите ЯЭУ судна от несанкционированных действий нарушителей на базе и в море;
- о наличии на борту судна
необходимых нормативных и ведомственных документов по учету и контролю ядерных
материалов и РВ и физической защите ЯЭУ и их соответствии требованиям
Федерального закона «Об использовании атомной энергии» и Правил физической
защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных
материалов.
1.13.2. Специальный отчет о
состоянии учета и контроля ядерных материалов и РВ и физической защиты ЯЭУ
необходимо оформлять в виде отдельного (от годового отчета) документа в
установленном порядке.
1.14. Организационные и
технические меры по повышению безопасности ЯЭУ.
1.14.1. В первом годовом
отчете, выполненном по данному руководству, необходимо приводить подробное
описание принятой в эксплуатирующей организации системы документов по
управлению эксплуатацией ЯЭУ судна. В дальнейшем следует сообщать только об их
изменениях, описывать причины, вызвавшие эти изменения, и указывать эффект от
них.
1.14.2. Обеспечение качества
эксплуатационных процедур и документов.
Следует сделать вывод о
соответствии эксплуатационной документации требованиям действующей нормативной
документации. При необходимости вносить предложения о доработке
эксплуатационной документации, документации по расследованию нарушений,
указывать изменения, внесенные в эксплуатационную документацию за отчетный период.
1.14.3. Организация системы
контроля качества эксплуатации,
Необходимо описать
организацию системы контроля качества в эксплуатирующей организации и на ЯЭУ
судна, привести программу обеспечения качества, перечислить выполненные
мероприятия по этой системе и планы по ее совершенствованию.
1.14.4. Оценка готовности
персонала к управлению авариями, ликвидации их последствий.
Необходимо приводить:
- перечень документов по
планам ликвидации аварий;
- информацию о наличии
неправильных действий (бездействия) персонала (по категориям) в аварийных
ситуациях и при авариях;
- сведения о выполненных
мероприятиях по предотвращению аварий и аварийных ситуаций;
- сведения о проведенных
тренировках и учениях по управлению авариями и ликвидации их последствий;
- заключение о готовности
персонала к управлению авариями, ликвидации их последствий.
1.14.5. Подготовка и
поддержание квалификации персонала ЯЭУ.
Следует приводить сведения о
выполнении плана поддержания и повышения квалификации персонала ЯЭУ, в том
числе:
- информацию о работе
учебно-тренировочного центра полномасштабного тренажера, инструктажах персонала
ЯЭУ, организации проверок знаний персонала, планах совершенствования этой
работы;
- о получении капитаном
судна и персоналом ЯЭУ разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ
в области использования атомной энергии.
1.14.6. Организация работы
по повышению безопасности при эксплуатации ЯЭУ.
Следует приводить:
- данные о выполнении
графика работ по техническому обслуживанию и модернизации ЯЭУ за отчетный
период и график на следующий год;
- данные о выполнении
условий действия лицензий на эксплуатацию ЯЭУ;
- перечень изменений,
внесенных за отчетный период в оборудование и системы ЯЭУ, важные для
безопасности;
- итоги внедрения
мероприятий на основе учета опыта эксплуатации ЯЭУ других судов эксплуатирующей
организации.
1.15. Статистика нарушений
эксплуатации ЯЭУ за отчетный период.
Следует представлять:
- общий перечень нарушений с
разделением по категориям (классам) опасности с указанием причин и последствий
этих нарушений;
- описания внеплановых
остановок ЯЭУ (отдельно - по сигналам АЗ реактора) с указанием непосредственных
и коренных причин, длительности остановок и состояния РУ перед остановкой;
- информацию об
автоматически вводившихся ограничениях мощности ЯЭУ.
1.16. Анализ нарушений в
работе ЯЭУ за отчетный период и корректирующие меры.
Необходимо приводить
результаты:
- систематизации нарушений:
по видам (наименованиям) нарушенных систем (элементов), по исходным событиям,
по коренным причинам нарушений, по наложившимся нарушениям, по отказам по общей
причине, по видам ошибок персонала, по видам и тяжести последствий нарушений и
др.;
- анализа показателей
безопасности ЯЭУ за отчетный период;
- анализа тенденций
изменения показателей безопасности ЯЭУ за истекшие пять лет и выявления
тревожных и благоприятных тенденций и аномальных показателей;
- разработки и выполнения
перечня мероприятий по ликвидации последствий нарушений;
- разработки и выполнения
перечня намеченных корректирующих мер по фактам расследования нарушений и
информацию об их выполнении;
- оценки эффективности
разработанных эксплуатирующей организацией корректирующих мер по фактам
расследования нарушений и специфики выполнения этих мероприятий, разработки
предложений по уточнению корректирующих мер.
1.17. Заключение.
Необходимо указывать
состояние безопасности ЯЭУ судна по направлениям:
- наличие (отсутствие)
аварий на ЯЭУ судна;
- техническое состояние
основного оборудования, в том числе состояние физических барьеров безопасности;
- состояние радиационной
обстановки на судне, дозовые нагрузки на персонал, состояние ядерной
безопасности ЯЭУ судна;
- состояние учета и контроля
ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- состояние физической
защиты ЯЭУ судна;
- оценка тенденций изменения
показателей безопасности ЯЭУ судна;
- итоговая оценка состояния
безопасности ЯЭУ судна за отчетный период.
2. Приложения к
годовому отчету
Следует представлять:
- копии актов завершенных за
отчетный период расследований нарушений;
- итоги выполнения предписаний
Госатомнадзора России, выданных за отчетный период;
- копии актов внутренних
комиссий эксплуатирующей организации по оценке текущего состояния безопасности
ЯЭУ судна за отчетный период эксплуатации;
- сведения о выполненных
работах по модернизации на системах, важных для безопасности ЯЭУ.
СОДЕРЖАНИЕ