В Главном управлении ГАК МВД России

О порядке лицензирования работ

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник Главного управления Госавтоинспекции

ВД России генерал - лейтенант милиции

В.А. Федоров

9 апреля 1996 года

ПОРЯДОК
лицензирования работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения
(извлечение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. № 1130 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере дорожного движения» лицензирование работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения на территории Российской Федерации осуществляется Главным управлением Госавтоинспекции МВД России (далее ГУ ГАИ МВД России), а также уполномоченными им управлениями (отделами) Государственной автомобильной инспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации.<*>

<*> Далее - органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности по проектированию, установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения (перечень работ - Приложение 1).

1.2. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществлять работы по проектированию, установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения (перечень работ - Приложение 1).

1.3. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и являются документами строгой отчетности. Учет и хранение бланков лицензий осуществляют органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Приобретение бланков осуществляется централизованно через ГУ ГАИ МВД России.

1.4. Правом получения лицензии обладают:

1.4.1. Юридические лица:

- уставом которых предусмотрено выполнение видов работ по проектированию, установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения;

- руководители которых имеют специальную подготовку (образование), подтвержденную соответствующими документами.

1.5. Продление срока действия и переоформление лицензии производиться в порядке установленном для ее получения.

1.6. Филиалы предприятий, осуществляющие хозяйственную деятельность по доверенности (с правом заключения хозяйственных договоров), получают отдельную лицензию.

1.7. Лицензиаты имеют право получить лицензию на один или несколько видов работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения.

1.8. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

1.9. Лицензия выдается на срок не менее 3 и не более 5 лет. Лицензия может быть выдана на срок до 3-х лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

1.10. Осуществление не указанных в лицензии видов работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения запрещается.

2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ

2.1. ГУ ГАИ МВД России осуществляет лицензионную деятельность и выдает лицензии:

- на проектные работы по установке, монтажу и внедрению светофорных объектов, дислокаций дорожных знаков, аппаратуры регулирования дорожным движением, автоматизированных систем управления дорожным движением, схем дорожной разметки, комплексных схем организации дорожного движения, линий связи, иных технических средств и оборудования, применяемых в организации дорожного движения;

- на работы по установке, монтажу, наладке, ремонту и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, выполняемых в городе Москве, столицах республик, краевых и областных центрах и на федеральной дорожной сети России.

2.2. Управления (отделы) Государственной автомобильной инспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации осуществляют лицензионную деятельность и выдают лицензии на работы по установке, монтажу, наладке, ремонту и обслуживанию технических средств организации дорожного движения юридическим предпринимателям, выполняющим работы на дорогах, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации и улично-дорожной сети городов, населенных пунктов республиканского, краевого, областного подчинения (за исключением работ, выполняемых структурными подразделениями ГОССМЭП МВД России).

2.3. ГУ ГАИ МВД России имеет право приостанавливать действие или аннулировать лицензии, независимо от того, каким подразделением Госавтоинспекции, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, они выданы.

2.4. Управления (отделы) Государственной автомобильной инспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации приостанавливает действие или аннулирует выданные ими лицензии.

3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

3.1. Для получения лицензии юридические лица представляют в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

- заявление с указанием видов работ (Приложение 2 для юридических лиц);

- копии учредительных документов;

- сведения о технической оснащенности (Приложение 4);

- копия диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет руководителя соответствующей организации или лица, уполномоченного им для руководства лицензируемой деятельностью;

- сведения о профессиональной пригодности персонала (Приложение 5);

- сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля за качеством работ (Приложение 6);

- копии платежных документов, подтверждающих оплату за рассмотрение заявления;

- мнение администрации области и территориального органа Госавтоинспекции о возможности лицензиата выполнять указанные в заявлении виды работ (не является обязательным).

3.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, регистрируют и принимают к рассмотрению материалы и документы только в случае их полной комплектности в соответствии с указанным перечнем.

3.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления с приложением указанных в п. 3.1. материалов и документов. В случае, если для принятия решения требуется экспертное заключение, решение принимается в 15-дневный срок после получения такого заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов, подлежащих лицензированию материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, может продлить срок принятия решения о выдачи или об отказе в выдаче лицензии до 30 дней.

3.4. За рассмотрение заявления о выдачи лицензии взимается плата в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда, а за выдачу лицензии - 3 минимальных размера оплаты труда. Денежные средства поступают в доход Федерального Бюджета на код 10308 «Прочие лицензионные и регистрационные сборы» Классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

3.5. В период рассмотрения материалов органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, юридические лица имеют право продолжать выполнение работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения.

4. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

4.1. Экспертиза проводится для определения возможности лицензиата выполнять работы (Приложение 7), имеющие сложный организационный и технологический процесс.

4.2. Экспертиза проводится базовыми экспертными центрами, аккредитованными конкурсной комиссией при Главном управлении Госавтоинспекции МВД России.

4.3. Экспертные базовые центры в согласованные сроки рассматривают представленные документы и материалы, при необходимости обследуют деятельность юридических лиц, подготавливают соответствующие заключения и представляют их в орган, назначивший экспертизу.

4.4. Оплата за проведение экспертизы осуществляется заявителем на договорной основе.

5. ПРОВЕДЕНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

5.1. Независимая экспертиза назначается ГУ ГАИ МВД России по просьбе лицензиата и проводится одним из аккредитованных экспертных базовых центров по согласованию с заявителем.

5.2. Заключение независимой экспертизы рассматривается Главным управлением ГАИ МВД России в присутствии экспертов, подготовивших заключение, юридических лиц, которым направляется официальное приглашение. Отсутствие на заседании юридического лица без уважительной причины не является основанием для переноса рассмотрения заявления, решение может быть принято в его отсутствии.

5.3. Оплата за проведение независимой экспертизы осуществляется лицензиатом на договорной основе.

5.4. Не требуется проведение независимой экспертизы и рассмотрения заявления с участием заинтересованных юридических лиц в случаях:

- при невыполнении лицензиатом предписаний или распоряжений государственных надзорных органов;

- выявления органами уполномоченными на ведение лицензионной деятельности фактов нарушения условий действия лицензии.

6. ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

6.1. Если в процессе рассмотрения материалов выявляются случаи представления недостоверных сведений, орган уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, имеет право отказать в выдаче лицензии.

6.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение.

6.3. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности при отказе в выдаче лицензии письменно уведомляют заявителя, с указанием причины принятия такого решения.

6.4. В случае несогласия лицензиата с решением об отказе ему в выдаче лицензии назначается независимая экспертиза и документы принимаются на повторное рассмотрение.

6.5. Юридическим лицам, которым в результате рассмотрения и экспертизы материалов было отказано в выдаче лицензии, имеют право после устранения причин, вызвавших отказ, обратиться вновь за получением лицензии на общих основаниях.

7. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИАТА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ

7.1. Лицензиат при осуществлении своей деятельности обязан:

- обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

- представлять по требованию органа, выдавшего лицензию, необходимые сведения о лицензируемой деятельности;

- обеспечивать наличие заверенной в установленном порядке копии лицензии в представительствах и филиалах;

- в случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты бланка лицензии, в 15-дневный срок с момента возникновения указанных обстоятельств, подать заявление о переоформлении лицензии.

7.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, имеют право проводить контроль за соблюдением требований нормативных документов и государственных стандартов юридическими лицами, которым выданы лицензии на осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения.

7.3. Юридические лица, осуществляющие работы по установке и обслуживанию технических средств дорожного движения, несут ответственность за качество выполняемых работ. В случае нарушения установленных правил и условий осуществления работ по установке и обслуживания технических средств организации дорожного движения, выявления некачественно выполненных работ, либо поступления официальных заявлений от государственных надзорных органов, органы уполномоченные на ведение лицензионной деятельности могут приостановить или ограничить срок действия лицензии, а также принять решение об ее аннулировании.

7.4. При необходимости внесения в действующую лицензию уточненных сведений или новых видов работ лицензиат подает в органы уполномоченные на ведение лицензионной деятельности заявление с просьбой о внесении изменений и дополнений с приложением оригинала действующей лицензии.

8. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

8.1. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

- предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний и распоряжений, государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

8.2. Приостановление действия лицензии производится на срок не более одного года и влечет за собой прекращение работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения юридическими лицами (предписание о приостановлении действия лицензии - Приложение 8).

Отмена решения о приостановлении действия лицензии возможна только после полного устранения лицензиатом причин, вызвавших приостановление, о чем орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, должен быть официально уведомлен соответствующим надзорным или контролирующим органом.

8.3. В случае аннулирования лицензии (решение об аннулировании действия лицензии - Приложение 9) юридическое лицо имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения только после полного устранения причин, вызвавших ее аннулирование, на общих основаниях.

8.4. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные заявления органов государственного управления и надзора, общественных организаций и граждан. Факты, указанные в заявлении, проверяются органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, после чего выносится соответствующее решение. При несогласии лицензиата с решением о приостановлении действия или аннулировании лицензии, ГУ ГАИ МВД России назначается независимая экспертиза.

9. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9.1. За 30 дней до истечения срока действия выданной лицензии юридические лица подают в органы уполномоченные на ведение лицензионной деятельности заявление на продление лицензии, в котором указываются:

- номер ранее выданной лицензии;

- виды работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, на которые испрашивается лицензия;

- произошедшие организационные, структурные, кадровые, технические и технологические изменения в деятельности юридического лица.

К заявлению прикладываются:

- материалы и документы, по которым произошли изменения по сравнению с ранее представлявшимися сведениями (по кадровому составу, технической оснащенности и др.) а также представляется справка о том, что по другим материалам и документам изменений нет;

- данные о выполнении договорных обязательств за последний календарный год;

- отзывы от заказчиков о качестве выполнения работ;

- копия платежного поручения об оплате стоимости рассмотрения материалов и выдачи лицензии;

9.2. При наличии единичных отрицательных отзывов о качестве выполнения работ, данных о невыполнении части договорных обязательств, а также в случаях предусмотренных п. 4.1., для решения вопроса о продлении срока действия лицензии необходимо заключение специализированного экспертного базового центра.

Приложение 1

Перечень подлежащих лицензированию работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения

Проектные работы по установке, монтажу и внедрению светофорных объектов, дислокаций дорожных знаков, аппаратуры регулирования дорожным движением, автоматизированных систем управления дорожным движением, схем дорожной разметки, комплексных схем организации дорожного движения, линий связи, иных технических средств и оборудования, применяемых в организации дорожного движения.

Работы по установке, монтажу, наладке, ремонту и обслуживанию светофорных объектов, дорожных знаков, аппаратуры регулирования дорожным движением, автоматизированных систем управления дорожным движением, линии связи, иных технических средств и оборудования, применяемых в организации дорожного Движения, по нанесению дорожной разметки.

Приложение 2

Дата _________ 19 _____ г. № _______ В ГУ ГАИ МВД России (ГАИ МВД, УВД)

Примечание:

1. В заявлении о внесении в лицензию изменений (дополнений), или о выдаче новой лицензии в связи с окончанием срока действия ранее выданной, необходимо указать номер лицензии.

2. Документы должны быть подобраны в порядке, указанном выше, отпечатаны на машинке и сброшюрованы в папку-скоросшиватель.

Плата за рассмотрение и выдачу лицензий, выдаваемых ГУ ГАИ МВД России в размере 3,1 МРОТ, перечисляется: - ГУ Федерального казначейства Минфина России, р\с 40102810100000200020, БИК 044501002 ИНН № 7710168360. Банк получателя: ОПЕРУ-1 при ЦБ РФ.

Плата за бланк лицензии в размере 20 тыс. (20 руб.) перечисляется на:

- ЗАО Концерн «ЗНАК», расчетный счет № 40702810049020100139 в АК Пермском банке Сбербанка России, корреспондентский счет Кг 36101810900000000603, БИК 045744603, ИНН 5904001222.

Телефоны: (3422) 48-73-77,48-79-97,48-63-17

Факс: (3422)48-29-22,48-63-17

Телетайп: 134201 ПОИСК, 134823 ZNAK RU

Телекс: 134823 ZNAK RU

Приложение 4

СВЕДЕНИЯ
о технической оснащенности ____________________________________

^{(наименование лицензиата)}

Раздел 1. Собственная

Раздел 2. Арендуемая на время производства работ.

Руководитель _____________________ Подпись __________________(                     )

Гл. бухгалтер _____________________ Подпись __________________(                      )

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. В перечне указываются также основные производственные фонды (здания, сооружения) и технические средства, необходимые для выполнения данного вида работ и обеспечения контроля за их качеством.

2. В случае привлечения основных машин, механизмов и оборудования прикладывается договор с указанием выделяемой техники.

Приложение 5

СВЕДЕНИЯ
о квалификационном составе и профессиональной пригодности персонала

______________________________________________________________________

^{(наименование лицензиата)}

Примечание:

1. В перечень руководящих работников следует включить следующие категории должностей:

- руководители организаций, предприятий, главные инженеры и их заместители;

- главный инженер (конструктор, технолог, архитектор) проекта;

- начальники (заведующие) производственных и производственно-технических управлений, отделов, отделений, лабораторий, АСУД, архитектурно-планировочных бюро (мастерских), секторов, бюро, групп, участков, цехов и их заместители;

- главные и ведущие специалисты, прорабы, мастера.

2. В графе 11 «Примечание» указывается на какой основе работает сотрудник: постоянной, по трудовому соглашению и др. (для подтверждения этих сведений представляются трудовые книжки, дипломы постоянных работников).

3. Аттестация первого руководителя производится вышестоящей организацией 1 раз в 3 года.

Руководитель ___________________ Подпись __________________ (                        )

Приложение 6

СВЕДЕНИЯ
о наличии внутрипроизводственной системы контроля за качеством в _____________________________________

^{(наименование лицензиата)}

при проведении работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения

1. Структурная схема предприятия.

2. Производственные мощности предприятия.

3. Штаты, рабочие места.

4. Должностные инструкции.

5. Приказы, распоряжения.

6. Виды контроля.

7. Объекты контроля.

8. Контролирующая служба (должности и лица, на которые возложен контроль качества работ).

9. Периодичность контроля.

10. Нормативные документы.

11. Наличие и сроки действия допусков па право производства работ, регламентированных законодательным порядком (сосуды под давлением, подъемные механизмы, электроустановки и т.д.)

Руководитель ______________________ (_________________________)

^{(подпись)                                                        (Ф.И.О.)}

Приложение 7

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ
по проектированию, установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, для получения лицензии на которые требуется экспертное заключение

1. Проектирование светофорных объектов, автоматизированных систем управления дорожным движением, линий связи, комплексных схем организации движения.

2. Установка дорожных знаков индивидуального проектирования на арочных и консольных опорах;

строительство светофорных объектов и линии связи;

автоматизированных систем управления дорожным движением;

эксплуатация автоматизированных систем управления дорожным движением.

Приложение 8

Приложение 9

СОДЕРЖАНИЕ