Правительство
Москвы ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА МРР-3.2.39-03 СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ «Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве, МРР-3.2.39-03» разработана в соответствии с «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 23.08.2002 г. № 629-ПП. «Временная методика» подготовлена специалистами ГУП города Москвы «НИАЦ» (Дронова И.Л., Соболев В.К.); ГУП ГлавАПУ (Кедяев Ю.В.); ГУП «НИиПИ Генплана города Москвы» (Романовская Т.М.); и др. организаций Москомархитектуры. «Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве. МРР-3.2.39-03» предназначена для определения стоимости разработки предпроектной документации в условиях г. Москвы. «Временная методика» утверждена и введена в действие приказом председателя Москомархитектуры от 19.05.2004 г. № 71 на основании решения Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол от 26.04.2004 № 1/МС-10-04, п. 7.1) СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ«Временная методика определения стоимости градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве» разработана с учетом требований, изложенных в «Положении о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 23.08.2002 г. № 629-ГШ, а также в «Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве. (2-я редакция)». При формировании стоимости работ использован методический опыт ценообразования, достигнутый при разработке и применении: - «Временного порядка определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве. МРР-3.2.03.1-2000»; - «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве на основе натуральных показателей. МРР-3.2.06.05-03» и др. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. «Временная методика определения стоимости разработки градостроительного обоснования размещения объекта в г. Москве» основана на применении удельных показателей стоимости на единицу измерения, характеризующих конкретную территорию с точки зрения количественных и качественных показателей: ее размер, особенности архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной инфраструктуры, состояние экологии и пр. 1.2. Сформированная на основе данного методического подхода стоимость работ в ценах на 01.01.98 г. является базовой. 1.3. Приведение базовой стоимости к текущей осуществляется с помощью коэффициентов пересчета на проектно-планировочные работы, утверждаемых межведомственным Советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы. 1.4. В качестве количественного параметра для оценки трудоемкости работ принята площадь рассматриваемой территории, в га. 1.5. Стоимость разработки градостроительного обоснования (далее ГО), уточняется с помощью системы корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы. 1.6. Базовая стоимость ГО является исходной для определения договорной цены, в которую также включаются дополнительные работы и услуги, оказываемые заказчику ГО. 1.7. В стоимости разработки ГО, определяемой в соответствии с «временной методикой», учтены расходы на оплату труда всех участников разработки ГО, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, расходы по всем видам их ремонта, арендная плата и прибыль. 1.8. В стоимости разработки ГО не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы: - научно-исследовательские (в случае отсутствия требуемых нормативных документов); - археологические исследования; - инженерно-геологические исследования; - историко-архитектурные исследования; - ландшафтно-визуальный анализ; - расчеты, связанные с природно-охранными мероприятиями; - таксация существующих зеленых насаждений; - геодезические; - фотофиксация; - сбор исходных данных (в т.ч. кадастровые справки); - подготовка задания на проектирование; - проектирование вариантов; - разработка дендропланов; - подготовка проектов Постановлений Правительства Москвы; - выполнение функций Заказчика; - получение паспортов БТИ; - расчет компенсаций владельцам зданий, подлежащих сносу, расположенных на отводимом земельном участке; - стоимость услуг согласующих организаций. Стоимость работ по п. 1.8 определяется по действующим нормативно-методическим документам и дополнительно учитывается в составе договорной цены. 1.9. Компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, осуществляется суммой отчислений (в пределах до 5 %) от стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями на договорной основе в пределах общей стоимости проектных работ. 1.10. «Временная методика» может применяться предприятиями, организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на выполнение данного вида работ, осуществляющими разработку градостроительного обоснования для Москвы и территорий районов Московской области, примыкающих к границам г. Москвы. 1.11. Стоимость разработки ГО определяется на весь объем основного состава документации в целом и распределяется по разделам в соответствии с разбивкой по составу, представленной в табл. 1. Состав градостроительного обоснования
Примечание к п. 1.3. В случае имеющейся утвержденной градостроительной документации в М 1:2000, не противоречащей размещению объекта, приложить материалы согласований. Примечание: 1. При использовании ранее выполненных проработок архитектурно-строительных решений (типовой проект, проект повторного применения и пр.) объем работ уточняется. Необходимость выполнения разделов определяется с учетом наличия требуемой информации в ранее разработанной градостроительной документации. В случае наличия требуемой информации в ранее разработанной документации материалы согласований и заключений прикладываются к проекту и дополнительной оплате не подлежат. 2. Настоящая разбивка является ориентировочной и в зависимости от специфики конкретного проекта может быть скорректирована по отдельным позициям. 3. При разработке схем в М 1:5000 применяется коэффициент = 0,75, при разработке схем в М 1:10000 - коэффициент = 0,6. 2. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯОсновными принципами при формировании стоимости разработки являются: - применение нормативных удельных показателей стоимости на 1 га рассматриваемой территории; - учет функциональных особенностей рассматриваемых участков территорий с помощью корректирующих коэффициентов; - определение базовой стоимости работ в соответствии с трудоемкостью проектирования; - уточнение базовой стоимости работ с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих полноту объема, сложность раздела, размер территории, плотность застройки территории, удельный вес реконструкции и пр.; - распределение общей стоимости работы на составляющие ее части (доли); - достижение консенсуса интересов проектной организации и заказчика путем взаимного согласования значений коэффициентов, характеризующих и уточняющих объем и стоимость работ. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯВ соответствии с «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов» весь объем работ состоит из следующих этапов: - сбор исходных данных (осуществляет заказчик, либо, по его поручению, разработчик); - подготовка, согласование и утверждение задания на разработку градостроительного обоснования; - подготовка и оформление договорных отношений с субподрядными организациями и заказчиком; - разработка градостроительного обоснования; - согласование проекта градостроительного обоснования с органами исполнительной власти и госнадзора. При необходимости выполняется вариантный подбор земельного участка. Таким образом, работы, связанные с разработкой градостроительного обоснования, можно подразделить на: - основные; - сопутствующие; - дополнительные. К основным относится разработка градостроительного обоснования. К сопутствующим - подготовка задания на проектирование, оформление договорных отношений и согласования. К дополнительным - вариантный подбор земельного участка, изготовление демонстрационных материалов, ландшафтно-визуальный анализ, и др. в соответствии с заданием на проектирование. 4. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ4.1. Общая стоимость разработки градостроительного обоснования определяется по формуле: СГ.О.(об) = (СГ.О.(б)98 + Ссоп(98) + Сдоп(98)) × Кпер (1) где: СГ.О.(об) - общая стоимость разработки градостроительного обоснования в текущих ценах; СГ.О.(б)98 - базовая стоимость разработки Г.О. в уровне цен на 01.01.98 г.; Ссоп(98) - стоимость сопутствующих работ в уровне цен на 01.01.98 г.; Сдоп(98) - стоимость дополнительных работ в уровне цен на 01.01.98 г. Кпер - коэффициент инфляционных изменений к ценам на 01.01.98 г. на предпроектные градостроительные работы. Коэффициент пересчета в текущий уровень цен для прочих инвесторов принимается в соответствии с «Временными рекомендациями по пересчету и индексации стоимости работ ГУП НИиПИ Генплана Москвы по объектам коммерческого и смешанного финансирования». 4.2. Базовая стоимость разработки градостроительного обоснования определяется по формуле: (2) где: БУПГ.О.(98) - базовый удельный показатель стоимости разработки градостроительного обоснования одного «га» рассматриваемой территории в ценах 1998 г. Значения БУПГ.О.(98) принимаются по данным таблицы № 2 путем выбора строки, соответствующей величине заданной территории в «га» (промежуточные значения определяются по интерполяции). Объектом градостроительного обоснования является участок территории, предназначенный для нового строительства, реконструкции отдельного объекта. При разработке градостроительного обоснования рассматриваются территории, границы которых определяются с учетом взаимовлияния объекта на прилегающие территории. Величина рассматриваемой территории принимается ориентировочно и, в случае отклонения принятой величины более чем на 10 %, уточняется по результатам выполненных проектных работ с учетом взаимовлияния объекта и требуемых мероприятий на их реорганизацию.
Примечание: Значения БУПГ.О.(98) принимаются по величине площади отводимого участка. Fпр - приведенная площадь рассматриваемой территории в «га» определяется по формуле: (3) где: Fi - площадь территории градостроительных мероприятий рассматриваемой при разработке ГО; Кni - корректирующий коэффициент, учитывающий изменение трудоемкости работ в зависимости от вида рассматриваемой территории. Определяется по таблице № 3. Значения корректирующих коэффициентов Кni
Примечание: * 1) территория размещения объекта строительства состоит из: - участка размещения объекта (отводимый); - участка благоустройства вне пределов отводимого (обременения к основному участку); - участка компенсационного озеленения (обременение). ** 2) В расчетах стоимости рассматриваются отдельно территории инженерного обеспечения и территории транспортного обеспечения. - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы (описание коэффициентов и их значения приведены в разделе 4.3). Произведение корректирующих коэффициентов не должно превышать значения 2,0 ( £ 2,0). 4.3. При определении базовой стоимости разработки градостроительного обоснования применяются следующие корректирующие коэффициенты: Кк1 - коэффициент, учитывающий изменение трудоемкости работ в зависимости от мощности объекта. Значения Кк1 принимаются по таблице № 4. Значения корректирующего коэффициента КК1
* При мощности объекта менее указанных значений в расчете стоимости принимается значение Кк = 1,0 Мощность объекта в м3 принимается для объектов коммунально-производственного назначения. Кк2 - коэффициент, учитывающий место положения объекта в городе. Значения Кк2 принимаются по таблице № 5. Значения корректирующего коэффициента Кк2
Кк3 - коэффициент, учитывающий большое градостроительное значение объекта, размещаемого в исторической застройке. Значение Кк3 принимается равным 1,3. Кк4 - коэффициент полноты разработки градостроительного обоснования (определяется расчетом по долевому участию раздела в составе документации, представленной в таблице № 1, см. пример в приложении 2). Кк5 - коэффициент реконструкции на территории, застроенной более чем на 30 %. Принимается равным 1,2. 4.4. Стоимость дополнительных работ определяется в соответствии с порядком, изложенным в таблице № 6.
5. ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ5.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, определяемой в соответствии с методикой, изложенной в 4-ом разделе настоящей «Временной методике». 5.2. Договорная цена должна рассчитываться с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества предпроектной продукции, сокращения (увеличения) сроков проектирования по сравнению с планируемыми, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий проектирования объектов. 5.3. В условиях формирования договорной цены включается дополнительная оплата за: - сокращение продолжительности разработки документации; - выполнение особых требований, оговоренных в договоре. 5.4. За нарушение установленных в договорах требований к составу, комплексности и качеству разработки ГО на проектные организации налагаются санкции в соответствии с «Рекомендациями по заключению договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в строительстве в г. Москве. МРР-2.2.04.02-01». Приложения Приложение 1Примеры расчета стоимости разработки градостроительного обоснования.I. Исходные данные: 1. Наименование и место расположения объекта - «Кемпинг» у МКАД. 2. Мощность объекта - 6,6 тыс. кв. м. общей площади. 3. Территория размещения объекта строительства: F1 = 0,45 + 0,44 + 0,9 = 1,79 га, где: 0,45 - отводимый участок; 0,44 - участок благоустройства вне пределов отводимого (обременения к основному участку); 0,9 - участок компенсационного озеленения (обременение). 4. Территория размещения систем инженерно-транспортного обеспечения: F3 = 1,8 + 3,8 = 5,6 га где: 1,8 - территория размещения систем инженерного обеспечения; 3,8 - территория размещения транспортных коммуникаций. 5. Вопросы приближенного и повседневного обслуживания не рассматриваются. Проблемы экологического влияния рассмотрены ранее при строительстве МКАД. 6. Дополнительные работы не требуются. II. Расчет стоимости: 1.
Кni - см. таблицу 3 Fпр = 1,79 × 1,0 + 18 × 0,098 + 3,8 × 0,088 = 1,79 + 0,176 + 0,33 = 2,3 га
Кi = см. раздел 4.3 БУПГ.О.(98) = 50,0 тыс. руб./га СГ.О.(б)98 = 50,0 × 2,3 × 1,18 = 135,7 тыс. руб. 2.В текущем уровне цен СГ.О.(б)т = 135,7 × 1,82 = 247,0 тыс. руб. I. Исходные данные: 1. «Жилой дом» на Кутузовском пр-те, 13. Общая площадь 16,1 тыс. кв. м. 2. F1 = 0,42 + 0,27 + 0,42 = 1,11 га, 3. F2 = 2,8 га - территории объектов приближенного и повседневного обслуживания 4. F3 = 1,8 га + 1,8 га = 3,6 га 5. F4 - не требуется 6. Дополнительные работы не требуются. II. Расчет стоимости: 1. В уровне цен на 01.01.98 г. Fпр = 1,11 × 1,0 + 2,8 × 0,28 + 1,8 × 0,095 × 2 = 1,11 + 0,784 + 0,342 = 2,236 га
БУПГ.О.(98) = 50,0 тыс. руб./га СГ.О.(б)98 =50,0 × 2,236 × 1,573 = 175,86 тыс. руб. 2. В текущем уровне цен СГ.О.(б)т = 75,86 × 1,82 = 320,07 тыс. руб. I. Исходные данные: 1. Торговый комплекс в Измайлово. Общей площадью 50,0 тыс. кв. м. 2. F1 = 2,0 + 5,0 + 3,0 = 10,0 га, 3. F2 = 16 га 4. F3 = 10,5 га + 8,4 = 18,9 га 5. F4 = 12 га - территория экологических зон влияния. 6. Дополнительные работы не требуются. II. Расчет стоимости: Fпр = 10,0 × 1,0 + 16 × 0,14 + 10,5 × 0,08 + 8,4 × 0,085 + 12 × 0,028 = 14,84 га ПК = 1,5 × 1,1 = 1,65 БУПГ.О.(98) = 55,0 тыс. руб./га СГ.О.(98) = 55,0 × 14,84 × 1,65 = 1346,73 тыс. руб. СГ.О.(т) = 1346,73 × 1,82 = 2451,05 тыс. руб. Приложение 2Пример расчета коэффициента полноты разработки градостроительного обоснования, Кк4
|