НОРМАТИВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
ПО ОБЪЕКТАМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКАМ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
ТЕР-2001
ТОМ
1
Сборник № 8
Реставрация и воссоздание
штукатурной отделки
Санкт-Петербург
ООО «Береста»
2003
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры):
ТЕР-2001.
Т. 1. Сб. № 8/М-во культуры Рос. Федерации. - СПб.: Береста, 2003. -
(Нормативные документы в сфере охраны объектов культурного наследия).
Сборники
ТЕР-2001 разработаны на основе «Территориальных единичных расценок на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) Санкт-Петербурга» (ТЕРрр-2001СПБ) в базисном уровне цен по
состоянию на 1 января 2000 года. Предназначены для определения прямых затрат в
сметной стоимости выполнения работ в зоне памятника истории и культуры и
составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за выполненные
работы.
МИНИСТЕРСТВО
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О введении «Федеральных сметных норм» (ФСН-2001)
и «Территориальных единичных расценок» (ТЕР-2001)
на ремонтно-реставрационные работы
по объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры)
В
целях установления единого перехода на новую сметно-нормативную базу и
совершенствования экономической базы в области охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) в современных условиях, приказываю:
1.
Утвердить «Федеральные сметные нормы» (ФСН-2001) на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) и
ввести их в действие с 01 июля 2003 года.
2.
Утвердить «Территориальные единичные расценки на ремонтно-реставрационные
работы по объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
Санкт-Петербурга» (ТЕР СПб), разработанные Государственным предприятием
Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектный институт по
реставрации памятников истории и культуры (НИИ «Спецпроектреставрация»)
Министерства культуры Российской Федерации на 1 января 2001 г. для их
применения на территории Северо-Западного федерального округа с 01 июля 2003
года.
3.
Ввести на период с 1 января 2004 г. до 31 декабря 2005 г. «Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры)» (ТЕР-2001) и применять их на
территории Российской Федерации после утверждения региональных поправочных
коэффициентов к указанным расценкам.
4.
Сохранить в 2003 году действие разработанной сметной документации по
заключенным договорам и контрактам на осуществление мероприятий по сохранению
объектов культурного наследия.
5.
Некоммерческой организации «Союз Реставраторов Санкт-Петербурга» обеспечить
рассылку «Территориальных единичных расценок» и «Федеральных сметных норм» на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) органам охраны объектов культурного наследия субъектов Российской
Федерации, а также проведение мониторинга изменений региональных поправочных
коэффициентов.
6.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
Малышева В.С.
Территориальные
единичные расценки на ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного
наследия (в дальнейшем изложении ТЕР-2001) для применения на территории
Российской Федерации предназначены для определения стоимости прямых затрат при
расчете сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия, а также для расчетов за выполненные ремонтно-реставрационные работы.
Ремонтно-реставрационные
работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного
наследия согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской федерации» № 73-ФЗ от
25.06.2002 г., включают в себя следующие виды работ:
-
Консервация объекта
Работы,
проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта, без изменения
дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе
противоаварийные.
-
Ремонт памятника
Производственные
работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника
без изменения его особенностей.
-
Реставрация памятника или ансамбля
Работы,
проводимые в целях обеспечения сохранности историко-культурной ценности объекта
культурного наследия.
-
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования
Комплекс
работ, проводимых в целях создания условий для современного использования
объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих
предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой
историко-культурную ценность элементов памятника.
-
Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
Воссоздание
осуществляется реставрационными методами при особой исторической,
архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или
иной значимости указанного объекта.
ТЕР-2001 разработаны в составе следующих сборников, охватывающих
основные виды ремонтно-реставрационных работ по архитектурной реставрации и
прикладного искусства:
Сборник 1 Архитектурно-археологические и земляные работы
в зонах объектов культурного наследия.
Сборник 2 Реставрация и воссоздание фундаментов и
конструкций из бутового камня.
Сборник 3 Реставрация и воссоздание кирпичных кладок.
Сборник 4 Реставрация и воссоздание конструкций и декора
из естественного камня.
Сборник 5 Реставрация и воссоздание деревянных
конструкций и деталей.
Сборник 6 Реставрация и воссоздание кровель.
Сборник 7 Реставрация и воссоздание металлических
конструкций и декоративных элементов.
Сборник 8 Реставрация и воссоздание штукатурной отделки.
Сборник 9 Реставрация и воссоздание облицовок из
искусственного мрамора.
Сборник 10 Реставрация и воссоздание окрасок фасадов и
интерьеров.
Сборник 11 Реставрация и воссоздание керамического декора.
Сборник 12 Реставрация и воссоздание архитектурно-лепного
декора.
Сборник 13 Реставрация и воссоздание резьбы по дереву.
Сборник 14 Реставрация мебели.
Сборник 15 Реставрация и воссоздание паркетных полов.
Сборник 16 Воссоздание изделий художественного литья из
цветных металлов.
Сборник 17 Чеканные, выколотные и давильные работы.
Сборник 18 Реставрация и воссоздание инкрустированной
поверхности.
Сборник 19 Обивочные работы при реставрации мягкой мебели.
Сборник 20 Реставрация и воссоздание позолоты.
Сборник 21 Разные работы.
Сборник 22 Реставрация и воссоздание оконных и дверных
приборов.
Сборник 23-1 Реставрация и воссоздание тканей и гобеленов.
Сборник 23-2 Реставрация художественных тканей.
Сборник 24 Художественная обработка металлических изделий
гальваническим способом.
Сборник 25 Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства из цветного металла и хрустальных подвесок.
Сборник 26 Реставрация и воссоздание предметов
декоративно-прикладного искусства.
Сборник 27 Реставрация монументальной и станковой живописи.
Сборник 28 Воссоздание полностью и частично утраченной
декоративно-монументальной и станковой живописи в зданиях-памятниках
архитектуры.
Сборник 29 Реставрация и воссоздание мозаики.
Сборник 30 Реставрация и воссоздание янтарного набора
предметов декоративно-прикладного искусства
ТЕР-2001
отражают среднеотраслевые затраты на принятую технологию и организацию по видам
ремонтно-реставрационных работ. В связи с этим ТЕР-2001 могут применяться для
определения затрат всеми организациями-заказчиками и подрядными организациями
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
1.
Сборники охватывают наиболее характерные виды работ архитектурно-строительной
реставрации, а также реставрации и воссоздания предметов прикладного искусства.
2.
Таблицы ТЕР-2001 содержат следующие показатели:
-
затраты на оплату труда рабочих-реставраторов,
-
затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на оплату труда
машинистов (по отдельным расценкам отдельных Сборников),
-
затраты на материалы, изделия и конструкции,
-
расход материалов и изделий, не учтенных расценками, - в физических единицах
измерения.
3. На
работы, отсутствующие в Сборниках, должны составляться единичные дополнительные
расценки на основании действующих сметных или производственных норм, а также на
основе проведенных хронометражных наблюдений. Разработка дополнительных единичных
расценок осуществляется проектными организациями, выпускающими проектно-сметную
документацию. Согласование и утверждение единичных расценок производится в
составе сметной документации на общих основаниях.
4.
Стоимость трудовых затрат, указанных в Сборниках, предусматривает усредненные
условия и методы производства работ, включающие весь технологический комплекс
ремонтно-реставрационных процессов и выполнение мелких, вспомогательных,
подсобных и второстепенных работ.
Уровень
оплаты труда в расценках предусмотрен по тарифной сетке, утвержденной
Министерством культуры Российской Федерации.
При
разработке ТЕР в соответствующих расценках учтено повышение тарифных ставок
рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на
верхолазных работах.
5.
Приведенные в Сборниках нормы расходов материалов учитывают полную потребность
в них для данного вида работ и могут служить основанием для списания материалов
при производстве работ.
6. При
применении новых материалов, стоимость которых отлична от стоимости,
приведенной в параграфе норм Сборников, необходимо составить единичную
расценку, включив в нее фактическую стоимость материала вместо заложенной в
данной норме, оставив все остальные показатели без изменения.
7.
Расценками Сборников учтены основные специфические условия производства
реставрационных работ, ограничивающие возможности применения новых методов
труда, внедряемых в современном строительстве и на ремонтно-строительных
работах.
В
частности приняты во внимание и учтены расценками следующие факторы:
а)
необходимость соблюдения особой осторожности при производстве всякого рода
работ для обеспечения сохранности первоначальных форм и частей реставрируемого
памятника
б)
необходимость производства работ отдельными малыми участками с крайне
ограниченным фронтом работ и весьма незначительной повторяемостью операций
в)
неизбежность периодических перерывов в работе, связанных с дополнительными
исследованиями памятника и его фотофиксацией, а также просмотром выполняемых
работ научным руководителем объекта
г)
крайне ограниченные возможности применения современных методов организации
работ: механизация, стандартизация, индустриализация и применение современных
материалов, при одновременной необходимости специальных заготовок материалов и
изготовление изделий, применяющихся при реставрации памятника (маломерный и
большемерный кирпич, различные породы камня и дерева, растворы, металлические
изделия, керамические детали и пр.)
д)
особая тщательность выполнения всех видов ремонтно-реставрационных работ,
обеспечивающих их высокое качество и точнейшее воссоздание утраченных частей и
элементов памятника, и гарантирующая полное сохранение его подлинного
художественно-исторического облика.
8.
Нормы расхода материальных ресурсов определены на основе производственных норм
расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации,
а также на основании сметных норм на реставрационно-восстановительные работы
1991 года.
Стоимость
ремонтно-реставрационных работ, производимых на объектах культурного наследия,
определяется по настоящим Сборникам.
9.
Стоимость работ в Сборниках учитывает нормальные условия производства работ.
При усложняющихся условиях к нормам трудовых затрат и к заработной плате
следует применять коэффициенты. В случаях, когда реставрационные работы
предусматриваются в эксплуатируемых памятниках и в особо стесненных условиях
действующего предприятия, к нормам затрат труда и заработной плате рабочих
надлежит применять следующие поправочные коэффициенты:
а)
при производстве работ в эксплуатируемых памятниках - 1,1;
б)
при особой стесненности и затрудненности в доставке материалов до рабочих мест
- 1,15;
в)
при производстве работ в действующих помещениях, отнесенных к разряду вредных
(наличие паров, пыли, вредных газов и дыма) - 1,25;
-
при выполнении работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением -
1,25;
-
при температуре воздуха на рабочем месте +40 °С - 1,25;
-
при выполнении работ на высоте более 15 м - 1,25;
г)
при аварийном состоянии памятника - 1,25.
Применение
указанных коэффициентов при расчетах за выполненные работы подтверждается
четырехсторонними актами, фиксирующими действительные условия производства
работ. Коэффициенты, предусмотренные пунктами а - г, должны применяться при
наличии как нескольких из указанных в этом пункте обстоятельств, так и одного
из них. При одновременном применении к той или иной сметной норме нескольких
поправочных коэффициентов общий поправочный коэффициент определяется путем перемножения
отдельных коэффициентов.
10.
Стоимость работ по смене конструкций, не предусмотренных в Сборниках ТЕР-2001,
но встречающихся при ремонтно-реставрационных работах на памятниках истории и
культуры, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве и
капитальном ремонте, следует определять по соответствующим Федеральным
единичным расценкам на строительство с применением к ним поправочных
коэффициентов.
11. При
выполнении работ в зимнее время пользоваться коэффициентами, приведенными в Сборнике
сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН
81-05-02-2001).
12.
Стоимость электроэнергии нормами Сборников не учтена и определяется
дополнительно из расчета 100 кВт.×ч на 100 тыс. руб. сметной
стоимости производства реставрационных работ в ценах 2000 г.
Справочно:
стоимость электроэнергии в базовых ценах 2000 года составляла - 0,35 руб./кВт.×ч,
стоимость тепловой энергии - 106,4 руб./Ткал., цена воды - 2,16 руб./м3.
13.
Многими расценками Сборников затраты на эксплуатацию машин не предусмотрены.
При использовании на объектах реставрации строительных машин время их работы
следует принимать на основании данных проекта организации реставрации.
14.
Расценки ТЕР-2001 не учитывают вертикальную транспортировку материалов,
изделий, конструкций и мусора, получаемого при разборке и реставрации
конструкций. Затраты по вертикальной транспортировке должны учитываться в
сметной документации дополнительно. В единичных расценках, за исключением особо
оговоренных случаев, учтена стоимость выгрузки материала на приобъектном
складе.
15.
Стоимость доставки воды к месту работ нормами не учтена, и ее следует учитывать
в локальных сметах дополнительно по местным ценам или калькуляции в
соответствии с данными проекта организации реставрации.
16. При
необходимости составления калькуляций на приготовление полуфабрикатов в
построечных условиях для реставрационно-строительных работ на основную
заработную плату следует начислять накладные расходы в размере 54 %.
17. В
Сборниках учтена транспортировка материалов в зоне строительной площадки на
расстояние до 50 метров, за исключением особо оговоренных случаев в технической
части Сборников.
18.
Сборниками не учтено:
а)
транспортировка в зоне памятника более, чем на 50 м;
б)
накладные расходы и сметная прибыль, которые должны определяться по нормативам,
установленным для подрядной организации, выполняющей ремонтно-реставрационные
работы.
19.
Применение поправочных коэффициентов при составлении сметной документации
должно быть обосновано проектными данными или дефектной ведомостью, а при
расчетах за выполненные расчеты - актами, фиксирующими действительные условия
производства работ, подписанными заказчиком и подрядчиком.
20. При
одновременном применении к расценкам нескольких коэффициентов, последние
перемножаются.
21.
Коэффициенты, указанные в конкретном Сборнике, распространяются только в
пределах данного Сборника.
22.
Стоимость материальных ресурсов, выделенных в таблицах Сборников жирным
шрифтом, коды которых заключены в скобки, в расценки не включены. Их стоимость
принимается в сметной документации отдельной строкой, исходя из проектных
характеристик этих ресурсов и условий поставок этих материалов.
1. При
производстве реставрационных работ могут быть использованы материалы от
разборки отдельных элементов зданий (позднейшие постройки, закладки и пр.), а
также от разборки реставрируемых конструкций.
2.
Перечень (ведомость) годных к повторному использованию материалов и
конструктивных элементов составляется в процессе реставрации подрядной
производственно-реставрационной организацией совместно с заказчиком.
3. За
итогом сметы указываются суммы, которые складываются из стоимости материалов и
конструктивных элементов, годных к повторному использованию за вычетом затрат
по приведению их в годное состояние, а также из стоимости реализации других
материальных ценностей, не пригодных для повторного использования при
реставрации.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
1.
Настоящие территориальные единичные расценки для применения на территории РФ в
базисных ценах на 1 января 2000 года предназначены для определения прямых
затрат в сметной стоимости работ по реставрации и воссозданию штукатурной
отделки и составления сметных расчетов (смет), а также для расчетов за
выполненные работы.
ТЕР
отражают средние затраты труда рабочих-реставраторов, строительных машин и
механизмов, технологию и организацию по видам реставрационных работ. ТЕР
обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от
их принадлежности и форм собственности, осуществляющими
ремонтно-реставрационные работы с привлечением средств государственного бюджета
всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
2.
Расценками настоящего сборника предусмотрена реставрация и воссоздание
штукатурной отделки в зданиях историко-архитектурных памятников. К
реставрационным работам отнесено выполнение работ отдельными участками площадью
до 10 м2, к воссозданию более 10 м2.
3.
Расценками настоящего сборника предусматривается выполнение штукатурки толщиной
30 мм по маякам (высококачественная штукатурка).
При
работе на отдельных местах площадью до 1 м2 устройство маяков не
производится.
4. В
составе работ сборника учтено выполнение следующих вспомогательных операций,
которые дополнительно не оплачиваются:
4.1.
Приготовление растворов;
4.2.
Перемешивание (заводка) растворов с добавками;
4.3.
Процеживание раствора и просеивание для покрывки;
4.4.
Перемещение материалов до 50 м и подъем до 7 м;
4.5.
Перестановка и передвижка столиков-подмостей с перестилкой по ним щитов,
стремянок и приставных лестниц, при обработке поверхности высотой до 3,5 м;
4.6.
Уборка мусора.
5.
Устройство лесов и подмостей на высоте более 3,5 м расценками сборника не
учтено и оплачивается дополнительно.
6. При
работе с люлек к нормам затрат труда и оплате труда рабочих-реставраторов
применять коэффициент - 1,2 (этим коэффициентом учитывается также и спуск
рабочих в люльках). Установка и горизонтальная передвижка люлек расценками не
учтена и нормируется отдельно. Количество установок и передвижек определять по
потребности в зависимости от объема работ в каждом отдельном случае.
7. При
работе с приставных лестниц к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,25.
8.
Обмер выполненных работ, за исключением особо оговоренных случаев, производится
по площади действительно обработанной поверхности с учетом рельефа и за вычетом
необработанных мест.
9. При
реставрации штукатурной отделки сужающих пилястр, колонн, полуколонн, балок
переменного сечения и криволинейных балок к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов соответствующих параграфов применяется коэффициент 1,2.
10. В
настоящем сборнике для удобства пользования расценки, укрупнены для отдельных
мест площадью до 1 м2, до 5 м2, до 10 м2 и
более 10 м2. При необходимости уточнения расценок, подлежит вводить
следующие коэффициенты:
10.1. При
реставрации поверхностей до 1 м2 к нормам затрат труда и оплате
труда рабочих-реставраторов применять коэффициент 1,25;
10.2. Для
тяг длиной до 5 м применять коэффициент 1,15.
11. Для
криволинейных поверхностей намет принят до 10 мм толще, чем для соответствующих
прямолинейных поверхностей.
12.
Настоящим сборником учтен расход материалов.
13. Расценками не учтены затраты труда и эксплуатация механизмов для
приготовления раствора. Эти затраты следует определять по расценкам ТЕР-2001-69
«Прочие ремонтно-строительные работы».
Расценками предусмотрено послойное снятие слоев при одновременном
снятии нескольких слоев к нормам затрат труда и оплате труда
рабочих-реставраторов применяется коэффициент 1,25
При выполнении работ на арках и сводах к нормам затрат труда и
оплате труда рабочих-реставраторов применяется коэффициент 1,1
При работе на профилированных поверхностях к нормам затрат труда
и оплате труда рабочих-реставраторов применяется коэффициент 1,1
Расценками предусмотрена постановка маяков (до 5 шт.) на один
комплект одновременно. При постановке до 10 шт. и более к нормам затрат труда
и оплате труда рабочих-реставраторов применяется коэффициент 0,9
Расход материалов на каждый дополнительный маяк увеличивается:
Устройство каркаса, установка
металлической сетки, пришивка сетки к каркасу:
8-01-004-1
на стены
100 м2
2373,80
-
63,40
-
2310,40
0,00
(101-1150)
Прокат для армирования ж/б конструкций круглый и периодического
профиля, горячекатаный и термомеханический, термически упрочненный класс А-I диаметром 100 мм
т
1,065
8-01-004-2
на потолки
100 м2
2377,77
-
95,10
-
2282,67
0,00
(101-1150)
Прокат для армирования ж/б конструкций круглый и периодического
профиля, горячекатаный и термомеханический, термически упрочненный класс А-I диаметром 100 мм
т
1,51
8-01-004-3
на пилоны, пилястры, столбы
100 м2
2394,94
-
63,40
-
2331,54
0,00
(101-1150)
Прокат для армирования ж/б конструкций круглый и периодического
профиля, горячекатаный и термомеханический, термически упрочненный класс А-I диаметром 10
т
1,035
8-01-004-4
на балки карнизные, криволинейные
стены, измельченные поверхности
100 м2
2394,32
-
63,40
-
2330,92
0,00
(101-1150)
Прокат для армирования ж/б конструкций круглый и периодического профиля,
горячекатаный и термомеханический, термически упрочненный класс А-I диаметром 10 мм
Механическая расчистка гладких штукатурных поверхностей стен от
поздних цементных или деструктированных слоев с сохранением подлинной
штукатурки с использованием зачистной фрезерной машинки SAF-750E