Система нормативных документов в строительстве ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТСН 12-321-2003 Ростовской области Дата введения 2004-01-29 ПРЕДИСЛОВИЕ 1. Разработаны Ростовским региональным отделением общероссийского общественного фонда "Центр качества строительства" (А.А. Шумеев). 2. Внесены Администрацией города Ростова-на-Дону. 3. Приняты и введены в действие с 29 января 2004 г. распоряжением министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 26 января 2004 г. № 10. 4. Введены впервые. 5. Действуют до ввода в действие федерального нормативного документа. 6. Зарегистрированы письмом Госстроя России от 16 декабря 2003 г. № 9-29/990. ВВЕДЕНИЕ Настоящие правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов разработаны в соответствии со статьей 22 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в качестве документа, регламентирующего заключительную стадию создания объектов недвижимости. Территориальные строительные нормы объединяют в единый процесс действия субъектов градостроительной деятельности и государственных надзорных органов, предусмотренные статьей 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации и статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" и принимаются в целях защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства. Главная задача правил - установление общих принципов объективной, независимой и всесторонней оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также упорядочение процедур приемки, ввода и их документирования. Правила основаны на методе комиссионной проверки соответствия законченных строительством объектов утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов. 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ1.1. Настоящие нормы распространяются на объекты недвижимости всех форм собственности и устанавливают общий порядок их приемки и ввода в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области. 1.2. Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем России. В приемке таких объектов принимают участие представители территориальных контрольных и надзорных органов в соответствии со своими полномочиями. 1.3. Объекты систем газоснабжения, правила проектирования которых, регламентированы СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", кроме газонаполнительных станций, пунктов и газозаправочных станций, принимаются в эксплуатацию по правилам, установленным СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы". При этом акт приемки законченного строительством объекта систем газоснабжения, оформленный в соответствии с Приложением Б СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" для отдельно возведенных объектов систем газоснабжения, является окончательным, а для объектов систем газоснабжения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию или сооружению. 1.4. Объекты военной инфраструктуры или объекты подобного специального назначения, все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны РФ и иных соответствующих ведомств. 1.5. Законченные строительством жилые дома и другие строения, возведенные индивидуальными застройщиками для собственных нужд, на земельных участках предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, вводятся в эксплуатацию администрациями районов (районов в городе) на основании заявления застройщика после проверки соответствия возведенных строений условиям, содержащимся в разрешении на строительство и представления застройщиком технического паспорта возведенных строений, оформленного в установленном порядке. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИВ настоящих территориальных строительных нормах использованы ссылки на следующие нормативные документы: СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы СП 11-110-99 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений 3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯДля целей настоящих TСH использованы следующие термины и определения: 3.1. объекты жилищно-гражданского назначения: Жилые здания, здания для оказания гостиничных услуг, административные здания, здания детских дошкольных учреждений, здания и сооружения научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения, культовые здания и сооружения. 3.2. объекты производственного назначения: Здания и сооружения, в том числе линейно-протяженные, которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте (включая автомобильные дороги), в области связи, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения. 3.3. законченный строительством (реконструкцией) объект: Комплекс зданий и сооружений (очередь, пусковой комплекс), отдельное здание, сооружение или их автономная часть, допускающая возможность их самостоятельного использования по назначению, на котором выполнены и приняты заказчиком (застройщиком) в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно-монтажные работы, произведен монтаж, испытание и комплексное опробование инженерных систем и технологического оборудования. 3.4. приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию: Юридическое действие официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и соответствия этого объекта утвержденному проекту. 3.5. приемочная комиссия: Временный коллегиальный орган, созданный из представителей организаций, уполномоченных принимать решение о соответствии. 3.6. государственная приемочная комиссия: Приемочная комиссия, назначенная соответствующим органом государственной власти. 3.7. рабочая комиссия: Временный коллегиальный орган, назначаемый заказчиком в целях комплексной проверки готовности законченного строительством объекта к предъявлению приемочной комиссии. 3.8. соответствие: Соблюдение требований, предъявляемых к объекту. 3.9. оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. 3.10. инвестор: Орган управления, юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение средств, в форме инвестиций, в строительство. 3.11. заказчик (застройщик): Юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционного проекта по строительству объектов недвижимости. 3.12. подрядчик (исполнитель работ): Юридическое или, физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные работы и оказывающее другие услуги по договору подряда с заказчиком. 3.13. эксплуатирующая организация (пользователь объекта): Юридическое или физическое лицо, осуществляющее на правах собственника или по поручению собственника (инвестора) техническую эксплуатацию построенного объекта недвижимости. 3.14. ввод в эксплуатацию: Юридическое действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством и принятого объекта по назначению, включение его в территориальную среду и регистрация в качестве недвижимого имущества. 3.15. разрешение на строительство: Документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт здания, строения, сооружения и благоустройство территории. Разрешение на строительство в Ростовской области выдается главой администрации муниципального образования, а собственникам объектов недвижимости - главным архитектором муниципального образования. 3.16. разрешение на выполнение строительно-монтажных работ: Документ, предоставляющий право осуществлять строительно-монтажные работы. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ выдаются инспекциями (инспекторами) Государственного архитектурно-строительного надзора. 3.17. временные здания и сооружения: Здания и сооружения, размещаемые (инвентарные) или создаваемые (неинвентарные) на строительной площадке или в районе возведения объектов для обеспечения производственной деятельности подрядной организации. 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ4.1. Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем предъявления его приемочной комиссии и принятия комиссией решения о соответствии этого объекта утвержденной документации, возможности эксплуатации объекта и составлении акта приемки с целью его последующего утверждения. 4.2. Оформление ввода объекта в эксплуатацию распорядительным документом органа исполнительной власти муниципального образования, возможно только по завершенным строительством и принятым приемочной комиссией объектам. Основанием для оформления ввода объекта в эксплуатацию служит положительное заключение органов, входящих в систему государственного архитектурно-строительного надзора, о возможности ввода объекта в эксплуатацию. 4.3. Принятый и введенный в эксплуатацию объект должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к законченным строительством объектам. На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время, допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее июня месяца. Работы, сроки выполнения которых перенесены, сдаются приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке. 4.4. Заселение жилых домов и квартир, использование общественных зданий, выпуск продукции и оказание услуг на объектах производственного назначения, за исключением пробной эксплуатации для обеспечения выхода на проектную мощность, до приемки и ввода законченных строительством объектов в эксплуатацию, в соответствии с настоящими нормами, запрещается. Необходимость, продолжительность и режим пробной эксплуатации объектов производственного назначения определяется проектом, а при отсутствии таких указаний в проекте, период пробной эксплуатации устанавливается на срок не более одного месяца. 4.5. Законченные строительством, входящие в состав строящегося объекта отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные и пристроенные объекты производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта, принимаются во временную эксплуатацию заказчиком, с участием соответствующих территориальных эксплуатационных служб и органов государственного надзора и контроля. Приемка указанных зданий, сооружений и помещений в составе объекта в целом, осуществляются приемочной комиссией в установленном настоящими нормами порядке. 4.6. Принимаемые в эксплуатацию здания и сооружения, их конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующих законодательных актов и нормативных документов. 4.7. Действующими считаются законодательные акты и нормативные документы, которые были введены в действие до даты передачи исполнителю утвержденной в установленном порядке проектной документации. Если новые нормативные документы или изменения к ним, устанавливающие дополнительные требования по защите жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, введены в действие после указанной даты, несоответствие объекта новым нормативным требованиям допускается по согласованию с государственным органом, утвердившим новые нормы. Если изменения в проекте оказывают влияние на прочность конструктивных элементов, устойчивость и эксплуатационную надежность здания, сооружения, то они, до реализации на строительной площадке, должны пройти государственную вневедомственную экспертизу. Если изменения в проекте оказывают влияние на объемно-планировочные решения, технико-экономические показатели, генеральный план объекта, то они, до реализации на строительной площадке, должны быть согласованы с главным архитектором муниципального образования. Остальные изменения в проекте вносятся в рабочие чертежи и согласовываются с главным инженером проекта. 4.9. Приемка и ввод в эксплуатацию объектов с незавершенными работами по внутренней отделке помещений, установке инженерного оборудования, не связанного с обеспечением пожарной безопасности и системами коллективной защиты объекта, возможна. В указанных случаях соглашениями (договорами) между участниками инвестиционного процесса должно быть предусмотрено доведение объекта до полной готовности пользователем (собственником), с разделением границ ответственности по вопросам охраны объекта и выполнения гарантийных обязательств. 5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ.5.1. Подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством в соответствии с утвержденным проектом, заказчик предъявляет к приемке приемочным комиссиям в порядке, установленном настоящими нормами. 5.2. Комиссии по приемке в эксплуатацию объектов недвижимости на территории Ростовской области назначаются инвестором или органом управления в зависимости от значения объекта и источника инвестиций, направленных на его строительство. 5.3. По уникальным и особо важным объектам и объектам федерального значения комиссии по приемке назначаются Правительством РФ или соответствующим федеральным органом исполнительной власти России по согласованию и с участием органов исполнительной власти и управления Ростовской области. 5.4. По объектам, строительство которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета или средств льготного кредитования, комиссии назначаются федеральным органом исполнительной власти с учетом отраслевых особенностей, установленных по согласованию с Госстроем России. Право назначения приемочной комиссии по объектам федерального значения или льготного кредитования может быть предоставлено федеральным органом исполнительной власти соответствующему органу исполнительной власти Ростовской области. 5.5. По объектам производственного и непроизводственного назначения, строительство которых производилось полностью или частично за счет бюджетных средств (области или муниципального образования) или средств льготного кредитования, приемочные комиссии назначаются соответствующими органами исполнительной власти области, города, района, района в городе. 5.6. По объектам производственного и непроизводственного назначения, строительство которых производилось за счет средств не бюджетных инвесторов, приемочные комиссии назначаются соответствующими инвесторами. 5.7. До обращения к инвестору с заявлением о назначении приемочной комиссии, заказчик осуществляет приемку объекта и выполненных на объекте работ от исполнителей в соответствии с договором подряда и со строительными нормами и правилами. 5.8. По решению заказчика, законченные строительством в объеме, предусмотренном договором подряда, объекты могут приниматься рабочей комиссией, которая назначается решением (приказом, распоряжением и др.) заказчика. Порядок и продолжительность работы рабочей комиссии определяется заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком. 5.9. В состав рабочей комиссии заказчик может включать представителей генеральной подрядной организации, субподрядных организаций, выполняющих отдельные виды строительно-монтажных работ, эксплуатационной организации, автора проекта, соответствующих территориальных органов государственного надзора, за исключением органов Госархстройнадзора, и контроля, которым подконтролен принимаемый объект в соответствии с Приложением А. 5.10. Заказчик, до предъявления приемочной комиссии к приемке в эксплуатацию объекта, обязан: а) проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожарной безопасности, охране окружающей природной среды и антисейсмических мероприятий проектно-сметной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций; б) произвести приемку оборудования после индивидуальных испытаний для передачи его для комплексного опробования; в) произвести приемку оборудования после комплексного опробования; г) проверить отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений и принять здания и сооружения для предъявления приемочной комиссии; д) проверить готовность предъявляемых приемочной комиссии объектов производственного назначения к началу выпуска продукции или оказанию услуг, укомплектование объекта эксплуатационными кадрами, обеспечение технологической документацией на производство продукции. 5.11. Генеральный подрядчик представляет заказчику следующую документацию: а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ; б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией; в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ; г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций; д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом); е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей; ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации; з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожарную безопасность и молниезащиту; и) журналы производства работ, специальных работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок органами государственного и другого надзора в процессе строительства. 5.12. Документация, перечисленная в п. 5.11, после ее проверки, хранится у заказчика до приемки объекта приемочной комиссией. 5.13. Недоделки, выявленные заказчиком в процессе приемки работ от подрядчика, оформляются соответствующим протоколом, а факт их устранения подтверждается справкой об устранении недоделок, подписываемой заказчиком и эксплуатирующей организацией. 5.14. Результатом работы рабочей комиссии, в случае ее назначения заказчиком, является подписание акта рабочей комиссии, приведенного в Приложении Б, к которому прикладывается справка об устранении недоделок. 5.15. Заказчик, после приемки объекта от подрядчика, должен подготовить объект к началу эксплуатации. Заказчик, обеспечивает: выполнение комплексного опробования оборудования и пуско-наладочных работ с пробным выпуском продукции, качество которой соответствует требованиям нормативных документов; передачу территориальным или другим эксплуатационным организациям наружных инженерных коммуникаций на обслуживание; получение специальных разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования в соответствующих органах государственного надзора; укомплектование объекта эксплуатационными кадрами, сырьевыми и другими материально-техническими ресурсами. 5.16. Законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект, заказчик предъявляет органу (лицу) назначающему приемочную комиссию для приемки, представив необходимую правовую, проектную и исполнительную документацию, акты приемки инженерных систем и другие документы, подтверждающие соответствие конструкций, элементов инженерных систем предъявляемым требованиям. 5.17. Орган (лицо), назначающий комиссию, обязан в течение 7 дней после получения заявки заказчика и документации назначить приемочную комиссию, либо дать в письменной форме мотивированный отказ в ее назначении. 5.18. Приемочная комиссия назначается приказом или распоряжением соответствующего органа (лица), в котором обязательно должны быть указаны: цель и задачи комиссии, полное наименование и адрес подлежащего приемке объекта, персональный состав комиссии, даты начала и окончания работы комиссии. 5.19. Персональный состав приемочной комиссии определяется органом (лицом), назначающим комиссию, по согласованию с органами, представители которых должны включаться в состав комиссии. 5.20. Территориальные органы государственного надзора и органы исполнительной власти, другие заинтересованные организации, обязаны в течение 7 дней после получения письменного заявления органа (лица) назначающего комиссию о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, назначить своих полномочных представителей для работы в составе приемочной комиссии. 5.21. Замена персонального состава комиссии после ее назначения, в обоснованных случаях, по согласованию с органом (лицом) назначающим комиссию, может производиться органами, представители которых заменяются, что подтверждается доверенностью, оформленной в установленном порядке. 5.22. В состав приемочной комиссии должны быть включены представители органа (лица), назначившего комиссию (председатель комиссии), заказчика, территориального органа местного самоуправления (на территории которого находится объект), генерального подрядчика, эксплуатирующей организации, проектной организации (если на объекте осуществлялся авторский надзор), органов государственного надзора, за исключением органов Госархстройнадзора, контроля и управления, которым подконтролен принимаемый объект в соответствии с Приложением А. В состав приемочной комиссии могут включаться также представители других органов государственного и ведомственного надзора и контроля, а также заинтересованных органов и организаций. При приемке объектов со сложным или уникальным технологическим оборудованием, в состав приемочной комиссии, по согласованию, включаются представитель завода-изготовителя и представитель монтажной организации. 5.23. При приемке объекта, построенного организацией комплексного типа, выполняющей две и более функций (реализация инвестиционного проекта, строительно-монтажные работы, проектные и другие работы) в состав приемочной комиссии назначаются ответственные представители функциональных служб этой организации. Совмещение одним должностным лицом нескольких функций в составе приемочной комиссии, запрещается. 5.24. Продолжительность работы приемочной комиссии не должна превышать одного месяца для приемки объектов жилищно-гражданского назначения и трех месяцев для объектов производственного назначения. 5.25. Приемочной комиссии предъявляется справка об устранении недоделок и вся исполнительная и техническая документация по объекту в соответствии с перечнем, установленным в Приложении В. В случае назначения заказчиком рабочей комиссии, приемочной комиссии дополнительно предъявляется приказ о назначении рабочей комиссии и акт рабочей комиссии, подписанный всеми членами комиссии. 5.26. Приемочная комиссия должна проверить законченность строительством и подготовленность объекта к вводу в эксплуатацию в соответствии с требованиями проектной документации и нормативных документов. 5.27. Приемочная комиссия самостоятельно устанавливает программу проверки, назначает в необходимых случаях контрольные опробования, испытания и проверки, в том числе со вскрытием отдельных узлов и конструкций. 5.28. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемочной комиссии по форме, в соответствии с Приложением Г, в пяти экземплярах. К акту должны быть приложены документы по перечню, в соответствии с Приложением В. 5.30. Право подписи акта имеют только лица, персонально назначенные в состав приемочной комиссии в соответствии с п. 5.22 настоящих норм. 5.31. Члены приемочной комиссии, имеющие обоснованные возражения против приемки в эксплуатацию объекта, акт не подписывают и представляют свои возражения председателю комиссии. Возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта органом, назначившим комиссию с участием органов, представителями которых внесены возражения. Объекты, по которым не выполнены или не сняты такие возражения в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к приемке. 5.32. При выявлении неготовности объекта к эксплуатации, приемочная комиссия представляет мотивированное заключение об этом органу (лицу), назначившему комиссию, заказчику, подрядчику и органам Госархстройнадзора. 5.33. Объекты, по которым акты не подписаны в установленном п.п. 5.29, 5.30 настоящих норм порядке в установленный для работы приемочной комиссии срок, считаются не принятыми и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно. 5.34. Орган (лицо) назначивший комиссию, в течение трех дней после получения акта о приемке объекта, подписанного всеми членами и председателем приемочной комиссии, должен утвердить акт и представить его со всеми приложениями в орган Госархстройнадзора с заявлением о выдаче заключения о возможности ввода объекта в эксплуатацию. 5.35. Органы Госархстройнадзора в течение пяти дней после получения заявления органа (лица) назначившего комиссию, подписанного и утвержденного в установленном порядке акта приемочной комиссии и полного комплекта приемочной документации, должны проверить соблюдение правил приемки законченного строительством объекта и выполнение кадастрового учета объекта. По результатам проверки приемочной документации и порядка приемки, органы Госархстройнадзора выдают заключение о возможности ввода объекта в эксплуатацию по форме, в соответствии с Приложением Д, или мотивированный отказ в выдаче заключения. 5.36. Органы Госархстройнадзора вправе отказать в выдаче заключения о возможности ввода объекта в эксплуатацию только в случае выявления нарушений настоящих норм. 5.37. Представленный органом (лицом) назначившим комиссию, подписанный и утвержденный в установленном порядке, акт о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и заключение органа Госархстройнадзора о возможности ввода объекта в эксплуатацию, является основанием для подготовки в трехдневный срок проекта распорядительного документа органа исполнительной власти муниципального образования о вводе объекта в эксплуатацию. 5.38. Полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента принятия органом исполнительной власти муниципального образования распорядительного документа о вводе объекта в эксплуатацию (ввода объекта в эксплуатацию). 5.39. Исполнительная и техническая документация по объекту, представленная на рассмотрение приемочной комиссии в соответствии с п. 5.11 и Приложением В, после ввода объекта в эксплуатацию, передается заказчиком эксплуатирующей организации и хранится у нее в течение всего периода эксплуатации объекта. Один экземпляр исполнительной документация по подземным инженерным сетям и коммуникациям передается организации - держателю геодезических фондов той территории, на которой построен объект. 5.40. В случае отсутствия исполнительной документации, либо ее части, предусмотренной п. 5.11 и Приложением В настоящих норм, по причине непреднамеренной утраты участниками строительства и невозможности ее восстановления, допускается, по решению органа назначающего комиссию, принятие приемочной комиссией объекта на основе технического обследования, проведенного в установленном порядке лицензированной организацией и ее положительного заключения о прочности, устойчивости, безопасности, в том числе пожарной, и эксплуатационной надежности объекта и его соответствии проекту в части, не подтвержденной исполнительной документацией. 5.41. Ранее построенные и длительное время эксплуатируемые объекты, не принятые в эксплуатацию в установленном порядке, принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном п. 5.40 и настоящими нормами. 5.42. Расходы по приемке и вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта несет заказчик, если иное не установлено договорами между участниками инвестиционной деятельности. 5.43. Участие органов государственного надзора в комиссиях по приемке объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе. 5.44. В случае замены или дополнительной установки, в рамках технического перевооружения эксплуатируемых объектов, технологического или инженерного оборудования и систем, защитных ограждений и охранных устройств, линий телекоммуникаций и других подобных элементов, не изменяющих архитектурный облик объекта, не создающих сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции, не приводящих к изменению назначения зданий и сооружений и ухудшению экологических, пожарно-технических и санитарно-гигиенических показателей объекта, указанные объекты принимаются эксплуатирующей организацией с участием должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этого оборудования и органов надзора, которым подконтрольно оборудование. Акты приемки в эксплуатацию указанных объектов утверждаются руководителем эксплуатирующей организации и служат основанием для представления государственной статистической отчетности о вводе в действие производственных мощностей и совершение соответствующих хозяйственных операций. 5.45. Распорядительный документ органа исполнительной власти муниципального образования о вводе объекта в эксплуатацию, удостоверяет соответствие законченного строительством объекта предъявляемым к нему требованиям, подтверждает факт создания объекта недвижимости и является разрешением на его ввод в эксплуатацию, а так же основанием для включения в статистическую отчетность и государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости. 5.46. Статистическую отчетность о вводе объекта в эксплуатацию по установленной форме застройщик представляет в органы статистики за период, в котором был принят распорядительный документ органа исполнительной власти муниципального образования о вводе объекта в эксплуатацию. 5.47. Права, обязанности и ответственность инвестора (собственника), заказчика, исполнителей работ и пользователя объекта по вопросам приемки, подготовки и ввода объекта в эксплуатацию, а так же гарантийные обязательства по устранению скрытых дефектов, выявленных в процессе эксплуатации объекта, устанавливаются на основе законодательства договорами между участниками инвестиционного процесса. 6. ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ.6.1. Жилые дома секционного типа могут приниматься в эксплуатацию посекционно, при условии окончания строительно-монтажных работ и испытаний инженерных систем, обеспечивающих жизнедеятельность в соответствии с действующими нормами, в том числе работ по созданию теплового контура и подключению отопления смежной секции. 6.2. Заказчик, по заявлению Инвестора, до приемки объекта в эксплуатацию, имеет право изменить планировку, состав отделки и внутреннего оборудования, оплачиваемых им помещений. При этом проектная документация должна быть согласована в установленном законодательством и п. 4.8 настоящих норм порядке. 6.3. Жилые дома, квартиры и встроенные помещения в которых подлежат коммерческой реализации, могут быть приняты в эксплуатацию без проведения в таких квартирах и помещениях работ по внутренней отделке помещений (без чистовой отделки), установке инженерного и технологического оборудования, не связанного с обеспечением пожарной безопасности и системами коллективной защиты объекта. Перечень работ, не влияющих на прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность конструкций и инженерных коммуникаций приведен в Приложении Е. 6.4. Основанием для приемки в эксплуатацию жилых домов и встроенных помещений без чистовой отделки, является наличие соглашений (договоров) между участниками инвестиционного процесса предусматривающих доведение объекта (квартир в домах, встроенных помещений) до полной готовности пользователем (собственником). 6.5. При этом все места общего пользования (лестничные клетки, лифтовые шахты, благоустройство и т.п.), а также инженерные системы, обеспечивающие, эксплуатационную и пожарную безопасность, должны быть выполнены в полном объеме согласно проекту. Выполнение работ по чистовой отделке помещений и установке оборудования осуществляет владелец квартиры, помещения в соответствии с порядком, установленным эксплуатирующей организацией. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ.7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица - участники приемки и ввода объектов в эксплуатацию несут в установленном порядке административную, материальную и уголовную ответственность за нарушение настоящих норм и за ущерб, причиненный охраняемым законом правам или интересам потребителей строительной продукции, общества и государства, в пределах своей компетенции. 7.2. Исполнение меры наказания не освобождает виновных от исправления нарушений и возмещения ущерба. Приложение А(обязательное) Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, подтверждающих соответствие законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проекту
Примечание: Органы государственного надзора, не указанные в настоящем приложении, могут быть включены в состав приемочных комиссий или давать свои заключения при приемке в эксплуатацию подконтрольных им объектов, если это предусмотрено положениями об этих органах, утвержденных Правительством Российской Федерации. К приемке могут привлекаться так же представители органов ведомственного надзора. Приложение Б(рекомендуемое) АКТ
|
" ____ " _________ 20 ___ г. ________________________________________________ (местонахождение объекта) Рабочая комиссия, назначенная _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации - заказчика (застройщика), назначившей рабочую комиссию) решением от " ____ " _______ 20 ___ г. №__________________ в составе: председателя - представителя заказчика (застройщика): ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) членов комиссии - представителей: генерального подрядчика ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) субподрядных (монтажных) организаций: ______________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) эксплуатационной организации: ______________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) автора проекта: ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного санитарного надзора: ________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) органов государственного пожарного надзора: __________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) других заинтересованных органов надзора и организаций: ________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) руководствуясь правилами, изложенными в территориальных строительных нормах, УСТАНОВИЛА: 1. Генеральным подрядчиком: _____________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование организации) предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством __________________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, объекта) 2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком, выполнившим: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (виды работ) и его субподрядными организациями, выполнившими: ___________________________ __________________________________________________________________________ (наименования организаций и виды работ, которые они выполнили) 3. Проектно-сметная документация на строительство разработана проектными организациями _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименования организаций) 4. Строительство осуществлялось по проекту _________________________________ ___________________________________________________________________________ (номер проекта, номер серии (по типовым проектам) 5. Проектно - сметная документация утверждена: _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего документацию на объект в целом) " _____ " _________ 20 ___ г. № _______________________ 6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ _____________________ ; окончание работ ________________________ (месяц и год) (месяц и год) 7. Рабочей комиссии представлена следующая документация: ___________________ ___________________________________________________________________________ (перечень документов в соответствии с территориальными строительными нормами) Указанные документы являются обязательным приложением к настоящему акту. 8. Здание, сооружение имеет следующие показатели: __________________________ __________________________________________________________________________ (мощность, производительность, производственная площадь, протяженность, вместимость и т.д.) 9. Технические и архитектурно - строительные решения по зданию, сооружению характеризуются следующими данными: _______________________________________ __________________________________________________________________________ (Краткие технические характеристики по планировке, этажности, основным материалам и конструкциям, инженерному и технологическому оборудованию) 10. Оборудование установлено согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования (перечень актов приведен в приложении ___ к настоящему акту) в количестве: по проекту ___________________ единиц; фактически ___________________ единиц; 11. Мероприятия по охране труда, обеспечению взрывобезопасности, пожарной безопасности, охране окружающей природной среды, предусмотренные проектом __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (сведения о выполнении) Характеристика мероприятий приведена в приложении ___________ к акту. 12. Выявленные дефекты и недоделки должны быть устранены в сроки, указанные в приложении _________________ к акту. 13. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации: всего __________________________________________________________ тыс. руб., в том числе строительно-монтажных работ _________________________ тыс. руб., оборудования, инструмента и инвентаря ____________________________ тыс. руб. Решение рабочей комиссии: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения) СЧИТАТЬ ПРИНЯТЫМ от генерального подрядчика и готовым для предъявления приемочной комиссии. Председатель рабочей комиссии: _______________________________ (подпись) Члены рабочей комиссии: ________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (подпись)
|
(обязательное)
_____________
*- Конкретный состав документов, предъявляемых приемочным комиссиям, уточняется заказчиком совместно с инспекцией Госархстройнадзора в зависимости от характера принимаемого в эксплуатацию объекта.
№ |
Наименование документа |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
1 |
Распорядительный документ главы администрации или главного архитектора соответствующего муниципального образования о строительстве или реконструкции объекта недвижимости |
|
2 |
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выданное соответствующей инспекцией или инспектором Госархстройнадзора |
|
3 |
Утвержденная проектная документация на строительство с внесенными изменениями, с надписями о соответствии ей выполненных в натуре работ, сделанными ответственными производителями работ |
|
4 |
Заявление заказчика (застройщика) о назначении комиссии по приемке объекта |
Форма произвольная |
5 |
Справка об устранении недоделок, выявленных при приемке объекта заказчиком от исполнителя* _____________ *- В случае приемки объекта заказчиком от исполнителя в составе рабочей комиссии, вместе со справкой об устранении недоделок, представляется акт рабочей комиссии по форме, приведенной в Приложении Б. |
Форма произвольная. Справка подписывается представителями Заказчика и эксплуатирующей организации |
6 |
Перечень строительных организаций, участвующих в строительстве объекта |
Форма произвольная |
7 |
Справка Геослужбы органа архитектуры муниципального образования о выполнении контрольной геодезической съемки |
Выдается после проверки: Акта геодезической разбивки основных осей здания или сооружения; Исполнительной схемы планового и высотного положения объекта и его конструктивных частей; Исполнительной топографической съемки объекта после окончания строительства. |
8 |
Акт приемки объекта системы газоснабжения |
Произвольной формы |
9 |
Акт приемки телефонизации объекта |
Произвольной формы |
10 |
Акт приемки радиовещания |
Произвольной формы |
11 |
Акт приемки водоснабжения и водоотведения объекта |
Произвольной формы |
12 |
Акт приемки телевидения |
Произвольной формы |
13 |
Акт Госэнергонадзора о допуске в эксплуатацию электропотребляющих и теплопотребляющих установок объекта. |
Выдается по результатам проверки и приемки системы внутреннего и наружного энергоснабжения и освещения, отопления и горячего водоснабжения, громозащиты и заземления оборудования и т.п. |
14 |
Акт о технической готовности лифтового хозяйства |
По форме Госгортехнадзора |
15 |
Акт на организацию мусороудаления |
Произвольной формы |
16 |
Акт приемки благоустройства, малых форм и озеленения |
Произвольной формы. За подписью представителя органа управления муниципального образования |
17 |
Кадастровая справка об Идентификации объекта |
По форме Центра градостроительного кадастра |
18 |
Справка предприятия технической инвентаризации об основных технико-экономических показателях объекта |
В объеме, установленном в акте приемки объекта |
19 |
Сертификаты, паспорта на материалы и изделия, использованные при строительстве объекта |
Документы поставщиков |
20 |
Акты освидетельствования скрытых работ: Освидетельствование земляных работ; Освидетельствование устройства оснований и фундаментов; Освидетельствование бетонных работ; Освидетельствование монтажа сборных железобетонных и бетонных конструкций; Освидетельствование монтажа стальных конструкций; Освидетельствования монтажа деревянных конструкций; Освидетельствование монтажа легких ограждающих конструкций; Освидетельствование возведения каменных конструкций; Освидетельствование изоляционных работ; Освидетельствование устройства полов. |
Перечень скрываемых работ устанавливается в проектной документации. Формы актов в соответствии со СНиП 3.01.01-85* и СНиП 3.03.01-87. |
21 |
Акты испытаний систем пожарной безопасности объекта. Противопожарного водопровода; Системы дымоудаления; Противопожарной сигнализации, Естественной вентиляции и т.п. |
По формам Госпожнадзора |
22 |
Санитарно-эпидемиологическое заключение по объекту с результатами исследований физических, химических факторов воздействия, ионизирующих и неионизирующих излучений. |
По формам Госсанэпиднадзора |
23 |
Заключение государственной инспекции труда |
По производственным объектам, предназначенным для производства продукции |
24 |
Акты комплексного опробования оборудования, в том числе встроенных насосных станций, приточно-вытяжной вентиляции и т.п. |
|
25 |
Журналы производства работ, журналы авторского надзора и другие специальные журналы |
По формам СНиП 3 01 01-85*, СП 11-110-99, СНиП 3 03.01-87 |
26 |
Справка об обеспеченности объекта эксплуатационными кадрами |
|
27 |
Заключение автора проекта о соответствии объекта согласованной в установленном порядке проектной документации. |
Если на объекте выполнялся авторский надзор |
(Обязательное)
Соответствует типовой межотраслевой форме № КС-14, утвержденной
постановлением Госкомстата России от 30.10 1997 г. № 71 а
Объект введен в эксплуатацию Постановлением (решением) Мэра города (района) № _______ от ________________ Начальник инспекции ГАСН _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) МП |
Утверждаю: _______________________ (должность) _____________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи) МП |
от " ___ " _________ 20 ___ г ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (местонахождение объекта) Приемочная комиссия, назначенная: ________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование организации - инвестора, назначившей приемочную комиссию) решением от " ___ " __________ 20 ___ г. № _________________ в составе: председателя ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) членов комиссии - представителей: заказчика (застройщика): ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) эксплуатационной организации: ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) генерального подрядчика: ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) автора проекта: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) органов государственного санитарного надзора: _________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) органов государственного пожарного надзора: __________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) других заинтересованных организаций и органов надзора: ________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (должность) руководствуясь правилами, изложенными в территориальных строительных нормах, УСТАНОВИЛА: 1. Заказчиком (подрядчиком совместно с заказчиком): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование организации) предъявлен к приемке в эксплуатацию: ________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование объекта и вид строительства: новое, расширение, реконструкция, техническое перевооружение) по адресу: __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (область, район, населенный пункт, микрорайон, квартал, улица, номер дома) 2. Строительство осуществлено на основании решения (распоряжения, постановления и др.): _______________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование органа, вынесшего решение) от " ____ " ____________________ 20 ___ г. № ______________ и в соответствии с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ от " ____ " ____________________ 20 ___ г. № ______________ __________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение) 3. Строительство осуществлено генеральным подрядчиком: ____________________ __________________________________________________________________________ (наименование организации) выполнившим: _____________________________________________________________ (виды работ) и субподрядными организациями: ____________________________________________ __________________________________________________________________________ (Наименование организаций и виды работ, выполненные каждой организацией. При числе организаций свыше трех, их перечень указывается в приложении к акту). 4. Проектно-сметная документация на строительство разработана: ______________ __________________________________________________________________________ (наименование организации) 5. Исходные данные для проектирования выданы: _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование научно-исследовательских, изыскательских и других организаций) 6. Проектно-сметная документация утверждена приказом (распоряжением): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование органа, утвердившего документацию на объект, очередь, пусковой комплекс) " _____ " ________________ 20 __ г. № _________________ 7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ: ______________________________________________________________ (месяц, год) окончание работ: ___________________________________________________________ (месяц, год) 8. Приемочной комиссии представлена следующая документация: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (перечень документов в соответствии с территориальными строительными нормами). Указанные документы являются обязательным приложением к настоящему акту. 9. Основные показатели предъявленного к приемке объекта: Вариант А. (Для зданий, сооружений и объектов производственного назначения) Предъявленный к приемке __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (назначение здания, сооружения) имеет следующие показатели:
Вариант Б. (для жилых домов). Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:
Вариант В (Для встроенных помещений общественного назначения). Предъявленные к приемке встроенные помещения: ____________________________ ___________________________________________________________________________ (назначения помещений в соответствии с утвержденным проектом) имеют следующие показатели:
Вариант Г. (Для общественных зданий и сооружений, в том числе пристроенных). Предъявленный к приемке ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (назначение здания, сооружения)
10. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования. 11. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями. 12. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены (при переносе работ в соответствии с территориальными строительными нормами Ростовской области).
13. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации ВСЕГО: ____________________________________ тыс. руб.; В том числе: Строительно-монтажных работ ____________________________________ тыс. руб.; Оборудования, инструмента и инвентаря ____________________________ тыс. руб.; 14. Стоимость принимаемых основных фондов _______________________ тыс. руб.; в том числе: Строительно-монтажных работ ____________________________________ тыс. руб.; Оборудования, инструмента и инвентаря ____________________________ тыс. руб.; 15. Дополнительные условия: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Решение приемочной комиссии: Предъявленный к приемке: ________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, объекта) построен (реконструирован) в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и принимается в эксплуатацию. Председатель приемочной комиссии: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись) Члены комиссии: __________________________ __________________________ __________________________ |
(Обязательное)
" ____ " __________________ 20 ___ год. Обследовав предъявленный к приемке объект: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта его адрес) и изучив представленную проектную, исполнительную техническую документацию, паспорта и сертификаты на примененные строительные материалы, изделия и конструкции, инспекцией (инспектором) Госархстройнадзора: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование органа Госархстройнадзора) установлено: 1. Строительно-монтажные и пусконаладочные работы выполнены в соответствии с проектом, с соблюдением строительных норм и правил (с отступлением от строительных норм и правил). 2. Исполнительная техническая документация представлена в полном объеме и соответствует фактически выполненным работам (не представлена в полном объеме, не соответствует). 3. Установленный нормативными документами порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов соблюден (не соблюден). 4. Прочие замечания: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ На основании территориальных строительных норм, регламентирующих порядок приемки законченных строительством объектов на территории Ростовской области, инспекция (инспектор) Госархстройнадзора считает возможным (невозможным) ввести законченный строительством объект в эксплуатацию. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество представителя инспекции, инспектора Госархстройнадзора) ___________________________________________________________________________ (подпись, заверенная печатью инспекции (инспектора)) |
(Рекомендуемое)
1. В реализуемых квартирах:
- устройство межкомнатных перегородок;*
_____________
* - Для возможности выполнения замеров предприятиями технической инвентаризации, контуры межкомнатных перегородок выполняются кладкой в пол кирпича на высоту до 150 миллиметров.
- установка внутриквартирных дверей;
- окончательная отделка квартир, (шпаклевка, окраска стен, потолков, наклейка обоев, проектная конструкция пола с верхним покрытием, при условии выполнения выравнивающей стяжки по перекрытиям и гидроизоляции помещений с мокрыми процессами);
- внутриквартирная разводка канализации и установка сантехприборов и сантехфаянса;
- установка электрических звонков и электроплит;
- внутриквартирная разводка сетей телевидения, телефонизации, домофонная сеть с установкой оконечных устройств;
- устройство встроенной мебели и антресолей.
2. В реализуемых встроенных и встроено-пристроенных помещениях:
- устройство межкомнатных перегородок;
- установка внутренних дверей;
- установка подоконников;
- отделочные работы, включая устройство стяжек, полов с тепло и звукоизоляцией, штукатурку, шпаклевку и окраску стен и потолков;
- внутренние разводки водопровода и канализации с установкой сантехприборов и сантехфаянса;
- внутренние разводки сетей телевидения, телефонизация, домофонная сеть с установкой оконечных устройств;
Ключевые слова: законченный строительством объект, приемочная комиссия, органы государственного надзора, соответствие требованиям нормативных документов, утвержденный акт приемки в эксплуатацию.
СОДЕРЖАНИЕ