МЕТОДИКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЙ СОСТОЯНИЯ
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
СТРОЙИНДУСТРИИ МИНЭНЕРГО СССР

 

СОСТАВЛЕНА сектором техники безопасности Куйбышевского филиала института "Оргэнергострой"

 

Составители: инж. М.Е. Неплох, Л.Т. Рябинин, М.Н. Роговой (Куйбышевский филиал); Н.И. Дворяжкина (Московское подразделение)

 

В работе принимал участие В.И. Пушин (ВО "Союзатомэнергострой")

 

УТВЕРЖДЕНА Начальником Управления по технике безопасности и промышленной санитарии Р.А. Гаджиевым 28 февраля 1985 г.

ВВЕДЕНИЕ

Одной из наиболее действенных форм организации работы по профилактике производственного травматизма является обследование состояния техники безопасности и условий труда в строительно-монтажных организациях и на промышленных предприятиях.

В настоящей работе изложена методика организации и проведения обследований состояния техники безопасности, производственной санитарии и безопасности дорожного движения. В Методике в отдельном разделе дана организация целевых проверок состояния охраны труда и быта в студенческих строительных отрядах.

Настоящая Методика предназначена для работников главных управлений, Всесоюзных и производственных объединений, проектно-конструкторских и проектных институтов, привлекаемых к проведению обследований.

Выборочные положения настоящей Методики могут быть использованы строительно-монтажными трестами, Управлениями строительства, строительно-монтажными организациями и промышленными предприятиями Министерства для осуществления проверок своих подразделений.

С введением в действие настоящей методики утрачивает силу "Методика организации и проведения обследований состояния охраны труда в строительно-монтажных организациях и на промышленных предприятиях Минэнерго СССР", утвержденная Отделом по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР 27 апреля 1978 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Обследования состояния условий и охраны труда (в дальнейшем обследования) осуществляются с целью улучшения организационной работы и профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.2. Обследования могут проводиться в соответствии с планом проверок, а также по указанию руководства Министерства и по требованию органов государственного надзора.

Обследования могут быть комплексными и специальными (целевыми).

1.3. Комплексные обследования заключаются в проведении всесторонней проверки деятельности проверяемой организации (предприятия) по обеспеченно безопасных и безвредных условий труда, фактического состояния на объектах работ техники безопасности, производственной санитарии и трудового законодательства с выдачей предложений по устранению выявленных недостатков.

1.4. При проведении специальных (целевых) обследований проверке подвергаются определенные виды работ или отдельные вопросы безопасности труда (антикоррозионные работы, электробезопасность, эксплуатация грузоподъемных и строительных машин и механизмов, эксплуатация и техническое обслуживание транспортных средств, организация труда и быта ССО и т.п.).

1.5. Организация, проводящая обследование, определяет объект, содержание и сроки обследования, а также состав комиссии.

1.6. К работе по проведению обследований могут привлекаться ведущие специалисты главных управлений, главных производственных управлений, Всесоюзных и производственных объединений, строительно-монтажных организаций, промышленных предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов.

По согласованию с соответствующими органами к участию в обследованиях могут также привлекаться технические инспекторы труда профсоюзов, представители местных органов государственного надзора, а также представители общественных организаций.

1.7. При проведении обследования члены комиссии должны руководствоваться трудовым законодательством, действующими государственными и отраслевыми стандартами безопасности труда, правилами, нормами и инструкциями по охране труда, приказами и указаниями Министерства, циркулярными письмами Управления по технике безопасности и промышленной санитарии.

1.8. Результаты обследования оформляются актом произвольной формы, который должен содержать:

1.8.1. Краткую производственную и структурную характеристику объекта обследования (стройки, предприятия).

1.8.2. Основные показатели производственного травматизма.

1.8.3. Численный и качественный состав службы техники безопасности.

1.8.4. Характеристику организационно-профилактической работы руководства, службы техники безопасности и ведущих специалистов (главного механика, главного энергетика, главного технолога, главного сварщика и др.) по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда.

1.8.5. Перечень выявленных в процессе обследования основных нарушений правил техники безопасности, производственной санитарии и трудового законодательства.

1.8.6. Выполнение приказов, указаний, предложений и циркулярных писем по технике безопасности Министерства и предписаний органов государственного надзора.

1.8.7. Выводы и оценку состояния условий и охраны труда, а также предложения с указанием конкретных сроков устранения выявленных недостатков.

1.9. С актом обследования под роспись должен быть ознакомлен первый руководитель проверяемой организации (предприятия).

В случае несогласия с отдельными положениями и выводами акта обследования руководитель организации (предприятия) имеет право изложить особое мнение в приложении к акту.

1.10. На основании акта обследования руководитель проверяемой организации (предприятия) обязан издать приказ, определив мероприятия, сроки их выполнения и лиц, ответственных за устранение недостатков.

1.11. Руководитель проверяемой организации (предприятия) обязан в установленный комиссией срок представить руководителю вышестоящей организации письменное сообщение о проделанной работе по устранению недостатков, выявленных при обследовании.

1.12. Если обследование проводилось по заданию Министерства, сообщение об устранении недостатков представляется Управлению по технике безопасности и промышленной санитарии и главному управлению (объединению) по подчиненности.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

2.1. При проверке организационно-профилактической работы по охране труда следует обратить особое внимание на:

соблюдение трудового законодательства;

соблюдение порядка расследования, учета и отчетности по случаям производственного травматизма;

организацию работы по управлению безопасностью труда;

степень личного участия первого руководителя, его заместителей ведущих специалистов по предупреждению производственного травматизма;

организацию обучения работающих безопасности труда;

пропаганду вопросов охраны труда;

выполнение соглашения по охране труда и соответствующих разделов коллективного договора;

состояние технологической дисциплины, включая вопросы обеспечения и качества технологической документации;

обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;

состояние внедрения и соблюдения стандартов безопасности труда.

2.2. Обследование следует начинать с анализа производственного травматизма. Рассматривается динамика и причины несчастных случаев, травмирующие факторы, устанавливаются наиболее травмоопасные виды работ и операций, а также подразделения, в которых уровень травматизма наиболее высокий.

На основании анализа определяются подразделения и объекты, подлежащие проверке.

2.3. При проверке порядка расследования несчастных случаев, учета и отчетности по травматизму следует обращать внимание на ведение журнала регистрации несчастных случаев, своевременность и качество расследования и составления актов по форме H-1, участие руководителей организаций (предприятий), представителей профкома и вышестоящей организации в расследовании групповых несчастных случаев и случаев с тяжелым и смертельным исходом. Особое внимание должно быть уделено выявлению фактов скрытия случаев травматизма, действенности контроля за выполнением мероприятий по предупреждению повторения аналогичных случаев, организации обсуждения случаев в трудовых коллективах.

2.4. Для установления фактического числа несчастных случаев рекомендуется данные травматологических пунктов, больниц, поликлиник и других медучреждений, которые выдают листки нетрудоспособности, сопоставить с данными журнала регистрации несчастных случаев и имеющимися в бухгалтерии листками нетрудоспособности с отметкой "несчастный случай".

2.5. Проверка организации управления безопасностью труда должна включать:

2.5.1. Анализ структуры службы техники безопасности.

2.5.2. Наличие положения или стандарта предприятия (организации), определяющих задачи, права, обязанности и ответственность должностных лиц на всех уровнях управления безопасностью труда.

2.5.3. Наличие и выполнение планов работы службы техники безопасности и комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

2.5.4. Организацию и проведение "Дня техники безопасности", участие в них первых руководителей, внедрение таких форм работы по профилактике травматизма как трехступенчатый контроль, метод А.Д. Басова, моральное и материальное стимулирование за достигнутые успехи в области охраны труда.

2.6. При проверке состояния обучения работающих безопасности труда определяются:

2.6.1. Своевременность и качество проведения инструктажей по технике безопасности, документальное их оформление.

2.6.2. Обучение и проверка знаний рабочих по безопасности труда и особенно лиц, к профессиям которых предъявляются повышенные требования по технике безопасности.

2.6.3. Своевременность проверки знаний у руководящего состава комиссией вышестоящей организации.

2.6.4. Наличие и качество местных инструкций по охране труда, своевременное внесение в них требований действующих нормативно-технических документов по охране труда.

2.7. Проверка состояния работы по пропаганде охраны труда включает в себя выяснение наличия кабинетов, уголков и стендов по технике безопасности (по норме и фактически); использование по прямому назначению передвижных кабинетов по технике безопасности, их укомплектованность согласно табелю (заводской описи); оснащенность кабинетов по технике безопасности литературой, наглядными пособиями, техническими средствами (кинофотоаппаратура, магнитофон, эпидиаскоп и т.п.), проведение бесед, лекций, демонстрация кинофильмов, выпуск фотогазет, проведение общественных смотров состояния охраны труда и т.п.

2.8. При проверке состояния технологической дисциплины следует обращать внимание на качество технической документации, в том числе на наличие в ППР, технологических картах конкретных инженерных решений по созданию условий для безопасного и безвредного производства работ; знание руководителями и исполнителями работ требований, заложенных в ППР, соответствие фактических технологических процессов и операций процессам и операциям, предусмотренным в технической документации.

2.9. При проверке обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты следует обращать внимание на назначение лица, ответственного за обеспечение спецодеждой, на соответствие СИЗ требованиям ГОСТов, технических условий и выполняемой работе, на организацию ремонта, стирки, химчистки, обеспыливания и сушки спецодежды и спецобуви, порядок их учета, хранения, выдачи, соблюдения сроков ношения и испытания. Особое внимание следует уделить проверке соблюдения сроков эксплуатации защитных касок.

2.10. При проверке выполнения соглашения по охране труда следует установить правильность расходования денежных средств на номенклатурные мероприятия по охране труда и соблюдение сроков выполнения мероприятий, записанных в коллективном договоре.

2.11. Проверка соблюдения законодательства по охране труда должна быть направлена на установление фактического режима труда и отдыха работающих, особенно женщин и подростков. Проверяется соблюдение норм переноски тяжестей и правильности производства сверхурочных работ, их документальное оформление (приказ, решение профсоюзного комитета).

2.12. Проверка состояния работы по внедрению стандартов безопасности труда заключается в определении наличия приказа о внедрении стандартов ССБТ и необходимой аппаратуры для контроля за выполнением их требований; обеспеченности стандартами; порядка изучения стандартов ССБТ инженерно-техническими работниками; соответствия местной нормативно-технической документации по безопасности труда (стандарты предприятия, инструкции), государственным и отраслевым стандартам.

2.13. Наличие и качество оформления документации по технике безопасности во всех звеньях управления безопасностью труда должна быть в соответствии с прил. 1. Порядок ведения, хранения и сдачи в архив упомянутой документации - в соответствии с приказом Минэнерго СССР № 333 от 25.12.1975 г.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ, УЧАСТКОВ РАБОТ И РАБОЧИХ МЕСТ

При обследовании строительной площадки, участков работ и рабочих мест следует проверять:

3.1. Ограждение территории строительной площадки согласно стройгенплану, наличие и устройство в соответствия с ПОС внутрипостроечных дорог, подъездных путей, монтажных и сборочно-укрупнительных площадок; их содержание; наличие указателей проездов и проходов, предупредительных надписей и знаков безопасности.

3.2. Организацию безопасности движения транспорта и рабочих на строительной площадке.

3.3. Устройство складских, сборочно-укрупнительных и монтажных площадок, правильность складирования на них материалов и изделий.

3.4. Организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе совмещенных работ; наличие графиков совмещенных работ, соблюдение порядка допуска к работам и его документальное оформление; устройство ограждений опасных зон.

3.5. Обеспеченность производственных участков технологической оснасткой, инвентарными ограждениями, средствами коллективной защиты, связи и сигнализации.

3.6. Наличие и содержание первичных средств пожаротушения на объекте и на рабочих местах; порядок выполнения огневых работ; условия хранения и транспортировки баллонов со сжатыми и сжиженными газами, карбида кальция, лакокрасочных, горюче-смазочных и других легко воспламеняющихся материалов; молниезащита и защита объекта от статического электричества.

4. ГРУЗОПОДЪЕМНЫЕ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАШИНЫ, МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТ

4.1. При обследовании организации работ по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин следует проверять:

4.1.1. Наличие и срок действия приказов о назначении лиц, ответственных по надзору за грузоподъемными машинами, за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, за учет и осмотр грузозахватных приспособлений и тары, приказов о допуске к работе машинистов, помощников машинистов грузоподъемных кранов, стропальщиков, а также слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин.

4.1.2. Наличие у рабочих, допущенных к эксплуатации, ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин, удостоверений на право производства указанных работ и удостоверений о проверке знаний по технике безопасности.

4.1.3. Своевременность технических освидетельствований, испытаний и осмотров грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары.

4.1.4. Исправность грузоподъемных машин и крановых путей, а также соблюдение графиков их технических осмотров и профилактического обслуживания.

4.1.5. Правильность оформления документации на работу грузоподъемных машин, организацию их эксплуатации в стесненных условиях, условиях недостаточной видимости, в охранных зонах линий электропередачи и в зонах наведенного напряжения.

4.2. При обследовании организации работ по безопасной эксплуатации строительных машин, механизмов и механизированного инструмента необходимо проверять:

4.2.1. Работу ИТР по контролю за техническим состоянием машин, механизмов и инструмента, а также за соблюдением графиков планово-предупредительных ремонтов.

4.2.2. Наличие и исправность у машин и механизмов защитных ограждений, кожухов, устройств для заземления, приборов безопасности и сигнализации.

4.2.3. Организацию работы машин и механизмов в охранных зонах линий электропередачи и в зонах наведенного напряжения.

4.2.4. Порядок хранения, выдачи, допуска к работе и эксплуатации электрифицированного, пневматического и пиротехнического инструмента: организация проверки, ремонта и изъятия из эксплуатации инструмента, не отвечающего требованиям безопасности.

4.2.5. Состояние и правильность оформления технической документации на машины, механизмы и инструмент.

4.2.6. Наличие инструкций по обслуживанию и технике безопасности при эксплуатации и ремонте машин и механизмов.

4.2.7. Порядок хранения, выдачи и проверки абразивных кругов, наличие приказа о назначении лица, ответственного за установку абразивных кругов на оборудование, организацию работы этого лица.

4.3. Своевременность и качество выполнения предписаний органов технадзора.

5. ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

При осмотре приспособлений по обеспечению безопасного производства работ (лестницы, стремянки, трапы, мостики, леса, подмости, сходни, слеги, накаты, люльки и др.) необходимо проверить их соответствие требованиям действующих нормативно-технических документов и государственных стандартов. При этом особое внимание необходимо обратить на следующее:

5.1. Устройство и эксплуатацию лесов, подмостей, наличие настилов и ограждений, порядок подъема людей на леса и спуска с них.

5.2. Выполнение правил монтажа и демонтажа лесов, документальное оформление приемки их в эксплуатацию.

5.3. Проверку требований о ежедневном осмотре лесов и подмостей.

5.4. Проверку правильности изготовления, своевременное испытание и учет приставных лестниц.

5.5. Устройство трапов, мостков, сходней (поручни, закраины, настилы).

5.6. Проведение приемочных и периодических испытаний приспособлений по обеспечению безопасного производства работ, документальное их оформление.

5.7. Исправность и правильность эксплуатации лебедок, применяемых при перемещении подвесных подмостей.

6. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЪ

Обследование состояния электробезопасности должно заключаться в проверке:

6.1. Наличия приказов о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и наличие у указанных лиц соответствующей квалификационной группы по электробезопасности.

6.2. Правильности оформления допуска электротехнического персонала к работам, связанным с обслуживанием и ремонтом электроустановок; наличия удостоверений по проверке знаний ПТЭ и ПТБ.

6.3. Обеспеченности персонала, обслуживающего электроустановки, средствами защиты от поражения электрическим током, порядка их учета, хранения и испытания, а также соблюдения требований о применении знаков безопасности.

6.4. Наличия защитных заземлений (занулений) металлических лесов, рельсовых путей, металлоконструкций электрических кранов, корпусов оборудования с электроприводом, передвижных вагончиков с металлической обшивкой; оснащения грузоподъемных и строительных машин и механизмов на пневмоколесном ходу переносными заземлителями; наличия документации по замеру сопротивления заземляющих устройств.

6.5. Наличия оперативных электрических схем, соответствующих надписей на коммутационных аппаратах, инструкций по технике безопасности для электротехнического персонала.

6.6. Правильности устройства сетей временного электроснабжения.

6.7. Правильности производства работ по электропрогреву грунта и бетона (защита от токов короткого замыкания, наличие ограждений, световой сигнализации, предупредительных плакатов на местах производства работ).

6.8. Своевременности и качества выполнения предписаний органов энергонадзора.

7. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ

При обследовании состояния производственной санитарии проверяется:

7.1. Обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с нормами, их оборудование и состояние, наличие помещений для обогрева работающих на открытом воздухе; наличие санитарно-технических паспортов цехов, производственных зданий и т.п. и регулярность их заполнения.

7.2. Соответствие естественной и искусственной освещенности рабочих мест, участков, цехов действующим нормативам.

7.3. Состояние воздушной среды (степень запыленности и загазованности), защита работающих от действия токсичных и вредных веществ. Наличие и эффективность вентиляционных установок, назначение лиц, ответственных за обслуживание и эксплуатацию вентиляционных установок.

7.4. Уровень вибрации и шума на рабочих местах и в производственных помещениях, их соответствие нормативам. Соблюдение режима работы и отдыха лиц, занятых на виброопасных работах.

7.5. Состояние медицинского обслуживания и проведение медицинских осмотров.

7.6. Организация питьевого режима.

7.7. Меры безопасности при использовании радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений и лазеров (ограждение опасных зон, защитные экраны, работы по сбору и удалению радиоактивных веществ, применение спецодежды и средств индивидуальной защиты); наличие списка лиц (в соответствии с приказом), имеющих право на производство работ с источниками радиоактивных и ионизирующих излучений и лазерами.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

8.1. Обследование автотранспортных предприятий следует производить в соответствии с "Примерной программой на проверку деятельности отдельных подразделений Минэнерго СССР по обеспечению безопасности дорожного движения на подведомственном автомобильном транспорте" (прил. 2).

8.2. Дополнительно необходимо проверять:

8.2.1. Организацию предрейсового осмотра технического состояния автомобилей, автопоездов и прицепов.

8.2.2. Порядок хранения, учета, оформления и выдачи путевых листов. Особое внимание следует уделять оформлению путевых листов на дальние рейсы - в них должны быть указаны пункты и места отдыха водителей в пути.

8.2.3. Соблюдение водителями режима труда и отдыха.

8.2.4. Организацию инструктажа водителей об условиях работы на линии и о безопасности проведения ремонтных работ в нестационарных (полевых) условиях.

8.2.5. Укомплектованность автомобилей штатными инструментами и приспособлениями.

8.2.6. Соблюдение правил перевозки людей и соблюдение правил проезда по ледовым дорогам (переправам).

8.2.7. Обеспечение безопасности ремонтных, медницких, кузнечных, столярных, аккумуляторных, вулканизационных и шиномонтажных работ.

8.3. Обследование работы ведомственного железнодорожного транспорта и ведомственного технического флота должно производиться с максимально возможным применением методики обследования работы автомобильного транспорта к их производственной специфике.

9. ОХРАНА ТРУДА В СТУДЕНЧЕСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТРЯДАХ

В студенческих строительных отрядах и организациях, в которые направлены студенты, проверяется:

9.1. Наличие приказов о зачислении студентов в штат строительного подразделения (предприятия) и о назначении лиц, ответственных за безопасную организацию работ ССО, из числа ИТР строительного подразделения (предприятия); наличие перечня работ, к выполнению которых допуск студентов запрещен, и его соблюдение.

9.2. Санитарно-бытовое обеспечение ССО. Наличие санитарного паспорта с указанием качества жилых и санитарно-бытовых помещений (душевые, умывальники, туалеты, сушилки, пищеблок, медпункт), соответствие указанных помещений нормам; наличие красных уголков и их оборудование, обеспеченность ССО газетами, журналами, радиотелефонизация помещений; наличие и оборудование кабинетов и стендов по технике безопасности; пожарная безопасность жилого городка; организация питания студентов.

9.3. Проведение вводного инструктажа главным инженером организации; проведение инструктажей на рабочем месте.

9.4. Организация обучения безопасным методам труда по 14-часовой программе с учетом конкретных специальностей; наличие документов о сдаче экзаменов по курсу "Техника безопасности" в учебном заведении и проведение инструктажей по технике безопасности (вводного и на рабочем месте) в подразделении.

9.5. Наличие документов о результатах комиссионной проверки технического состояния машин, электроинструментов, грузозахватных приспособлений и тары, автотранспортных средств, лесов и подмостей, выделенных ССО.

9.6. Обеспеченность ССО спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (каски, очки, респираторы, рукавицы и т.п.).

9.7. Организация работ. Соблюдение администрацией требований о запрещении использования бойцов ССО на работах повышенной опасности (проверить по перечню). Обеспечение объектов работ ППР (технологическими картами), их качество, состояние приспособлений по обеспечению безопасного производства работ, ограждение опасных зон; ведение журнала осмотра лесов и подмостей.

9.8. Организация трехступенчатого контроля, работа общественных инспекторов по охране труда, проведение недели техники безопасности и дней остановки отрядов. Взаимодействие служб техники безопасности организации (предприятия) и ССО.

9.9. Организация перевозки студентов транспортом предприятия.

9.10. Оборудование водоемов и организация купания ССО.

9.11. Проверка аттестации ИТР из числа студентов на право руководства работами.

Примечание. При детальной проверке охраны труда в ССО следует использовать "Памятку по технике безопасности для студенческих отрядов, занятых на строительстве объектов Минэнерго СССР".

 

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
основной документации по технике безопасности, которая должна вестись в организациях
(предприятиях) энергостроительства

N п/п	Наименование документа	Кем заполняется, составляется	Место хранения	Примечание
1	2	3	4	5
1	Контрольный лист инструктажа по технике безопасности	Инженер по ТБ, мастер (прораб)	Отдел кадров	Выдается отделом кадров
2	Журнал учета инструктажей по технике безопасности (вводного)	Инженер по ТБ	Служба ТБ
3	Журнал учета инструктажей по технике безопасности (на рабочем месте, повторный)	Мастер (прораб, начальник участка)	Участок (цех)
4	Список профессий работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте	Инженер по ТБ	Служба ТБ, участок (цех)	Утверждается руководителем предприятия (организации) по согласованию с профкомом
5	Программа вводного инструктажа по технике безопасности	То же	Служба ТБ	Утверждается главным инженером и согласовывается с профкомом
6	Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте	Начальник участка (цеха)	Участок (цех)
7	Списки ИТР, которые должны проходить проверку знаний правил техники безопасности	Инженер по ТБ	Служба ТБ	Утверждаются главным инженером
8	Программа обучения рабочих безопасным методам труда	То же	Служба ТБ, участок (цех)	То же
9	Приказы о назначении комиссий по проверке знаний безопасных методов труда	Инженер по ТБ	Служба ТБ, участок (цех)	Издаются ежегодно
10	Журнал регистрации проверки знаний по технике безопасности
	ИТР	То же	То же
	рабочих	Начальник участка (цеха)	Участок (цех)
11	Перечень производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров	Инженер по ТБ	Служба ТБ, отдел кадров, участок (цех)	Подписывается руководителем организации
12	Инструкции по технике безопасности для отдельных профессий или видов работ	ИТР организации (предприятия) по указанию главного инженера	Служба ТБ, участок (цех)	Утверждаются главным инженером, согласовываются с профсоюзным комитетом
13	План работы с персоналом	Инженер по ТБ	Служба ТБ	Утверждается главным инженером
14	Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий	Отделы и службы организации (предприятия) по указанию руководителя организации (предприятия)	Плановый отдел, службы организации, профком	Утверждается руководством и профсоюзным комитетом организации (предприятия)
15	План номенклатурных мероприятий по охране труда	То же	Служба ТБ	То же
16	Отчет о выполнении комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий (форма 21-T и приложение к ней)	"	Плановый отдел, службы организации	"
17	Приказы о назначении ответственных лиц:			Приказы о назначении ответственных лиц издаются по организации (предприятию)
	17.1. По надзору за грузоподъемными машинами	ОГМ	ОГМ, служба ТБ
	17.2. За содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии	То же	ОГМ, служба ТБ, участок (цех)
	17.3. За безопасное производство работ по перемещению грузов кранами	"	То же
	17.4. За электрохозяйство	Главный энергетик (главный механик)	ОГЭ (ОГМ)
18	Приказ по цеху (участку), предприятию (организации) о допуске к работе крановщиков, машинистов, их помощников, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по ремонту кранов	ОГМ, ОГЭ, участок (цех)	То же
19	Журнал регистрации несчастных случаев на производстве	Инженер по ТБ	Служба ТБ
20	Акты о несчастном случае на производстве (форма H-1)	Начальник участка (цеха), инженер по ТБ, общественный инспектор по охране труда	Служба ТБ, начальник участка (цеха), профком, технический инспектор труда профсоюза
21	Сообщения о последствиях несчастного случая с пострадавшим	Инженер по ТБ	Служба ТБ, начальник участка (цеха), профком, технический инспектор труда профсоюза
22	Отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на предприятиях на мероприятия по охране труда (форма 7-Т)	То же	То же
23	Перечень работ повышенной опасности	"	Служба ТБ, участок (цех)	Утверждается главным инженером
24	Приказы о назначении лиц, ответственных за производство работ повышенной опасности:	Инженер по ТБ, начальник участка (цеха)	То же	Приказы о назначении ответственных лиц издаются по организации (предприятию)
	24.1. Руководителей работ
	24.2. Исполнителей работ	То же	"
	24.3. Лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков	"	"
25	Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ	Лицо, выдающее наряд-допуск	Участок (цех)
26	Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности	То же	То же
27	Положение о Дне техники безопасности	-	Служба ТБ, участок (цех)
28	Журнал трехступенчатого контроля	Начальник участка (цеха)	Участок (цех)
29	Санитарно-технические паспорта	То же	То же	Утверждаются руководством и профсоюзным комитетом организации (предприятия)
30	Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей	Мастер (прораб)	"
31	Журнал учета и содержания защитных средств	Начальник участка (цеха)	"
32	Протоколы измерения величины сопротивлений	Лаборатория	ОГЭ (ОГМ) участок (цех)
33	Приказ о назначении лиц, ответственных за выдачу и приемку строительно-монтажных пистолетов	Начальник участка (цеха)	Участок (цех)	Приказ о назначении ответственного лица издается по организации (предприятию)
34	Список лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков на производство работ со строительно-монтажным пистолетом	То же	То же	Утверждается главным инженером
35	Журнал осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети	Мастер	"
36	Перечень профессий рабочих и видов работ, относительно которых в строительно-монтажных организациях и на предприятиях строительной индустрии Минэнерго СССР следует предъявлять повышенные требования по технике безопасности	Инженер по ТБ	Служба ТБ, участок (цех)	Утверждается главным инженером

 

Приложение 2

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
НА ПРОВЕРКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНЭНЕРГО СССР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ПОДВЕДОМСТВЕННОМ
АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

 

1. Организаторская деятельность

 

1.1. Организация работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и укреплению дисциплины водительского состава в системе управления (треста, предприятия). Кто выполняет эти функции.

1.2. Планирование работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Эффективность планируемых мероприятий.

1.3. Состояние учета и анализа ДТП. Выполнение требований Правил учета дорожно-транспортных происшествий. Взаимодействие с ГАИ.

1.4. Меры по выполнению требований приказов Министерства № 139 от 10 марта 1982 г., указания № Ф-14592 от 10 ноября 1982 г., п.5 протокола коллегии от 22 июня 1982 г. N 27, указания № M-14111 от 31 октября 1983 г.

1.5. Организация контроля за деятельностью подведомственных автотранспортных предприятий, реализация предложений, контроль за выполнением. Периодичность проверок. Наличие и качество актов проверок.

 

2. Деятельность администрации и общественных организаций автотранспортных предприятий по повышению безопасности дорожного движения

 

2.1. Должностные лица, ответственные за работу по предупреждению ДТП и укреплению дисциплины водителей. Организация их работы.

2.2. Деятельность общественных комиссий безопасности дорожного движения. Периодичность заседаний, рассматриваемые вопросы. ДНД, товарищеские суды.

2.3. Численность и квалификация водительского состава. Характеристика автопарка.

2.4. Состояние аварийности на подведомственном транспорте в управлении (тресте, автопредприятии). Ведение журнального учета ДТП, периодичность сверки о ДТП с учетными данными ГАИ.

2.5. Причины и виды ДТП.

2.6. Состояние дисциплины водительского состава. Количество нарушений Правил дорожного движения, меры, принимаемые администрацией, в отношении нарушителей.

2.7. Методика выявления нарушений Правил дорожного движения.

2.8. Наличие и качество оформления наглядными и учебными пособиями кабинетов, классов и уголков безопасности дорожного движения.

2.9. Периодичность проверки технического состояния транспортных средств. Наличие средств пожаротушения, медицинских аптечек и знаков аварийной остановки на автотранспортных средствах.

2.10. Организация предрейсовых медицинских осмотров водителей. Их эффективность. Периодические медицинские освидетельствования водителей.

2.11. Организация массовых перевозок людей (квалификация водителей инструктажами, разработка маршрутов движения и т.д.).

 

3. Пропаганда безопасности дорожного движения

 

3.1. Регулярность проведения бесед, лекций, докладов по тематике безопасности дорожного движения. Учет этой работы.

3.2. Периодичность проведения занятий по Правилам дорожного движения.

3.3. Распространение опыта безаварийной работы водителей.

3.4. Участие в проводимых смотрах и конкурсах безопасности дорожного движения.

 

4. Работа с кадрами

 

4.1. Организация стажировки водителей и наставничество.

4.2. Текучесть кадров, меры по их закреплению.

4.3. Меры по обучению водителей оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

4.4. Воспитательная работа с водителями и персоналом автопредприятия.

 

5. Другие вопросы

 

5.1. Состояние производственного травматизма среди персонала автохозяйств и в целом по управлению (тресту, предприятию). Число нарушений техники безопасности. Принимаемые меры.

5.2. Содержание территории и производственных помещений автопредприятия.

5.3. Состояние ремонтной зоны (осмотровые ямы, освещение, вентиляция, наличие средств пожаротушения и т.д.).

5.4. Организация охраны гаражей и других мест стоянок транспорта.

 

6. Выводы

 

7. Предложения

 

 

Ст. инженер по БДД Управления
по технике безопасности и
промышленной санитарии

 

В.В. Кучурин