ГОСТ Р 51133-98 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЭКСПЕДИТОРСКИЕ УСЛУГИ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ Москва
Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Министерством путей сообщения Российской Федерации ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги населению» 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 23 января 1998 г. № 14 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ГОСТ Р 51133-98 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата введения 1998-07-01 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯНастоящий стандарт устанавливает классификацию экспедиторских услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте грузоотправителям и грузополучателям, общие требования к качеству услуг и методы контроля. Настоящий стандарт распространяется на организации, предоставляющие экспедиторские услуги независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе перевозчиков, действующих в сфере железнодорожного транспорта, при выполнении перевозок грузов в прямом железнодорожном и прямом смешанном сообщениях. Стандарт пригоден для применения в целях сертификации экспедиторских услуг. Обязательные требования к качеству экспедиторских услуг, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей среды, содержатся в разделах 6 и 7. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИВ настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности ГОСТ 12.3.009-76 ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана окружающей среды. Атмосфера. Правила установки допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями ГОСТ 15846-79 Продукция, отправляемая в районы Крайнего Севера и труднодоступные районы. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение ГОСТ 19848-74 Транспортирование грузов в ящичных и стоечных поддонах. Общие требования ГОСТ 21398-89 Автомобили грузовые. Общие технические требования ГОСТ 25478-91 Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки ГОСТ 26319-84 Грузы опасные. Упаковка ГОСТ Р 51006-96 Услуги транспортные. Термины и определения СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯВ настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями: 3.1. Железнодорожный транспорт - один из видов транспорта общего пользования, находится в ведении Российской Федерации, представляет собой единый производственно-технологический комплекс с входящими в него предприятиями и учреждениями производственного и социального назначения, государственное управление которым осуществляет Министерство путей сообщения Российской Федерации [1]. 3.2. Перевозчик - сторона договора перевозки, которая обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения или до пограничной станции и выдать его грузополучателю или передать другой транспортной организации. 3.3. Экспедитор - сторона договора транспортной экспедиции, организующая и предоставляющая транспортные услуги при грузовых железнодорожных перевозках. 3.4. Грузоотправитель - потребитель транспортных услуг, сдавший груз к перевозке и указанный в качестве отправителя в договоре перевозки (ГОСТ Р 51006). 3.5. Грузополучатель - потребитель транспортных услуг, принимающий груз после перевозки и указанный в качестве получателя в договоре перевозки (ГОСТ Р 51006). 3.6. Экспедиторская услуга - вид транспортной услуги, связанный с организацией процесса отправления и получения груза, а также выполнением других работ, имеющих отношение к перевозке груза в соответствии с договором транспортной экспедиции. 3.7. Транспортно-экспедиторское обслуживание - процесс предоставления экспедиторских услуг грузоотправителям и грузополучателям, в соответствии с договором транспортной экспедиции и установленными нормами и требованиями. 4. КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКСПЕДИТОРСКИХ УСЛУГ4.1. Услуги, предоставляемые грузоотправителям и грузополучателям экспедиторами на железнодорожном транспорте, подразделяют следующим образом: - оформление документов, сдача и получение груза; - завоз-вывоз грузов; - погрузочно-разгрузочные и складские; - информационные; - подготовка и дополнительное оборудование подвижного состава; - страхование грузов; - платежно-финансовые; - таможенное оформление грузов и транспортных средств; - прочие экспедиторские услуги. 4.1.1. К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят: - заполнение транспортной железнодорожной накладной и комплекта перевозочных документов; - оформление переадресовки грузов; - предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования на станциях отправления; - выдачу грузов на станциях назначения. 4.1.2. Услуги по завозу-вывозу грузов представляют собой услуги по доставке грузов от склада грузоотправителя до железнодорожной станции и от железнодорожной станции до склада грузополучателя автомобильным транспортом железной дороги или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора. 4.1.3. К услугам погрузочно-разгрузочным и складским относят: - погрузку и выгрузку железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта, соответственно на станциях отправления и назначения, на складах грузоотправителей и грузополучателей; - сортировку грузов; - комплектование отправок и укрупнение грузовых единиц; - формирование и расформирование пакетов; - погрузку грузов в контейнеры и выгрузку из них; - маркировку грузов; - упаковку, увязку, обшивку грузов; - ремонт транспортной тары и упаковки. 4.1.4. К информационным услугам относят: - уведомление грузополучателей об отправке грузов в их адрес; - уведомление о продвижении груза и подходе к станции назначения; - слежение за продвижением груза от станции отправления до станции назначения; - уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе груженого или порожнего автотранспорта; - уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю; - уведомление о пересечении грузом государственной границы; - уведомление грузополучателя или грузоотправителя о прибытии груза в порт; - уведомление о погрузке груза на борт судна и прибытии к месту назначения. 4.1.5. К услугам по подготовке и дополнительному оборудованию подвижного состава относят: - очистку вагонов и контейнеров от остатков грузов и их промывку; - обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования; - обеспечение грузоотправителей хлебными щитами; - оборудование вагонов печами и другими необходимыми для перевозки и погрузки устройствами и материалами; - предоставление запорно-пломбировочных устройств. 4.1.6. К услугам по страхованию грузов относят: - подготовку и заключение договора страхования; - оплату страховых взносов; - оформление документов при наступлении страхового случая и получение страхового возмещения. 4.1.7. К платежно-финансовым услугам относят: - оформление и оплату провозных платежей, сборов и штрафов; - проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах. 4.1.8. К услугам по таможенному оформлению грузов и транспортных средств относят: - проведение декларирования грузов в таможенных органах; - консультирование грузоотправителя и грузополучателя по вопросам, связанным с декларированием груза и иного имущества; - оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз; - выполнение платежей по таможенным сборам и другим таможенным формальностям. 4.1.9. Прочие услуги включают: - разработку и согласование технических условий погрузки и крепления грузов; - розыск груза после истечения срока доставки; - контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования; - перемаркировку грузов; - обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей; - обслуживание рефрижераторных контейнеров; - сдачу вагонов, контейнеров, складов, земельных участков, предназначенных для оказания экспедиторских услуг, погрузочно-разгрузочных площадок в аренду; - хранение грузов в складских помещениях экспедитора. 4.2. В зависимости от особенностей перевозимых грузов, применения новых типов подвижного состава, формирования и отправления поездов, обеспечивающих транспортное обслуживание повышенного качества, перечень экспедиторских услуг может быть расширен. 5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ5.1. Услуги, предоставляемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями на железнодорожном транспорте, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта. 5.2. Экспедиторские услуги предоставляют на основании договора транспортной экспедиции, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по организации доставки груза или отдельных видов услуг. 5.3. Экспедиторские услуги, предоставляемые потребителям при перевозке грузов в межгосударственных и международных сообщениях, должны соответствовать требованиям правил международных договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и странами, участвующими в перевозках. 5.4. При предоставлении экспедиторских услуг оформление накладной, комплекта перевозочных и других документов производится в соответствии с требованиями Правил перевозок грузов [2], Правил перевозок экспортных и импортных грузов [3] и других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок перевозок отдельных категорий грузов различными видами транспорта в прямых и смешанных сообщениях. 5.5. Услуги по подготовке и дополнительному оборудованию железнодорожного подвижного состава, используемого на сети железных дорог общего пользования, должны соответствовать требованиям нормативных и технических документов МПС России, утвержденных в установленном порядке. 5.6. Услуги по страхованию грузов, платежно-финансовые и по таможенному оформлению грузов и транспортных средств должны соответствовать действующему законодательству и нормативным документам федеральных органов исполнительной власти. 5.7. Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны учитывать интересы потребителей транспортных услуг, мировой опыт и соответствовать следующим требованиям: - комплексности; - точности и своевременности исполнения; - безопасности и экологичности; - обеспечения сохранности груза; - этичности обслуживающего персонала; - эстетичности условий обслуживания; - информативности. 5.7.1. Комплексность Предоставление услуг транспортной экспедиции должно обеспечивать возможность получения потребителем не только экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса (отрасли), но и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей, предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, оказание различных консалтинговых услуг, страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем. 5.7.2. Точность и своевременность исполнения Предоставление услуг транспортной экспедиции по объему, срокам, качеству и условиям обслуживания должно соответствовать требованиям, согласованным экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем, и транспортным документам, утвержденным в установленном порядке. 5.7.3. Безопасность и экологичность Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны соответствовать требованиям безопасности, экологичности и целевому назначению. Условия предоставления услуг должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов. 5.7.4. Обеспечение сохранности груза Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны обеспечивать перевозку грузов от грузоотправителя до грузополучателя без потерь, повреждений, пропаж и загрязнений в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. 5.7.5. Этичность обслуживающего персонала Персонал, предоставляющий услуги транспортной экспедиции, должен соблюдать этические нормы поведения. Грузоотправителям и грузополучателям должны быть гарантированы вежливость, доброжелательность и коммуникабельность обслуживающего персонала (приложение А ). 5.7.6. Эстетичность условий обслуживания - правила и условия перевозки грузов на железнодорожном и других видах транспорта; - сведения о тарифах и ценах на оказываемые виды услуг на железных дорогах России; 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАННОСТИ ГРУЗА И БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ7. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ- предельно допустимые концентрации вредных веществ [8]; - предельно допустимые выбросы и сбросы вредных веществ (по ГОСТ 17.2.3.02); - предельно допустимый уровень радиационного воздействия [13]; - нормативы санитарных и защитных зон [12]. 8. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯПРИЛОЖЕНИЕ АТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛУЖИВАЮЩЕМУ ПЕРСОНАЛУ- способность к руководству (для руководящего персонала); - знание и соблюдение профессиональной этики поведения; - знание нормативных, технических и руководящих документов по специализации. ПРИЛОЖЕНИЕ ББИБЛИОГРАФИЯ[1] Федеральный Закон «О федеральном железнодорожном транспорте», рег. № 153-фз. от 25.08.95 г. [2] Правила перевозок грузов. Утверждены МПС СССР рег. № 144у от 09.08.65 г. [3] Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом смешанном сообщении. Утверждены МПС СССР, рег. № 257 от 22.01.91 г. [4] Положение о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном транспорте Российской Федерации. Утверждено МПС России, рег. № ЦУО-386 от 11.06.96 г. [5] Правила техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС СССР, рег. № ЦМ/4771 от 15.02.90 г. [6] Технические условия погрузки и крепления грузов. Утверждены МПС СССР, рег. № 61у от 19.11.88 г. [7] Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта. Утверждены Минтрансом РСФСР, рег. № 561 от 10.05.90 г. [8] Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Утверждены Заместителем главного государственного санитарного врача СССР, рег. № 5158-89 от 24.11.89 г. [9] Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. № 3077-84 от 03.08.84 г. [10] Санитарные нормы допустимых вибраций в жилых домах. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. № 1304-75 от 13.06.75 г. [11] Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц. Утверждены Заместителем главного государственного санитарного врача СССР, рег. № 3206-85 от 15.10.85 г. [12] Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. № 4630-88 от 04.07.88 г. [13] Нормы радиационной безопасности. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. № 4392-87 от 26.05.87 г.
Ключевые слова: услуги экспедиторские, железнодорожный транспорт, общие требования, методы контроля
СОДЕРЖАНИЕ
|