Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции, актуальной с 1 января 2020 г., с изменениями и дополнениями, внесенными в текст, согласно Федеральным законам: от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ, от 22.10.2014 г. № 315-ФЗ, от 13.07.2015 г. № 233-ФЗ, от 13.07.2015 г. № 252-ФЗ, от 31.12.2017 г. № 507-ФЗ, от 03.08.2018 г. № 280-ФЗ) Принят Государственной Думой 24 мая 2001 года Одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. Глава I. Общие положенияСтатья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законеВ целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство); объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий; землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства; абзац 5 статьи 1 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ. Статья 2. Правовое регулирование отношений при проведении землеустройстваПравовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 3. Обязательность проведения землеустройстваЗемлеустройство проводится в обязательном порядке в случаях: установления или изменения границ объектов землеустройства; абзац 3 статьи 3 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; абзац 4 статьи 3 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; абзац 5 статьи 3 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям; проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Статья 4. Основания проведения землеустройстваОснованиями проведения землеустройства являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; договоры о проведении землеустройства; судебные решения. Глава II. Государственное регулирование проведения землеустройстваСтатья 5. Полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройстваК полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства относятся: установление порядка проведения землеустройства; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства; проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации; организация и осуществление федерального государственного надзора в области землеустройства; разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации; управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства; другие установленные федеральными законами полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства. Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства органам исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииПолномочия федеральных органов исполнительной власти в области регулирования проведения землеустройства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Статья 6. Государственная экспертиза землеустроительной документацииГосударственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям. Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 7. Федеральный государственный надзор в области землеустройстваФедеральный государственный надзор в области землеустройства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Статья 8. Технические условия и требования проведения землеустройстваТехнические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении государственной экспертизы землеустроительной документации. Глава III. Проведение землеустройстваСтатья 9. Изучение состояния земельИзучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ: абзац 2 статьи 9 утратил силу с 1 января 2007 г. согласно Федеральному закону от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ; почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценка качества земель; инвентаризация земель. Статья 10. Геодезические и картографические работыМатериалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства. Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ "О геодезии и картографии". Статья 11. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изысканияПочвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям. Статья 12. Оценка качества земельОценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве, в том числе в органическом сельском хозяйстве. Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Статья 13. Инвентаризация земельИнвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. Часть 2 статьи 13 утратила силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ. Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраныПланирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ: разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране; природно-сельскохозяйственное районирование земель; абзац 4 части 2 статьи 14 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; абзац 5 части 2 статьи 14 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; абзац 6 части 2 статьи 14 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией. Статья 15. Описание местоположения границ объектов землеустройстваПорядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 16. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройстваСтатья 16 утратила силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ. Статья 17. Установление на местности границ объектов землеустройстваПорядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройствоВнутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни. При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ: организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни; разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий. Глава IV. Землеустроительная документацияСтатья 19. Виды землеустроительной документацииК видам землеустроительной документации относятся: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; абзац 3 части 1 статьи 19 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; абзац 4 части 1 статьи 19 утратил силу согласно Федеральному закону от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации. Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства. Статья 20. Карта (план) объекта землеустройстваКарта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности. Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 21. Тематические карты и атласы состояния и использования земельТематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны. Статья 22. Землеустроительное делоЗемлеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 23. Согласование и утверждение землеустроительной документацииПорядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройстваГосударственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Глава V. Ответственность за нарушение настоящего Федерального законаСтатья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального законаЗа нарушение настоящего Федерального закона граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 26. Разрешение споров при проведении землеустройстваСпоры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VI. Заключительные положенияСтатья 27. Вступление в силу настоящего Федерального законаНастоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|