Ордена Ленина Главмосстрой при Мосгорисполкоме Техническое управление Инструкция
ВСН 199-83 Москва - 1984 Ордена Ленина Главное управление по жилищному и гражданскому строительству в г. Москве Главмосстрой при Мосгорисполкоме Техническое управление Инструкция
ВСН 199-83 Москва - 1984 Инструкция по определению экономической эффективности внедрения комплексных систем управления качеством строительной продукции в строительных организациях Главмосстроя составлена трестом Мосгорстрой Главмосстроя на основе «Методических рекомендаций по разработке стандартов предприятия на экономические и организационные методы управления качеством строительно-монтажных работ» Научно-исследовательского института экономики строительства (НИИЭС) Госстроя СССР. В работе принимали участие А. М. Тауенис, К. А. Шичков, Ю. В. Гузий (трест Мосоргстрой); И. А. Акимова, А. П. Ананова (НИИЭС). Инструкция рассмотрена и согласована с Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству (ЦНИИОМТП) Госстроя СССР и утверждена Техническим управлением Главмосстроя 20 декабря 1963 г.
1. Общие положения1.1. Инструкция устанавливает методы определения экономической эффективности внедрения (функционирования) комплексной системы управления качеством строительной продукции (КСУКСП) или отдельных ее элементов на стадии производства строительно-монтажных работ и эксплуатации готовой строительной продукции в течение гарантийного срока. 1.2. Инструкция предназначена для строительных управлений, строительно-монтажных и специализированных трестов, ДСК и объединений Главмосстроя, на которые распространяется «Положение о социалистическом предприятии». 1.3. Расчеты экономической эффективности внедрения КСУКСП проводятся для обоснования экономической целесообразности внедрения и выявления эффективности её функционирования.
1.4. Эффективность внедрения и функционирования КСУКСП определяется в два этапа: на первом этапе - по динамике показателей социальных эффектов; на втором этапе - по величине показателей хозрасчетной экономической эффективности и экономической эффективности затрат на разработку и внедрение КСУКСП. 1.4.1. К числу социальных эффектов внедрения и функционирования КСУКСП относятся: повышение уровня качества выполненных строительно-монтажных работ (СМР); повышение уровня качества труда рабочих и инженерно-технических работников. 1.4.2. Повышение уровня качества выполненных СМР характеризуется следующими показателями: увеличением среднего балла качества СМР; увеличением удельного веса объектов, сдаваемых с оценками «отлично» и «хорошо»; снижением количества жалоб (рекламаций) потребителей на низкое качество СМР. 1.4.3. Повышение уровня качества труда рабочих, инженерно-технических работников включает в себя следующие показатели: количество рабочих и ИТР, получивших звание «лучший рабочий», «лучший мастер», «лучший прораб участка», «лучший начальник участка»; количество бригад, получимте звание «бригада высокого качества работ»; количество управлений, получивших звание «Управление высокого качества работ»; количество рабочих, обучавшихся в школах качества; количество ИТР, прошедших обучение по повышению профессиональных знаний. 1.4.4. К показателям экономической эффективности внедрения и функционирования КСУКСП либо отдельных ее элементов (системы контроля, системы стимулирования и т.д.), определяемым на втором этапе, относятся: показатель хозрасчетной экономической эффективности - годовой экономический эффект; показатель экономической эффективности затрат на разработку и внедрение КСУКСП - коэффициент отдачи на рубль затрат. 1.4.5. Создание и внедрение КСУКСП требует дополнительных единовременных и текущих затрат на ее разработку и функционирование. затрат на переделки и исправление дефектов в выполненных работах; потерь от порчи материалов, конструкция, деталей при их хранении на строительной площадке; затрат на гарантийные ремонты; затрат по накладным расходам. 1.4.7. При определении экономического эффекта системы учитывается сопоставимый объем СМР в базовый и внедряемый периоды. 1.4.8. Экономическая эффективность КСУКСП определяется при условии выполнения строительной организацией запланированных показателей производственной и хозяйственной деятельности, а также достижения запланированного уровня качества труда и строительной продукции. 2. Определение показателей экономической эффективности разработки и внедрения КСУКСП2.1. Годовой экономический эффект от внедрения КСУКСП определяется путем сопоставления показателей, достигнутых в результате первого рода внедрения с показателями базового периода (год, предшествующий первому году внедрения системы). Экономический эффект за последующие годы внедрения системы определяется по разности показателей за текущий и предшествующий годы внедрения. Годовой экономический эффект от внедрения КСУКСП определяется по формуле: Э = Эс - Ккс, (1) где: Эс - размер годовой экономии, полученной от внедрения системы; Ккс - суммарные затраты на разработку и внедрение (функционирование) КСУКСП. 2.2. Размер годовой экономии от внедрения КСУКСП определяется как сумма экономий, полученных по каждому из перечисленных в п. 1.4.6. факторов, по формуле: Эс = Скэ + Скр + Скм + Скг + Скн; (2) где: Скэ - экономия от снижения затрат на переделки и исправления дефектов; Скр - сумма, полученная от поставщиков по рекламациям; Скм - экономия от снижения затрат, связанных с порчей материалов и конструкций при хранении их на стройплощадке; Скг - экономия от снижения затрат по гарантийным ремонтам; Скн - экономия от уменьшения условно-постоянной части накладных расходов. 2.2.1. Экономия от снижения затрат на переделки и исправления дефектов, включающая основную заработную плату, материалы и затраты на эксплуатацию механизмов, при наличии прямого учета затрат определяется по формуле: Сз = (З1 + Мд1 + Мех1)А2/А1 - (З2 + Мд2 + Мех2) (3) где: З1,2 - оплата труда рабочих за исправление дефектов в базовый и внедряемый периоды; Мд1,2 - затраты на материалы при выполнении работ по исправлению дефектов в базовый и внедряемый периоды; Мех1,2 - затраты на эксплуатацию механизмов при исправлении дефектов в базовый и внедряемый периоды; А1,2 - годовой объем строительно-монтажных работ в базовый к внедряемый периоды. Количество и характер дефектов в базовый и внедряемый периоды определяются по Единому маршрутному журналу операционного контроля, оценки качества и промежуточной приемки отдельных видов работ и конструктивных элементов при возведении жилых домов и зданий социально-бытового назначения (по картам операционного контроля качества). Затраты на исправления допущенных дефектов при строительстве зданий из Единого каталога следует определять по ведомости «Прямые затраты на исправление отклонений от нормативных требований (дефектов), возникающих при выполнении строительно-монтажных работ», разработанной НИИЭС Госстроя СССР для серии ПЗ/16 (прил. 1) Для зданий других серий строительные организации составляют ведомости прямых затрат аналогично приложению 1. 2.2.2. Сумма, полученная от поставщиков по рекламациям, определяется по формуле: Скр = Р2 - Р1, (4) где: Р1,2 - сумма затрат, полученная по рекламациям в базовый и внедряемый периоды. 2.2.3. Экономия затрат, связанных с уменьшением непроизводительных расходов от порчи материалов, деталей, конструкций, возникающих вследствие несоблюдения нормальных условий хранения их на стройплощадке, определятся по формуле: , (5) где: М1,2 - затраты, связанные с порчей материалов, деталей и конструкций в базовый и внедряемый периоды. 2.2.4. Экономия от сокращения затрат по гарантийным ремонтам, получаемая за счет повышения качества строительно-монтажных работ, определяется по формуле: , (6) где: Г1,2 - годовые затраты на гарантийный ремонт, определяемые по данным текущей отчетности. 2.2.5. Экономия от уменьшения условно-постоянной части накладных расходов, полученная за счет сокращения основной заработной платы рабочих и уменьшения трудоемкости работ, определяется по формуле: , (7) где: Нз - коэффициент экономии накладных расходов от сокращения по основной заработной плате рабочих, равный 0,15; Нт - экономия накладных расходов при сокращении трудоемкости работ (исчисляется на основе отчетных данных строительных организаций или по нормативам, устанавливаемым Главмосстроем; при отсутствии этих данных можно использовать укрупненный норматив в размере 0,6 руб. на 1 чел.-дн. по СН 509-78); 3ср - средняя дневная заработная плата рабочих в период внедрения системы (определяется по текущей отчетности на основе данных формы ЗТ). 2.4. Затраты на разработку и внедрение (функционирование) КСУКСП включают: Ккс = Ст + ЕнКк, (8) где: Ст - текущие расходы на внедрение мероприятий по повышению качества (определяются путем прямого счета по отдельным элементам себестоимости продукции). В объем текущих расходов включаются: стоимость разработки стандартов предприятия (СТП), стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, стоимость подготовки кадров, премирование за бездефектное выполнение работ из фонда материального поощрения и т.д.; Кк - капитальные вложения на мероприятия по повышению качества работ; в объем капитальных вложений включается стоимость инструмента и инвентаря, машин и оборудования, не входящая в сметы строек, если эти машины, инвентарь и оборудование приобретаются за счет капитальных вложений, причем к капитальным вложениям на повышение качества труда относится стоимость машин и механизмов, необходимая для проведения мероприятий по повышению качества. Эти мероприятия должны войти в организационно-технический план внедрения КСУКСП. Фактические или проектируемые затраты на оборудование и средства механизации следует определять по балансовой или инвентарно-расчетной стоимости; Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,15. 2.5. Коэффициент отдачи на 1 руб. совокупных затрат по внедрению системы определяется по формуле: . (9) 2.6. Сбор исходных данных для расчета экономической эффективности проводится в соответствии с таблицей, приложение 2. Алгоритм расчета экономической эффективности КСУКСП приводится в приложении 3. Пример расчета экономической эффективности внедрения комплексной системы управления качеством строительной продукции в тресте приводится в приложении 4. Приложение 1Прямые затраты на исправление отклонений от нормативных требований (дефектов), возникающих при выполнения строительно-монтажных работ
Приложение 2Таблица исходных данных
Приложение 3АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КСУКСПГодовой экономический эффект от внедрения КСУКСП: Э = Эс - Ккс. Годовая экономия от внедрения КСУКСП: Эс = Скэ + Скр + Скм + Скг + Скн. Экономия от сокращения затрат на переделки и исправления дефектов: . Экономия от предъявления рекламаций поставщиками: Скр = Р2 - Р1. Экономия затрат от порчи материалов, деталей, конструкций: . Экономия от сокращения затрат по гарантийным ремонтам: . Экономия накладных расходов: . Затраты на разработку и внедрение КСУКСП: Ккс = Ст + ЕнКк. Коэффициент отдачи на 1 руб. затрат . Приложение 4Пример расчета экономической эффективности внедрения комплексной системы управления качеством строительной продукции в тресте.Таблица исходных данных
Примечание. Величины показателей после внедрения системы взяты с учетом снижения на 50 % затрат на исправление брака. Расчет годовой экономии от внедрения КСУКСП 1. Экономия от сокращения переделок. ; тыс. руб. 2. Экономия от предъявления рекламаций поставщиками: Скр = Р2 - Р1; Скр = 43,0 – 26,0 = 17,0 тыс руб. 3. Экономия от сокращения потерь от порчи материалов: ; тыс. руб. 4. Экономия от сокращения затрат по гарантийным ремонтам: ; тыс. руб. 5. Экономия накладных расходов: ; тыс. руб. 6. Общая годовая экономия: Эс = Скз + Скр + Скм +СкГ + Скн; Эс = 60,94 + 17,0 + 11,0 + 16,5 + 6,22 = 111,66 тыс. руб. 7. Годовой экономический эффект от внедрения КСУКСП: Э = Эс – (ЕнКк2 + СТ); Э = 111,66 – (0,15 ´ 60,0 + 41,0) = 61,66 тыс. руб. 8. Коэффициент отдачи на 1 руб. затрат: ; . Расчеты показывают, что внедрение мероприятий эффективны, так как дают экономический эффект в сумме 61,66 тыс. руб., 1 руб. производственных затрат экономит 2,33 руб. сметной стоимости СМР. ЛИТЕРАТУРА1. Инструкция по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений. СН 509-78. - М.: Стройиздат, 1979. 2. Методические рекомендации по организации системы управления качеством строительно-монтажных работ. М.: НИИЭС Госстроя СССР, 1977. 3. Методические рекомендации по разработке стандартов предприятия на экономические и организационные методы управления качеством строительно-монтажных работ. - М.: НИИЭС Госстроя СССР, 1979. 4. Методические указания по определению эффективности внедрения комплексных систем управления качества продукции на промышленных предприятиях. РДМУ 127-78. - М.: Изд-во стандартов, 1979. СОДЕРЖАНИЕ
|