РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ТРЕБОВАНИЯ РД-03-41-97 Москва 2000 Федеральный надзор России по
ядерной и радиационной безопасности РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ТРЕБОВАНИЯ к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов
РД-03-41-97 Москва 2000 ПЕРЕЧЕНЬ ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ ПОНЯТИЙ Оборудование для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов - оборудование, изделия, трубопроводы, механизмы, приборы, аппаратура, средства автоматизации, вычислительная техника для этих объектов, а также комплектующие изделия (элементы), узлы, детали, используемые для них, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию объектов и могут привести к авариям, или предназначенные для выполнения действий, направленных на предотвращение аварий или ограничение их последствий (далее - оборудование). Категория оборудования - в тексте данного документа - оборудование, близкое по назначению, конструктивным особенностям и характеристикам, такое как: работающие под давлением и вакуумом сосуды, насосы, теплообменное оборудование, арматура, трубопроводы, механизмы, приборы, аппаратура, средства автоматизации, вычислительная техника, экстракционное Оборудование, оборудование для пневмо- и газовых систем, вентиляционное оборудование. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящие Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности и Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865. 1.2. Настоящие Требования распространяются на комплект документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для ядерных установок, радиационных источников, а также пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на территории ядерных установок. 1.3. Настоящие Требования обязательны для организаций, представляющих в Госатомнадзор России заявление о выдаче лицензии на конструирование или изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, а также пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, расположенных на территории ядерных установок. 1.4. Настоящие Требования не распространяются на комплекты документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при конструировании и изготовлении тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих сборок, радионуклидных источников, изделий радиационной техники и оборудования для пунктов хранения радиоактивных веществ и хранилищ радиоактивных отходов, не расположенных на территории ядерных установок. 2. СОСТАВ И ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ СПОСОБНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОНСТРУИРОВАНИИ ОБОРУДОВАНИЯ2.1. В состав комплекта документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при конструировании оборудования, входят: 2.1.1. Перечень конструируемого оборудования, в котором должны быть приведены его наименование, назначение, технические характеристики. 2.1.2. Материалы по обоснованию обеспечения безопасности оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходив при конструировании: оценка взаимодействия конструируемого оборудования с другим оборудованием и системами при нормальных условиях эксплуатации и проектных авариях; оценка возможности образования при эксплуатации конструируемого оборудования радиоактивных отходов с указанием их возможного количества, активности, изотопного состава, системы сбора, переработки, хранения и захоронения; предполагаемый порядок вывода из эксплуатации (для оборудования, обладающего остаточной радиоактивностью после завершения эксплуатации). 2.1.3. Справка о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующая его опыт конструирования аналогичного оборудования или в смежных областях техники. 2.1.4. Комплект документов принятой в организации-заявителе системы обеспечения качества конструкторских работ. В комплекте документов должна представляться информация: об организации разработки, утверждения, введения в действие, внесения изменений в конструкторскую документацию на всех этапах разработки и контроля ее качества, включая информацию о системе учетной и отчетной документации; об организации службы нормоконтроля. 2.1.5. Справка о системе обмена информацией с организациями, использующими разрабатываемую конструкторскую документацию, включая способы выявления, учета, анализа недостатков этой документации при изготовлении оборудования, строительстве, монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации (включая ремонт) объектов, а также принятия мер по их устранению. 2.1.6. Справка о наличии в организации-заявителе стендовой экспериментальной базы и опытного производства. 2.1.7. Справка об укомплектованности организации-заявителя квалифицированными кадрами с указанием уровня их образования, квалификации или прохождения специальной подготовки (стажировки). 2.1.8. Справка о проведенной в организации-заявителе проверке знаний требований правил, норм и инструкций, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности, у сотрудников, занятых конструкторскими работами (если такая проверка не проводилась, представляется распорядительная документация по ее выполнению до начала конструкторских работ). 2.1.9. Справка о техническом и программном оснащении организации-заявителя, позволяющем соответствующим образом выполнять запланированный объем конструкторских работ и проводить необходимые расчетные и экспериментальные обоснования. 2.1.10. Справка, содержащая перечень нормативно-технической документации по безопасности, требованиям которой должна соответствовать разрабатываемая конструкторская документация, и сведения об укомплектованности ею организации-заявителя. 2.1.11. Справка об организации подразделений, ведущих авторское сопровождение конструкторских разработок на объектах при сооружении (включая изготовление оборудования, монтаж), вводе в эксплуатацию, эксплуатации (включая ремонт) и выводе из эксплуатации. 2.1.12. Справка, подтверждающая, что в организации-заявителе созданы условия, исключающие несанкционированное распространение ядерных технологий. 2.1.13. Перечень организаций, предоставляющих услуги при осуществлении лицензируемой деятельности, с указанием вида предоставляемых услуг и наличия лицензии Госатомнадзора России на осуществление такой деятельности. 2.2. Документы должны быть подписаны руководством организации-заявителя и заверены печатью. 2.3. В зависимости от особенностей конструируемого оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по решению Госатомнадзора России. 3. СОСТАВ И ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ СПОСОБНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБОСНОВАНИЙ ПО КАТЕГОРИЯМ ОБОРУДОВАНИЯ3.1. В состав комплекта документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при изготовлении оборудования, при рассмотрении обоснований по категориям оборудования, входят: 3.1.1. Перечень изготавливаемого оборудования с указанием его наименования, обозначения, технических характеристик, планируемого объема выпуска. 3.1.2. Комплект документов действующей в организации-заявителе системы качества. 3.1.3. Справка о наличии в организации-заявителе условий производства, обеспечивающих изготовление оборудования в полном соответствии с требованиями конструкторской документации, а также правил и норм по безопасности Госатомнадзора России. В справке должны быть указаны сведения и документы, определяющие: перечень правил, норм и инструкций, требования которых учитываются при изготовлении в организации оборудования, на изготовление которого запрашивается лицензия; анализ соответствия заявленной деятельности в части обеспечения качества и безопасности требованиям законов, правил и норм, регулирующих такую деятельность; порядок постановки оборудования на производство, принятый в организации-заявителе; порядок обращения конструкторской документации; порядок разработки технологической документации на изготовление и контроль, а также внедрения и обеспечения ею рабочих мест; номенклатура действующей в организации отчетной и учетной документации, в том числе по операционному контролю, и порядок ее оформления; метрологическое обеспечение производства; укомплектованность технологическим оборудованием, испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом; порядок входного контроля, хранения и запуска в производство материалов и комплектующих изделий; порядок учета рекламаций и претензий по качеству оборудования и проведения мероприятий по своевременному устранению дефектов, выявленных в процессе эксплуатации оборудования, и предупреждению их появления; порядок обучения, проверки знаний, аттестации, допуска к работам и учета всех категорий работников, связанных с изготовлением оборудования и контролем его качества. 3.2. Обосновывающие документы должны быть подписаны руководством организации-заявителя и заверены печатью. 3.3. В зависимости от особенностей изготавливаемого оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по решению Госатомнадзора России. 4. СОСТАВ И ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ СПОСОБНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБОСНОВАНИЙ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ КОНКРЕТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИЛИ ГРУППЫ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗГОТАВЛИВАЕМОГО ПО ОТДЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКТУ КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТАНДАРТУ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ4.1. В состав комплекта документов, обосновывающих способность обеспечения качества и безопасности при изготовлении оборудования, при рассмотрении обоснований по изготовлению конкретного оборудования или группы оборудования, изготавливаемого по отдельному комплекту конструкторской документации, стандарту или техническим условиям, входят: 4.1.1. Условия действия лицензии, полученной заявителем после рассмотрения комплекта обосновывающих документов, представленных в соответствии с разделом 3 настоящих Требований. 4.1.2. Материалы по обоснованию обеспечения безопасности при изготовлении, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования, на изготовление которого запрашивается лицензия. Указанные материалы должны содержать: обоснование возможности изготавливаемого оборудования выполнять свои функции в установленном проектом оборудования объеме с учетом взаимодействия с другим оборудованием и системами при нормальных условиях эксплуатации и проектных авариях; обоснование ресурса и надежности с учетом нормальных условий эксплуатации и проектных аварий; оценка возможности образования радиоактивных отходов при изготовлении и/или эксплуатации оборудования с указанием их количества, активности, изотопного состава, системы сбора, переработки, хранения и захоронения; предполагаемый порядок вывода из эксплуатации (для оборудования, обладающего остаточной радиоактивностью после завершения эксплуатации). 4.1.3. Программа обеспечения качества при изготовлении. 4.1.4. Перечень привлекаемых организаций, предоставляющих услуги при изготовлении, с указанием объема предоставляемых услуг и наличия у них лицензий Госатомнадзора России. 4.1.5. Комплект конструкторской документации в составе: спецификации; чертежей (на сборочном чертеже, представляемом в составе комплекта конструкторской документации, должна быть отметка инспекции Госатомнадзора России, ведущей надзор за разработчиком рабочей документации, подтверждающая, что конструирование велось под надзором); технических условий или стандартов на оборудование; программ и методик межведомственных и типовых испытаний оборудования; программы контроля качества; расчетов на прочность; инструкции по консервации, упаковке, транспортированию, погрузке, разгрузке, складированию и хранению; инструкции по монтажу и эксплуатации; заполненного образца паспорта (формуляра) оборудования. 4.1.6. Комплект технологической документации на изготовление и контроль, а также: образцы форм учетных и отчетных документов; графики проверки и аттестации средств технологического оснащения; копии приказов об экзаменационных и аттестационных комиссиях по проверке знаний персонала, участвующего в изготовлении оборудования; комплект документов, определяющий методики и объемы операционного контроля; справка о наличии работников, прошедших проверку знаний и аттестацию, в том числе сварщиков и дефектоскопистов, с указанием удостоверения о допуске их к работе; график проведения типовых испытаний оборудования. 4.2. Обосновывающие документы должны быть подписаны руководством организации-заявителя и заверены печатью. 4.3. В зависимости от особенностей изготавливаемого оборудования состав комплекта обосновывающих документов может быть изменен по решению Госатомнадзора России. Начальник Отдела по надзору за качеством и сертификации оборудования для ядерно- и радиационно опасных объектов А. В. Просвирин СОДЕРЖАНИЕ
|