Информационно-издательский центр Сборник важнейших официальных В семи томах Под общей редакцией Том 2 В двух частях Часть 1 Санитарные правила и нормы (СанПин), Москва 1994 Сборник из семи томов содержит официальные материалы по санитарным и противоэпидемическим вопросам: гигиены труда, коммунальной гигиены, гигиены детей и подростков, гигиены питания, радиационной гигиены и эпидемиологии. В сборнике приведены утвержденные Минздравом СССР санитарные правила, а также перечни инструктивно-методических указаний и рекомендаций; включены новые санитарные правила, действующие по состоянию на 1 июля 1991 г. Данный сборник рассчитан на врачей санитарно-эпидемиологического и лечебного профиля, гигиенистов и экологов различных специальностей. Издание представляет интерес для лиц, ответственных за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; руководителей предприятий, учреждений, проектных, строительных, общественных организаций и движений. Составитель Б.М. Кудрявцева Ответственные редакторы: Государственный комитет РСФСР Постановление
О порядке действия на территории
Российской Федерации Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации на основании Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12 декабря 1991 года постановляет: Установить, что на территории России действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утвержденные бывшим Министерством здравоохранения СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации. Указанные документы действуют впредь до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Председатель Госкомсанэпиднадзора Действующие Санитарные правила и нормативные документы по коммунальной гигиене, утвержденные Минздравом СССР и включенные в настоящий Сборник, регламентируют гигиенические требования по разделам гигиены водоснабжения, почвы, атмосферного воздуха, планировке и застройке населенных мест и др. Всего 60 документов, при этом более половины из них носят нормативный характер - это перечни ПДК, ОДУ (ОБУВ) и санитарные нормы, которые относятся, в основном, к разделам «Физические факторы» и санитарной охраны воздуха, водоемов и почвы. Остальная часть документов - это Санитарные правила по устройству и эксплуатации различных объектов коммунального и бытового обслуживания, а также Санитарные правила по охране от загрязнения объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, почвы). Руководствуясь указанными документами, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы обеспечат квалифицированно и на должном научном уровне государственный санитарный надзор в своей практической деятельности. Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик (статья 18). Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения союзных республик (статья 19). (Основы законодательства Союза ССР
Санитарные правила по устройству и эксплуатации ВведениеИскусственное пополнение подземных вод (ИППВ) осуществляется комплексом инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих дополнительное питание подземных вод за счет инфильтрации поверхностных вод. Использование метода ИППВ позволяет решить ряд санитарно-технических, гидрогеологических и экономических задач, обеспечивающих: повышение производительности намечаемого к эксплуатации водоносного горизонта; увеличение производительности действующих водозаборов без коренного переустройства существующих систем забора и транспортировки воды; защиту водоносных горизонтов, содержащих пресные воды, от проникновения высокоминерализованных вод; снижение общей минерализации и жесткости вод за счет разбавления их поверхностными водами; создание запасов воды в сезоны с обильным поверхностным стоком для последующего использования в засушливые периоды или в период промерзания открытых водоемов. Возможность осуществления ИППВ определяется наличием источника пополнения и качеством воды в нем, гидрогеологическими и климатическими условиями, а также наличием площади, достаточной для размещения инфильтрационных сооружений. В зависимости от гидрогеологических условий и мощности покровных отложений для ИППВ предусматриваются различные типы сооружений. Пополнение безнапорных водоносных горизонтов, залегающих в легко проницаемых грунтах, осуществляется сооружениями открытого типа за счет свободной инфильтрации воды с устройством таких сооружений как бассейны, котлованы, каналы, борозды и др., а также с использованием естественных понижений рельефа (балки, карьеры, овраги и др.). Основным источником пополнения являются реки, озера, водохранилища, каналы. Вода открытых водоемов, используемая для ИППВ, в процессе инфильтрации в пористой среде подвергается очистке: снижается количество взвешенных веществ, улучшаются органолептические свойства воды, задерживается основная масса микроорганизмов (90 - 99 %), интенсифицируются процессы нитрификации и разложения органических веществ. При этом эффект очистки воды зависит как от ее исходного качества (уровня и характера загрязняющих веществ), так и от гидрогеологических условий (гранулометрический состав грунта, толщина фильтрующего слоя, скорость фильтрации, расстояние и время движения инфильтрационных вод до водозабора и др.). Проведенными исследованиями установлено, что при фильтрации загрязненной воды через грунт в процессе эксплуатации сооружений ИППВ не обеспечивается полной ее очистки от трудноокисляемых органических и неорганических соединений и их комплексов: нефтепродуктов, фенолов, полициклических ароматических углеводородов, детергентов, ядохимикатов, а также солей тяжелых металлов и ряда других химических веществ. Поэтому для предупреждения химического загрязнения искусственно пополняемых подземных вод необходима строгая регламентация качественных показателей воды, поступающей на пополнение, при условии соблюдения определенных требований к устройству и эксплуатации инфильтрационных сооружений. В отдельных случаях предлагается использование так называемых сооружений закрытого типа, при которых вода подается через поглощающие скважины непосредственно в пополняемый водоносный горизонт, перекрытый с поверхности водоупорным слоем или слабо проницаемыми породами значительной мощности. Указанные системы в настоящее время находятся в стадии опытной проверки в экспериментальных условиях и настоящими правилами не регламентируются. Возможность применения сооружений закрытого типа системы ИППВ должна рассматриваться в каждом конкретном случае как исключительная мера, (необходимость которой должна быть всесторонне обоснована), и согласовываться с республиканскими органами санитарно-эпидемиологической службы. При этом качество воды, используемой для пополнения, должно отвечать требованиям ГОСТ 2874-73 «Вода питьевая». 1. Общие положения1.1. Настоящие санитарные правила предусматривают организацию предупредительного и текущего санитарного надзора за устройством и эксплуатацией водозаборов систем ИППВ с сооружениями открытого типа с целью охраны подземных вод от микробного и химического загрязнения и истощения. 1.2. Санитарные правила распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие системы искусственного пополнения подземных вод, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, и предназначены для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, для проектных организаций, а также учреждений, эксплуатирующих сооружения ИППВ. 2. Санитарные требования к устройству сооружений ИППВ2.1. В состав основных сооружений входят: сооружения для забора воды из источника пополнения и подачи ее на инфильтрационные сооружения; инфильтрационные сооружения; водозаборные сооружения подземных вод; установка для предварительной и последующей обработки воды; резервуары чистой воды и насосная станция 2-го подъема; наблюдательные скважины. 2.2. Выбор места для забора воды из источника пополнения и участков для расположения сооружений ИППВ, а также проектирование водозаборных сооружений, водоводов, установок для обработки воды, инфильтрационных сооружений, резервуаров чистой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями главы СНиП II-31-74 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 2.3. Сооружения ИППВ должны размещаться на участках, исключающих возможность поступления в эксплуатируемый водоносный горизонт бытовых, промышленных и поверхностных сточных вод, а также газо-насыщенных или высокоминерализованных вод, могущих оказать отрицательное влияние на качество подземных вод. 2.4. Системы ИППВ должны иметь установленные зоны санитарной охраны, состоящие из I и II поясов, в соответствии с разделом 7 настоящих правил. 2.5. Выбор типа и конструкции инфильтрационных сооружений (бассейны, траншеи, котлованы, каналы и др.) зависит от местных гидрогеологических условий (глубины залегания эксплуатируемого водоносного горизонта, гранулометрического состава и мощности водовмещающих пород, их водопроницаемости, наличия водоупорных перекрытий и др.), а также от особенностей качественного состава исходной воды (количества взвешенных веществ и содержания фитопланктона, оказывающих влияние на скорость кольматации фильтрующих грунтов). 2.6. Открытые инфильтрационные сооружения устраиваются в пористых отложениях: песчаных, галечниковых, гравийных и других легко проницаемых грунтах. При устройстве бассейнов в гравийно-галечниковых отложениях с диаметром частиц более 1,5 мм и трещинно-карстовых породах необходимо создание фильтрующего слоя за счет подсыпки песка с диаметром частиц 0,5 - 1,0 мм и высотой от 0,5 до 0,8 м - в гравийно-галечниковых отложениях и не менее 1,0 м - в трещинно-карстовых породах. 2.7. Конструкция и устройство инфильтрационных сооружений должны обеспечивать возможность проведения периодической очистки от речных наносов, ила и закольматированного верхнего слоя грунта, а также надежную защиту поступающей на инфильтрацию воды от загрязнения поверхностными сточными водами. 2.8. Для сбора речных наносов, иловых отложений и закольматированного слоя грунта, извлекаемых при чистке, должны отводиться за пределами I пояса зоны санитарной охраны специальные площадки с устройством водонепроницаемого ложа. Устройство и размещение этих площадок должны исключать возможность вторичного загрязнения инфильтрационных сооружений и питающего их участка открытого водоема. 2.9. Расстояние между водозаборными скважинами и инфильтрационными сооружениями устанавливаются с учетом возможности обеспечения требуемой степени очистки воды, подаваемой на фильтрацию. Соответствующие расчетные приемы для определения расстояний, а также для проектирования основных сооружений ИППВ, даны в «Рекомендациях по проектированию сооружений для искусственного пополнения подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения» (1978 г.) АКХ им. К.Д. Памфилова. 2.10. Для ориентировочных расчетов по определению расстояний между инфильтрационными сооружениями и водозаборными скважинами могут быть использованы данные, характеризующие работу действующих установок в аналогичных или сходных условиях. При этом в зависимости от фильтрационных свойств грунтов водозаборные скважины должны располагаться от инфильтрационных сооружений на следующих расстояниях: а) не менее 500 м - в высокопористых валунно-галечниковых и трещинно-карстовых породах; б) не менее 100 м - в гравийно-галечниковых отложениях; в) не менее 50 м - в крупно и среднезернистых песках; г) не менее 30 м - в мелкозернистых песках. 2.11. Для обеспечения бесперебойности работы водозаборных сооружений необходимо оборудование системы ИППВ двумя или несколькими инфильтрационными сооружениями, что позволит установить определенный режим эксплуатации последних, а также очередность их очистки и ремонта. 2.12. В качестве водозаборных сооружений при искусственном пополнении подземных вод используются скважины, а также горизонтальные водозаборы в виде дренажных труб, галлерей, лучевых водозаборов. 2.13. Для проведения режимных наблюдений за изменением качества подземных вод, получаемых в результате искусственного пополнения, необходимо устройство сети наблюдательных скважин на участке между водозабором и инфильтрационными сооружениями. 3. Требования к качеству воды источника пополнения3.1. Пригодность поверхностного источника водоснабжения для искусственного пополнения подземных вод устанавливается на основании следующих материалов: гидрологических данных, позволяющих судить о водном балансе источника, режиме и возможности его использования для ИППВ; санитарной характеристики водосборного бассейна, развития промышленности, наличия и возможности появления источников бытового, промышленного и сельскохозяйственного загрязнения в районе предполагаемого водозабора; данных о качестве воды источника и прогнозе его санитарного состояния выше и ниже водозабора. 3.2. Состав и свойства воды водоемов, используемых в качестве источников ИППВ, должны отвечать требованиям ГОСТа 17.1.3.03-77 «Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения», а также требованиям настоящих санитарных правил (таблица 1). 3.2.1. Требования к качеству воды, подаваемой на инфильтрационные сооружения.
3.2.2. При неблагоприятной санитарной и эпидемической обстановке, а также при повышении коли-индекса воды, подаваемой на инфильтрационные сооружения, более 10000, должны проводиться дополнительные исследования на наличие в 1 литре патогенных кишечных микроорганизмов (сальмонелл, шигелл, энтеровирусов). При обнаружении патогенных микроорганизмов необходимо прекращение подачи воды в систему ИППВ. 3.2.3. В зависимости от природных и санитарных условий перечень контролируемых показателей качества может быть дополнен по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы. 4. Требования к качеству подземных вод, получаемых в результате искусственного пополнения4.1. Искусственное пополнение подземных вод за счет поверхностных не должно вызывать ухудшения качества воды пополняемых водоносных горизонтов по органолептическим свойствам, химическому составу и микробиологическим показателям. 4.2. Качество подземных вод, получаемых в результате искусственного пополнения и используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, должно соответствовать требованиям ГОСТ 2874-73 «Вода питьевая». В случаях, когда указанные подземные воды по тем или иным показателям не отвечают требованиям названного ГОСТа, по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы должна проводиться соответствующая обработка и обеззараживание воды перед подачей ее потребителю. 5. Прединфильтрационная и последующая обработка полы5.1. Предварительную подготовку воды следует предусматривать в тех случаях, когда качество воды источника пополнения не соответствует требованиям, предъявляемым настоящими санитарными правилами к воде, подаваемой на инфильтрационные сооружения (п. 3.2.1). 5.2. В зависимости от качественных показателей воды источника пополнения должна проводиться прединфильтрационная обработка ее с использованием следующих методов: 5.2.1. Для интенсификации процессов окисления органических веществ необходимо насыщение воды растворенным кислородом. Аэрация исходной воды обычно осуществляется за счет свободного излива, разбрызгивания и т.д. 5.2.2. Осветление воды с мутностью до 100 мг/дм3 проводится отстаиванием в земляных отстойниках, запрудах, ковшах или на предварительных фильтрах. При высокой мутности воды (400 - 500 мг/дм3) необходимо применение реагентного осветления. 5.2.3. Для воды с высокой цветностью и повышенной окисляемостью должна проводиться реагентная очистка с использованием контактных осветителей или скорых фильтров. 5.2.4. При повышенном содержании в источнике пополнения планктона (более 10000 кл/дм3) рекомендуется применение микрофильтров. 5.3. Необходимость в дополнительной обработке подземных вод, полученных в результате искусственного пополнения, в том числе и обеззараживании, фторировании, обезжелезивании, умягчении и т.д., определяется требованиями ГОСТ 2874-73 «Вода питьевая» по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы. При этом во всех случаях эксплуатации систем ИППВ должны быть установки для обеззараживания воды, подаваемой потребителю. 6. Санитарные требования к приемке и эксплуатации систем ИППВ6.1. Приемка в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных сооружений систем ИППВ допускается при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке, и осуществляется согласно указаниям СНиП III-3-76 «Правила производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством производственных зданий и сооружений» и СНиП III-30-74 «Правила производства и приемки работ. Водоснабжение, канализация, теплоснабжение. Наружные сети и сооружения». 6.2. В период пробной эксплуатации должен быть отрегулирован режим работы каждого из сооружений системы ИППВ с проведением лабораторных исследований воды источника пополнения, подаваемой на инфильтрационные сооружения, а также получаемой в результате искусственного пополнения, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы. Продолжительность пробной эксплуатации определяется временем, в течение которого будет достигнуто требуемое качество воды по органолептическим, химическим и бактериологическим показателям на всех этапах водоподготовки. Подача воды потребителям в период пробной эксплуатации сооружений не допускается. 6.3. Эксплуатация систем ИППВ должна осуществляться в соответствии с «Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов», утвержденными Минжилкомхозом РСФСР (№ 164 от 30.03.78 г.) и согласованными с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР (№ 121-14/3438-14 от 16.09.77 г.). 6.4. В случае резкого ухудшения качества воды в источнике пополнения (залповые сбросы производственных сточных вод, резкое увеличение мутности и цветности, появление специфических привкусов и запахов, ухудшение бактериологических показателей) необходимо временное прекращение подачи воды в систему ИППВ до ликвидации источника загрязнения. При отсутствии сооружений для прединфильтрационной очистки воды заполнение бассейна в этот период не допускается. 6.5. Открытые инфильтрационные сооружения и участки водоемов в местах водозаборов подлежат регулярной очистке от водной растительности для предупреждения опасности вторичного загрязнения исходной воды такими веществами как пестициды, гербициды и др., способными накапливаться в гидробионтах и поступать в воду при разложении последних. 6.6. В зимних условиях (в период минусовых температур) необходима непрерывная подача воды на открытые инфильтрационные сооружения. Выезд транспорта на лед бассейна и хождение по нему недопустимы. 6.7. После каждого фильтроцикла должна производиться очистка инфильтрационных сооружений, основными способами которой являются: удаление осадка вручную или с использованием малой техники; механизированное удаление осадка с помощью бульдозеров, экскаваторов, транспортеров и т.д.; периодическая замена верхнего слоя фильтрующего песка (декольматация); гидравлическое удаление загрязнений. Сбор речного ила, осадков и закольматированного слоя фильтрующего грунта должен осуществляться в соответствии с требованиями п. 2.6.3 настоящих санитарных правил. 6.8. Подземные воды, получаемые в результате искусственного пополнения, подлежат обязательному обеззараживанию перед подачей в водопроводную сеть. Обеззараживание воды должно производиться в соответствии с указаниями СНиП II-31-74 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и «Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении» № 723а-67. 6.9. Для предупреждения ухудшения качества воды, получаемой в результате искусственного пополнения, в процессе эксплуатации систем ИППВ производительность водозаборных скважин не должна превышать предусмотренную проектом. 7.
Основные требования к организации зон
|