|
ГОСТ Р 22.2.03-97 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ Общие положения
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций» ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций» 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января 1997 г. № 21 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятого Государственной Думой 11 ноября 1994г. 5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2006 г. СОДЕРЖАНИЕ
ГОСТ Р 22.2.03-97 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Безопасность в чрезвычайных ситуациях ПАСПОРТ
БЕЗОПАСНОСТИ Общие положения Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General Дата введения 1998-07-01 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯНастоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне. 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИВ настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 22.0.02-94 Термины и определения ГОСТ 22.3.01-97/ГОСТ Р 22.3.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования ГОСТ Р 22.3.02-94 Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования ГОСТ 22.3.03-97/ГОСТ Р 22.3.03-94 Защита населения. Основные положения 3 ОПРЕДЕЛЕНИЯВ настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. 3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. 3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02. 3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. 3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. 3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач: - определения возможности возникновения ЧС; - оценки возможных последствий ЧС; - оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС; - разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности; - осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь). 4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы. 4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет. 4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории. 4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 5 СТРУКТУРА И СОСТАВ ПАСПОРТА5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о: - возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории; - мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС. 5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из: - титульного листа; - соответствующих разделов паспорта; - последнего листа, содержащего подписи разработчиков. К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС. 5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А. 5.2.2 Раздел «Общая характеристика территории» приведен в приложении Б. В разделе приводят: - общие сведения о территории (таблица Б.1); - характеристику природных условий территории (таблица Б.1); - социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1); - транспортную освоенность территории (таблица Б.1); - характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1); - территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2). 5.2.3 Раздел «Характеристика опасности возникновения на территории ЧС» приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки: - общих опасностей техногенного характера (таблица B.1); - последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2); - последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3); - последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4); - последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5); - последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6); - последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7); - уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8). 5.2.4 Раздел «Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС» приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по: - защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1); - локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2); - подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (таблица Г.3); - подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (таблица Г.4); - информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (таблица Г.5). При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01-94, ГОСТ Р 22.3.02-94, ГОСТ Р 22.3.03-94. 5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
|
|
1 Общая численность населения |
||
|
2 Количество городов, всего, единиц, в том числе городов: |
||
|
особой группы |
||
|
I группы по ГО |
||
|
II группы по ГО |
||
|
некатегорированных |
||
|
3 Численность населения, проживающего в городах, всего, тыс. чел., в том числе в городах, тыс. чел./% от общей численности населения |
||
|
особой группы |
||
|
I группы по ГО |
||
|
II группы по ГО |
||
|
некатегорированных |
||
|
4 Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц |
||
|
5 Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности населения |
||
|
6 Количество поселков городского типа, единиц |
||
|
7 Численность населения, проживающего в поселках городского типа, тыс. чел./% от общей численности населения |
||
|
8 Количество сельских населенных пунктов, единиц |
||
|
9 Численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел./% от общей численности населения |
||
|
10 Поголовье*, тыс. гол. |
||
|
крупного рогатого скота |
||
|
мелкого рогатого скота |
||
|
свиней |
||
|
птицы |
||
|
11 Площади под посевами основных с.-х. культур* (по видам), тыс. га |
||
|
12 Площадь территории, общая, км2 |
||
|
13 Годовой сток рек, км3 |
||
|
14 Годовой объем осадков, км3 |
||
|
15 Площадь водной поверхности открытых водоемов, км2 |
||
|
16 Объем воды водоемов, км3 |
||
|
17 Эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод, в том числе подготовленных для освоения, км3/год |
||
|
18 Площадь лесопокрытой территории, км2/% от общей площади |
||
|
19 Площадь сельскохозяйственных угодий, км2/% от общей площади, в том числе: |
||
|
пашни |
||
|
сенокосов |
||
|
пастбищ |
||
|
20 Среднегодовые: |
||
|
направление ветра, румбы |
||
|
скорость ветра, км/ч |
||
|
относительная влажность, % |
||
|
21 Среднесезонные (по сезонам): |
||
|
направление ветра, румбы |
||
|
скорость ветра, км/ч |
||
|
относительная влажность, % |
||
|
22 Количество атмосферных осадков, мм: |
||
|
среднегодовые |
||
|
среднесезонное (по сезонам) |
||
|
23 Температура, °С: |
||
|
среднегодовые |
||
|
среднесезонное (по сезонам) |
||
|
температурные инверсии: |
||
|
длительность по сезонам, сутки |
||
|
высота слоя, м |
||
|
24. Плотность населения, чел./км2 |
||
|
25 Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: |
||
|
городского |
||
|
сельского |
||
|
мужчин |
||
|
женщин |
||
|
26 Рождаемость, чел./год |
||
|
27 Естественный прирост, чел./год |
||
|
28 Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по причине: |
||
|
1) |
||
|
2) |
||
|
3) |
||
|
29 Численность трудоспособного населения, тыс. чел. |
||
|
30 Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения, в том числе: |
||
|
в сфере материального производства |
||
|
в сфере обслуживания |
||
|
31 Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: |
||
|
по возрасту |
||
|
инвалидов |
||
|
32 Протяженность железнодорожных путей, всего, км, |
||
|
в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности |
||
|
из них электрифицированных |
||
|
33 Протяженность автомобильных дорог, всего, км, |
||
|
в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности |
||
|
из них с твердым покрытием |
||
|
34 Количество железнодорожных мостов (по направлениям), единиц |
||
|
35 Количество автомобильных мостов (по направлениям), единиц |
||
|
36 Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
|
37 Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. |
||
|
38 Протяженность водных путей, км |
||
|
39 Количество основных портов, пристаней и их перечень, единиц |
||
|
40 Количество шлюзов и каналов и их перечень, единиц |
||
|
41 Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц |
||
|
42 Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе: |
||
|
нефтепроводов |
||
|
нефтепродуктопроводов |
||
|
газопроводов и др. |
||
|
43 Протяженность линий электропередачи, км, в том числе с напряжением |
||
|
44 Количество жилых зданий, всего, единиц, |
||
|
в том числе: |
||
|
типа А |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
типа Б |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
типа В |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
45 Численность населения, всего, тыс. чел. |
||
|
в том числе, проживающего: |
||
|
в зданиях типа А |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
в зданиях типа Б |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
в зданиях типа В |
||
|
из них в сельской местности |
||
|
46 Количество больничных учреждений, всего, единиц, |
||
|
в том числе в сельской местности |
||
|
47 Количество инфекционных стационаров, единиц |
||
|
в том числе в сельской местности |
||
|
48 Число больничных коек, всего, единиц |
||
|
в том числе в сельской местности |
||
|
49 Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц |
||
|
в том числе в сельской местности |
||
|
50 Численность врачей всех специальностей, чел./10000 жителей |
||
|
в том числе: |
||
|
в сельской местности |
||
|
в инфекционных стационарах |
||
|
51 Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей |
||
|
в том числе: |
||
|
в сельской местности |
||
|
в инфекционных стационарах |
||
|
52 Численность детских дошкольных учреждений, единиц |
||
|
53 Число детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. чел. |
||
|
54 Численность школьных учреждений, единиц |
||
|
55 Число школьников, тыс. чел. |
||
|
56 Численность персонала, обслуживающего детские дошкольные учреждения, тыс. чел. |
||
|
57 Численность преподавательского и обслуживающего персонала школ, тыс. чел. |
||
|
58 Численность торговых учреждений (рынки, магазины и т.п.), единиц |
||
|
59 Места временного скопления людей (автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения), единиц |
||
|
* Среднее за последние 5 лет |
||
Таблица Б.2 - Территориальная подсистема РСЧС
|
Наименование органов и сил |
Адрес |
Номер телефона |
Фамилия, имя, отчество руководителя |
Номер телефона |
|
|
служебный |
домашний |
||||
|
1 Комиссия по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ |
|||||
|
2 Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ (министерство, комитет, управление и т.п.) |
t |
||||
|
3 Комиссия по ЧС органов местного самоуправления: |
|||||
|
города (района) |
|||||
|
… |
|||||
|
4 Органы управления по делам ГОЧС при органах местного самоуправления (управление, отдел и т.п.): |
|||||
|
города (района) |
|||||
|
… |
|||||
|
5 Органы повседневного управления на территориальном уровне: |
|||||
|
пункты управления (центр управления в кризисных ситуациях) |
|||||
|
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
|
6 Органы повседневного управления на местном уровне: |
|||||
|
пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях) |
|||||
|
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
|
7 Силы постоянной готовности |
|||||
|
8 Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф |
|||||
Таблица B.1 - Общая характеристика опасностей техногенного характера
|
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|||
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
|||
|
1 Радиационно опасные объекты |
||||
|
1.1 Количество радиационно опасных объектов (РОО), всего, единиц в том числе: |
||||
|
АЭС |
||||
|
из них с реакторами типа РБМК, |
||||
|
научно-исследовательские и другие реакторы (стенды) |
||||
|
1.2 Общая мощность АЭС, тыс. кВт |
||||
|
1.3 Общая площадь санитарно-защитных зон РОО, км |
||||
|
1.4 Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: |
||||
|
опасного загрязнения |
||||
|
чрезвычайно опасного загрязнения |
||||
|
2 Химически опасные объекты |
||||
|
2.1 Количество химически опасных городов, всего, единиц, в том числе: |
||||
|
I степени опасности |
||||
|
II степени опасности |
||||
|
2.2 Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц в том числе: |
||||
|
I степени опасности |
||||
|
II степени опасности |
||||
|
2.3 Средний объем используемых, производимых и хранимых АХОВ, всего, единиц, в том числе: |
||||
|
хлора |
||||
|
аммиака |
||||
|
сернистого ангидрида |
||||
|
и др.* |
||||
|
2.4 Средний объем АХОВ, транспортируемых транспортом |
||||
|
2.5 Общая площадь зон возможного химического заражения, км |
||||
|
3 Количество объектов, единиц: |
||||
|
взрывоопасных |
||||
|
пожароопасных |
||||
|
биологически опасных |
||||
|
гидродинамически опасных |
||||
|
4 Общий объем используемых, производимых и хранимых, тыс. т: |
||||
|
взрывоопасных веществ |
||||
|
легковоспламеняющихся веществ |
||||
|
5 Количество ПОО в отраслях, единиц: |
||||
|
электроэнергетики (без учета атомной энергетики) |
||||
|
нефтехимии |
||||
|
нефтепереработки |
||||
|
оборонных отраслей |
||||
|
машиностроения |
||||
|
химической промышленности |
||||
|
транспорта |
||||
|
металлургии |
||||
|
строительства |
||||
|
6 Возможные аварийные выбросы, т/год: |
||||
|
химически опасных веществ |
||||
|
биологически опасных веществ |
||||
|
физически опасных веществ |
||||
|
7 Количество потенциально опасных, единиц: |
||||
|
мест захоронения промышленных и бытовых отходов |
||||
|
могильников |
||||
|
свалок (организованных и неорганизованных) |
||||
|
карьеров |
||||
|
терриконов и др. |
||||
|
* Другие наименования определяются исходя из местных условий |
||||
Таблица В.2 - Характеристика последствий опасных природных явлений, имевших место на территории
|
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность явления |
Средний интервал времени между возникающими ЧС, год |
Дата последнего наступления ЧС данного типа, год |
Район вероятного очага источника ЧС |
Количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС |
Численность населения, попавшего в зону ЧС, тыс. чел. |
Социально-экономические последствия |
||
|
Гибель людей, чел. |
Травмы, чел. |
Экономический ущерб, млн. руб. |
|||||||
|
1 Землетрясения, балл |
7-8 |
||||||||
|
8-9 |
|||||||||
|
>9 |
|||||||||
|
2 Извержения вулканов |
|||||||||
|
3 Оползни, м |
|||||||||
|
4 Селевые потоки |
|||||||||
|
5 Снежные лавины, м |
|||||||||
|
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
³32 |
||||||||
|
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||||
|
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||||
|
9 Град, мм |
>5 |
||||||||
|
10 Цунами, м |
|||||||||
|
11 Наводнения, м |
|||||||||
|
12 Подтопления, м |
|||||||||
|
13 Пожары природные, га |
|||||||||
Таблица В.3 - Характеристика последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории
|
Виды опасных источников техногенных чрезвычайных ситуаций |
Месторасположение и наименование объектов |
Вид химических (биологических) веществ, его количество (кг) |
Среднее число аварий на объектах за 10 лет |
Дата последней аварии |
Социально-экономические последствия |
Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. |
||
|
Гибель людей, чел. |
Травмы, чел. |
Экономический ущерб, млн. руб. |
||||||
|
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
|
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
|
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
Тоже |
|||||||
|
3 Аварии на биологически опасных объектах (противочумные центры и станции, предприятия микробиологического синтеза, фармацевтические учреждения и т.п.) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
|
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
|
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
То же |
|||||||
|
5 Аварии на электроэнергетических системах |
» |
|||||||
|
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах |
» |
|||||||
|
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
» |
|||||||
|
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
» |
|||||||
Таблица В.4 - Характеристика последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории
|
Виды биолого-социальных ЧС |
Виды особо опасных болезней |
Районы, населенные пункты и объекты, на которых возникла ЧС |
Среднее число биолого-социальных ЧС за последние 10 лет |
Дата последней биолого-социальной ЧС |
Последствия |
Экономический ущерб млрд. руб. |
|||||||
|
эпидемий |
эпизоотий |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений |
|||||||||||
|
Больных, чел. |
Погибших, чел. |
Получивших инвалидность, чел. |
Больных с.-х. животных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынужденно убито, голов |
Площадь поражаемых с.-х. культур (по видам), тыс. га |
Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га |
||||||
|
1 Эпидемия |
Город (район, область № 1) |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
|
Населенный пункт № 1 |
|||||||||||||
|
Населенный пункт № 2 |
|||||||||||||
|
… |
|||||||||||||
|
Объект № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
Объект №2 |
|||||||||||||
|
2 Эпизоотии |
Район № 1 |
||||||||||||
|
Район № 2 |
|||||||||||||
|
Населенный пункт № 1 |
4 |
||||||||||||
|
Населенный пункт № 2 |
|||||||||||||
|
… |
|||||||||||||
|
Объект № 1 |
|||||||||||||
|
Объект № 2 |
|||||||||||||
|
… |
|||||||||||||
|
Очаг № 1 |
|||||||||||||
|
Очаг № 2 |
|||||||||||||
|
3 |
Район № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Эпифитотии |
Район № 2 |
||||||||||||
Таблица В.5 - Прогнозная оценка последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории
|
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность явления |
Размеры зон вероятной ЧС, км2 |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Возможные потери людей |
||
|
общие, чел. |
безвозвратные, чел. |
санитарные, чел. |
|||||
|
1 Землетрясения, балл |
7-8 |
||||||
|
8-9 |
|||||||
|
>9 |
|||||||
|
2 Извержения вулканов |
|||||||
|
3 Оползни, м3 |
|||||||
|
4 Селевые потоки |
|||||||
|
5 Снежные лавины, м3 |
|||||||
|
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
>32 |
||||||
|
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||
|
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||
|
9 Град, мм |
>5 |
||||||
|
10 Цунами, м |
|||||||
|
11 Наводнения, м |
|||||||
|
12 Подтопления |
|||||||
|
13 Пожары природные, га |
|||||||
Таблица В.6 - Прогнозная оценка последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории
|
Виды опасных источников чрезвычайных ситуаций |
Местоположение и наименование объектов |
Вид химических, биологических веществ, количество, кг |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС |
Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, чел. |
Возможные потери людей |
Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. |
||
|
общие, чел. |
безвозвратные, чел. |
санитарные, чел. |
||||||
|
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
|
… |
||||||||
|
… |
||||||||
|
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
|
… |
||||||||
|
… |
||||||||
|
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
Тоже |
|||||||
|
3 Аварии на биологически опасных объектах |
» |
|||||||
|
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
Город (район, область) № 1 объект № 1ъ объект № 2 |
|||||||
|
… |
||||||||
|
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
|
… |
||||||||
|
5 Аварии на электроэнергетических системах |
То же |
|||||||
|
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах |
» |
|||||||
|
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
» |
|||||||
|
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
» |
|||||||
Таблица В.7 - Прогнозная оценка возможных биолого-социальных ЧС на территории
|
Виды биолого-социальных ЧС |
Виды особо опасных болезней |
Районы, населенные пункты и объекты, на которых возможно возникновение ЧС |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС |
Возможные последствия |
Экономический ущерб млрд. руб. |
|||||||
|
эпидемий |
эпизоотии |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) |
||||||||||
|
Больных, чел. |
Погибших, чел. |
Получивших инвалидность, чел. |
Больных с.-х. животных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынужденно убито, голов |
Площадь поражаемых с.-х. культур (по видам), тыс. га |
Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га |
|||||
|
1 Эпидемии |
Город (район, обл.) № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Населенный пункт № 1 |
||||||||||||
|
Населенный пункт № 2 |
||||||||||||
|
… |
||||||||||||
|
Объект № 1 |
||||||||||||
|
Объект № 2 |
||||||||||||
|
… |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
|
2 Эпизоотии |
Район № 1 |
|||||||||||
|
Район № 2 |
||||||||||||
|
Населенный пункт № 1 |
||||||||||||
|
Населенный пункт № 2 |
||||||||||||
|
… |
||||||||||||
|
Объект № 1 |
||||||||||||
|
Объект №2 |
||||||||||||
|
… |
||||||||||||
|
Очаг № 1 |
||||||||||||
|
Очаг № 2 |
||||||||||||
|
3 Эпифитотии |
Район № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Район № 2 |
||||||||||||
Таблица В.8 - Оценка уровня радиоактивной загрязненности территории
|
Перечень населенных пунктов |
Мощность дозы, Р/ч |
Плотность загрязнения радионуклидами, Бк/м2 |
Концентрация радионуклидов в воздухе, Бк/м2 |
Концентрация радионуклидов в воде, Бк/л |
Концентрация радионуклидов в продуктах питания, Бк/л, кг |
||||
|
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Примечания 1 Таблицу В.5 заполняют для реабилитации населения. 2 Графы 2-11 заполняют усредненными значениями или минимальными/максимальными 3 По решению территориальных органов управления данные по плотности загрязнения и концентрации радионуклидов могут быть дополнены данными по плутонию-239, плутонию-240 и другим радионуклидам. |
|||||||||
Таблица Г.1 - Состояние работы по защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
|
1 Создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения, проживающего около потенциально опасных объектов |
Количество созданных локальных систем оповещения / % от планового числа этих систем |
||
|
2 Создание и поддержание в готовности системы оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС |
Численность населения, охваченного системой доведения информации, / % от общей численности населения территории |
||
|
3 Создание и поддержание в готовности к использованию фонда коллективных средств зашиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов Ч С |
Вместимость существующих защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от нормативной потребности |
||
|
4 Создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче запасов средств индивидуальной защиты населения |
Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, / % от нормативной потребности |
||
|
5 Создание и подготовка к работе эвакоорганов, медико-санитарного сопровождения эвакуируемого населения, представителей органов санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений мест временного размещения эвакуируемого населения |
Количество созданных и подготовленных к работе эвакоорганов / % от требуемого количества: эвакуационных комиссий; эвакоприемных комиссий; сборных эвакуационных пунктов; приемных эвакуационных пунктов; промежуточных пунктов эвакуации; оперативных групп |
||
|
б Подготовка маршрутов эвакуации населения |
Количество подготовленных маршрутов / % от числа запланированных |
||
|
7 Подготовка транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий |
Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации) / % от расчетной потребности: поездов; автомобилей; судов; самолетов и вертолетов |
||
|
8 Подготовка мест временного размещения эвакуируемого населения |
Количество подготовленных мест временного размещения эвакуируемого населения / % от расчетной потребности: |
||
|
в общественных и административных зданиях и сооружениях; |
|||
|
в лечебно-оздоровительных учреждениях; |
|||
|
в жилых домах; |
|||
|
в палатках (юртах), передвижных (сборных) домиках, ж.-д. вагонах, судах водного транспорта |
|||
|
9 Подготовка к проведению экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний людей, проживающих в зонах возможных ЧС |
Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС, обеспеченного препаратами для экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний и прививочными средствами, чел. / % от потребности |
||
|
10 Подготовка к проведению экстренной иммунизации населения |
Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС и обеспеченного иммунопрепаратами и прививочными средствами, чел. / % от потребности |
||
|
11 Подготовка к перепрофилированию учреждений здравоохранения, расположенных в зонах возможных ЧС, для приема инфекционных больных |
Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, коек / % от потребности |
||
|
12 Подготовка к проведению режимно-ограничительных мероприятий в районах возможных ЧС |
Численность населения населенных пунктов, расположенных в зонах возможных ЧС, подготовленных к проведению режимно-ограничительных мероприятий (в случае необходимости), чел. / % от потребности |
||
|
13 Подготовка персонала медицинских учреждений к работе в эпидемических очагах |
Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. / % от потребности |
||
|
14 Подготовка защищенных запасов воды для обеспечения населения, пострадавшего в ЧС |
Защищенные запасы воды / % от расчетной потребности |
||
|
15 Подготовка артезианских скважин и других альтернативных источников питьевого использования (родников), оборудованных приспособлениями для разбора воды |
Количество подготовленных артезианских скважин и других источников питьевой воды / % от требуемого числа |
||
|
16 Подготовка запасов средств для очистки и опреснения воды |
Запасы средств для очистки и опреснения воды / % от их нормативной потребности |
||
|
17 Подготовка транспортных емкостей для доставки и распределения воды населению, пострадавшему от ЧС |
Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды / % от их нормативной потребности |
||
|
18 Подготовка защищенных запасов продуктов питания (по номенклатуре и нормам обеспечения) для обеспечения населения в условиях ЧС |
Запасы продуктов питания (по номенклатуре) / % от расчетной потребности |
||
|
19 Подготовка к обеспечению продуктами питания эвакуируемого населения в местах его временного размещения |
Численность подлежащего эвакуации населения, обеспеченного продуктами питания в местах его временного размещения, / % от всего эвакуируемого населения |
||
|
20 Создание запасов предметов первой необходимости (по номенклатуре и нормам) для обеспечения населения в условиях ЧС |
Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре) / % от расчетной потребности |
||
|
21 Подготовка запасов палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п. для временного проживания пострадавшего населения |
Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от расчетной потребности |
||
|
22 Создание запасов топлива (дров, угля, торфа и т.п.) |
Запасы топлива / % от расчетной потребности |
||
|
23 Создание запасов мобильных средств топливно-энергетического обеспечения пострадавшего населения (дизельными электростанциями, передвижными котельными и т.п.) |
Запасы мобильных средств топливно-энергетического обеспечения (по видам) / % от расчетной потребности |
||
|
24 Создание запасов мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг (бань, прачечных, химчисток и т.п.) |
Запасы мобильных технических средств /% от расчетной потребности |
||
Таблица Г.2 - Состояние работы по локализации зон воздействия поражающих факторов
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
|
1 Осуществление мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (АХОВ, радиоактивных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) менее опасными |
Количество подготовленных объектов / % от их общего числа |
||
|
2 Осуществление мероприятий по предотвращению возникновения на территории массовых пожаров |
Количество пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по предотвращению возникновения массовых пожаров, / % от их общего числа |
||
|
3 Осуществление мероприятий на объектах по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений: землетрясений; наводнений; ураганов |
Количество объектов производственной сферы, на которых проведены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов), / % от их общего числа |
||
|
4 Осуществление мероприятий по ликвидации свалок и мест захоронения опасных отходов производства |
Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, / % от их общего числа |
||
|
5 Осуществление мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, накопленных на свалках и местах захоронения опасных отходов производства |
Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, / % от их общего числа |
||
|
6 Подготовка в зонах возможного возникновения инфекционных болезней животных к проведению мероприятий: |
Количество голов скота на с.-х. предприятиях, подготовленных к перечисленным мероприятиям |
||
|
общих ветеринарно-санитарных; |
|||
|
специфической профилактики; |
|||
|
по борьбе с заболеваниями в эпизоотических очагах и неблагополучных населенных пунктах |
|||
|
7 Подготовка в зонах возможного возникновения опасных болезней растений к проведению мероприятий: |
Площадь посевов с.-х. культур (по видам), на которых предусмотрены перечисленные мероприятия |
||
|
карантинных; |
|||
|
по уничтожению очагов инфекции и вредителей растений |
|||
Таблица Г.3 - Состояние работы по подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
||
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
|||
|
1 Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки при авариях на электроэнергетических системах |
Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, / % от их общего числа |
|||
|
2 Оснащение предприятий установками автоматического пожаротушения |
Количество предприятий, оснащенных установками автоматического пожаротушения, / % от общего числа предприятий, имеющих здания и помещения пожаро- и взрывопожароопасной категории, а также использующих или производящих легковоспламеняющиеся вещества |
|||
|
3 Оснащение предприятий автоматическими сигнализаторами (уровнемерами) химически опасных веществ в емкостях и технологическом оборудовании, а также сигнализаторами аварийно-опасных концентраций в воздухе рабочей зоны быстродействующими системами аварийного опорожнения емкостей и технологических коммуникаций от опасных веществ и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), инженерными системами противоаварийной защиты (питьевые фонтанчики у рабочих мест в зонах применения и использования агрессивных биологически активных жидкостей, фильтры тонкой очистки химически и биологически опасных аэрозолей, 100%-ная защита технологического оборудования, обеспечение аварийными комплектами средств индивидуальной защиты (одежда, противогазы, кислородно-изолирующие приборы), средствами доврачебной помощи (аптечками) с блокировкой их с помещением объектового медпункта, принудительное прохождение производственного персонала на работу и с работы через санпропускник и т.п. |
Количество предприятий оснащенных системами аварийного опорожнения, / % от общего числа предприятий, использующих (производящих) опасные вещества и ЛВЖ |
|||
|
4 Обеспечение предприятий системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами |
Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, / % от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами |
|||
|
5 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения |
Количество предприятий хлебопекарной промышленности, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения, / % от числа предприятий хлебопекарной промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками |
|||
|
6 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), неснижаемыми запасами пищевого сырья |
Запасы пищевого сырья на предприятиях хлебопекарной промышленности / % от расчетной потребности |
|||
|
7 Обеспечение холодильников предприятий мясомолочной промышленности и распределительных холодильников автономными источниками электроэнергии |
Количество холодильников, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от расчетной потребности |
|||
|
8 Обеспечение крупных птицеферм автономными источниками электроэнергии |
Количество крупных птицеферм, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от их общего количества |
|||
|
9 Создание на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), расположенных в районах эвакуации (отселения) населения, резервов: |
Количество резервов на объектах СХВП / % от расчетной потребности: средств очистки воды; оборудования для очистки воды |
|||
|
средств очистки воды; |
||||
|
оборудования для очистки воды |
||||
|
10 Обеспечение объектов СХПВ автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными |
Количество объектов СХПВ, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными, / % от расчетной потребности |
|||
Таблица Г.4 - Состояние работы по подготовке системы управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
|
1 Создание и поддержание в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) |
Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений СНЛК / % от расчетной потребности: гидрометеостанций; санитарно-эпидемиологических станций ветеринарных лабораторий; агрохимических лабораторий |
||
|
2 Создание абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) |
Количество созданных абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) / % от запланированного количества |
||
|
3 Создание и поддержание в постоянной готовности комплекса средств централизованного оповещения населения городов (районов) |
Количество созданных комплексов средств централизованного оповещения городов / % от запланированного количества |
||
|
4 Подготовка личного состава территориальных органов управления к работе по предупреждению ЧС и их ликвидации |
Количество органов управления, личный состав которых прошел подготовку, / % от общей численности личного состава |
||
|
5 Создание и поддержание в готовности к действиям сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ |
Количество созданных сил и средств / % от расчетной потребности |
||
|
6 Создание запасов технических средств и материально-технических ресурсов для проведения спасательных и других неотложных работ (по видам ресурсов и работ) |
Запасы технических средств и материально-технических ресурсов (по видам ресурсов и работ) указанного назначения / % от расчетной потребности |
||
|
7 Создание и обеспечение сохранности страхового фонда проектной, технологической и технической документации для промышленных объектов |
Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), / % от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД |
||
|
8 Создание формирований и служб ГО общего назначения |
Общая численность созданных формирований и служб / % от их запланированной численности |
||
|
9 Создание формирований ГО повышенной готовности |
Общая численность формирований повышенной готовности / % от их запланированной численности |
||
|
10 Создание специализированных формирований ГО министерств и ведомств |
Общая численность специализированных формирований ГО министерств и ведомств / % от их запланированной численности |
||
|
11 Создание специальных формирований ГО (в том числе военизированных) |
Общая численность специальных формирований ГО* / % от их запланированной численности |
||
|
12 Создание аварийно-спасательных служб |
Численность аварийно-спасательных служб / % от запланированной |
||
|
* В том числе военизированных. |
|||
Таблица Г.5 - Состояние работы по информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
|
1 Информирование населения о потенциально опасных объектах, расположенных в районе его проживания, и опасностях, связанных с ними |
Количество информированного населения, в том числе проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей его численности |
||
|
2 Обучение населения действиям в ЧС: |
|||
|
руководящих работников и специалистов |
Количество руководящих работников, прошедших подготовку, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от их общего числа |
||
|
населения, занятого в сферах производства и обслуживания |
Количество предприятий и организаций, персонал которых прошел обучение, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа предприятий и организаций, расположенных в этих зонах |
||
|
населения, не занятого в сферах производства и обслуживания |
Количество населения, прошедшего обучение по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных ЧС, /йот общей численности населения, проживающего в этих зонах |
||
|
учащихся общеобразовательных учреждений |
Количество учреждений, проводящих обучение, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа учреждений |
||
|
учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования |
Тоже |
||
______________ ________________ ______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
______________ ________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
______________ ________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
СОГЛАСОВАНО
______________ ________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
______________ ________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
______________ ________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
Ключевые слова: паспорт безопасности территорий, чрезвычайная ситуация, биолого-социальная ЧС, техногенная ЧС, опасность, территория, последствия аварий