Информационно-издательский центр
Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации

Сборник важнейших официальных
материалов по санитарным
и противоэпидемическим вопросам

В семи томах

Под общей редакцией
кандидата медицинских наук В.М. Подольского

Том 2

В двух частях

Часть 1

Санитарные правила и нормы (СанПин),
гигиенические нормативы и перечни методических
рекомендаций по коммунальной гигиене
(вопросы охраны атмосферного воздуха,
водоемов и др.)

Москва 1994

Сборник из семи томов содержит официальные материалы по санитарным и противоэпидемическим вопросам: гигиены труда, коммунальной гигиены, гигиены детей и подростков, гигиены питания, радиационной гигиены и эпидемиологии.

В сборнике приведены утвержденные Минздравом СССР санитарные правила, а также перечни инструктивно-методических указаний и рекомендаций; включены новые санитарные правила, действующие по состоянию на 1 июля 1991 г.

Данный сборник рассчитан на врачей санитарно-эпидемиологического и лечебного профиля, гигиенистов и экологов различных специальностей. Издание представляет интерес для лиц, ответственных за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; руководителей предприятий, учреждений, проектных, строительных, общественных организаций и движений.

Составитель Б.М. Кудрявцева

Ответственные редакторы:
Н.М. Мартынова
Н.М. Антонов

Государственный комитет РСФСР
санитарно-эпидемиологического надзора

Постановление

О порядке действия на территории Российской Федерации
нормативных актов бывшего Союза ССР в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации на основании Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановления Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12 декабря 1991 года постановляет:

Установить, что на территории России действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утвержденные бывшим Министерством здравоохранения СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации.

Указанные документы действуют впредь до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Председатель Госкомсанэпиднадзора
Российской Федерации
Е.Н. Беляев

Действующие Санитарные правила и нормативные документы по коммунальной гигиене, утвержденные Минздравом СССР и включенные в настоящий Сборник, регламентируют гигиенические требования по разделам гигиены водоснабжения, почвы, атмосферного воздуха, планировке и застройке населенных мест и др.

Всего 60 документов, при этом более половины из них носят нормативный характер - это перечни ПДК, ОДУ (ОБУВ) и санитарные нормы, которые относятся, в основном, к разделам «Физические факторы» и санитарной охраны воздуха, водоемов и почвы.

Остальная часть документов - это Санитарные правила по устройству и эксплуатации различных объектов коммунального и бытового обслуживания, а также Санитарные правила по охране от загрязнения объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, почвы).

Руководствуясь указанными документами, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы обеспечат квалифицированно и на должном научном уровне государственный санитарный надзор в своей практической деятельности.

Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик (статья 18).

Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения союзных республик (статья 19).

(Основы законодательства Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении,
утвержденные законом СССР
от 19 декабря 1969 года).

Приложение 2

Предельное содержание токсичных соединений
в промышленных отходах, обусловливающее отнесение
этих отходов к категории по токсичности

1. Нормативные материалы предназначаются для использования при разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения токсичными отходами и предотвращения их вредного воздействия на здоровье работающих и населения.

2. Установление класса опасности промышленных отходов проводится министерствами и ведомствами, которые осуществляют инвентаризацию токсичных отходов своих министерств с учетом настоящих нормативных материалов.

3. Министерства и ведомства решают вопрос о захоронении токсичных отходов в случае отсутствия способов их утилизации, обезвреживания или такого уменьшения предельного содержания в них токсичных компонентов, которое обеспечивает отнесение отходов к третьему классу опасности.

4. Расчетный метод определения класса опасности

Общие принципы

4.1. Вероятностный принцип при оценке возможного влияния промышленных отходов на окружающую среду.

4.2. Использование гигиенических регламентов и параметров токсикометрии как наиболее значимых при оценке возможного вредного влияния промышленных отходов.

4.3. Оценка класса опасности смеси сложного состава по ведущим компонентам смеси.

4.4. Оптимальное сочетание сравнительно доступных гигиенических токсикологических и физико-химических параметров, позволяющих адекватно оценить вероятное вредное воздействие токсичных веществ на окружающую среду.

4.5 Принцип взаимозаменяемости некоторых параметров.

5. Критерии вредного воздействия:

5.1. ПДК химических веществ в почве.

5.2. ZD₅₀

5.3. Концентрация компонентов в общей массе отходов.

5.4. Растворимость химических компонентов в воде.

5.5. Летучесть.

6. Определение класса опасности

6.1. Определение класса опасности при наличии ПДК в почве:

6.1.1. Расчет индекса опасности (K_i) ведут по формуле

(1)

где ПДК_i - предельно допустимая концентрация данного химического вещества, содержащегося в смеси; S_i - растворимость его в воде; C_в - содержание данного компонента в общей массе отходов; i - порядковый номер данного компонента.

Величину K округляют до 1-го знака после запятой.

6.1.2. Рассчитав K_i для отдельных компонентов смеси, выбирают 1 - 3 ведущих компонента, имеющих минимальное значение K_i , причем K₁ < K₂ < K₃, кроме того должно выполняться условие: 2K₁ £ K₃. Затем определяют суммарный индекс опасности (K_å) по формуле

(2)

где n £ 3, после чего определяют класс опасности с помощью вспомогательной таблицы 1.

6.2. Определение класса опасности при отсутствии ПДК в почве.

6.2.1. Расчет индекса опасности (K_i) ведут для каждого компонента смеси по формуле (3), используя величину ZD₅₀ для компонента:

Таблица 1

Классификация опасности химических веществ на основе их ПДК в почве

 

(3)

где F - летучесть данного компонента, остальные обозначения те же. Величину K_i округляют до 1-го знака после запятой.

6.2.2. Рассчитав K_i для отдельных компонентов смеси, выбирают несколько (не более трех) ведущих компонентов смеси, имеющих наименьшие значения K_i, причем K₁ > K₂ > K₃, кроме того должно выполняться условие 2K₁ £ K₃.

Затем ведут расчет суммарного индекса опасности (К_Z) для смеси из двух или трех ведущих компонентов по формуле (2), после чего определяют класс опасности смеси с помощью вспомогательной таблицы 2.

6.3. Определение класса опасности при отсутствии ПДК в почве и LD₅₀.

При отсутствии ПДК в почве и LD₅₀ для некоторых компонентов смеси, но при наличии величин классов опасности в воздухе рабочей зоны, в уравнение (2) подставляют условные величины LD₅₀, ориентировочно определяемые по величине класса опасности в воздухе рабочей зоны с помощью вспомогательной таблицы 3.

Таблица 2

Классификация опасности  химических веществ по LD₅₀

Таблица 3

Классы опасности в воздухе рабочей зоны и соответствующие им условные величины LD₅₀

7. Определение предельно допустимой концентрации токсичных веществ в общей массе токсичных отходов

Определение предельно допустимой концентрации токсичных веществ (С_ПД) ведут по формуле:

(4)

где lg(LD₅₀)₁ - логарифм величины LD₅₀, для того компонента смеси, для которого величина K, определяемая по формуле (3), является минимальной, т.е. для K₁.

å_ai - сумма отношений K₁, K₂, K₃ к минимальной величине K, т.е.:

S - коэффициент растворимости компонента, соответствующего K₁;

F₁ - летучесть этого компонента, остальные обозначения - см. выше.

8. Определение величин ПДК в почве, LD50, коэффициентов растворимости и летучести, входящих в уравнения (1) и (3)

8.1. ПДК в почве и LD₅₀ находят по справочникам, приведенным ниже, или с использованием других источников.

При наличии в справочниках нескольких величин LD₅₀ для различных видов теплокровных животных выбирают для расчета индекса опасности наименьшее значение LD₅₀. ПДК и LD₅₀ может быть определена экспериментально.

8.2. С помощью справочников, приведенных ниже, других литературных источников или экспериментально находят растворимость данного химического вещества или соединения в воде в граммах на 100 г воды при 25 °С; эту величину делят на 100, получают безразмерный коэффициент S, который (в большинстве случаев) находится в интервале от 0 до 1.

8.3. С помощью справочников, приведенных ниже (или других литературных источников), определяют давление насыщенного пара индивидуальных компонентов в смеси (имеющих температуру кипения при 760 мм рт. ст. не выше 80 °С) в мм рт. ст. для температуры 25 °С; полученную величину делят на 760 мм рт. ст., получают безразмерную величину F, которая, как правило, находится в интервале от 0 до 1.

9. Примеры расчета индекса опасности

9.1. Четыреххлористый углерод (ССl₄). Температура кипения 76,5 °С, растворимость в воде 0,08 г/100 г., т. е. S = 0,0008; с помощью справочника химика, т. 1, находим, что давление насыщенного пара равно 112,2 мм рт. ст., отсюда F = 0,15. Далее по справочнику Н.Ф. Измерова и соавт. определяем LD₅₀ - 9066 мг/кг (для мышей) и 6200 мг/кг (для крыс), 5760 мг/кг (морские свинки и кролики).

Отсюда:

9.2. Ртуть хлористая (сулема) - HgCl₂. Ее растворимость - 6,59 г HgCl₂. На 100 г воды, т.е. S = 0,659.

Минимальное LD₅₀ = 17_,5 мг/кг (для мышей); отсюда:

Приложение 3

Типовой договор

В соответствии с решением Исполкома Ленгорсовета народных депутатов трудящихся от 8 декабря 1969 г. за № 1124 опытный полигон по приему и ликвидации производственных отходов управления Спецтранс, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» в лице директора опытного полигона тов. _______________, действующего на основании положения, с одной стороны, и предприятие по сдаче производственных отходов и осадков из очистных сооружений, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице действующего на основании ____________ с другой стороны, заключили между собой договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1. Заказчик обязан:

а) сдавать производственные отходы и осадки из очистных сооружений в соответствии с Правилами, утвержденными решением Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся от 8 декабря 1969 г. за № 1124, которые являются неотъемлемой частью договора;

б) своими силами и средствами производить погрузку, транспортировку и сдачу производственных отходов и осадков на опытный полигон;

в) обеспечить сдачу особо вредных производственных отходов и осадков в своей герметичной упаковке, без возмещения ее стоимости;

г) при сдаче нефтепродуктов представлять «Исполнителю» документ о непригодности их к регенерации, а для отходов кожевенного производства иметь разрешение ветеринарного надзора;

д) обеспечить сдачу на опытный полигон производственных отходов и осадков в следующих количествах и в сроки:

в том числе за месяц

I квартал ___________________                                  _____________________

II квартал __________________                                  _____________________

III квартал _________________                                   _____________________

IV квартал _________________                                   _____________________

Итого за год

е) производить транспортировку своих производственных отходов и осадков до территории опытного полигона до определенных мест, указанных «Исполнителем» и подчиняться правилам внутреннего распорядка, установленного на опытном полигоне.

2. «Исполнитель» осуществляет прием производственных отходов и осадков из очистных сооружений на опытный полигон с 9 часов утра до 17 часов дня (включая субботу, воскресенье и праздничные дни).

3 «Исполнитель» совместно с представителем «Заказчика» обеспечивает разгрузку доставленных отходов и осадков с использованием механизмов «Исполнителя». Захоронение и ликвидация отходов и осадков осуществляется силами и средствами «Исполнителя».

4. «Исполнитель» имеет право в исключительных случаях, вызванных производственной необходимостью, переносить срок приема производственных отходов и осадков, предупредив предварительно «Заказчика».

2. Сумма договора

1. Стоимость услуг по приему, захоронению или ликвидации производственных отходов и осадков сточных вод сооружений устанавливается по плановой стоимости за точку.

2. Общая сумма договора составляет:

________________________ тыс. руб. в год.

3. Условия расчета

1. Расчеты по настоящему договору производятся в порядке плановых платежей путем перечисления суммы договора разными долями на р/счет опытного полигона № ___________ в ____________ отделения Госбанка до 15 числа каждого месяца (в банковских документах указывать номер договора).

За количество производственных отходов, завышенное сверх договора, «Заказчик» оплачивает дополнительно не позднее 15 числа, по истечении квартала.

2. «Исполнитель» не позднее 7 числа по истечении квартала высылает «Заказчику» счета за фактическое количество завезенных производственных отходов, согласно приемно-сдаточным документам (паспорт) и выписки из его счета о состоянии расчетов по плановым платежам. «Заказчик» обязан проверять данные «Исполнителя» и не позднее 12 числа того же месяца либо подтвердить правильность расчетов, либо заявить рекламацию.

4. Споры и санкции

1. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном законом порядке.

2. В случае нарушения «Заказчиком» Правил транспортировки, сдачи производственных отходов (осадков), а также при отсутствии у «Заказчика» денежных средств «Исполнитель» имеет право прекратить выполнение работ, предусмотренных настоящим договором, не неся никакой ответственности.

3. В случае доставки производственных отходов и осадков сточных вод из очистных сооружений в количествах, меньших, чем предусмотрено настоящим договором на соответствующий квартал, «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» за полный объем.

5. Срок действия настоящего договора устанавливается на один календарный год и может быть пролонгирован с согласия обеих сторон на следующий год.

6. Настоящий договор составлен и подписан в 2-х экземплярах, из которых один хранится у «Исполнителя», а другой - у «Заказчика». Оба экземпляра идентичны и имеют силу подлинников. Юридические адреса и расчетные счета договаривающихся сторон:

Исполнитель __________________

Заказчик _____________________

Исполнитель                                                                Заказчик

Приложение 4

Приложение 5

Содержание