ГОССТРОЙ РОССИИ АССОЦИАЦИЯ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АСПОпроект
РЕКОМЕНДАЦИИ
МДС 11-12.2000
МОСКВА
Рекомендации призваны содействовать своевременному, полному и компетентному применению заинтересованными субъектами инвестиционной деятельности действующего законодательства и обычаев делового оборота в процессе защиты своих прав на проектную продукцию для строительства. Могут быть использованы не только для подготовки конкретных организационно-распорядительных документов, но и для повышения квалификаций работников организаций - разработчиков и заказчиков проектной продукции. Разработаны Ассоциацией проектных организаций «АСПОпроект» по заказу Минстроя России (канд. техн. наук Н.Н. Павлов - ответственный исполнитель, И.И. Новикова, О.В. Шлыкова). ВВЕДЕНИЕПереход к рыночной экономике стимулировал признание проектной продукции, являющейся интеллектуальным продуктом градостроительной и проектно-изыскательской деятельности, товаром, т.е. предметом купли-продажи, обмена и других сделок. Становление рынка проектной продукции в градостроительстве, промышленном и коммунальном строительстве как специфической части рынка научно-технической продукции и услуг предполагает соответствующее урегулирование: законодательное и/или договорное - отношение субъектов права, связанных с созданием, распоряжением и использованием проектной продукции и, в частности, личных неимущественных и имущественных прав граждан, организаций - разработчиков проектной продукции и других субъектов инвестиционной и строительной деятельности, принимавших непосредственное участие в ее создании. Действующим российским законодательством отношения, связанные с созданием, правовой и иной охраной, распоряжением и использованием проектной продукции и, в частности, тех ее составляющих, которые могут быть квалифицированы в качестве объектов интеллектуальной собственности, недостаточно урегулированы. Проектная продукция еще не стала самостоятельным объектом правовой охраны и регламентации. В то же время соответствующие нормы права, распространяющиеся в том числе и на указанные правонарушения, приведены в некоторых законодательных и нормативных актах. Настоящие Рекомендации призваны содействовать своевременному, полному и компетентному применению заинтересованными субъектами инвестиционной деятельности действующего законодательства в процессе использования своих прав на проектную продукцию. При необходимости получения дополнительной консультационной помощи по вопросам защиты интеллектуальной собственности в процессе создания и реализации инвестиционных проектов можно обращаться в ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» Минстроя России к заведующему отделом Павлову Николаю Николаевичу (тел. 157-60-87). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях оказания методической и информационно-правовой помощи в обеспечении законных прав и интересов организаций-разработчиков в процессе создания и коммерческой реализации проектной продукции с учетом прав и интересов всех других участников инвестиционного процесса в соответствии с действующим российским законодательством и обычаями делового оборота. В Рекомендациях рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение защиты и реализации прав на проектную продукцию, которые возникают у организаций-разработчиков и других субъектов инвестиционной деятельности в связи с ее созданием и использованием при реализации инвестиционных проектов. 1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Рекомендациях: Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, проектировщики, застройщики, подрядные строительные организации, поставщики материально-технических ресурсов и др. Инвесторы - юридические и физические лица, финансирующие полностью или частично инвестиционный проект, включая разработку градостроительной документации, предпроектных материалов, проектной документации и другой проектной продукции. Заказчики - граждане, их объединения, общественные и другие организации, учреждения, предприятия независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, международные организации, иностранные физические и юридические лица, осуществляющие по поручению инвестора реализацию инвестиционного проекта. Проектная продукция - разработанные по договору (контракту) с заказчиком предпроектные материалы, градостроительная и проектная документация, результаты инженерно-консультационных работ и услуг, предназначенные для строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, содержащие в том числе и такие результаты градостроительной, архитектурной, проектной и инженерно-изыскательской деятельности, которые являются продуктами архитектурного и научно-технического творчества архитекторов, конструкторов и других специалистов-проектировщиков и которые могут быть вовлечены в научно-технических или коммерческих целях как самостоятельные объекты интеллектуальной собственности. Организация - разработчик проектной продукции - юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора (контракта) с заказчиком разработку проектной продукции (проектные и иные предприятия и организации, имеющие государственную лицензию на выполнение указанных работ независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности). Подрядчик - юридическое лицо, осуществляющее реализацию проектной продукции в строительстве. 1.3. Настоящие Рекомендации разработаны на основе и в соответствии с действующими законами Российской Федерации и использованием зарубежного опыта. 1.4. В приложениях к настоящим Рекомендациям для удобства использования приведены извлечения из соответствующих документов. Ссылки на эти документы приводятся в тексте Рекомендаций. Так в приложении 1 приведено Извлечение из Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющее в том числе общие положения об интеллектуальной собственности. 2. УСТАНОВЛЕНИЕ, ЗАЩИТА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ2.1. К основным видам проектной продукции, являющейся в целом или по частям (разделам) объектом права участников ее разработки и финансирования, следует относить: обоснование целесообразности инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений и его разделы, имеющие самостоятельную потребительскую ценность; генеральные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации; схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований; схемы и проекты районной планировки, административно-территориальных образований; генеральные планы городов, других поселений и их систем; генеральные планы территорий, подведомственных местным органам государственной власти, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон; территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающие мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов; технико-экономические обоснования строительства и его разделы, имеющие самостоятельную потребительскую ценность; проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений; проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов; проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений; проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений, рабочие проекты; рабочую документацию (чертежи и спецификации) на строительство предприятий, зданий и сооружений; тендерную документацию. 2.2. В общем случае порядок использования выполненных по заказам архитектурных, инженерных и иных технических планов регламентировался ст. 515 Гражданского кодекса РСФСР. Извлечения из комментариев к Гражданскому кодексу РСФСР приведены в приложении 2. Примечание: Отельные положения, приведенные в приложении 1, не соответствуют реалиям современных взаимоотношений и должны найти свое разрешение о новом законодательстве Российской Федерации. 2.3. Отечественная современная правовая практика допускает, что заказчик (инвестор) владеет, пользуется и распоряжается переданной ему по договору проектной документацией (продукцией) по своему усмотрению в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено в договоре (контракте) на ее разработку. Извлечение из проекта второй части Гражданского кодекса Российской Федерации приведено в приложении 3. 2.4. Зарубежная практика подтверждает практичность и правомерность установления правка собственности и использования проектной документации с соответствующими условиями, отраженными в договорах (контрактах) на проектирование и строительство. В приложении 4 приведены в качестве примера извлечения из документов Американского института архитекторов (АИА), США, устанавливающие логичную трактовку вопроса о собственности владении и пользовании документацией. В приложении 5 вынесены положения об инженерной деятельности в области строительства во Франции, относящиеся к понятию «интеллектуальная собственность и ее защита». Приведенные данные хорошо иллюстрируют приоритет разработчика интеллектуальной собственности в развитых странах с рыночной экономикой, что может быть использовано при составлении договора (контракта) на создание (передачу) проектной продукции между российскими субъектами инвестиционной деятельности. 2.5. В приложении 6 приведен вариант изложения условий договора (контракта) на создание (передачу) проектной продукции, который при обоюдном согласии заказчика и исполнителя (организации - разработчика проектной продукции) создает необходимую защиту интеллектуальной собственности в процессе ее создания и реализации инвестиционного проекта. 2.6. Патент на изобретение (авторское свидетельство) удостоверяет приоритет, авторство изобретателя и исключительное право на его использование, что в свою очередь способствует защите прав разработчиков. Использование изобретений при проектировании объектов строительства осуществляется согласно Закону Российской Федерации о патенте и издаваемым на его основе нормативным актам - соответствующими государственными стандартами. В приложении 7 приведена выписка из ГОСТ Р 21.1101-92 СПДС «Основные требования к рабочей документации». Выполнение требований этого стандарта в части отражения сведений об используемых в рабочей документации изобретениях поможет избежать конфликтных ситуаций при установлении авторства. 2.7. Правовая охрана предоставляется не только техническим идеям, признаваемым изобретениями, но и сведениям (информации) об иных технических достижениях. Эта информация получила в международной практике наименование «ноу-хау». Знание и опыт, составляющие «ноу-хау», являются преимущественно производственно-техническими, необходимыми для проектирования, строительства и пуска в эксплуатацию промышленных объектов, изготовления, использования и обслуживания изделий (машинно-технических изделий, материалов и т.д.), разработки и применения технических способов и т.д. К «ноу-хау» относятся также сведения нетехнического характера, касающиеся организации и экономики производства, коммерческого опыта, финансирования и др. Информация, составляющая «ноу-хау», представляет собой известные в принципе технические, организационно-хозяйственные или коммерческие решения. В большинстве же случаев они имеют характер производственной и/или коммерческой тайны обладателя. Технические решения, относящиеся к «ноу-хау», могут быть вполне патентоспособными, но не запатентованными владельцем в интересах сохранения их в секрете (с целью предупреждения раскрытия самого направления технических разработок и т.д.). Основу «ноу-хау» представляют на практике такие достижения, которые юридически не отвечают требованиям изобретения, что, однако, не умаляет их производственной и коммерческой ценности. Технические решения, составляющие «ноу-хау», не подлежат государственной регистрации и не пользуются защитой на основании патента или какого-либо иного специального охранного документа. Это затрудняет точное определение самого содержания технических знаний и опыта как объекта охраны. Поэтому, в частности, при передаче по договору права на использование документации или информации особое значение приобретает точное определение в нем «ноу-хау» как предмета договора и, следовательно, объекта охраны. Защита «ноу-хау» обеспечивается на основе общих норм гражданского законодательства. 2.8. Общие положения о служебной и коммерческой тайне и их защите приведены в приложении 1 (ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации). 2.9. Одним из методов защиты от незаконного использования интеллектуальной собственности в процессе создания и реализации инвестиционных проектов является заключение соглашения с работниками организации-разработчика о неразглашении конфиденциальной информации, включаемого в трудовой договор. В приложении 6 приводится рекомендуемая форма соглашения о неразглашении конфиденциальной информации между работником и нанимателем. 2.10. В качестве метода защиты разработок проектного института может использоваться также и товарный знак, наносимый на проектную продукцию в соответствии с Законом Российской Федерации «О товарных знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров». ПРИЛОЖЕНИЕ 1ИЗВЛЕЧЕНИЕ
ИЗ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
1. Настоящий договор (контракт) не предусматривает передачу заказчику прав интеллектуальной собственности на разработанную в соответствии с ним проектную продукцию. 2. Использование проектной документации осуществляется заказчиком при строительстве и эксплуатации следующих объектов: _________________________________________________________________________ (наименование объектов) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Чертежи, технические условия и другие документы, подготовленные исполнителем для данных объектов, могут быть использованы заказчиком только при строительстве и эксплуатации данных объектов, если другое не оговорено условиями договора (контракта). При этом исполнитель рассматривается в качестве собственника этих документов и сохраняет за собой все вытекающие из этого права. 3. Чертежи, технические условия и другие документы, подготовленные исполнителем в соответствии с условиями настоящего договора (контракта), не могут быть использованы заказчиком на других объектах, пристройках, кроме объектов, перечисленных в п. 2. 4. Заказчику запрещаются передача третьим лицам, а также воспроизведение в целом или по частям любых документов, разработанных исполнителем, без предварительного письменного соглашения исполнителя. 5. Исполнитель имеет право исключительной собственности на любой патент, модель, программу расчета или технологический процесс, которые были разработаны при проведении работ в рамках договора (контракта). Это в равной мере относится и к любым программным средствам, разработанным на основе проведенных работ по договору (контракту). 6. Любое использование заказчиком результатов работ для других целей, кроме предусмотренных договором (контрактом), требует заключения нового договора (контракта), в котором оговаривается сумма вознаграждения за использование прав собственности исполнителя. 7. Представление или рассылка заказчиком чертежей, технических условий и других документов, подготовленных исполнителем в ответ на официальные запросы государственных органов управления и других организаций, связанных со строительством и эксплуатацией данного объекта, не рассматриваются как ущемление прав исполнителя. 8. Исполнителю запрещается использование сведений, предоставленных ему заказчиком, для любых других целей, кроме договорных (контрактных). Заказчик со своей стороны обязуется сохранять полную конфиденциальность о методах и способах реализации исполнителем договорных (контрактных) обязательств. Исполнитель сохраняет за собой право, несмотря на выплаченное ему вознаграждение, использовать чертежи, технические условия и другую документацию, подготовленную им по данному объему, при выполнении проектных работ на других объектах. 9. В рекламных объявлениях, различных публикациях, фотографиях, строительных щитах и в подобных материалах, подготавливаемых заказчиком по объектам, перечисленным в п. 2, должен быть указан исполнитель. |
2. Основные требования к рабочим чертежам, предназначенным для производства работ.
2.4. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
2.5. Общие данные по рабочим чертежам.
2.5.1. На первых листах каждого основного комплекта рабочих чертежей приводят общие данные по рабочим чертежам, включающие общие указания.
2.5.4. В общих указаниях приводят:
запись о результатах проверки на патентоспособность и патентную чистоту впервые применяемых или разработанных в проекте технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий, а также номенклатуре авторских свидетельств и заявок, по которым приняты решения о выдаче авторских свидетельств на используемые в рабочей документации изобретения.
При поступлении на работу по найму работник _________________________________________________________________________ (ф. и. о. работника) обязуется: 1. Что, если в течение срока найма ему может быть сообщена конфиденциальная информация: а) техническая информация: методы, процессы, формулы, составы, изобретения, машины, компьютерные программы, научно-исследовательские проекты и проектная документация; б) коммерческая информация: списки организаций-заказчиков, данные по ценам, системы или планы, касающиеся маркетинга, производства или коммерческих операций. 2. Работник обязуется в течение срока найма, а также в любой момент после его окончания, не использовать в собственных интересах или в интересах других лиц, а также не разглашать или не сообщать другим лицам какую-либо конфиденциальную информацию или любые иные сведения, касающиеся организации в нарушение настоящего соглашения. 3. После окончания срока найма: а) работник обязуется вернуть организации все документы, относящиеся к ее деятельности, в том числе: чертежи, синьки, отчеты, инструкции, переписку, списки заказчиков, компьютерные программы и все прочие материалы, а также все копии названных материалов, имеющие какое-либо отношение к деятельности организации и полученные в течение срока найма, а также не оставлять себе никаких копий этих материалов; б) организация может уведомить любого будущего или возможного нанимателя о существовании настоящего соглашения; в) настоящее соглашение обязательно для работника и его личных представителей и правопреемников и защищает интересы организации, ее преемников и правопреемников; г) невозможность выполнения любого из положений названного соглашения не должна препятствовать и не затрагивать другие положения; д) при любом нарушении настоящего соглашения организация имеет полное право на освобождение от ответственности по судебному запрету, в дополнение ко всем прочим правам, без объявления обязательств. Подпись Организация __________________ М. П. _____________________ (Ф. И. О. работника) (должность, ф. И. О.) __________________ _____________________ (дата) (дата) |
СОДЕРЖАНИЕ