ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 1993 года № 20

г. Москва

Об утверждении Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России".

Госгортехнадзор России ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие, после государственной регистрации и со дня официального опубликования, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами "Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами" (прилагается).

2. Установить следующую очередность получения специальных разрешений (лицензий) субъектами предпринимательской деятельности, предприятиями и организациями, подконтрольными органам Госгортехнадзора России:

до 1 июля 1994 года обязаны получить специальное разрешение (лицензию) предприятия и организации, осуществление лицензируемой деятельности которыми начато после 1 января 1993 года;

до 1 января 1995 года обязаны получить специальное разрешение (лицензию) предприятия и организации, осуществление лицензируемой деятельности которыми начато до 1 января 1993 года.

По истечении установленных сроков осуществление видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, без соответствующих специальных разрешений (лицензий) запрещается.

Перерегистрация предприятий и организаций, в том числе изменение их организационно-правовой формы не влекут за собой изменений срока начала их деятельности, если это не связано с изменением вида деятельности предприятия и организации.

3. Предприятия и организации, получившие ранее в органах Госгортехнадзора России временные лицензии на осуществление деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, обязаны в срок до 1 июля 1994 года произвести перерегистрацию лицензий.

Председатель

Госгортехнадзора России

М. П. Васильчук

Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Российской Федерации

7 июля 1993 г.

Регистрационный № 296

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ (ОБЪЕКТОВ) И РАБОТ, А ТАКЖЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

РД 03-26-93

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования в системе Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России), порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.

1.2. Настоящее Положение распространяется на виды деятельности, подпадающие под "Перечень видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается специальное разрешение (лицензия)* органами Госгортехнадзора России", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 "Об утверждении Положения о федеральном горном и промышленном надзоре России" (Приложение 1 к настоящему Положению о порядке выдачи лицензий).

* далее по тексту "лицензия".

1.3. Лицензирование осуществляется с целью государственного регулирования в области обеспечения безопасности промышленных производств (объектов) и работ повышенной опасности, а также защиты промышленного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности.

1.4. Лицензия является официальным разрешительным документом, выдаваемым Госгортехнадзором России или его региональным органом, удостоверяющим право владельца на проведение определенного вида деятельности и регламентирующим условия осуществления этой деятельности.

1.5. Предусмотренный порядок выдачи лицензий обязателен для подконтрольных Госгортехнадзору России субъектов предпринимательской деятельности и предприятий (независимо от организационно-правовой формы), включая иностранных физических и юридических лиц**, осуществляющих (или имеющих намерение начать) деятельность, связанную с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.

** далее по тексту "предприятия".

1.6. Организационное обеспечение лицензирования осуществляется системой Госгортехнадзора России.

1.6.1. К компетенции Госгортехнадзора России (центрального аппарата) относится выдача лицензий:

на проектирование: горных производств и объектов, нефтегазодобывающих производств и объектов; магистральных газо-, нефте-, продуктопроводов; газонаполнительных станций и пунктов, стационарных автомобильных газозаправочных станций; металлургических производств и объектов, химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих, химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных, микробиологических, а также других взрывопожароопасных производств и объектов, подъемных сооружений; котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением; производств и объектов по хранению и переработке зерна (пункты 1.1 и 1.2 Приложения 1);

на изготовление: оборудования для нефтегазодобывающих производств, магистрального трубопроводного транспорта и геологоразведочных работ; взрывозащищенного электротехнического оборудования, электрооборудования в рудничном нормальном исполнении, горношахтного оборудования повышенной опасности; оборудования для взрывопожарных, токсичных и агрессивных сред химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих производств, а также производств целлюлозно-бумажной, микробиологической, медицинской, пищевой, лесной, легкой и других отраслей промышленности (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.2.1 Приложения 1);

на разработку и испытание промышленных взрывчатых материалов и упаковки для них, а также оборудования и приборов, используемых при взрывных работах (п.3.1 Приложения 1);

на проектирование пунктов изготовления взрывчатых веществ (п. 3.2 Приложения 1 в части проектирования);

на изготовление оборудования и приборов, используемых при взрывных работах и работах со взрывчатыми материалами (п. 3.3 Приложения 1);

на проведение экспертизы (выдачу заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности (п. 4.1 Приложения 1);

на проведение экспертизы (выдачу заключений) по программам, методикам контроля и испытаний оборудования производств повышенной опасности (п. 4.2 Приложения 1);

на подготовку специалистов, имеющих право руководства взрывными работами, а также ответственного ведения горных работ в высших и средних специальных учебных заведениях и на специальных курсах (п. 7.1 Приложения 1).

К компетенции Госгортехнадзора России (центрального аппарата) относится также выдача лицензий иностранным физическим и юридическим лицам.

1.6.2. К компетенции региональных органов (округов) Госгортехнадзора России относится выдача лицензий на все виды деятельности, предусмотренные Приложением 1, за исключением отнесенных к компетенции центрального аппарата Госгортехнадзора России (пункт 1.6.1).

Перечень региональных органов (округов) Госгортехнадзора России, осуществляющих выдачу лицензий (обслуживаемая ими территория, адреса и телефоны), прилагается (Приложение 2).

Компетенция центрального аппарата и региональных органов (округов) Госгортехнадзора России в отношении выдачи лицензий может уточняться решениями (постановлениями) Госгортехнадзора России.

1.7. Госгортехнадзор России (центральный аппарат) осуществляет:

организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью;

подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности;

информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию лицензионной деятельности;

обобщение предложений округов по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию;

ведение банка данных о выданных лицензиях и издание реестра предприятий, получивших лицензии;

рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в том числе связанным с отказом в выдаче лицензий;

контроль за лицензионной деятельностью региональных органов (округов).

1.8. Региональные органы Госгортехнадзора России - округа осуществляют:

контроль за выполнением условий действия лицензий;

информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности на обслуживаемой ими территории;

подготовку предложений по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

1.9. Лицензии, выданные органами федерального горного и промышленного надзора России, действительны на всей территории Российской Федерации.

1.10. Органы Госгортехнадзора России при организации и осуществлении лицензионной деятельности координируют свои действия с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения и местными администрациями.

В области лицензирования строительной деятельности органы Госгортехнадзора России руководствуются утвержденным 17.05.93 "Соглашением о взаимодействии и разграничении компетенции строительной деятельности между Госстроем России и Госгортехнадзором России".

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ (ПОЛУЧЕНИЯ) ЛИЦЕНЗИЙ

2.1. Лицензия выдается по заявлению заинтересованного предприятия (гражданина). Заявление представляется в соответствующий региональный орган (округ) Госгортехнадзора России (по месту государственной регистрации предприятия), а в случаях, когда вопросы выдачи лицензий отнесены к компетенции центрального аппарата, в Госгортехнадзор России. Форма заявления приведена в Приложении 3.

К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов и документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или субъекта предпринимательской деятельности;

данные о предприятии, включая место его основной деятельности;

копия договора с собственником имущества на право полного хозяйственного ведения;

документ, подтверждающий внесение оплаты за проведение мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии;

данные о лицах, которые представляют предприятие при получении лицензии;

данные об организационно-технических и финансовых возможностях предприятия, необходимых для выполнения лицензируемой деятельности;

краткую информацию о предыдущей деятельности предприятия.

К заявлению также прилагаются другие материалы, подтверждающие возможность и готовность предприятия-заявителя осуществлять лицензируемую деятельность, включая заключение органов государственной экологической экспертизы (по пунктам 1, 2 и 3 Приложения 1).

С учетом специфики лицензируемых видов деятельности и особенностей отраслей промышленности указанные дополнительные материалы должны соответствовать по объему и характеру информации требованиям соответствующих методических указаний, утверждаемых Госгортехнадзором России*.

* - для объектов котлонадзора и подъемных сооружений процедура лицензирования осуществляется в объеме требований соответствующих правил устройства и безопасной эксплуатации.

2.2. Заявление регистрируется в органах Госгортехнадзора России. Порядок регистрации заявлений устанавливается Госгортехнадзором России.

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, соблюдения заявителем законодательных актов, действующих стандартов, требований (правил и норм) безопасности и возможности осуществления лицензируемой деятельности, включая оценку:

соответствия предлагаемых к использованию технологий (регламентов), оборудования, машин и механизмов, приборов контроля и защиты требованиям (правилам и нормам) безопасности;

достаточности мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности производств (объектов) и работ;

квалификации специалистов и персонала предприятия-заявителя и наличия условий для ее поддержания и повышения;

готовности к выполнению комплекса противоаварийных мероприятий и планов ликвидации аварий.

В процессе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов органы Госгортехнадзора России могут осуществлять проверки состояния безопасности и других вопросов, отнесенных к их компетенции, затребовать от предприятия-заявителя дополнительную информацию, а также заключение экспертной организации по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности.

2.4. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых материалов не должен превышать трех месяцев с момента регистрации.

2.5. Органы Госгортехнадзора вправе отказать в выдаче лицензии в следующих случаях:

подачи заявления на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

представления предприятием-заявителем неверных сведений;

если предприятие-заявитель не представило и не может представить доказательств того, что оно обладает необходимыми организационно-техническими, финансовыми возможностями и материально-техническими средствами для выполнения лицензируемой деятельности;

если предприятие-заявитель не представило (в необходимых случаях) заключение органов государственной экологической экспертизы;

невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями норм и правил безопасности, а также несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.

При отказе в выдаче лицензии указывается мотивировка отказа.

2.6. Предприятие-заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии в Госгортехнадзоре России или в арбитражном суде.

2.7. Лицензия состоит из общей части (титула) и лицензионных условий.

В общей части указываются:

- номер, дата выдачи и наименование лицензии;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- основание выдачи лицензии (ссылка на нормативные акты);

- наименование и адрес предприятия, которому выдана лицензия;

- сведения о государственной регистрации предприятия;

- вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;

- территория осуществления лицензируемой деятельности;

- дата выдачи и срок действия лицензии.

Форма лицензии приведена в Приложении 5.

Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней, если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.

Лицензионные условия состоят из общих требований и требований, содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.

Общие требования устанавливают:

- порядок, сроки и полноту представления информации о разрешенной деятельности, в том числе об организационно-технических и технологических изменениях, авариях и несчастных случаях;

- ответственность за нарушение условий действия лицензий и достоверность представляемой информации для получения лицензии.

Требования в зависимости от вида разрешенной деятельности определяют:

- требования (правила и нормы), в соответствии с которыми осуществляется деятельность;

- требования (правила, нормы и условия) из заключения органов государственной экологической экспертизы;

- организацию и проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности производств (объектов) и работ повышенной опасности;

- административные организационные и технические меры обеспечения безопасности;

- другие требования, отражающие специфические особенности лицензируемой деятельности.

Соответствующие рекомендации по лицензионным условиям (требованиям) по каждому из лицензируемых видов деятельности (с учетом отраслевой и другой специфики) предусматриваются в методических указаниях, утверждаемых Госгортехнадзором России.

2.8. Лицензия от имени органов Госгортехнадзора России выдается (подписывается) должностным лицом, ответственным за выдачу лицензий и заверяется печатью Госгортехнадзора России или его органа.

В Госгортехнадзоре России лицензии выдают заместители Председателя Госгортехнадзора России, а также руководители (начальники) соответствующих структурных подразделений центрального аппарата, которые являются членами коллегии Госгортехнадзора России, а в округах - начальники округов и их заместители.

Лицензии выдаются на срок до 5 лет.

2.9. Предприятие имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности.

2.10. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографическим способом.

2.11. Учет и хранение бланков лицензий, регистрация выданных лицензий возлагаются на Госгортехнадзор России и его региональные органы (округа). Порядок учета и хранения бланков лицензий, регистрации выданных лицензий, а также соответствующей отчетности устанавливается Госгортехнадзором России.

2.12. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в специальном реестре Госгортехнадзора России, который ежегодно публикуется в средствах массовой информации. Копия лицензии хранится в органе Госгортехнадзора России, выдавшем ее.

2.13. Продление лицензии по истечении срока ее действия производится в порядке, аналогичном порядку ее выдачи (получения).

В период рассмотрения материалов на продление лицензии предприятие имеет право продолжать выполнявшийся ранее вид деятельности.

2.14. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.

2.15. Изменения в лицензию могут быть внесены как по инициативе лицензиата, так и по требованию органов Госгортехнадзора России путем корректировки лицензионных условий.

2.16. В случае обнаружения неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность производств, Госгортехнадзор России и его региональные органы могут потребовать корректировки или определения новых лицензионных условий, которые согласовываются с лицензиатом.

2.17. При утверждении и введении в действие Госгортехнадзором России новых требований (правил и норм) безопасности, которые доводятся до предприятий в установленном порядке, предприятие обязано установить фактические отступления от этих требований, разработать программу мер по устранению и компенсации выявленных отступлений и представить ее в органы Госгортехнадзора России.

2.18. При необходимости изменения условий действия лицензии, а также при изменении вида лицензируемой деятельности или организационно-правовой формы предприятия производится перерегистрация лицензии в порядке, изложенном в п.2 настоящего Положения.

2.19. Лицензия утрачивает силу при ликвидации или реорганизации предприятия.

3. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ И РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ

3.1. За проведение мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензий с заявителей взимается плата.

3.2. По характеру исчисления сумм размеры платы являются фиксированными, а взимание платы за выдачу лицензий производится в предварительном порядке.

3.3. С учетом изменяющегося индекса цен размер платы устанавливается кратным величине минимальной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Размеры платы за проведение мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензий приведены в Приложении 4.

3.4. В размеры стоимости мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензий включаются:

затраты на изготовление, учет и хранение бланков лицензий, ведение банка данных, выданных лицензий, а также на опубликование зарегистрированных в специальном реестре лицензий в средствах массовой информации;

затраты на информационно-справочное и консультационное сопровождение процесса лицензирования;

затраты на проведение мероприятий, связанных с разработкой и совершенствованием требований (норм и правил) безопасности.

Затраты (расходы) на проведение экспертизы материалов, представляемых для получения лицензии и выдачу заключения по ним не входят в стоимость работ по выдаче лицензий. Предприятие-заявитель перечисляет соответствующую плату непосредственно экспертным организациям. Размер платы за экспертизы определяется на договорной основе.

3.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

3.6. За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий действия лицензии) плата взимается как за выдачу лицензии.

3.7. Плата за выдачу лицензий перечисляется на текущие счета Госгортехнадзора России и округов.

3.8. Порядок расходования и зачисления в Республиканский бюджет Российской Федерации средств от платы за выдачу лицензий утверждается Госгортехнадзором России и Минфином России.

4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ

4.1. Органы Госгортехнадзора России осуществляют контроль за выполнением условий действия лицензий в процессе надзорной деятельности. Порядок осуществления контроля за выполнением условий действия лицензий устанавливается Госгортехнадзором России.

4.2. В случае нарушения условий действия лицензий орган Госгортехнадзора России выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ликвидации нарушений.

4.3. При повторном нарушении условий действия лицензий органы Госгортехнадзора России могут приостанавливать действие лицензий на право ведения разрешенной деятельности.

Органы Госгортехнадзора России могут лишить предприятие лицензии (аннулировать лицензию) за нарушение действующего законодательства или действия, в результате которого возникает опасность аварий, катастроф, жизни и здоровью персонала и населения.

О приостановлении действия и аннулировании лицензии уведомляются предприятие и его учредители, орган власти, в котором проведена его государственная регистрация, орган власти по месту деятельности предприятия, а также банк, осуществляющий кредитование предприятия.

О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец информируется органами Госгортехнадзора России письменным извещением не позднее пяти дней со дня принятия решения (информация об аннулированных лицензиях публикуется в средствах массовой информации одновременно с реестром выданных лицензий).

Возобновление лицензии производится в порядке, изложенном в п. 2 настоящего Положения.

4.4. Должностные лица и граждане, допустившие нарушение правил безопасности при осуществлении лицензируемой деятельности, могут привлекаться к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии может быть обжаловано в арбитражном суде.

Постановление уполномоченного должностного лица Госгортехнадзора России о наложении административного взыскания на нарушителя условий действия лицензий может быть обжаловано в народном суде.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ*, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОРГАНАМИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

* - в соответствии с "Перечнем видов деятельности: связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (выделено шрифтом).

1. Проектирование, строительство и эксплуатация промышленных взрывопожароопасных и горных производств, магистральных газо-, нефте-, продуктопроводов, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

1.1. Проектирование, строительство и эксплуатация:

1.1.1. Горных производств и объектов:

ведущих горные работы с применением взрывчатых материалов;

с повышенной температурой окружающих пород в местах производства горных работ (свыше 26 градусов по Цельсию);

опасных по газу и пыли;

опасных по внезапным выбросам угля, породы, газа;

опасных по горным ударам;

опасных по прорыву воды, плывунов;

ведущих горные работы под водными объектами;

разрабатывающих участки месторождения, в пределах которых имеются горизонты напорных вод и плывуны;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в зоне с повышенной сейсмичностью;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых с повышенным горным давлением массива горных пород;

подрабатывающих города, поселки, населенные пункты, промышленные комплексы, отдельные предприятия, здания, сооружения и водные объекты, а также объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта;

подрабатывающих объекты, в которых производятся или хранятся вредные химические и отравляющие вещества;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в сложных горно-геологических условиях;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых открытым способом со сложными горно-геологическими и гидрогеологическими условиями, вызывающими оползни бортов, уступов, отвалов горных пород;

разрабатывающих месторождения полезных ископаемых одновременно открытым и подземным способами;

объектов гидротехнического, транспортного и специального строительства;

хвосто- и шламохранилищ горных производств.

1.1.2. Нефте- и газодобывающих производств и объектов: разрабатывающих нефтяные и газовые месторождения, месторождения терминальных вод; подземные хранилища газа, нефти и нефтепродуктов.

1.1.3. Магистральных газо-, нефте-, продуктопроводов.

1.1.4. Объектов газового хозяйства:

наружных газопроводов городов, поселков и сельских населенных пунктов (включая межпоселковые);

газорегуляторных пунктов и установок, газопроводов и газового оборудования промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, использующих природные газы (газовых и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/см²) и сжиженные углеводородные газы с избыточным давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/см²) в качестве топлива, газонаполнительных станций и пунктов, стационарных автомобильных газозаправочных станций, резервуарных и групповых баллонных установок сжиженного газа.

1.2. Проектирование и эксплуатация:

1.2.1. Металлургических производств и объектов:

доменных, сталеплавильных, ферросплавных, прокатных, коксохимических, алюминиевых, медно-никелевых, кобальтовых, титано-магниевых, свинцово-цинковых, оловянных, полупроводниковых материалов (германия и кремния), твердосплавных, серы, порошков металлов;

по получению, переработке, хранению и применению продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, используемых в выше перечисленных производствах.

1.2.2. Химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих, химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных, микробиологических, а также других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или паровоздушные взрывоопасные смеси.

1.2.3. Подъемных сооружений:

грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), лифтов, эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог (регистрируемых в органах Госгортехнадзора России).

1.2.4. Котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением:

паровые котлы, трубопроводы для пара и сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см²), водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой нагрева более 115 °С.

1.2.5. Производств и объектов по хранению и переработке зерна элеваторов, складов силосного типа, мельниц, крупозаводов и комбикормовых заводов.

2. Изготовление, монтаж и ремонт химического, бурового, нефте-, газопромыслового, геологоразведочного, горно-шахтного оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, аппаратуры и систем контроля, противоаварийной защиты и сигнализации, подъемных сооружений, а также котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.

2.1. Изготовление и ремонт*.

* - капитальный ремонт.

2.1.1. Оборудования для нефтегазодобывающих производств, магистрального трубопроводного транспорта и геологоразведочных работ:

буровые установки для подземного и капитального ремонта скважин, противовыбросовое оборудование, арматуры и устройства для герметизации устья скважин, фонтанная арматура, насосные установки для добычи нефти, передвижные насосные и компрессорные установки, промывочные и цементировочные агрегаты, автоцистерны и кислотовозы, групповые замерные установки, технологическое оборудование, блочные кустовые насосные и компрессорные станции, инструменты и оборудование для спуско-подъемных операций, приборы контроля и регулирования, технологическое и грузоподъемное оборудование для сборки и подъема буровых установок, оборудование, агрегаты и инструмент для геофизических исследований и испытания скважин;

аппаратура и оборудование для производства прострелочно-взрывных работ в скважинах, включая перфораторы и заряды к ним, взрывные пакеры, боковые стреляющие грунтоносы, фугасные торпеды и кольцевые труборезы, кумулятивные торпеды, каротажные подъемники, лаборатории перфораторных станций и передвижные зарядные мастерские;

оборудование и устройства для промывки скважин (насосные установки для колонкового бурения на твердые полезные ископаемые);

трубы для колонкового бурения;

трубы, оборудование, запорно-регулирующая арматура, приборы контроля и регулирования для магистральных трубопроводов.

2.1.2. Взрывозащищенного электротехнического оборудования:

взрывозащищенное электрооборудование I и II групп по ГОСТ 12.2.020-76 для подконтрольных отраслей промышленности.

2.1.3. Электрооборудования в рудничном нормальном исполнении:

электродвигатели;

пусковая, распределительная, защитная аппаратура и устройства;

трансформаторы, трансформаторные подстанции и комплектные распределительные устройства;

силовое электрооборудование и комплектная аппаратура защиты и сигнализации подъемных установок.

2.1.4. Горно-шахтного оборудования повышенной опасности, в том числе с комплектующим взрывоопасным электрооборудованием:

очистные и проходческие комплексы, в том числе агрегаты и комбайны;

машины и комплексы для проходки шахтных стволов и восстающих выработок;

механизированные крепи и крепи сопряжений;

струговые установки;

врубовые машины;

погрузочные машины;

ленточные конвейеры для перевозки людей и грузовые;

забойные конвейеры;

предохранительные и другие лебедки, применяемые на подземных работах;

шахтные передвижные компрессоры;

рудничные электровозы, гировозы и дизелевозы;

самоходные вагонетки (вагоны), секционные поезда;

самоходные машины с дизельным приводом;

пассажирские вагонетки;

шахтные подъемные машины, шахтные клети, канаты, подвесные и прицепные устройства для шахтных клетей и скипов, парашюты шахтных клетей, шкивы копровые;

лифты подземные;

людские и грузо-людские дороги для доставки людей по горизонтальным и наклонным выработкам;

грузовые канатные, монорельсовые и напочвенные рельсовые дороги в подземных выработках;

опрокидыватели шахтных вагонеток;

путеукладочные, поддирочные, погрузочно-транспортные и доставочные машины для подземных работ;

машины и механизмы для возведения крепи и самоходные полки для оборки кровли в подземных выработках;

ручные и колонковые электросверла и электропилы, бурильные и отбойные молотки, пневматические и гидравлические сверла, вулканизаторы, применяемые на подземных работах;

гидроэлеваторные установки и промывочные приборы;

гидромониторы для подземных работ;

вентиляторы главного и местного проветривания для шахт и рудников, опасных по газу и (или), пневматические вентиляторы;

буровые станки и бурильные установки для подземных и открытых горных работ;

кабели, шнуры и провода, применяемые на подземных и открытых горных работах, соединительная арматура;

экскаваторы с емкостью ковша 5 м³ и более;

драги и земснаряды;

приключательные пункты, комплектные передвижные трансформаторные подстанции на открытых горных работах;

аппаратура сигнализации, автоматики, дистанционного управления и контроля за работой водоотливных и вентиляторных установок (общего назначения);

устройства защиты людей от поражения электротоком на открытых горных работах;

пылеподавительные и пылеулавливающие устройства и приборы пылевого контроля для угольных шахт;

средства индивидуальной защиты.

2.2. Изготовление, ремонт* и монтаж**.

* - капитальный ремонт.

** - включая пусконаладочные работы.

2.2.1. Оборудование для взрывопожароопасных, токсичных и агрессивных сред химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих производств, а также производств целлюлозно-бумажной микробиологической, медицинской, пищевой, легкой, лесной и других отраслей промышленности;

аппараты колонные, теплообменные, сушильные, в том числе сушильные барабаны, вращающиеся печи и котлы-утилизаторы, аппараты для физико-химических процессов (печи для химических производств, кристаллизаторы, аппараты и установки выпарные, экстракторы, электролизеры, оборудование озонаторное, осушки воздуха, аппараты контактные);

сосуды и аппараты емкостные, цилиндрические, без внутренних устройств, с неподвижными внутренними устройствами, нецилиндрические, без внутренних устройств и неподвижными внутренними устройствами, с механическими перемешивающими устройствами, без теплообменных устройств;

фильтры жидкостные, оборудование для центробежного и гравитационного разделения жидких неоднородных систем;

оборудование для физико-механической обработки материалов (мельницы, смесители для сыпучих и пастообразных материалов; дозаторы, ворошители, питатели, грануляторы, классификаторы), оборудование для переработки полимерных материалов и запасных частей к нему;

оборудование кислородное, криогенное, компрессорное, холодильное, для газопламенной обработки металлов, насосы и агрегаты вакуумные и высоковакуумные, комплектные технологические линии, установки воздухоразделительные, установки редких газов, запасные части к кислородным и криогенным установкам, установки холодильные всех типов (кроме бытовых);

емкости и баллоны для сжиженного газа, вентили к баллонам для сжиженного газа, емкости для хранения сжиженного газа всех типов и конструкций;

запорно-регулирующая арматура и предохранительные устройства, приборы КИПиА, оборудование локальных установок, утилизации и сжигания газообразных выбросов, технологические трубопроводы и сооружения;

тягодутьевые машины и вентиляционное оборудование для перемещения взрывоопасных, токсичных и агрессивных сред;

системы противоаварийной защиты и их элементы, а также другое взрывозащищенное оборудование для вышеуказанных производств повышенной опасности.

2.2.2. Котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением:

паровые котлы, водогрейные котлы, котлы энергетические, содорегенерационные котлы, котлы с высокотемпературными органическими теплоносителями, сосуды работающие под давлением, сосуды с быстросъемными крышками, вакуумные котлы, многоместные барокамеры, баллоны, цистерны, трубопроводы пара и горячей воды.

2.2.3. Подъемных сооружений:

краны башенные, краны мостовые (козловые), краны стреловые, краны специальные всех типов, краны портальные, краны кабельные, вышки (подъемники), лифты, эскалаторы, подвесные канатные дороги.

2.2.4. Оборудования объектов газового хозяйства:

предохранительные, запорные (защитные) клапаны для газовой среды углеводородных газов с герметичностью затворов по 1 классу;

регуляторы давления газа прямого и непрямого действия, бытовые проточные и емкостные газовые водонагреватели;

полиэтиленовые трубы и соединительные детали для монтажа газопроводов с давлением до 0,6 МПа (6 кгс/см²);

модульные газовые отопительные котельные.

3. Разработка, испытание, хранение и применение промышленных взрывчатых материалов, изделий из них, оборудования и приборов, используемых при взрывных работах, а также изготовление простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ.

3.1. Разработка и испытание промышленных взрывчатых материалов и упаковка для них, а также оборудования и приборов, используемых при взрывных работах.

3.2. Проектирование и эксплуатация складов, пунктов погрузки-разгрузки взрывчатых материалов, пунктов изготовления и подготовки взрывчатых веществ.

3.3. Изготовление и ремонт оборудования и приборов, используемых при взрывных работах и работах со взрывчатыми материалами.

3.4. Применение промышленных взрывных материалов, изделий из них, а также изготовление простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ.

4. Проведение экспертизы безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ.

4.1. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности.

4.2. Проведение экспертизы (выдача заключений) по программам, методикам контроля и испытаний, оборудования производств повышенной опасности.

4.3. Проведение экспертизы (выдача заключений) по техническим решениям, связанным с обеспечением безопасности промышленных производств (работ), предусматриваемым проектно-конструкторской документацией.

4.4. Проведение технического диагностирования (освидетельствования) оборудования.

4.5. Проведение контроля оборудования и материалов неразрушающими методами контроля.

5. Производство маркшейдерских работ при пользовании недрами.

6. Транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом, изготовление, эксплуатация и ремонт технических систем и устройств, обеспечивающих безопасность движения на железных дорогах*.

* - лицензирование видов деятельности, связанных с транспортировкой опасных грузов железнодорожным транспортом, будет осуществляться после завершения формирования соответствующего направления надзорной деятельности в системе Госгортехнадзора России.

6.1. Транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом.

6.2. Изготовление и ремонт подвижного состава и специальных контейнеров для перевозки опасных грузов, технических систем и устройств, обеспечивающих безопасность движения на железных дорогах.

6.3. Эксплуатация подвижного состава и специальных контейнеров для перевозки опасных грузов, технических систем и устройств, обеспечивающих безопасность движения на железных дорогах.

7 Подготовка кадров (основных профессий) для потенциально опасных промышленных производств и объектов.

7.1. Подготовка специалистов, имеющих право руководства взрывными работами, а также ответственного ведения горных работ в высших и средних специальных учебных заведениях и на специальных курсах.

7.2. Проведение обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов специализированными организациями (учебными центрами, комбинатами и институтами).

7.3. Подготовка кадров (основных профессий) для подконтрольных Госгортехнадзору России промышленных производств и объектов на специальных курсах (курсовое обучение).

7.4. Подготовка кадров (основных профессий) для подконтрольных Госгортехнадзору России промышленных производств и объектов без отрыва от производства (индивидуальное обучение).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Перечень региональных органов (округов) Госгортехнадзора России

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Размеры платы за проведение мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензий

* - капитальный ремонт.

Примечание: В случае подачи заявления на выдачу лицензий на несколько видов деятельности общий размер платы не должен превышать 50 минимальных заработных плат.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

СОДЕРЖАНИЕ