МЕТОДИКА
определения стоимости разработки
территориальных схем
сохранения и развития особо охраняемых
природных территорий (тс оопт)
в городе Москве

МРР-3.2.11-06

Москва-2006

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

МЕТОДИКА
определения стоимости разработки
территориальных схем
сохранения и развития особо охраняемых
природных территорий (тс оопт)
в городе Москве

МРР-3.2.11-06

Москва-2006

«Методика определения стоимости разработки территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий (ТС ООПТ) в городе Москве. МРР-3.2.11-06» разработана специалистами ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Тихомирова Н.Н.) с участием специалистов ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» (Омельяненко Г.Б., Гухман К.В., Романовская Т.М.).

«Методика» предназначена для использования проектными организациями и заказчиками в качестве основы определения договорных цен на разработку ТС ООПТ.

Настоящая «Методика» согласована и введена в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 13 декабря 2006 года (протокол заседания № МС-12-06).

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Методика определения стоимости разработки территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий (ТС ООПТ) в городе Москве» разработана на основании «Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе Москве», утвержденного и введенного в действие постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2004 года № 634-ПП.

Разработка «Методики» осуществлена с учетом положений и требований:

• Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях»;

• Закона города Москвы № 13 от 3 марта 2004 года «Об основах градостроительства в городе Москве»;

• Закона города Москвы № 26 от 21 октября 1998 года «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы»;

• Закона города Москвы № 48 от 26 сентября 2001 года «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве»;

• Закона города Москвы № 37 от 6 июля 2005 года «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

«Методика» предназначена для заказчиков (инвесторов) и проектных организаций, осуществляющих разработку ТС ООПТ для города Москвы и прилегающих территорий Московской области.

1. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ТС ООПТ

1.1. «Методика определения стоимости разработки территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий (ТС ООПТ) в городе Москве» (далее - «Методика») содержит базовые расценки на виды работ, выполняемых специалистами проектных организаций при разработке ТС ООПТ, и порядок расчета общей стоимости разработки ТС ООПТ.

1.2. Базовые расценки на работы, связанные с разработкой ТС ООПТ, определены в двух уровнях цен: по состоянию на 1.01.1998 года и по состоянию на 1.01.2000 года.

1.3. Базовая стоимость разработки ТС ООПТ формируется как сумма базовых стоимостей основных работ по разработке ТС ООПТ и дополнительных работ, выполняемых в случае необходимости в соответствии с заданием на разработку проектной документации.

1.4. Базовая стоимость основных работ содержит базовую стоимость разработки комплекта проектной документации в составе, установленном «Положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе Москве», и определяется исходя из трудоемкости подготовки комплекта документов в зависимости от размеров площади, качественных характеристик особо охраняемой природной территории и требований к проектной документации.

Зависимость величины базовой стоимости основных работ от качественных характеристик территорий и требований к проекту выражается с помощью системы корректирующих коэффициентов, учитывающих конкретные усложняющие (упрощающие) условия разработки ТС ООПТ.

1.5. В составе разработки ТС ООПТ не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие работы:

- научно-исследовательские (в случае отсутствия требуемых нормативных документов);

- археологические исследования;

- инженерно-геологические исследования;

- историко-архитектурные исследования, включая разработку Историко-архитектурной опорной схемы территории;

- ландшафтно-визуальный анализ;

- геодезические;

- фотофиксация;

- подготовка исходных данных по перечню, изложенному в разделе II «Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе Москве»:

- расчеты, связанные с природоохранными мероприятиями;

- проектирование вариантов разделов состава Территориальной схемы;

- подбор территориальной компенсации участков, исключаемых из состава ООПТ;

- обоснование включения в состав ООПТ подобранных участков территориальной компенсации, исключаемых из ООПТ;

- изготовление демонстрационных материалов;

- подготовка и проведение компьютерных презентаций проекта;

- оплата счетов согласующих организаций;

- выполнение функций генпроектировщика;

- подготовка задания на проектирование;

- сбор и обработка исходных данных;

- подготовка графических и текстовых материалов к проекту распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении ТС ООПТ в составе, установленном пунктом 8 раздела IV «Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

1.7. При финансировании разработки ТС ООПТ из средств городского бюджета к общей базовой стоимости разработки ТС ООПТ применяется норматив стоимости работ городского заказа, устанавливаемый Департаментом экономической политики и развития города Москвы,

1.8. Стоимость разработки ТС ООПТ в текущем уровне цен определяется без учета налога на добавленную стоимость (НДС) с помощью коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости, принятых Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

1.9. В случае разработки проектов планировки на особо охраняемую природную территорию или на ее отдельные участки, в том числе площадью более 250 га, без предварительной разработки ТС ООПТ стоимость разработки проектов планировки определяется на основании «Методики определения стоимости разработки проектов планировки территорий природного комплекса в городе Москве. МРР-3.2.10-06».

Стоимость разработки проектов планировки на участки особо охраняемой природной территории, выделенные в составе разработанной и утвержденной ТС ООПТ, определяется на основании вышеуказанной «Методики... МРР-3.2.10-06» с учетом поправочного коэффициента использования ранее разработанных материалов К_исп = 0,6 при наличии предпроектных проработок по К_исп = 0,6 объемно-планировочному решению территории и К_исп = 0,8 при их отсутствии.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ТС ООПТ

2.1. Стоимость разработки ТС ООПТ в текущем уровне цен (С_{тс оопт(т)}) определяется по формуле:

С_{тс оопт(т)} = (С_осн(б) + С_доп(б))·N_гз·К_{пер(Б/т)}, где:

С_осн(б) - базовая стоимость основных работ по разработке ТС ООПТ;

С_доп(б) - базовая стоимость дополнительных работ;

N_гз - норматив стоимости работ городского заказа;

К_{пер(Б/т)} - коэффициент пересчета базовой стоимости проектирования в текущий уровень цен.

2.2. Порядок расчета базовой стоимости основных работ.

2.2.1. Базовая стоимость основных работ по разработке ТС ООПТ рассчитывается по формуле:

С_осн(б) = (А + B·F)·ПК_к, где:

(А + B·F) - исходная базовая стоимость основных работ (в тыс. руб);

ПК_к - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) условия разработки ТС ООПТ;

А - базовый параметр стоимости основных работ в определенном интервале площадей территорий (в тыс. руб);

B·F - величина прироста базового параметра стоимости основных работ (А) в зависимости от увеличения площади территории в определенном интервале площадей (в тыс. руб);

В - удельный параметр стоимости основных работ (в тыс. руб на один гектар площади), определяющий степень прироста базового параметра в зависимости от увеличения площади территории,

F - размер площади особо охраняемой природной территории (в га)

2.2.2. Величина исходной базовой стоимости основных работ по разработке ТС ООПТ при М 1:5000 определяется на основании данных таблицы 1.

Таблица 1

2.2.3. Коэффициенты корректировки исходной базовой стоимости основных работ по разработке ТС ООПТ:

2.2.3.1. Коэффициент К_к1=1,2, учитывающий сложность разработки ТС ООПТ, с объектами высокой историко-культурной ценности. Применяется при наличии на территории ценных объектов историко-культурного наследия, занимающих не менее 20 % общей площади ООПТ.

2.2.3.2. Коэффициент К_к2, учитывающий изменение трудоемкости разработки ТС ООПТ в зависимости от требуемой полноты проработки проектной документации. Величина коэффициента определяется расчетно исходя из состава и структуры ТС ООПТ и требований к полноте разработки разделов документации. Пример расчета коэффициента полноты проработки ТС ООПТ представлен в приложении 1.

2.2.3.3. Коэффициент К_к.з, учитывающий снижение трудоемкости разработки ТС ООПТ в зависимости от увеличения доли водной поверхности в общей площади природной территории. При доле водной поверхности менее 30 % принимается К_к.з = 1,0, при доле от 30 % до 50 % К_к.з = 0,8, при доле 50 % и более К_к.з = 0,6.

2.3. Порядок расчета базовой стоимости дополнительных работ

2.3.1. При необходимости разработки вариантов разделов документации базовая стоимость таких дополнительных работ определяется в долях от базовой стоимости основных работ по разработке ТС ООПТ установленного состава в соответствии с долями варьируемых разделов в структуре ТС ООПТ (таблица 4) с учетом поправочных коэффициентов: при разработке одного варианта К=0,8, последующих вариантов К=0,5.

2.3.2. Базовая стоимость дополнительных работ по обоснованию включения в состав охраняемой природной территории подобранных участков территориальной компенсации исключаемых участков определяется на основании таблицы 1 «Методики определения стоимости разработки проектов планировки территорий природного комплекса в городе Москве. МРР-3.2.10-06».

2.3.3.Стоимость работ, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, устанавливается в размере до 5 % в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

2.3.4. Базовая стоимость разработки задания на проектирование, сбора и обработки исходных материалов и подготовки графических и текстовых материалов к проекту распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении ТС ООПТ установленного состава материалов определяется в процентах от величины базовой стоимости основных работ:

• разработка задания на проектирование - 0,2%;

• сбор и обработка исходных .данных - 0,5%;

• подготовка графических и текстовых материалов к проекту распорядительного документа Правительства Москвы от утверждении ТС ООПТ - 1,0%.

2.3.5. Базовая стоимость других видов дополнительных работ определяется в соответствии с московскими региональными рекомендациями (МРР) по определению базовых цен на отдельные виды работ (услуг), федеральными нормативными документами по ценообразованию, или на основании расчетов нормативных трудозатрат проектировщиков в соответствии с приложением 2 к «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06».

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ТС ООПТ ПО РАЗДЕЛАМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Стоимость разработки ТС ООПТ определена на полный объем проектной документации установленного состава и распределяется по разделам документации в соответствии со структурой ТС ООПТ, представленной в таблице 2. Структура ТС ООПТ выражена в долях от общей трудоемкости разработки ТС ООПТ.

Структура ТС ООПТ

Таблица 2

Структура ТС ООПТ, представленная в таблице 2, является ориентировочной и может быть уточнена при разработке конкретной территориальной схемы сохранения и развития особо охраняемой природной территории в городе Москве.

Приложение 1

Пример расчета коэффициента полноты проработки ТС ООПТ (К_к.2)

Приложение 2

Пример расчета стоимости разработки ТС ООПТ

1. Исходные данные.

1.1. Площадь особо охраняемой природной территории = 660 га.

1.2. На особо охраняемой природной территории нет ценных объектов историко-культурного наследия (К_к.1 = 1).

1.3. К_к.2 = 0,8389 (приложение 1).

1.4. К_к.3 = 0,8 (площадь водной поверхности составляет 35% от общей площади ООТП).

1.5. Дополнительные работы:

1.5.1. подготовка задания на разработку проектной документации,

1.5.2. сбор и обработка исходных данных,

1.5.3. подготовка проекта распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении ТС ООПТ,

1.6. Источник финансирования: средства городского бюджета.

1.7. Срок сдачи ТС ООПТ заказчику: IV квартал 2006 года

2. Расчет стоимости разработки ТС ООПТ

2.1. Расчет исходной базовой стоимости основных работ по разработке ТС ООПТ.

С_{осн(и.б)} - (А + B·F) = 2199 + 2,34·660 = 3743,4 тыс. руб. в уровне цен на 1.01.2000 г.

где:

А = 2199 тыс. руб (таблица 1);

В = 2,34 тыс. руб/га (таблица 1);

F = 660 га (исходные данные).

2.2. Расчет базовой стоимости основных работ по разработке ТС ООПТ.

С_{осн(и.б)} = (А + B·F)·К_к.1·К_к.2·К_к3 = 3743,4·1,0·0,8389·0,8 = 2512,27 тыс. руб.

2.3. Расчет базовой стоимости дополнительных работ.

2.3.1. разработка задания на проектирование (п. 2.3.4):

2512,27·0,2 : 100 = 5,024 тыс. руб.

2.3.2. сбор и обработка исходных данных (п. 2.3.4)

2512,27·0,5 : 100= 12,561 тыс. руб.

2.3.3. подготовка проекта распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении ТС ООПТ (п. 2.3.4):

2512,27·1 : 100 = 25,123 тыс. руб.

2.3.4. итого базовая стоимость дополнительных работ:

5,024+12,561+25,123 = 42,708 тыс. руб.

2.4. Всего базовая стоимость разработки ТС ООПТ для городского заказа:

С_{тс оопт(б)} = (С_осн(б) + С_доп(Б))·N_гз = (2512,27 + 42,708)·0,61 = 1558,54 тыс. руб

где:

С_осн(б) = 2512,27 тыс. руб. - базовая стоимость основных работ по разработке ТС ООПТ;

С_доп(Б) = 42,708 тыс. руб. - базовая стоимость дополнительных работ,

N_гз = 0,61 - норматив стоимости проектирования объектов городского заказа, установленный на 2006 год Департаментом экономической политики и развития города Москвы (письмо № ДПР/6-2/5-108 от 8.02.2006 г),

2.6. Всего стоимость разработки ТС ООПТ в уровне цен IV квартала 2006 года (без НДС):

C_{тc оопт(iv.06)} = С_{тс оопт(Б)}·К_пер = 1558,54·2,342 = 3650,1 тыс. руб.

где:

С_{тс оопт(Б)} = 1558,54 - базовая стоимость разработки ТС ООПТ в уровне цен по состоянию на 1.01.2000 года,

К_пер = 2,342 - коэффициент пересчета базовой стоимости в ценах на 1.01.2000 года в уровень цен по состоянию на IV квартал 2006 года, принятый Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы 26.02.2006 г., протокол заседания № МС-2-06.