Постановление Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 1 июля 2010 г. № 108

"Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности"

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Законом города Москвы от 5 июля 2006 г. № 35 "Об энергосбережении в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. № 815-ПП "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.", постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1499-ПП "О ходе реализации городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года", постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. № 963-ПП "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)", Региональная энергетическая комиссия города Москвы постановляет:

Утвердить Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности, согласно приложению.

Председатель Региональной энергетической комиссии г. Москвы

Ю.В. Росляк

Приложение

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности

Содержание

1. Общие положения

2. Порядок применения Требований

3. Требования к составу и содержанию Программ

Приложение 1 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере электрифицированного транспорта

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 2 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 3 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих транспортные услуги на территории города Москвы

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 4 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 5 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство электрической энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 6 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 7 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих торговлю электрической энергией

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 8 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 9 Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих передачу и торговлю газообразным топливом

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2. Установка приборов учета

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

4. Мероприятия по установке приборов учета

Приложение 10 Регламент формирования, согласования, утверждения и реализации программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

1. Формирование программы

2. Согласование и утверждение программы

3. Реализация программы

Приложение 11 Порядок отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

1. Стадия определения целесообразности осуществления проекта

2. Стадия отбора проектов

Приложение 12 Положение о проведении мониторинга и контроля за реализацией согласованных (утвержденных) программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности (далее - Требования), разработаны в соответствии с п. 6.8. и п. 10.2 постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1499-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".

1.2. Настоящие Требования разработаны с учетом положений следующих нормативно-правовых актов:

- Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- Закона города Москвы от 05.07.2006 № 35 "Об энергосбережении в городе Москве";

- Постановления РЭК Москвы от 6 декабря 2007 г. № 77 "Об утверждении порядка тарифного (ценового) стимулирования энергосбережения";

- Постановления Правительства города Москвы от 10 февраля 2009 г. № 75-ПП "О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства";

- Постановления Правительства города Москвы от 28 октября 2008 г. № 1012-ПП "О городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".

1.3. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1499-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" в рамках реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) устанавливаются следующие цели городской политики по энергосбережению - снижение в 2010 году по сравнению с 2008 годом:

- потребления тепловой энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%

- потребления электрической энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%

- энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на 5%.

Настоящие требования направлены на реализацию данной цели, а также целей, утвержденных Правительством Москвы в последующие периоды.

Базовым годом считается 2009 год. В случае, если программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности разрабатывается в отсутствии данных за 2009 год, базовым считается 2008 год.

Программа регулируемой организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций разрабатывается на 3 года. В случае, если в соответствии с законодательством РФ срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года, - на срок действия инвестиционной программы.

2. Порядок применения Требований

2.1. В соответствии со статьей 7 п. 3 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. В разделе 3 настоящих Требований представлены общие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2.3. В целях учета отраслевой специфики различных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, помимо общих требований, представленных в разделе 3 настоящего документа, определены специализированные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих следующие регулируемые виды деятельности:

а) организации сферы электрифицированного транспорта (Приложение 1 к настоящим Требованиям);

б) организации сферы перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта (Приложение 2 к настоящим Требованиям);

в) организации, предоставляющие транспортные услуги на территории города Москвы (Приложение 3 к настоящим Требованиям) за исключением организаций, относящихся к подпунктам а) и б) пункта 2.3 настоящих требований;

г) организации, осуществляющие производство, передачу и сбыт тепловой энергии (Приложение 4 к настоящим Требованиям);

д) организации, осуществляющие производство электрической энергии (Приложение 5 к настоящим Требованиям);

е) организации, осуществляющие передачу и распределение электрической энергии (Приложение 6 к настоящим Требованиям);

ж) организации, осуществляющие торговлю электрической энергией (Приложение 7 к настоящим Требованиям);

з) организации, осуществляющие деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (Приложение 8 к настоящим Требованиям);

и) организации, осуществляющие передачу и торговлю газообразным топливом (Приложение 9 к настоящим Требованиям).

3. Требования к составу и содержанию Программ

3.1. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны содержать:

1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий.

3.2. Значения целевых показателей программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны отражать повышение эффективности использования энергетических ресурсов при осуществлении организациями своей деятельности.

В случае если организация является ресурсоснабжающей, целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций должны отражать:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями таких организаций;

- стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями таких организаций;

- уменьшение потерь при передаче и распределении электрической энергии регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии.

Целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также должны отражать исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленных на организацию учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов.

В связи со значительным влиянием на окружающую среду организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии, такие компании должны включить в свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду. Целевые показатели программ таких организаций должны характеризовать сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ.

В приложениях 1 - 9 к настоящим Требованиям представлены целевые показатели, которые могут быть применены организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с учетом их специфики.

3.3. Порядок разработки, состав программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, порядок их согласования и утверждения должны соответствовать "Общим положениям и требованиям, предъявляемым к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденным Правительством Москвы.

3.4. Основой программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, являются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Типовые мероприятия, которые могут быть реализованы организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с учетом их специфики приведены в приложениях 1 - 9 к настоящим Требованиям.

К мероприятиям также относятся создание или модернизация объектов в соответствии с производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", мероприятия, утвержденные в составе программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, становятся для этих организаций обязательными.

3.5. Расчет целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и порядок их установления приведены в приложениях 1 - 9 к настоящим Требованиям. При этом основой для расчетов показателей проектов, в случае если в приложениях 1 - 9 не указано иного, должны являться результаты энергетических обследований объектов регулируемых организаций, которые согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны быть проведены регулируемыми организациями в срок не позднее 31 декабря 2012 года, а в дальнейшем - не реже чем один раз каждые 5 лет.

3.6. Порядок утверждения разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и связанный с этим отбор разработанных проектов осуществляется согласно:

- приложению 10 к настоящим Требованиям "Регламент формирования, согласования, утверждения и реализации программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- приложению 11 к настоящим Требованиям "Порядок отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

3.7. В целях контроля реализации проектов, предусмотренных программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, такие организации предоставляют следующие отчеты (разрабатываются согласно "Общим положениям и требованиям, предъявляемым к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденным Правительством Москвы):

- отчет о ходе реализации проекта;

- отчет о достижении ключевых событий проекта;

- отчет о реализации проектов.

Порядок предоставления данных документов содержится в приложении 12 к настоящим Требованиям "Положение о проведении мониторинга и контроля за реализацией согласованных (утвержденных) программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

3.8. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны привести свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствие с настоящими Требованиями в течение трех месяцев с момента вступления настоящих Требований в силу.

Приложение 1

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере электрифицированного транспорта

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1. Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, относящихся к сфере электрифицированного транспорта, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч*(1));

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

Целевые значения данных показателей для отдельных проектов рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования в п. 3 паспорта проекта. Совокупность таких целевых показателей по всем проектам, включенным в программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей.

Расчет суммарных для организации целевых значений данных показателей устанавливается соответствующими требованиями нормативно-правовых актов Правительства Москвы. В случае отсутствия установленных требований на период действия программы, значения таких показателей по каждому виду ресурсов принимаются равными 3% от уровня общего потребления ресурса в базовом году с учетом естественного развития организации (см. раздел 3 "Общих положений и требований, предъявляемых к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденных Правительством Москвы). Для 2010 года целевые значения таких показателей по каждому виду ресурсов должны быть равными 10% от уровня общего потребления ресурса в базовом году.

1.2. К числу показателей в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере электрифицированного транспорта, относятся удельные расходы электроэнергии на:

- Производственные нужды железных дорог (кВтч/10 тыс. ткм брут);

- Электротяга поездов железных дорог (кВтч/10 тыс. ткм брут);

- Эксплуатационные нужды железных дорог без электротяги (кВтч/10 тыс. ткм брут);

- Электротяга поездов метрополитена (кВтч/ тыс. ткм брут);

- Электротяга трамваев (кВтч/тыс. ткм брут);

- Электротяга троллейбусов (кВтч/тыс. ткм брут).

Расчет базовых значений таких показателей должен быть произведен на основе данных формы 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2008 г. № 235.

Указания по заполнению данной формы утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 20 июля 2009 г. № 146.

Целевые значения данных показателей должны отражать повышение энергетической эффективности с учетом всех мероприятий, реализуемых в рамках программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.

Организация может исключить часть данных показателей, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

- доля сооружений, оборудованных приборами учета электроэнергии, в которых расчеты за электроэнергию осуществляет регулируемая организация;

- доля сооружений, оборудованных приборами учета теплоэнергии, в которых расчеты за теплоэнергию осуществляет регулируемая организация;

- доля сооружений, оборудованных приборами учета воды, в которых расчеты за воду осуществляет регулируемая организация;

- доля сооружений, оборудованных приборами учета газа, в которых расчеты за газ осуществляет регулируемая организация.

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

- проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов предприятий городского транспорта города Москвы;

- проведение предпроектных исследований и разработка типовых проектов по внедрению энергосберегающих мероприятий на объектах городского транспорта;

- установка устройств блокировки вентиляторов воздушно-тепловых завес с механизмом открывания ворот;

- замена устаревших электрических сетей, электрооборудования систем освещения, внедрение экономичных источников света;

- внедрение изоляторов новой конструкции;

- автоматизация систем освещения, установка отключающих устройств (на основе фотореле, реле времени);

- установка автоматических компенсаторов реактивной мощности в электросетях и фильтрокомпенсирующих устройствах;

- замена и реконструкция устаревшего теплооборудования, котлов, теплообменников, теплокоммуникаций, запорной арматуры;

- модернизация и внедрение оптимальных режимов работы систем отопления, вентиляции на основе использования автоматизированных тепловых пунктов (блочного исполнения) и термостатических регуляторов;

- реконструкция и капитальный ремонт автоматики на котельных установках (автоматики безопасности, автоматики регулирования);

- внедрение технологий и проектов по накоплению и использованию энергии торможения электрифицированного транспорта (поезда метрополитена, троллейбусы, пригородные электропоезда, трамваи);

- реконструкция и монтаж системы оборотного водоснабжения, капитальный ремонт очистных сооружений, систем производственных и ливнесточных.

По ГУП "Московский метрополитен":

- внедрение технологий и проектов по накоплению и использованию энергии торможения электропоездов;

- внедрение энергосберегающих источников света и пускорегулирующей аппаратуры;

- установка шкафов управления плавного пуска вентиляторов тоннельной вентиляции с режимом экономии электрической энергии;

- внедрение автоматизированной системы управления (АСУ) на агрегатах тоннельной вентиляции с установкой шкафов с преобразователем частоты;

- реконструкция тепловых пунктов с оборудованием их средствами автоматического регулирования параметров теплоносителя;

- наладка систем теплоснабжения;

- проведение энергетических обследований подразделений метрополитена.

По организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:

- реализация автоматизированного расчетного комплекса линейного отдела энергосбыта;

- внедрение технологий и проектов по накоплению и использованию энергии торможения поездов;

- энергетическая паспортизация филиалов железных дорог;

- организация дорожных топливно-энергетических центров;

- установка указателей положения на светоизлучающих диодах;

- использование на высокомачтовых осветительных установках экономичных светильников ВОУ-30;

- применение индукционных нагревательных приборов для отопления помещений.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- установка приборов учета электрической энергии с классом точности не выше 1.0, приборов учета тепловой энергии с классом точности не выше 2.5;

- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии.

По ГУП "Московский метрополитен":

- реконструкция тепловых пунктов с оборудованием их узлами учета тепловой энергии.

По организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:

- организация системы учета электроэнергии на вводах тяговых подстанций;

- установка АСКУЭ железнодорожных узлов;

- установка АСКУЭ оптового рынка;

- установка приборов учета потребляемых энергоресурсов для железнодорожных узлов;

- внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии розничных рынков электроэнергии (АСКУЭ РРЭ), в том числе:

- интегрированная система управления энергопотреблением РРЭ;

- интегрированная система управления энергопотреблением РРЭ уровня филиала железной дороги;

- информационно-измерительные системы коммерческого учета электроэнергии розничных рынков электроэнергии;

- организация системы учета электроэнергии на вводах подстанций.

__________________

*(1) Здесь и далее в скобках указывается размерность показателя

Приложение 2

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Учитывая специфику организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта, показатели в области энергосбережения и основные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности делятся на две группы:

- Первая группа - показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности на объектах транспортных организаций (гаражи, ремонтные мастерские, пункты продажи проездных билетов и т.д.);

- Вторая группа - показатели потребления топлива на цели перевозки пассажиров и багажа.

1.1. Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, относящихся к сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта, по первой группе являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

1.2. Основными показателями в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта, являются:

- снижение удельного расхода моторного топлива на перевозку пассажиров (л/чел);

- снижение удельного расхода топлива при скорости 60 км/ч на 100 км, (л/100 км);

- снижение удельного расхода топлива на 100 км (л/100 км).

Косвенными показателями повышения энергоэффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта, могут являться снижение вредных выбросов и переход к более высоким стандартам предоставляемых услуг.

Целевые значения показателей для отдельных проектов рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования в п. 3 паспорта проекта. Совокупность таких целевых показателей по всем проектам, включенным в программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей.

Суммарные целевые значения данных показателей организации устанавливаются соответствующими требованиями нормативно-правовых актов Правительства Москвы. В случае отсутствия установленных требований на период действия программы, значения таких показателей по каждому виду ресурсов принимаются равными 3% от уровня общего потребления ресурса в базовом году с учетом естественного развития организации (см. раздел 3 "Общих положений и требований, предъявляемых к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденных Правительством Москвы). Для 2010 года целевые значения таких показателей по каждому виду ресурсов должны быть равными 10% от уровня общего потребления ресурса в базовом году.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

- установка устройств блокировки вентиляторов воздушно-тепловых завес с механизмом открывания ворот;

- внедрение изоляторов новой конструкции;

- автоматизация уличного освещения, установка отключающих устройств (на основе фотореле, реле времени);

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии.

Приложение 3

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих транспортные услуги на территории города Москвы

Требования настоящего приложения распространяются на организации, осуществляющие транспортные услуги на территории города Москвы за исключением организаций, относящихся к подпунктам а) и б) пункта 2.3 настоящих требований.

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1. Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, относящихся к сфере транспортных услуг, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

1.2. К числу показателей в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, относящихся к сфере транспортных услуг, относятся:

- снижение удельного расхода моторного топлива на перевозку 1 т груза (л/тонна);

- снижение удельного расхода топлива на 1 ткм (л/1 ткм);

- иные отраслевые показатели в области энергосбережения.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

- проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов транспортных организаций города Москвы;

- установка устройств блокировки вентиляторов воздушно-тепловых завес с механизмом открывания ворот;

- внедрение изоляторов новой конструкции;

- автоматизация освещения, установка отключающих устройств (на основе фотореле, реле времени);

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии.

Приложение 4

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1.Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

1.2. К числу показателей в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство передачу и сбыт тепловой энергии, относятся:

- Изменение удельного расхода топлива на отпуск тепловой энергии от котельных (кгут/Гкал);

- Изменение удельного расхода электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных (кВт ч/Гкал);

- Изменение удельного расхода топлива отпуск тепловой энергии от тепловых станций и котельных (кгут/Гкал);

- Коэффициент полезного использования топлива (%);

- Доля отпуска тепловой энергии от тепловых электростанций (%);

- Динамика изменения доли потерь тепловой энергии при ее передаче (% к выработке);

- Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (тонн);

- Сокращение выбросов парниковых газов (тонн СО₂ эквивалента).

Расчет базовых значений таких показателей должен быть произведен на основе данных следующих форм федерального статистического наблюдения:

- 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)"; утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2008 г. № 235.

- 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции"; форма, а также указания по ее заполнению утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2009 г. № 153.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Общий список энергосберегающих мероприятий при производстве тепловой и электрической энергии должен включать в себя:

- организационные мероприятия,

- технические мероприятия, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве источников тепловой энергии.

К числу основных технических относятся следующие мероприятия:

- ввод в эксплуатацию новых энергоисточников на базе высокоэффективных парогазовых технологий (электрический КПД не менее 51% при условии полной загрузки по тепловой мощности);

- реконструкция существующих РТС в ГТУ-ТЭЦ или ПГУ-ТЭЦ с установкой энергетических турбин;

- оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем теплоснабжения;

- использование незагруженных промышленных отборов турбин ПТ и Р для выработки низкопотенциальной тепловой энергии;

- закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных ведомственных источников тепла;

- разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий;

- использование детандер - генераторов на избыточном давлении газа для выработки электрической энергии, холода;

- внедрение повышенного температурного графика на ТЭЦ города Москвы в летний период для обеспечения работы абсорбционных машин в системах хладоснабжения с целью полезного использования теплоты;

- глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с установкой систем автоматизации;

- реконструкция водоподготовительных установок теплоисточников, модернизация теплообменных аппаратов;

- установка частотных преобразователей;

- доработка АСУ ТП для проведения анализа эффективности топливоиспользования;

- перевод автоматики режимов горения котлов на работу с газоанализаторами;

- дооснащение теплотехнического оборудования станции приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов;

- автоматизация режимов горения;

Снижение затрат на собственные нужды за счет следующих основных мероприятий:

- повышение давления в барабанах паровых котлов;

- организация подогрева исходной воды перед ВПУ;

- организация подогрева химочищенной воды перед деаэратором питательной воды;

- установка летнего сетевого насоса;

- перевод паровых котлов в водогрейный режим;

- оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;

- замена существующих (старых) насосов на насосы с энергоэффективными электродвигателями;

- внедрение новых видов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, отвечающих требованиям по надежности и безопасности;

- оптимизация загрузки трансформаторов;

- установка ЧРП на электроприводы насосного и тягодутьевого оборудования;

- установка (подключение) компенсаторов реактивной мощности;

- реконструкция тепловых сетей с использованием труб в ППУизоляции;

- применение бесканальной прокладки теплопроводов типа "труба в трубе" в пенополиуретановой (ППУ) изоляцией и полиэтиленовой оболочке с системой оперативно-дистанционного контроля увлажнения изоляции (ОДК);

- применение в тепловых сетях улучшенных трубных сталей нового поколения;

- применение труб с силикатно-эмалевым покрытием для трубопроводов систем горячего водоснабжения;

- установка сильфонных компенсаторов;

- установка шаровой запорной арматуры повышенной плотности, шаровой запорно-регулирующей арматуры с гидроприводом;

- вентиляция каналов и камер;

- повышение значения рН сетевой воды;

- использование антикоррозионных покрытий;

- использование концевых заглушек и временных заглушек изоляции;

- применение инженерной диагностики трубопроводов подземной прокладки с использованием акустического метода;

- применение комплекса электрохимической защиты (ЭХЗ);

- замена оборудования ЦТП;

- реконструкция ЦТП;

- реконструкция узлов учета тепловой энергии на ЦТП;

- установка приборов автоматического контроля жесткости сетевой воды;

- установка систем автоматического регулирования зависимых систем отопления;

- установка частотно-регулируемых приводов;

- установка вентильно-индукторных приводов;

Большинство энергосберегающих мероприятий в тепловых пунктах (ТП) направлены на экономию энергоресурсов у конечных потребителей. К числу основных таких мероприятий относятся следующие:

- диспетчеризация;

- автоматизация;

- реконструкция тепловых пунктов с заменой ЦТП на ИТП.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии.

Приложение 5

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство электрической энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1. Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих производство электрической энергии, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

1.2. К числу показателей в области повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих производство электрической энергии, относятся:

- Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями (гут/кВт-ч);

- Коэффициент полезного использования топлива (%);

- Доля потребления энергии на собственные нужды электростанций (%);

- Доля потребления воды на собственные нужды электростанций (%);

- Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (тонн);

- Сокращение выбросов парниковых газов (тонн СО₂ эквивалента).

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Мероприятия, дающие эффект энергосбережения и повышения энергоэффективности при производстве электрической энергии (с учетом особенностей когенерации).

- организационные мероприятия,

- технические мероприятия, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве источников тепловой и электрической энергии.

К числу основных технических относятся следующие мероприятия:

- строительство газотурбинной надстройки на существующих паротурбинных теплофикационных блоках;

- реконструкция существующих РТС в ГТУ-ТЭЦ или ПГУ-ТЭЦ с установкой энергетических турбин;

- оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения;

- закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных ведомственных источников тепла;

- использование детандер-генераторов на избыточном давлении газа для выработки электрической энергии, холода;

- глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок с установкой систем автоматизации;

- реконструкция водоподготовительных установок теплоисточников, модернизация теплообменных аппаратов;

- установка частотных преобразователей;

- доработка АСУ ТП для проведения анализа эффективности топливоиспользования;

- перевод автоматики режимов горения котлов на работу с газоанализаторами;

- автоматизация режимов горения;

Снижение затрат на собственные нужды за счет следующих основных мероприятий:

- повышение давления в барабанах паровых котлов;

- организация подогрева исходной воды перед ВПУ;

- организация подогрева химочищенной воды перед деаэратором питательной воды;

- установка летнего сетевого насоса;

- перевод паровых котлов в водогрейный режим;

- оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;

- замена существующих (старых) насосов на насосы с энергоэффективными электродвигателями;

- оптимизация загрузки трансформаторов;

- установка ЧРП на электроприводы насосного и тягодутьевого оборудования;

- установка (подключение) компенсаторов реактивной мощности.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы контроля и учета электрической энергии АСКУЭ.

Приложение 6

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих передачу и распределение электрической энергии, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления энергоресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году на собственные нужды и обеспечение текущей технологической деятельности, а также показатели, характеризующие повышение энергетической эффективности осуществления передачи и распределения электрической энергии.

К числу показателей, характеризующих снижение объема потребления энергоресурсов на собственные нужды в сравнении с уровнем потребления в базовом году, относятся:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

К числу показателей, характеризующих повышение энергетической эффективности передачу и распределения электроэнергии, относятся показатели потерь электрической энергии при передаче и распределении и доли приборного учета передаваемых и потребляемых ресурсов.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Общий список энергосберегающих мероприятий при передаче и распределении электрической энергии должен включать в себя:

- организационные мероприятия,

- технические мероприятия, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства.

К числу основных относятся следующие мероприятия:

Организационные мероприятия:

- организация достоверного и своевременного ежемесячного снятия показаний приборов коммерческого учета у потребителей - юридических лиц в установленные сроки, проверка их технического состояния;

- организация достоверного и своевременного снятия показаний приборов учета и проверка их технического состояния на электростанциях, подстанциях сетевых организаций;

- составление и анализ балансов электроэнергии до ПЭС, подстанциям, устранение небаланса;

Технические мероприятия:

- оптимизация схемных режимов;

- перевод электрической сети (участков сети) на более высокий класс напряжения;

- компенсация реактивной мощности;

- регулирование напряжения в линиях электропередачи;

- снижение расхода электроэнергии на "собственные нужды" электроустановок;

- внедрение автоматизации и дистанционного управления электрическими распределительными сетями напряжением 6-20 кВ.

Мероприятия по оптимизации режимов электрических сетей и совершенствованию их эксплуатации:

- оптимизация мест размыкания линий 6-35 кВ с двусторонним питанием;

- оптимизация установившихся режимов электрических сетей по активной и реактивной мощности;

- оптимизация распределения нагрузки между подстанциями основной электрической сети 110 кВ и выше переключениями в ее схеме;

- оптимизация мест размыкания контуров электрических сетей с различными номинальными напряжениями;

- оптимизация рабочих напряжений в центрах питания радиальных электрических сетей;

- отключение трансформаторов в режимах малых нагрузок на подстанциях с двумя или более трансформаторами;

- отключение в режимах малых нагрузок линий электропередачи в замкнутых электрических сетях и на двухцепных линиях;

- отключение трансформаторов на подстанциях с сезонной нагрузкой;

- выравнивание нагрузок фаз в электрических сетях 0,38 кВ;

- ввод в работу неиспользуемых средств автоматического регулирования напряжения (АРН);

- выполнение ремонтных и эксплуатационных работ под напряжением;

- сокращение продолжительности технического обслуживания и ремонта основного оборудования сетей линий, трансформаторов, генераторов, синхронных компенсаторов;

- снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций.

Мероприятия по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, вводу в работу энергосберегающего оборудования:

- установка и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности в электрических сетях;

- батарей конденсаторов;

- шунтирующих реакторов;

- увеличение рабочей мощности установленных в электрических сетях компенсирующих устройств;

- замена проводов на перегруженных линиях;

- замена ответвлений от ВЛ 0,38 кВ к зданиям;

- замена перегруженных, установка и ввод в эксплуатацию дополнительных силовых трансформаторов на действующих подстанциях;

- замена недогруженных силовых трансформаторов;

- установка и ввод в работу устройств регулирования под напряжением (РПН) на трансформаторах с переключением без возбуждения (ПБВ);

- регулировочных трансформаторов;

- установка и ввод в работу на трансформаторах с РПН устройств автоматического регулирования коэффициента трансформации;

- установка и ввод в работу устройств автоматического регулирования мощности батарей статических конденсаторов;

- установка и ввод в работу вольтодобавочных трансформаторов с поперечным регулированием;

- оптимизация загрузки электрических сетей за счет строительства линий и подстанций;

- перевод на более высокое номинальное напряжение линий и подстанций;

- разукрупнение распределительных линий 0,38-35 кВ.

Мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения измерений для расчетного и технического учета электроэнергии:

- инвентаризация измерительных комплексов учета электроэнергии, в том числе счетчиков, трансформаторов тока (ТТ), трансформаторов напряжения (ТН);

- составление и ввод в действие местных инструкций по учету электроэнергии.

- разработка, аттестация и ввод в действие местных методик выполнения измерений электрической энергии;

- разработка, аттестация и ввод в действие местных методик выполнения измерений электрической мощности;

- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений потерь напряжения в линиях соединения счетчика с ТН;

- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений вторичной нагрузки ТТ в условиях эксплуатации;

- разработка, аттестация и ввод в действие типовой методики выполнения измерений мощности нагрузки ТН в условиях эксплуатации;

- составление паспортов-протоколов измерительных комплексов учета электроэнергии;

- определение фактических рабочих условий применения средств измерений для каждого измерительного комплекса;

- проверка схем соединения измерительных ТТ, ТН и счетчиков;

- поверка счетчиков электроэнергии;

- калибровка счетчиков электроэнергии;

- ремонт счетчиков;

- поверка ТТ в условиях эксплуатации, в том числе с фактическими значениями вторичной нагрузки;

- поверка ТН в условиях эксплуатации, в том числе с фактическими значениями мощности нагрузки;

- устранение недогрузки или перегрузки ТТ;

- устранение недогрузки или перегрузки ТН;

- устранение недопустимых потерь напряжения в линиях соединения счетчиков с ТН;

- компенсация индуктивной нагрузки ТН;

- проведение проверок и обеспечение своевременности и правильности снятия показаний счетчиков;

- организация оптимального маршрута при снятии показаний счетчиков;

- определение потребителей электроэнергии, искажающих качество электроэнергии.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение системы энергоучета с классом точности приборов учета не выше 1.0;

- установка отдельных счетчиков для потребителей, получающих электроэнергию от трансформаторов собственных нужд;

- установка отдельных счетчиков учета электроэнергии, расходуемой на собственные нужды подстанций;

- установка отдельных счетчиков учета электроэнергии, расходуемой на хозяйственные нужды подстанций;

- установка счетчиков потерь на линиях;

- установка счетчиков технического учета на границах электрических сетей;

- установка недостающих счетчиков, ТТ, ТН;

- разработка и ввод в действие автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ);

- установка счетчиков прямого включения в сетях 0,38 кВ при токах нагрузки до 60-100 А.

Приложение 7

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих торговлю электрической энергией

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В связи со спецификой деятельности организаций, осуществляющих торговлю электрической энергией, показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций могут отражать согласно п. 3.3. Требований:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями таких организаций.

1.1. Основными показателями в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году:

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

1.2. К показателям в области стимулирования повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями регулируемой организации относятся:

- Доля отпуска электроэнергии бытовым потребителям по тарифам, дифференцированным по зонам суток (%);

- Доля отпуска электроэнергии бытовым потребителям по приборам учета, входящим в автоматизированные системы (%);

- Доля отпуска электроэнергии бытовым потребителям без приборов учета (по расчетным методикам) (%);

- Доля отпуска электроэнергии прочим потребителям по тарифам, дифференцированным по зонам суток или с использованием почасовых расчетов (%);

- Доля отпуска электроэнергии прочим потребителям по приборам учета, входящим в автоматизированные системы (%);

- Доля отпуска электроэнергии прочим потребителям без приборов учета (по расчетным методикам) (%).

Все мероприятия, направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями регулируемой организации, должны быть отнесены к одному из трех проектов:

- Увеличение доли отпуска электрической энергии по тарифам, дифференцированным по зонам суток;

- Увеличение доли отпуска электрической энергии по приборам учета, входящим в автоматизированные системы;

- Снижение доли отпуска электрической энергии бытовым потребителям без приборов учета.

Целевые и базовые значения описанных выше показателей должны быть рассчитаны регулируемой организацией самостоятельно с учетом всей совокупности мероприятий (включая обязанность потребителя и сетевой организации обеспечить измерения электроэнергии и мощности в точках поставки), входящих в такие проекты.

1.3. К показателям в области уменьшения потерь энергетических ресурсов при передаче и распределении электрической энергии регулируемой организации относятся:

- Количество потребителей, применяющих расчет полученной электроэнергии по расчетным узлам учета, находящимся не на границе с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, в общем количестве (%);

- Доля отпуска электроэнергии потребителям по расчетным узлам учета, находящимся не на границе с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, в общем объеме отпущенной электроэнергии потребителям (%);

- Объем доначисления потерь электроэнергии потребителям, определяющих объем полученной электроэнергии по расчетным узлам учета, находящимся не на границе с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, в абсолютных величинах (кВт·ч);

-Доля согласованных и актуализированных точек поставки электроэнергии потребителям, присоединенным к регулируемым организациям, осуществляющим передачу и распределение электрической энергии, в общем количестве (%);

- Доля отпуска электроэнергии потребителям по расчетным узлам учета, соответствующим требованиям, предъявляемым к измерительным комплексам, в общем объеме отпущенной электроэнергии потребителям (%);

- Доля отпуска электроэнергии потребителям по расчетным методикам, согласованным с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, в общем объеме отпущенной электроэнергии потребителям (%).

Все показатели, приведенные в данном пункте, должны быть представлены отдельно для каждой группы потребителей (население, промышленность и т.п.).

Все мероприятия, направленные на стимулирование уменьшения потерь энергетических ресурсов при передаче и распределении электрической энергии регулируемой организацией, должны быть отнесены к одному проекту. Такой проект должен устанавливать в качестве своей основной цели достижение целевых значений по уменьшению потерь, при передаче и распределении электрической энергии регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

3.1. Мероприятия в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями:

- сокращение потерь и составление энергетического паспорта здания;

- наладка систем отопления в соответствии с наладочными картами;

- установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов;

- установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной;

- модернизация осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;

- оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия);

- модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов;

- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали (класс точности - не выше 1.0);

- усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);

- оптимизация работы вентиляционных систем, установка автоматического регулирования приточных камер системы вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизация теплоты вентиляционных выбросов (рециркуляция, теплообменники-утилизаторы);

- теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых подвалах и на чердаках;

- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования;

- использование солнечных энергетических установок и гелиоприемников.

3.2. Мероприятия, направленные на стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями регулируемой организации:

- информирование потребителей регулируемой организации о необходимости применения тарифов, дифференцированных по зонам суток;

-организация видиодемонстрационных зон в фронт-офисах по применению энергоэффективных электроприемников, новых технологий в бытовых, производственных целях и сфере услуг;

- информирование собственников помещений в многоквартирных жилых домах, лиц, ответственных за содержание многоквартирных жилых домов, о перечне мероприятий по энергосбережению.

3.3. Мероприятия, направленные на уменьшение потерь энергетических ресурсов при передаче и распределении электрической энергии регулируемой организацией:

- Включение потребителям в договора купли-продажи пунктов по начислению потерь электроэнергии по расчетным узлам учета, находящимся не на границе с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, в абсолютных величинах

- Включение потребителям в договора купли-продажи пунктов по применению расчетных методик, согласованных с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, при несоответствии узлов учета метрологическим требованиям

- Включение потребителям в договора купли-продажи пунктов по применению расчетных методик, согласованных с регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии, при выявлении безучетного потребления.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии,

- установка современных приборов учета тепловой энергии с подключением к информационной магистрали.

Приложение 8

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Основными показателями в области энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления энергоресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году на собственные нужды и обеспечение текущей технологической деятельности, а также показатели, характеризующие повышение энергетической эффективности осуществления сбора, очистки и распределения воды.

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

К числу показателей, характеризующих повышение энергетической эффективности сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, относятся:

- удельный расход электроэнергии на подъем и подачу воды (исключая коммунально-бытовые нужды) (кгут/тыс.куб.м);

- удельный расход электроэнергии на очистку сточных вод (кгут/тыс. куб.м);

- удельный расход электроэнергии на перекачку воды для мелиорации и водоснабжения (кгут/тыс.куб.м);

- доля отпуска воды (ХВС и ГВС) потребителям по приборам учета в общем объеме отпуска воды потребителям (%);

- доля двигателей, оснащенных частотно-регулируемым приводом в системах водоснабжения (%);

- динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (%).

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

- снижение объемов подачи воды в город за счет проведения политики водосбережения и снижения количества утечек и замена запорной арматуры на водопроводной сети (реновация трубопровода);

- экономия электроэнергии за счет снижения объемов подачи воды;

- реконструкция водоразборной санитарно-технической арматуры в социальной сфере города;

- реконструкция водоразборной санитарно-технической арматуры в жилом секторе города и установка квартирных счетчиков воды;

- реконструкция водопроводных сетей с целью снижения утечек воды;

- замена насосных агрегатов с целью оптимизации режимов работы;

- модернизация тепловых пунктов и оптимизация работы систем теплоснабжения;

- эксплуатация тепловых насосов;

- модернизация запорно-регулирующей арматуры на станциях водоподготовки и распределительной сети города;

- установка энергосберегающих светильников и оптимизация работы сетей освещения;

- установка преобразователей частоты для сокращения утечек и снижения давления в городской распределительной сети эксплуатация ПЧ на насосных станциях водопровода и канализации;

- выработка электроэнергии на собственных ГЭС;

- экономия природного газа за счет использования биогаза на Мини-ТЭС Курьяновских очистных сооружений;

- экономия горюче-смазочных материалов за счет оптимизации режимов работы и численности автотранспорта и механизмов;

- перевод системы электроснабжения с 6 на 10 кВ с целью снижения потерь электроэнергии.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение автоматизированного учета тепловой энергии.

Приложение 9

Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих передачу и торговлю газообразным топливом

1. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В связи со спецификой деятельности организаций, осуществляющих передачу и торговлю газообразным топливом, показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций могут отражать согласно п. 3.3. Требований:

- стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями таких организаций.

- экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

- экономия тепловой энергии (Гкал);

- экономия газа (куб.м);

- экономия нефтепродуктов (т.у.т.);

- экономия угля (т.у.т.);

- экономия холодной воды (куб.м);

- экономия горячей воды (куб.м).

- Доля отпуска газа низкого давления по приборам учета в общем объеме отпущенного на низком давлении газа (%);

- Доля газо-распределительных пунктов (ГРП), на которых установлены системы детандер-генераторных установок, от общего числа ГРП (шт.);

- Объем электроэнергии, выработанный с использованием систем детандер-генераторных установок, установленных на ГРП (млн. кВтч).

Все мероприятия, направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями регулируемой организации, должны быть отнесены к одному проекту. При этом данный проект должен устанавливать в качестве своей основной цели достижение целевых значений доли отпуска газа на низком давлении по приборам учета в общем объеме отпущенного на низком давлении газа.

Целевые и базовые значения описанного выше показателя должны быть рассчитаны регулируемой организацией самостоятельно с учетом всей совокупности мероприятий, входящих в такой проект.

2. Установка приборов учета

К числу показателей, отражающих исполнение требований по организации учета энергоресурсов, относятся:

3. Типовые мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К числу типовых мероприятий относятся:

- сокращение потерь и составление энергетического паспорта здания;

- наладка систем отопления в соответствии с наладочными картами;

- установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов;

- установка теплоотражателя между отопительным прибором и стеной;

- модернизация осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;

- усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);

- стимулирование крупных промышленных потребителей природного газа к созданию на соответствующих газо-распределительных пунктах систем детандер-генераторных установок, обеспечивающих безтопливное промышленное производство электрической энергии.

4. Мероприятия по установке приборов учета

К числу мероприятий по установке приборов учета относятся:

- внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии,

- установка современных приборов учета тепловой энергии с подключением к информационной магистрали.

Приложение 10

Регламент
формирования, согласования, утверждения и реализации программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

1. Формирование программы

1.1. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, в сроки, установленные действующим законодательством, разрабатывает Программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программа) в соответствии с настоящими Требованиями.

1.2. Порядок разработки, формирования и согласования Программы в рамках организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, определяется внутренними распорядительными документами организации.

1.3. Сформированная программа должна включать полный пакет документов, согласно "Общим положениям и требованиям, предъявляемым к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", и иметь сопроводительное письмо.

2. Согласование и утверждение программы

Согласование и утверждение Программы осуществляется в соответствии с разделом 2 "Общих положений и требований, предъявляемых к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве".

3. Реализация программы

Реализация Программ осуществляется в соответствии с параметрами, установленными дорожными картами проектов.

Приложение 11

Порядок
отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Настоящий Порядок определяет процедуру отбора проектов в составе программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Отбор проектов включает в себя две стадии:

- стадия определения целесообразности осуществления проекта;

- стадия отбора проектов для утверждения в составе программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.

1. Стадия определения целесообразности осуществления проекта

На первой стадии определяется целесообразность осуществления каждого из проектов в отдельности.

1.1. В случае если финансирование проекта предполагается за счет средств бюджета города Москвы и (или) реализация проекта приводит к росту тарифа для конечного потребителя (ввиду необходимости получения средств на финансирование мероприятий), проводится оценка общественной значимости проекта.

К критериям, по которым проводится оценка общественной значимости проекта, относятся:

- необходимость проекта в целях выполнения прямых требований нормативно-правовых актов, относящихся к регулируемым организациям;

- снижение в результате реализации проекта стоимости продукции (работ или услуг) регулируемой организации для конечного потребителя.

В случае если проект не удовлетворяет ни одному из критериев общественной значимости, такой проект отклоняется (исключается из программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации).

В случае, если проект удовлетворяет хотя бы одному из критериев общественной значимости, то проводится оценка экономической эффективности такого проекта.

1.2. Оценка проектов производится на основе расчетов и анализа следующих критериев экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия:

- Срок окупаемости инвестиций;

- Чистый доход за счет экономии энергоресурсов за весь срок эксплуатации энергосберегающих мероприятий;

- Индекс доходности мероприятий, обеспечивающих указанный доход.

Срок окупаемости инвестиций (Payback Period PBP, Tок) - это срок, за который можно возвратить инвестированные в мероприятия средства, т.е. это период времени, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с проведением мероприятия, покрываются суммарным результатом от его осуществления.

Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV) - определяется как сумма текущих эффектов от всех мероприятий проекта за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

где

Е - норматив приведения или ставка дисконта;

t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года;

T - временной период расчета;

R_t - результаты от реализации мероприятий в t-м году;

З_t - затраты, осуществляемые в t-м году.

Затраты З_t включают в себя инвестиции, произведенные в t-м году (З₁_t) и текущие затраты (З₂_t). Таким образом,

З_t= З₁_t+ З₂_t

Индекс доходности (IR):

где

К - дисконтированные инвестиции.

Максимальный временной период расчета Т_max не может превышать 12 лет.

Проект считается экономически целесообразным, если одновременно выполнены следующие условия:

1. PBP£T_max;

2. NPV>0;

3. IR>1.

При выполнении данных условий проект принимается.

При невыполнении данных условий проект отклоняется (исключается из программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации).

2. Стадия отбора проектов

В случае, если реализация полного набора принятых на первом этапе проектов приводит к росту тарифной выручки, при которой существенно повышается тариф конечного потребителя регулируемой организации, то часть проектов программы должна быть исключена и (или) пересмотрены схемы финансирования и сроки реализации таких проектов.

Отбор проектов в таком случае начинается с ранжирования регулируемой организацией принятых на первом этапе проектов по критериям наименьшего срока окупаемости и максимизации NPV. По итогам такого ранжирования из числа принятых на первом этапе проектов последовательно исключаются проекты, обеспечивающие наихудшие показатели срока окупаемости и NPV. Исключение должно обеспечить в итоге такой рост тарифной выручки, необходимой для реализации проектов, который приведет к приемлемому росту тарифа конечного потребителя.

Оставшиеся по итогам отбора проекты утверждаются РЭК города Москвы в составе программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации.

Приложение 12

Положение
о проведении мониторинга и контроля за реализацией согласованных (утвержденных) программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

1. В целях осуществления мониторинга реализации утвержденных Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности инвестиционных и производственных программ, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, предоставляют в РЭК Москвы:

- Отчет о ходе реализации проекта, проводимого в рамках программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- Отчет о достижении ключевых событий программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2. Организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в адрес РЭК Москвы представляются отчеты:

- промежуточный квартальный - в течение 20 дней после окончания каждого квартала в течение срока действия Программы;

- промежуточный годовой (в случае, если сроки реализации превышают срок один год) - не позднее 1 февраля следующего года;

- итоговый - в течение 30 дней после окончания финансового года, в течение которого завершился срок окупаемости.

3. По итогам рассмотрения указанных выше отчетов, а также в связи с возможным изменением социально-экономического положения г. Москвы, программы регулируемых организаций подлежат корректировке.