Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 30 мая 2018 г. № 52
"Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации":

1. Утвердить Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Положение) (прилагается).

2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.), Департаменту методического обеспечения проведения сертификации, экспертной деятельности и подтверждения производства промышленной продукции (Ильичев Е.А.) направить в установленном порядке утвержденное Положение в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.

3. Считать утратившими силу приказы ТПП РФ:

- от 28 апреля 2016 года № 33 "О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- от 4 апреля 2017 года № 32 "О внесении изменений в Положение о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации";

- пункт 3 приказа ТПП РФ от 28 декабря 2017 года № 95 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации, уполномоченных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.

 

Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации	С.Н. Катырин

 

Приложение
к приказу ТПП РФ
№ 52 от 30 мая 2018 года

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление № 719).

Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении¹

Субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;

уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Постановления № 719;

заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности, обратившийся в уполномоченную ТПП с заявлением о получении акта экспертизы или сертификата СТ-1 в соответствии с требованиями настоящего Положения;

акт экспертизы - акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению № 719 (далее по тексту - требования, предусмотренные приложением к Постановлению № 719);

сертификат СТ-1 - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции), отвечающего критериям, установленным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися;

информационный ресурс ТПП РФ - совокупность информации о выданных актах экспертизы, а также сертификатах СТ-1 и экспертных заключениях для субъектов деятельности в сфере промышленности, содержащейся в центральной базе данных Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, с помощью которого обеспечивается их формирование и хранение с использованием официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации промышленной продукции (ГОСТ 2.102-2013);

технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов, необходимых и достаточных для обеспечения производства, изготовления, контроля и ремонта промышленной продукции и его составных частей (ГОСТ 3.1109-82);

ГИСП - государственная информационная система промышленности, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу - https://gisp.gov.ru.

_______________

¹ Используемые в Положении понятия "субъекты деятельности в сфере промышленности", "промышленная продукция" соответствуют определениям данных понятий, изложенным в Федеральном законе от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и приводятся для удобства их использования применительно к настоящему Положению.

Раздел 2. Общие положения

2.1. Документами для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, предусмотренными Постановлением № 719, являются акты экспертизы и сертификаты СТ-1, выдаваемые торгово-промышленными палатами в Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Акты экспертизы и сертификаты СТ-1 выдаются уполномоченными ТПП.

Перечень уполномоченных ТПП утверждается приказом ТПП РФ и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы и сертификатов СТ-1. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

2.4. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов, ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы и сертификатов СТ-1.

2.5. Выдача актов экспертизы и сертификатов СТ-1 осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.

2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Уполномоченные ТПП информируют субъекты деятельности в сфере промышленности о действующих критериях подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленных Постановлением № 719, порядке выдачи в соответствии с настоящим Положением актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также о порядке выдачи Минпромторгом России заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением № 719.

Информирование уполномоченными ТПП осуществляется в устной и/или письменной формах бесплатно.

2.8. Особенности проведения проверки соответствия требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, в отношении промышленной продукции отдельных отраслей промышленности или отдельных групп, подгрупп, видов или наименований промышленной продукции, а также форм представляемых заявителем сведений и документов, особенности оформления актов экспертизы могут устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.

Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1

3.1. Акты экспертизы выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция включена в приложение к Постановлению № 719;

- промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719.

3.2. Сертификаты СТ-1 выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- промышленная продукция не включена в приложение к Постановлению № 719;

- промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).

3.3. Выдача актов экспертизы и сертификатов СТ-1 осуществляется с использованием ГИСП. Выданные акты экспертизы и сертификаты СТ-1 размещаются в указанной информационной системе.

3.4. Акты экспертизы и сертификаты СТ-1 выдаются уполномоченными ТПП с применением программных комплексов по оформлению, выдаче и учету актов экспертизы и сертификатов СТ-1, разрабатываемых ТПП России.

3.5. Акты экспертизы и сертификаты СТ-1 в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.

3.6. ТПП России ведет единую электронную базу данных актов экспертизы и сертификатов СТ-1, выдаваемых на территории Российской Федерации.

3.7. Акт экспертизы имеет срок действия один год с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719. Если с началом очередного календарного года промышленная продукция перестает отвечать указанному условию, срок действия акта экспертизы устанавливается на дату окончания текущего календарного года, в котором оформлен акт экспертизы.

Датой выдачи акта экспертизы является дата, указываемая в пункте 6 акта экспертизы.

3.8. Сертификат СТ-1 имеет срок действия один год с даты его выдачи при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года. Если промышленная продукция перестает отвечать указанному условию, либо достоверно известно, что с определенной даты промышленная продукция будет включена в приложение к Постановлению № 719, срок действия сертификата СТ-1 устанавливается на дату окончания соответствия одному из указанных условий.

Датой выдачи сертификата СТ-1 является дата, указываемая в графе 12 сертификата СТ-1.

3.9. Акт экспертизы и сертификат СТ-1 могут быть выданы в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

3.10. В случае утраты или повреждения акта экспертизы или сертификата СТ-1 по письменной просьбе заявителя выдается его дубликат.

При выдаче дубликата:

- в акте экспертизы указываются дата выдачи дубликата, в правом верхнем углу первого листа - слово "Дубликат", номер и дата утраченного или поврежденного оригинала акта экспертизы;

- в сертификате СТ-1 указывается дата выдачи дубликата, в графе 5 "Для служебных отметок" указываются слово "Дубликат", номер и дата утраченного или поврежденного оригинала сертификата СТ-1.

3.11. Копии актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также документов, на основании которых были выданы акты экспертизы или сертификаты СТ-1, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет с даты их выдачи.

Раздел 4. Документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1

4.1. В целях получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы или сертификата СТ-1 (далее по тексту - заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (с приложением к заявлению уполномочивающих документов).

В заявлении указываются: наименование, адрес, другие реквизиты заявителя; наименование промышленной продукции - с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации промышленной продукции, а также с указанием кодов классификации по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС); другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, предусмотренная настоящим разделом Положения, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

Заявление должно содержать согласие заявителя на проведение проверки с целью подтверждения факта производства (изготовления) заявленной промышленной продукции, наличия производственных площадей, оборудования и персонала, а также на представление первичной и иной документации, связанной с таким производством, и размещение заявления, акта проверки, акта экспертизы либо сертификата СТ-1 и экспертного заключения в ГИСП.

Заявление также должно содержать подтверждение, что заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, предусмотренных приложением к Постановлению № 719, либо к выполнению критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года.

Формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.

4.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы (или заверенные копии документов)²:

_______________

² Документы, необходимые для выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, ранее предоставленные в уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.

4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копия устава, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта), а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления.

4.2.2. Документы и сведения, подтверждающие наличие производства и производственных фондов, а именно:

- наличие производственных площадей (копии свидетельства о праве собственности или договора аренды и акта приема-передачи производственных площадей);

- сведения об используемом для производства заявленной промышленной продукции оборудовании (перечень производственного оборудования, сгруппированного по видам выполняемых производственных технологических операций³, и балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования);

- сведения о наличии персонала (справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей);

- справка о деятельности предприятия, составленная по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 6).

_______________

³ Виды выполняемых производственных технологических операций должны включать технологические операции, предусмотренные приложением к Постановлению № 719, в отношении заявленной промышленной продукции.

4.2.3. Сведения и документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению промышленной продукции, а именно:

- технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции⁴;

- комплект конструкторской и технологической документации, виды производимых технологических операций⁵;

- чертежи (общий вид и узловая спецификация) промышленной продукции (если применимо к заявляемому виду промышленной продукции);

- ГОСТы, стандарты предприятия, технические условия технологические регламенты, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции;

- копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством);

- копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии), выданные аккредитованным центром (органом) по сертификации, а также протоколов испытаний;

- перечень комплектующих изделий, используемых в производстве заявленной промышленной продукции, с указанием страны происхождения, если требованием, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, для такой продукции установлено условие соблюдения процентной доли использованных при производстве иностранных комплектующих;

- перечень производственных и технологических операций по производству заявленной промышленной продукции, выполняемых заявителем на территории Российской Федерации, если требованием, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, установлено, что такая продукция признается произведенной на территории Российской Федерации в случае выполнения операций, определенных данным требованием⁶;

- перечень производственных и технологических операций по производству заявленной промышленной продукции, выполняемых на территории Российской Федерации хозяйствующими субъектами в соответствии с заключенными с заявителем договорами об оказании услуг (выполнения работ, подряда, толлинга), если требованием, предусмотренным приложением к Постановлению № 719, установлено, что такая продукция признается произведенной на территории Российской Федерации в случае выполнения операций, определенных данным требованием. Копии указанных договоров и соответствующей первичной документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные настоящим Положением, подтверждающие соответствие хозяйствующих субъектов требованиям установленным приложением к Постановлению № 719;

- копии документов, подтверждающих права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае, если в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению № 719, продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);

- копии документов, подтверждающих наличие метрологического оборудования и оснастки для осуществления метрологического контроля готовой продукции в случае, если осуществление такого контроля должно быть предусмотрено при производстве заявляемой промышленной продукции;

- копии документов, подтверждающих наличие на предприятии технического контроля (ОТК) в случае, если осуществление такого контроля должно быть предусмотрено при производстве заявляемой промышленной продукции;

- сведения о наличии метрологической лаборатории (оснащенной измерительным инструментом и приборами), достаточной для подтверждения точностных параметров при изготовлении промышленной продукции в соответствии с техническими условиями, стандартами и техническими регламентами в случае, если подтверждение таких параметров должно быть предусмотрено при производстве заявляемой промышленной продукции станкостроения;

- сведения о наличии прав на программное обеспечение (в случае, если в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к Постановлению № 719, продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии указанных прав);

- сведения о наличии на территории одной из стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сервисного центра (либо структурного подразделения), уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции (в случае, если данные требования предусмотрены приложением к Постановлению № 719, при наличии указанного сервисного центра);

- сведения об используемых в производстве продукции материалов (сырья) и комплектующих, происходящих из государств - членов ЕАЭС, и копии первичных документов, подтверждающих закупку комплектующих сторонними организациями в целях производства соответствующей промышленной продукции (в случае, если данные требования предусмотрены приложением к Постановлению № 719);

- сведения об актах экспертизы или сертификатах происхождения СТ-1, выданных уполномоченными ТПП на части и принадлежности, классифицируемые в соответствии с ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) по коду 28.41.4 "Части и принадлежности станков для обработки металлов", которые поставляются другими предприятиями и используются в производстве продукции станкостроения, подтверждающих соответствие таких комплектующих требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719;

- сведения об актах экспертизы или сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли легкой промышленности, указанной в приложении к Постановлению № 719 (Раздел XVII. "Продукция отрасли легкой промышленности");

- сведения о сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли лакокрасочных материалов, указанной в приложении к Постановлению № 719 (Раздел XXI. "Материалы лакокрасочные");

- сведения о сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли специального машиностроения, указанной в приложении к Постановлению № 719 (Раздел III. "Продукция отрасли специального машиностроения").

_______________

⁴ Допускается предоставление выписки из технологической карты (технологической инструкции) процесса производства с перечнем и подробным описанием технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции.

⁵ Допускается (за исключением продукции станкостроения) предоставление отдельных документов или их части (выписки), входящих в комплект конструкторской и технологической документации, подтверждающих выполнение требований, предусмотренных приложением к Постановлению № 719, или критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года.

⁶ Перечень должен содержать ссылки на конструкторскую и технологическую документацию (с указанием страниц, разделов документов), в соответствии с которой выполняется каждая из перечисляемых технологических и производственных операций.

В случае отсутствия сведений об указанных актах экспертизы и сертификатах СТ-1 представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2, 4.2.3 и 4.2.4 Положения в отношении предприятий-изготовителей таких частей, принадлежностей, сырья и материалов.

4.2.4. Справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции).

4.2.5. Для промышленной продукции, изготовленной с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств - членов ЕАЭС, представляются⁷:

- перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения их таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых шести знаков;

- калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя;

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, которые подлежат включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод⁸.

_______________

⁷ Документы предоставляются только в случае, если требованиями, указанными в приложении к Постановлению № 719, продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при соблюдении условий адвалорной доли или к заявленной продукции применяется выполнение правила адвалорной доли в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами от 20 ноября 2009 года.

⁸ Для целей выдачи актов экспертизы цена конечной продукции определяется в соответствии с Порядком использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру таможенного склада, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года № 515, для целей выдачи сертификатов СТ-1 - в соответствии с Правилами от 20 ноября 2009 года.

Раздел 5. Порядок представления заявителем сведений и документов для выдачи акта экспертизы

5.1. Для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель представляет в уполномоченную ТПП документы, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

5.2. Представление документов, в отношении которых заявителем установлен режим коммерческой тайны в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне", осуществляется в соответствии с положениями указанного закона.

5.3. Представленные сведения и документы (или копии документов) должны быть прошиты, а страницы пронумерованы, место сшива копии должно быть удостоверено печатью (при наличии) и подписью руководителя заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (уполномочивающие документы должны быть представлены). При этом копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.

В случае организации и введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1 допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

5.4. Заявление, указанное в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, также могут по согласованию с уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.

Раздел 6. Порядок принятия и рассмотрения документов для выдачи актов экспертизы или сертификатов СТ-1

6.1. Уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления с прилагаемыми документами, указанными в разделе 4 настоящего Положения, последовательно осуществляет:

- проверку полноты и корректности сведений, изложенных в заявлении, а также комплектности прилагаемых к нему документов, в том числе соответствия оформления заявления и прилагаемых документов требованиям раздела 4 и 5 настоящего Положения;

- регистрацию заявления (по результатам его проверки) в специальном журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченной ТПП;

- размещение в ГИСП информации о поступившем на рассмотрение заявлении в уполномоченную ТПП.

6.2. Рассмотрение уполномоченной ТПП зарегистрированного заявления для целей выдачи акта экспертизы, осуществляется в следующем порядке:

6.2.1. Проводится проверка представленных заявителем сведений и документов на соответствие заявленной промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению № 719.

6.2.2. Если сведения и документы, указанные в разделе 4 настоящего Положения, представлены заявителем не в полном объеме, или не достаточны для их объективной оценки, проведения экспертизы и составления (оформления) акта экспертизы, заявителю в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляется запрос, указанный в пункте 6.4 раздела 6 настоящего Положения.

6.2.3. В случае, если по результатам проверки представленных заявителем сведений и документов, с учетом запроса, указанного в пункте 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения, будет установлено, что заявленная промышленная продукция не соответствует требованиям, предусмотренным Постановлением № 719, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный отказ в выдаче акта экспертизы.

6.2.4. В случае, если по результатам проверки представленных заявителем сведений и документов, с учетом запроса, указанного в пункте 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения, будет установлено, что заявленная промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным Постановлением № 719 и может быть отнесена к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется уведомление о проведении проверки предприятия в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

6.2.5. Если по результатам проверки предприятия, указанной в пункте 6.2.4 раздела 6 настоящего Положения, представленные сведения и документы заявителем не подтверждены, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный отказ в выдаче акта экспертизы.

6.2.6. При положительном результате проверки предприятия, указанной в пункте 6.2.4 раздела 6 настоящего Положения, заявителю в течение десяти рабочих дней с даты окончания проведения проверки и составления акта проверки выдается акт экспертизы, оформляемый в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

В исключительных случаях, в том числе с учетом значительной номенклатуры заявленной промышленной продукции, указанный срок может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

6.3. Рассмотрение уполномоченной ТПП зарегистрированного заявления для целей выдачи сертификата СТ-1 осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. Проводится проверка представленных заявителем сведений и документов на соответствие заявленной промышленной продукции требованиям, предусмотренным критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года.

6.3.2. Если сведения и документы, указанные в разделе 4 настоящего Положения, представлены заявителем не в полном объеме, или недостаточны для их объективной оценки, проведения экспертизы и оформления сертификата СТ-1, заявителю в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляется запрос, указанный в пункте 6.4 раздела 6 настоящего Положения.

6.3.3. В случае, если по результатам проверки представленных заявителем сведений и документов, с учетом запроса, указанного в пункте 6.3.2 раздела 6 настоящего Положения, будет установлено, что заявленная промышленная продукция не соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный отказ в выдаче сертификата СТ-1.

6.3.4. В случае, если по результатам проверки представленных заявителем сведений и документов, с учетом запроса, указанного в пункте 6.3.2 раздела 6 настоящего Положения, будет установлено, что заявленная промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года и может быть отнесена к продукции, происходящей из Российской Федерации, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется уведомление о проведении выездной проверки предприятия в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

6.3.5. Если по результатам проверки предприятия, указанной в пункте 6.3.4 раздела 6 настоящего Положения, представленные сведения и документы заявителем не подтверждены, заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный отказ в выдаче сертификата СТ-1.

6.3.6. При положительном результате проверки предприятия, указанной в пункте 6.3.4 раздела 6 настоящего Положения, заявителю в течение десяти рабочих дней с даты окончания проведения проверки и составления акта проверки выдается сертификат СТ-1, оформляемый в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.

В исключительных случаях, в том числе с учетом значительной номенклатуры заявленной промышленной продукции, указанный срок может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

6.4. Если сведения и документы, представленные заявителем, недостаточны для их объективной оценки, проведения экспертизы, оформления и выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, уполномоченная ТПП в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления с просьбой о выдаче акта экспертизы или сертификата СТ-1 направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления запрашиваемых сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче акта экспертизы или сертификата СТ-1.

6.5. Если представленные заявителем документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 4.2.2 раздела 4 настоящего Положения, в связи с истечением срока их действия и/или прекращением прав заявителя не подтверждают возможность производства заявленной промышленной продукции в течение срока действия акта экспертизы или сертификата СТ-1, уполномоченная ТПП прилагает к выдаваемым заявителю акту экспертизы или сертификату СТ-1 уведомление о необходимости представить в период действия акта экспертизы или сертификата СТ-1 дополнительные сведения и документы, подтверждающие наличие (продление) указанных прав и возможность производства промышленной продукции. В уведомлении указываются перечень сведений и/или прав заявителя, в отношении которых заявителем должны быть представлены в уполномоченную ТПП дополнительные сведения и документы, а также сроки их представления (не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия соответствующих документов и/или прав), а также условие о приостановлении акта экспертизы или сертификата СТ-1, если указанные сроки не будут соблюдены.

В случае выдачи уполномоченной ТПП уведомления, такое уведомление является неотъемлемой частью акта экспертизы или сертификата СТ-1.

6.6. Уполномоченная ТПП может привлекать отраслевого технического специалиста (из научно-исследовательского института, отраслевого общественного объединения, аккредитованного центра сертификации, специализированной экспертной организации), в случае если эксперт уполномоченной ТПП не обладает специальными знаниями, необходимыми для принятия обоснованного решения о достаточности документов, представленных заявителем, для подтверждения возможности производства соответствующей промышленной продукции и/или его составных частей и комплектующих на имеющихся производственных мощностях (цех и технологическое оборудование) с имеющимся объемом конструкторских документов и технологической документации, а также количества квалифицированных специалистов рабочих и инженерных специальностей в штате заявителя.

Привлекаемый уполномоченной ТПП отраслевой технический специалист не может являться с заявителем аффилированным лицом (иметь трудовые отношения с заявителем или с аффилированным заявителю лицом).

Результаты работы привлекаемого уполномоченной ТПП отраслевого технического специалиста оформляются в письменном заключении, на которое делается соответствующая ссылка в акте экспертизы. Письменное заключение готовится в двух экземплярах, один из которых выдается вместе с актом экспертизы заявителю, а второй - хранится в уполномоченной ТПП.

Раздел 7. Порядок проведения выездной проверки

7.1. Уполномоченная ТПП с целью подтверждения заявителем представленных сведений и документов осуществляет проверку наличия производственных мощностей, оборудования и персонала, выполнения технологических операций, а также первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятии заявителя.

При первичном обращении заявителя в уполномоченную ТПП для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 проведение такой проверки является обязательным.

7.2. Уведомление о дате проведения проверки направляется уполномоченной ТПП заявителю не менее чем за три дня до проведения такой проверки.

7.3. Проверка может осуществляться с привлечением отраслевого технического специалиста, указанного в пункте 6.6 раздела 6 настоящего Положения.

7.4. В течение проверки у заявителя могут быть запрошены дополнительные уточняющие документы, подтверждающие заявленные сведения, о чем указывается в акте проверки, составляемом в соответствии с пунктом 7.5 раздела 7 настоящего Положения.

7.5. По результатам проверки составляется акт проверки по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 3). К акту проверки могут прилагаться документы, в том числе фотофиксации, полученные в процессе проведения такой проверки. Акт проверки размещается уполномоченной ТПП в ГИСП.

7.6. Повторная проверка может быть проведена по письменному мотивированному обращению Минпромторга России.

Раздел 8. Приостановление, возобновление или отмена действия акта экспертизы или сертификата СТ-1

8.1. Действие акта экспертизы или сертификата СТ-1 может быть приостановлено решением уполномоченной ТПП при поступлении мотивированной информации о том, что заявитель мог представить недостоверные сведения и документы, на основании которых был выдан один из указанных документов.

Действие акта экспертизы или сертификата СТ-1 также приостанавливается в случае, если заявителем в установленный срок не представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 6.5 раздела 6 настоящего Положения.

8.2. Повторная проверка проводится уполномоченной ТПП по согласованию с ТПП России в порядке, предусмотренном в разделе 7 настоящего Положения, с привлечением отраслевого технического специалиста, указанного в пункте 6.6 раздела 6 настоящего Положения.

8.3. Действие приостановленных акта экспертизы или сертификата СТ-1 возобновляется решением уполномоченной ТПП, если повторная проверка подтвердила достоверность представленных заявителем сведений и документов.

Действие акта экспертизы или сертификата СТ-1 также возобновляется, если заявитель представил сведения и документы, предусмотренные пунктом 6.5 раздела 6 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней с даты приостановления соответствующего акта экспертизы или сертификата СТ-1.

8.4. Уполномоченная ТПП принимает решение об отмене действия акта экспертизы или сертификата СТ-1 в случае, если:

- при повторной проверке установлено, что представленные заявителем документы и сведения не подтверждают выполнение требований к промышленной продукции, которые предусмотрены приложением к Постановлению № 719 или выполнение критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года;

- заявитель отказывается от проведения повторной проверки или не позволяет провести такую проверку;

- заявитель не представил сведения и документы, предусмотренные пунктом 6.5 раздела 6 настоящего Положения, в течение последующих десяти рабочих дней с даты приостановления действия акта экспертизы или сертификата СТ-1;

- заявитель, получивший акт экспертизы или сертификат СТ-1, сделал заявление об отмене действия акта экспертизы или сертификата СТ-1.

8.5. Решение о приостановлении, возобновлении или отмене акта экспертизы или сертификата СТ-1 оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр остается в деле уполномоченной ТПП. Второй направляется в ТПП России, третий - заявителю.

8.6. Уполномоченная ТПП незамедлительно информирует ТПП России о решении приостановить, возобновить или отменить действие акта экспертизы или сертификата СТ-1.

ТПП России информирует Минпромторг России о решении уполномоченной ТПП.

Раздел 9. Форма и порядок заполнения акта экспертизы

9.1. Акт экспертизы и приложение к нему составляются по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Положению.

9.2. Акт экспертизы и приложение к нему оформляются на стандартных листах формата А4, со стандартными полями (верхнее - 2,5 см; нижнее - 2,5 см; левое - 2,5 см; правое - 2 см), с использованием электронных печатающих устройств, шрифтом Times New Roman Cyr № 14.

9.3. Акт экспертизы заполняется в следующем порядке:

- пункт 1 "Заявитель". Указывается наименование заявителя.

В случае обращения юридического лица, указывается его наименование, в том числе сокращенное (при наличии), и организационно-правовая форма. В случае обращения индивидуального предпринимателя, указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии), а также сведения о документе, удостоверяющем личность.

Кроме того, в данном пункте указываются идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер, а также почтовый адрес, местонахождения, адрес местожительства либо регистрации по месту пребывания (для индивидуальных предпринимателей), телефон, факс, электронная почта.

- пункт 2 "Наименование промышленной продукции". Дается описание промышленной продукции с подробным указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для ее идентификации, код классификации промышленной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также код классификации промышленной продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, указываются наименования и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление промышленной продукции.

- пункт 3 "Производитель промышленной продукции". Указывается наименование производителя, а также адрес местонахождения производственных площадей.

В случае если производителем промышленной продукции является юридическое лицо, указывается его наименование, в том числе сокращенное (при наличии), и организационно-правовая форма. В случае если производителем промышленной продукции является индивидуальный предприниматель, указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии), а также сведения о документе, удостоверяющем личность.

- пункт 4 "Заключение". Указывается, что промышленная продукция, перечисленная в пункте 2 настоящего акта, соответствует требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

- пункт 5 "Эксперт(ы)". В данном пункте указывается эксперт (эксперты), который(ые) непосредственно оформлял(ли) акт экспертизы.

- пункт 6 "Дата оформления (регистрации) акта". Указывается дата оформления акта экспертизы.

- пункт 7 "Срок действия акта". Указывается дата, до которой действует акт экспертизы.

9.4. К акту экспертизы составляется приложение с обоснованием выполнения требований, предусмотренных Постановлением № 719⁹, которое является его неотъемлемой частью.

_______________

⁹ Информация и сведения, содержащиеся в приложении к акту экспертизы, в публичном доступе на Информационном ресурсе ТПП РФ не размещаются.

Приложение заполняется следующим образом:

- пункт 1 "Основания для проведения экспертизы". Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 4.1 раздела 4 настоящего Положения;

- пункт 2 "Представленные документы". Перечисляются документы, представленные заявителем для получения акта экспертизы в соответствии с настоящим Положением;

- пункт 3 "Экспертизой установлено". Указываются требования, которым должна отвечать промышленная продукция в соответствии с Постановлением № 719.

Дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении промышленной продукции, а также информация, подтверждающая достаточность переработки промышленной продукции в зависимости от предъявляемых к ней требований.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, указывается описание материалов и комплектующих иностранного происхождения, которые использовались при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, и приводится расчет адвалорной доли.

На основании рассмотренного комплекта документов, представленных заявителем, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленной промышленной продукции выполняются.

9.5. На составленном акте экспертизы и приложении к нему проставляются подпись эксперта и печать уполномоченной ТПП, без которых акт экспертизы и приложение являются недействительными.

Раздел 10. Форма и порядок заполнения сертификата СТ-1

10.1. Сертификат СТ-1 составляется по форме, приведенной в приложении 2 к Правилам от 20 ноября 2009 года.

10.2. Сертификат СТ-1 заполняется со следующими особенностями:

графа № 1. Указывается информация о производителе промышленной продукции.

В случае обращения юридического лица, указывается его наименование, в том числе сокращенное (при наличии), и организационно-правовая форма. В случае обращения индивидуального предпринимателя, указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии), а также адрес местонахождения или адрес местожительства либо регистрации по месту пребывания.

графа № 2. Не заполняется.

графа № 3. Не заполняется.

графа № 4. Указывается наименование страны, где выдан сертификат СТ-1 - "Российская Федерация", и наименование страны, в которой он будет представлен - "Российская Федерация", его регистрационный номер, который присваивается уполномоченной ТПП.

Регистрационный номер указывается в левом верхнем углу графы № 4 сертификата СТ-1 и состоит из последней цифры года, в котором выдается сертификат СТ-1, кода уполномоченной ТПП, состоящего из трех цифр, и порядкового номера выдаваемого сертификата СТ-1, состоящего из шести цифр.

В верхнем правом углу бланка сертификата СТ-1 (графа № 4) указан отпечатанный типографским способом номер бланка, состоящий из последней цифры года, в котором изготовлен бланк, а также шестизначного порядкового номера бланка сертификата СТ-1.

графа № 5. "Для служебных отметок". Вносится следующая запись: "Для целей представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации".

графа № 6. "Номер". Указываются номера по порядку, обозначающие различные категории (марки, модели, иной маркировки) промышленной продукции.

графа № 7. "Количество мест и вид упаковки". Не заполняется.

графа № 8. "Описание товара". Дается описание промышленной продукции с подробным указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для ее идентификации, код классификации промышленной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также код классификации промышленной продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае недостаточности места в графе № 8 сертификата СТ-1 при перечислении товарных позиций допускается применение дополнительного листа (листов), форма которого приведена в приложении 3 к Правилам от 20 ноября 2009 года, заполняемого в установленном порядке (так же, как соответствующие графы сертификата СТ-1, к которому прилагается(ются) дополнительный(е) лист (листы)).

При этом перечисление товарных позиций начинается в сертификате СТ-1 (графа № 8) и продолжается на дополнительном(ых) листе (листах). В верхней правой части дополнительного(ых) листа (листов) указывается тот же регистрационный номер, что и в графе № 4 сертификата СТ-1, к которому он (они) прилагается(ются) (номер бланка сертификата СТ-1 в дополнительном листе (листах) не указывается).

Заполнение сертификата СТ-1 и дополнительного листа на оборотной стороне не допускается.

графа № 9. "Критерии происхождения". Заполняется в порядке, предусмотренном пунктом 7.4 Правил от 20 ноября 2009 года.

графа № 10. "Количество товара". Не заполняется.

графа № 11. "Номер и дата счета-фактуры". Не заполняется.

графа № 12. "Удостоверение". Заполняется в порядке, предусмотренном пунктом 7.4 Правил от 20 ноября 2009 года.

графа № 13. "Декларация заявителя". В данной графе указывается страна, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке, ставится печать заявителя, фамилия, инициалы и подпись его уполномоченного лица, а также указывается дата заполнения сертификата СТ-1 (для индивидуального предпринимателя: ФИО заявителя, его подпись и дата).

10.3. К сертификату СТ-1 составляется экспертное заключение о соответствии критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами от 20 ноября 2009 года, по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Положению.

Экспертное заключение заполняется следующим образом:

- пункт 1 "Основания для проведения экспертизы". Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 4.1 раздела 4 настоящего Положения;

- пункт 2 "Представленные документы". Перечисляются документы, представленные заявителем для получения сертификата СТ-1 в соответствии с настоящим Положением;

- пункт 3 "Экспертизой установлено". Указываются требования, которым должна отвечать промышленная продукция в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами от 20 ноября 2009 года.

Дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении промышленной продукции, а также информация, подтверждающая достаточность переработки промышленной продукции в зависимости от предъявляемых к ней требований.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, указывается описание материалов и комплектующих иностранного происхождения, которые использовались при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, и, при необходимости, приводится расчет адвалорной доли.

На основании рассмотренного комплекта документов, представленных заявителем, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленной промышленной продукции выполняются.

Приложение 1

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

 

 

Заявление
на получение акта экспертизы о соответствии производимой промышленной
продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции,
произведенной на территории Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Заявлению на получение
акта экспертизы о соответствии
производимой промышленной
продукции требованиям, предъявляемым
в целях ее отнесения к продукции,
произведенной на территории
Российской Федерации

Опись
документов на получение акта экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения
к продукции, произведенной на территории Российской Федерации,
от "_____" ______________ 20____ г. № _______

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

 

 

Заявление
на получение сертификата о происхождении товара формы СТ-1,
в соответствии с которым Российская Федерация является страной
происхождения товара (промышленной продукции)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к заявлению на получение
сертификата о происхождении
товара формы СТ-1,
в соответствии с которым
Российская Федерация является
страной происхождения товара
(промышленной продукции)

Опись
документов на получение сертификата о происхождении товара формы СТ-1,
в соответствии с которым Российская Федерация является страной
происхождения товара (промышленной продукции),
от "_____" ______________ 20____ г. № _____________

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

Акт проверки

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

Акт экспертизы № _________________________
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной
на территории Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

Приложение к АКТУ ЭКСПЕРТИЗЫ № __________________
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной
на территории Российской Федерации

 

 

 

Приложение 5

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

Экспертное заключение
к сертификату о происхождении товара формы СТ-1 № _______ от __________,
в соответствии с которым Российская Федерация является страной
происхождения товара (промышленной продукции)

 

 

 

 

Приложение 6

к Положению о порядке выдачи
документов для целей
подтверждения производства
промышленной продукции на
территории Российской Федерации

Справка
о деятельности предприятия