Открытое акционерное общество
«Российский концерн по производству электрической и
тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

ПРИКАЗ

Москва

О введении в действие
стандарта организации
СТО 1.1.1.04.008.0134-2011

В целях дальнейшего совершенствования системы управления охраной труда в ОАО «Концерн Росэнергоатом»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с 24.12.2012 стандарт организации СТО 1.1.1.04.008.0134-2011 «Система управления охраной труда» (далее - СТО 1.1.1.04.008.0134-2011, приложение 1).

2. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, директорам филиалов ОАО «Концерн Росэнергоатом», руководителям структурных подразделений центрального аппарата ОАО «Концерн Росэнергоатом» принять СТО 1.1.1.04.008.0134-2011 и План основных организационно-технических мероприятий по внедрению стандарта организации СТО 1.1.1.04.008.0134-2011 «Система управления охраной труда» (приложение 2) к руководству и исполнению.

3. Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Дементьев А.А.) внести в установленном порядке СТО 1.1.1.04.008.0134-2011 в подраздел 1.10.1 части III Указателя технических документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС (обязательных и рекомендуемых к использованию).

4. Признать утратившими силу приказы концерна «Росэнергоатом» от 24.01.2002 № 42 «О введении в действие РД ЭО 0134-01», от 10.01.2003 № 26 «Об утверждении изменений к РД ЭО 0134-01», приказ ФГУП концерн «Росэнергоатом» от 03.07.2007 № 676 «О внесении изменений в РД ЭО 0134-01», приказ ОАО «Концерн Энергоатом» от 09.12.2008 № 311 «О внесении изменений в РД ЭО 0134-01».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора - Генерального инспектора Сорокина Н.М.

 

План
основных организационно-технических мероприятий по внедрению
стандарт организации СТО 1.1.1.04.008.0134-2011
«Система управления охраной труда»

 

 

 

Открытое акционерное общество
«Российский концерн по производству- электрической и тепловой
энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

Стандарт организации
СТО 1.1.1.04.008.0134-2011

ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Система управления охраной груда

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций» (ОАО «ВНИИАЭС»)

2 ВНЕСЕН Управлением охраны труда и защиты персонала ОАО «Концерн Росэнергоатом»

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от ___________ № _________

4 ВЗАМЕН РД ЭО 0134-01

СОДЕРЖАНИЕ

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

Дата введение -

1 Область применения

Настоящий стандарт организации (далее - СТО) устанавливает требование к Системе управления охраной труда ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее - СУОТ) и он разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на основании «Системы управления охраной труда Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - ГК Росатом).

СУОТ предназначена для сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Концерн) в процессе труда, обеспечения безопасности производственных процессов и оборудования, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны их труда.

СУОТ регламентирует единый для всех работников Концерна порядок управления охраной труда в соответствии с действующим законодательством, и отраслевыми особенностями, устанавливает основные требования и процедуры формирования и обеспечения функционирования системы управления охраной труда ОАО «Концерн Росэнергоатом».

СУОТ является составной частью системы управления деятельностью Концерна.

СУОТ определяет функции и задачи Концерна и порядок взаимодействия структурных подразделений Концерна, обязанности и ответственность руководителей, специалистов и рабочих в области охраны труда, а также содержание работ по реализации этих функций и задач.

Работодателем в соответствии с Уставом ОАО «Концерн Росэнергоатом» является Генеральный директор ОАО «Концерна Росэнергоатом».

Работники Концерна обязаны знать и выполнять основные положения системы управления охраной труда, определенные в их должностных инструкциях или инструкциях по охране труда.

На основании СУОТ Концерна разрабатываются СУОТ его структурных подразделений.

2 Термины и определения

В настоящем СТО применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 авария (аварийная ситуация): Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

В настоящем СТО - разрушение также любых других сооружений, оборудования, технических устройств, создающее угрозу жизни и здоровью людей.

2.2 аттестация рабочих мест по условиям труда: Оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

2.3 безопасность (продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и т.д.): Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан.

2.4 безопасность производственного оборудования: Свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

2.5 безопасность производственного процесса: Свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

2.6 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

2.7 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

2.8 знак безопасности: Знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.

2.9 инцидент: Небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в процессе работы, но не повлекшее за собой несчастного случая.

2.10 компетентное лицо: Лицо, обладающее необходимой подготовкой и достаточными знаниями, умениями и опытом для выполнения конкретной работы.

2.11 наблюдение за производственной средой: Определение и оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут оказывать воздействие на здоровье работников.

2.12 наблюдение за состоянием здоровья работников: Процедуры и обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.

2.13 непрерывное совершенствование: Последовательно повторяющийся процесс повышения эффективности СУОТ, направленный на улучшение деятельности организации по охране труда в целом.

2.14 несчастный случай на производстве: Случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Травма или другое повреждение здоровья работника, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли при исполнении им трудовых обязанностей и работы по заданию или в интересах работодателя.

2.15 опасность: Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.

2.16 опасная ситуация: Обстоятельства, в которых люди, имущество или - окружающая среда подвергаются опасности.

2.17 Оценка опасностей: Систематическое оценивание опасностей.

2.18 Опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Фактор среды или трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.

2.20 орган управления: В настоящем документе - лица, обладающие правом принимать управленческие решения в пределах их компетенции и следить за исполнением принятых решений.

2.21 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2.22 подрядчик (подрядная организация): Лицо или организация, представляющие услуги работодателю на территории работодателя в соответствии с договором, согласованными техническими требованиями, сроками и условиями.

2.23 проверка: Систематический, независимый, оформленный в виде документа, процесс получения и объективной оценки данных степени соблюдения установленных критериев.

2.24 производственная санитария: Система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимые.

2.25 профессиональное заболевание: Хроническое или острое заболевание, являющееся результатом воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

2.26 наблюдение за состоянием здоровья работников: Процедуры и обследования состояния здоровья работников для обнаружения и определения отклонений от нормы.

2.27 непрерывное совершенствование: Последовательно повторяющийся процесс повышения эффективности СУОТ, направленный на улучшение деятельности организации по охране труда в целом.

2.28 работник: Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

2.29 работодатель: Физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

2.30 рабочее место: Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

2.31 реагирующее наблюдение: Процедура по определению и устранению недостатков, направленных на предотвращение и защиту от воздействия опасностей и рисков, а также на функционирование СУОТ, которые были выявлены при расследовании несчастного случая, профзаболевания, аварии или инцидента на производстве.

2.32 риск: Сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.

2.33 идентификация (определение) риска: Процесс нахождения, составления перечня и описания элементов риска.

2.34 допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.

2.35 анализ риска: Систематическое использование информации для выявления опасности и количественной оценки риска.

2.36 оценивание риска: Основанная на результатах анализа риска процедура проверки, устанавливающая, не превышен ли допустимый риск.

2.37 оценка риска: Общий процесс анализа риска и оценивания риска.

2.38 снижение риска: Действия, предпринятые для уменьшения вероятности, негативных последствий или того и другого вместе, связанных с риском.

2.39 предотвращение риска: Решение не быть вовлеченным в рискованную ситуацию или действие, предупреждающее вовлечение в нее.

2.40 система управления охраной труда: Набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.

2.41 средства индивидуальной и коллективной защиты работников: Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

2.42 текущее наблюдение: Текущая деятельность по наблюдению за соответствием мероприятий по предупреждению и минимизации опасностей и рисков, а также мероприятий по применению СУОТ по установленным критериям.

2.43 травмы, ухудшение здоровья и болезни, связанные с работой: Результаты отрицательного воздействия на здоровье работника химических, биологических, физических факторов, организационно-технических, социально-психологических и иных производственных факторов во время трудовой деятельности.

2.44 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

2.46 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.

3 Политика Концерна в области охраны труда

Политика разработана и представлена в «Заявление о политике ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда, обеспечения профессиональной безопасности и здоровья работников» в соответствии с приложением Б.

Политика структурных подразделений Концерна разрабатывается с учетом специфики их деятельности, масштабов рисков и других условий.

Политика кратко и четко излагается в письменном виде с указанием даты создания и ввода в действие и доводится до всех работников.

4 Структура органа управления охраной труда

4.1 Орган управления охраной труда в Концерне

Орган управления охраной труда в Концерне состоит из пяти уровней управления.

Первый уровень управления осуществляет Генеральный директор.

Второй уровень управления осуществляют заместитель Генерального директора - Генеральный инспектор, Заместитель Генерального инспектора - Главный инспектор, Руководитель управления охраны труда и защиты персонала.

Третий уровень управления осуществляют Заместители Генерального директора.

Четвертый уровень управления осуществляют руководители филиалов, департаментов, управлений, дирекций, отделов.

Пятый уровень управления осуществляет комиссия по охране труда Концерна.

4.2 Схема управления СУОТ

Функционирование СУОТ обеспечивается принятием и реализацией управленческих решений и взаимодействием всех элементов системы приведенных на рисунке 1.

Взаимодействие элементов системы приведено на рисунке 2.

Выполнение задач управления охраной труда осуществляется всеми уровнями управления органа управления в соответствии с обязанностями руководителей, их правами и ответственностью, путем принятия и реализации управленческих решений, направленных на выполнение требований нормативно-регламентирующей базы охраны труда.

Нормативной правовой базой СУОТ является совокупность правовых актов и норм в соответствии с приложением А, устанавливающих систему организационных, технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, обязательных для исполнения.

Основой для принятия управленческих решений является информация о состоянии охраны труда и функционировании СУОТ. Эта информация приобретается путем проведения систематического контроля состояния охраны труда на объекте управления, анализа результатов деятельности в области охраны труда и функционирования СУОТ.

Объектом управления охраной труда является деятельность работников Концерна, направленная на обеспечение здоровых и безопасных условий и охраны труда на рабочем месте, участке, в цехе, структурном подразделении Концерна.

Цель управления достигается путем решения комплекса задач, связанных с обеспечением охраны труда, реализуемых посредством выполнения функций управления охраной труда.

Центральный аппарат Концерна осуществляет управление охраной труда в структурных подразделениях Концерна, обеспечивая реализацию политики в области охраны труда, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны труда:

- поддерживая и внедряя более совершенные технические решения, отвечающие требованиям безопасности;

- поддерживая и расширяя уровень осведомленности работников о воздействии деятельности Концерна на здоровье, обсуждая с работниками проблемы охраны труда, пути и методы их решения;

- определяя и решая конкретные задачи по совершенствованию системы управления охраной труда, направленные на постоянное улучшение условий труда, уменьшения воздействия производственных факторов на здоровье работников;

- поддерживая плодотворное, деловое сотрудничество с правительственными и неправительственными организациями, научными учреждениями, эффективно работающими в области охраны труда, в том числе и международными.

Рисунок 1 - Структурная схема СУОТ

Схема взаимодействия Органа управления и Объекта управления СУОТ

Рисунок 2

Координацию всей работы по управлению охраной труда в Концерне осуществляет Управление охраны труда и защиты персонала.

Задачи и функции, входящих в Концерн структурных подразделений в системе управления охраной труда определяются их положениями о структурном подразделении.

4.3 Основные задачи структурных подразделений Концерна в управлении охраны труда

К основным задачам структурных подразделений Концерна в управлении охраной труда относятся:

- реализация государственной политики в области охраны труда;

- реализация политики Госкорпорации «Росатом» в области охраны труда;

- реализация технической политики, обеспечивающей безопасность производства;

- организация функционирования системы управления охраной труда в Концерне соответствующей СУОТ ГК «Росатом», обеспечивающей возможность ее оперативного совершенствования в соответствии с действующим законодательством и государственными нормативными требованиями;

- обеспечение системного планирования всех видов деятельности в сфере охраны труда в целях улучшения состояния охраны труда, формирование и введение в действие эффективных форм и методов организации работ по охране труда, обеспечивающих регламентированное участие в этих работах работников во всех управленческих структурах и на всех стадиях производственного процесса;

- обеспечение координации работ по охране труда в Концерне, включая пропаганду и внедрение в отрасли передового опыта в области создания безопасных и здоровых условий труда, безопасности и надежности производства, социальной защиты работников, с привлечением общественных инспекторов и технических инспекторов первичной профсоюзной организации;

- функционирование эффективного административно-общественного контроля состояния охраны труда в Концерне, включая ведомственный контроль со стороны центрального аппарата Концерна;

- обеспечение эффективной работы системы материального и морального стимулирования работников Концерна, направленной на улучшение состояния условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма, профессионального заболевания и аварий;

- создание и введение в действие современных форм и методов организации делопроизводства, учета, хранения и использования информации по охране труда, включая автоматизированную систему управления.

(Измененная редакция. Изм. № 3)

4.4 Основные функции структурных подразделений центрального аппарата Концерна в области охраны труда

Основными функциями структурных подразделений центрального аппарата Концерна в области охраны труда в соответствии с направлениями деятельности, определенными положениями о данных подразделениях и являются:

- обеспечение выполнения требований законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;

- обеспечение функционирование системы управления охраной труда в Концерне;

- реализации государственной политики, политики ГК «Росатом» и Политики ОАО «Концерн Росэнергоатом» в области охраны труда, направленной на обеспечение безопасных условий и охраны труда в Концерне.

При этом осуществляются:

- организационное, координационное и методическое руководство деятельностью в области охраны труда;

- методическое, информационное и консультационное обеспечение;

- контрольные функции.

Руководство по управлению охраной труда в структурном подразделении Концерна осуществляют их руководители, несущие ответственность за обеспечение безопасных условий труда в своих подразделениях.

Нормативно-регламентирующей основой построения и функционирования СУОТ в Концерне являются законодательные и нормативные документы, перечень которых приведен в «Указателе основных действующих нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС», а также разработанные на их основании с учетом специфики производства и введенные в действие положения, инструкции, указания и другие организационно-технические документы.

Объектом управления охраной труда в Концерне является деятельность структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочем месте, участке, в цехе, филиале, структурном подразделении Концерна.

Каждое структурное подразделение Концерна имеет свой орган управления, свой объект управления, а также свое информационное обеспечение, отражающее состояние охраны труда на объекте управления.

Деятельность по охране труда структурного подразделения Концерна регламентируется положением конкретного структурного подразделения.

Решение задач управления охраной труда в Концерне и структурных подразделениях Концерна обеспечивается деятельностью структурных подразделений, руководителей, специалистов, служащих и исполнителей работ в соответствии с возложенными на них функциями и обязанностями по обеспечению безопасности труда на рабочих местах и выполнению требований охраны труда.

Задачи управления охраной труда решаются при взаимодействии всех подразделений и служб Концерна и структурных подразделений Концерна.

Распределение обязанностей руководителей, структурных подразделений и функциональных служб в системе управления охраной труда приведено в приложении В, обязанность и ответственность в области охраны труда работников Концерна - в приложении Г.

Должностные инструкции, положения, инструкции по охране труда, действующие в Концерне и структурных подразделениях Концерна должны в обязательном порядке включать функции по охране труда, определенные в СУОТ Концерна.

5 Функции управления охраной труда

Системой управления охраной труда в Концерне обеспечивается выполнение следующих функций:

- организация и координация работ по охране труда и функционирования системы управления охраной труда;

- планирование работ по охране труда и совершенствованию системы управления охраной труда;

- контроль, анализ и оценка состояния охраны труда и эффективности системы управления охраной труда;

- совершенствование системы управления охраной труда, стимулирование достижений по охране труда.

5.1 Организация и координация работ по охране труда и функционирования системы управления охраной труда

5.1.1 Обязанности и ответственность в области охраны труда

5.1.1.1 Функцию Концерна по координации и регулированию деятельности по охране труда выполняет орган управления Концерна, что достигается:

- выполнением Генеральном директором Концерна обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Концерне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- назначением заместителя Генерального директора - Генерального инспектора, обладающего полномочиями и несущего ответственность за внедрение, развитие, проведение периодического анализа и оценки СУОТ; предоставление периодической отчетности Генеральному директору Концерна о результативности функционирования СУОТ и оказывающего содействие в привлечении всех работников к участию в работах по обеспечению безопасности труда;

- определением и документальным оформлением обязанностей, ответственности и полномочий в области охраны труда руководителей структурных подразделений Концерна, рабочих, специалистов, в том числе по разработке, внедрению и обеспечению эффективного функционирования СУОТ, достижению соответствующих целей и политики Концерна в области охраны труда;

- выделением Генеральным директором Концерна ресурсов (технических и финансовых), необходимых для управления охраной труда и выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда (соглашение по охране труда), обеспечением контроля их использования, назначением работников для выполнения работ и проверок, включая контроль условий и охраны труда;

- деятельностью службы охраны труда центрального аппарата Концерна по обеспечению соблюдения требований охраны труда, осуществлению контроля их выполнения, а также развитию системы социального партнерства.

5.1.1.2 В Концерне определяются организационные структуры и методы, которые обеспечивают:

- формирование на всех уровнях органов управления охраной труда и обеспечение необходимой согласованности их действий;

- установление обязанностей и порядка взаимодействия подразделений и лиц, участвующих в управлении охраной труда, путем оформления организационной документации и доведения ее до исполнителей;

- утверждение системы ответственности, определение и назначение работников, ответственных за состояние охраны труда;

- определение и выполнение политики по охране труда и достижение поставленных целей;

- установление и доведение до работников обязанностей, ответственности и полномочий лиц, занимающихся выявлением, оценкой или оптимизацией опасностей и рисков на производстве;

- разработку эффективных мероприятий по определению, устранению или ограничению опасностей и рисков, способствующих сохранению здоровья в течение трудового процесса;

- проведение, при необходимости, эффективного и оперативного наблюдения (надзора) за безопасностью и охраной здоровья работников;

- разработку программ профилактики заболеваний и оздоровления работников;

- эффективное участие всех работников, их представителей, а также комитета (комиссии) по охране труда в реализации политики в области охраны труда;

- предоставление лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, необходимых условий и ресурсов для эффективного выполнения ими своих функций.

5.1.2 Компетентность и подготовка по охране труда

5.1.2.1 Генеральный директор Концерна для выполнения своих должностных обязанностей и применения СУОТ Концерна, должен обладать квалификацией по всем аспектам охраны труда, в том числе, определению и оптимизации опасностей (рисков), связанных с работой.

5.1.2.2 Работники Концерна проходят обучение по всем аспектам охраны труда, включая действия в аварийных ситуациях. Уполномоченные (доверенные лица работников по охране труда), члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение по специальной программе с выдачей удостоверений.

5.1.2.3 Требования к необходимой квалификации по охране труда и порядок подготовки работников в области охраны труда определяются разработанным и утвержденным в Концерне положением (СТП, регламентом и т.д.). При этом устанавливаются и своевременно корректируются мероприятия, обеспечивающие наличие у всех работников необходимой компетентности и квалификации для выполнения своих служебных обязанностей и обязательств по обеспечению и выполнению требований безопасности и охраны здоровья.

5.1.2.4 Процедура подготовки работников в области охраны труда должна обеспечить:

- охватывать подготовку всех работников Концерна в установленном порядке;

- предусматривать эффективную первоначальную и с соответствующей периодичностью повторную подготовку;

- включать оценку усвоения материала;

- предусматривать документальное оформление результатов проверки знаний в установленном порядке;

- предусматривать периодический анализ программ подготовки, их корректировку, по мере необходимости, для обеспечения их соответствия и эффективности.

5.1.2.5 Обучение работников производится за счет средств Концерна и осуществляется в рабочее время.

5.1.3 Документация системы управления охраной труда

5.1.3.1 В Концерне в установленном порядке разрабатывается, оформляется и утверждается документация по охране труда (положения, руководства, стандарт организации, инструкции и т.п.), устанавливающая и описывающая основные процедуры системы управления охраной труда в их взаимодействии.

5.1.3.2 Необходимая документация СУОТ содержит:

- политику и цели Концерна по охране труда;

- распределение ключевых управленческих ролей в СУОТ и установление функциональных обязанностей по охране труда;

- наиболее значительные опасности/риски, вытекающие из деятельности организации, и мероприятия по их предупреждению и снижению;

- положения, регламенты, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках СУОТ.

5.1.3.3 Документация СУОТ оформляется и излагается так, чтобы быть понятной пользователям; периодически анализируется и пересматривается в установленные сроки, при необходимости, своевременно корректируется, распространяется и является доступной для всех работников Концерна.

5.1.3.4 Учет, место и срок хранения отчетных данных и других сведений по охране труда осуществляется в установленном в Концерне порядке в местах удобных для пользования. Порядок ведения записей по охране труда, срок хранения документов определяется требованиями соответствующих нормативных актов.

5.1.3.5 К материалам по охране труда, подлежащим учету и хранению, относятся:

- сведения, получаемые в рамках функционирования СУОТ (сведения об обучении, инструктажах работников, о результатах контроля состояния охраны труда и т.д.);

- сведения о травмах (ухудшениях здоровья, болезнях) и инцидентах, связанных с работой;

- данные о воздействиях вредных производственных факторов на работников и о наблюдениях (надзоре) за производственной средой и за состоянием здоровья работников;

- требования федерального законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда (законодательные и нормативные документы по охране труда применительно к сфере деятельности организации);

- результаты эффективности функционирования и результаты анализа СУОТ.

5.1.3.6 Работники имеют право доступа к сведениям, относящимся к их производственной деятельности и здоровью, с учетом требований конфиденциальности.

5.1.4 Передача информации и обмен информацией

5.1.4.1 В Концерне и структурных подразделениях Концерна в соответствии с действующим порядком (делопроизводством) организовано получение и рассмотрение внешних и внутренних сообщений (запросов и предложений), связанных с охраной труда, их документального оформления, подготовки и выдачи ответов на них.

5.1.4.2 Работникам и их представителям, обращающимся к Генеральному директору Концерна, в службу охраны труда с предложениями (запросами, замечаниями) по вопросам охраны труда гарантировано рассмотрение и подготовка ответов на обращения.

5.1.4.3 СУОТ обеспечивается передача и обмен информацией по охране труда между различными уровнями управления и функциональными структурами, структурными подразделениями Концерна.

5.1.4.4 Порядок предоставления информации в Концерне происходит в установленном порядке (в соответствии с делопроизводством, существующими документами, а также предписаниями, или по запросу вышестоящих и надзорных органов).

5.2 Планирование работ по охране труда и совершенствованию системы управления охраной труда

5.2.1. Исходный анализ

При разработке (пересмотре) СУОТ Концерна проводится исходный анализ. В процессе исходного анализа оценивается существующая СУОТ и соответствующие процедуры.

В процессе исходного анализа для создания или корректировки действующей СУОТ:

- определяется перечень законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, выполнение которых Концерн принимает на себя;

- определяются и оцениваются опасности и соответствующие им риски, вытекающие из характера производственной деятельности;

- определяются меры безопасности, применяемые для обеспечения охраны труда, и устанавливается их адекватность имеющимся производственным опасностям и рискам;

- проводится анализ результатов наблюдений за состоянием здоровья работников.

5.2.2 Планирование мероприятий по охране труда, разработка и применение системы управления охраной труда

5.2.2.1 Цель планирования в СУОТ заключается в разработке на предстоящий период комплекса мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда, которые будут реализованы на тех или иных уровнях системы управления, включающих в себя основные элементы СУОТ Концерна и обеспечивающих, как минимум соответствие условий труда требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов и непрерывное совершенствование деятельности по охране труда.

5.2.2.2. С целью качественного планирования мероприятий по охране труда, мероприятия должны основываться на результатах исходного анализа, последующих анализов или других имеющихся данных, быть направлены на снижение вредных и (или) опасных производственных факторов, рисков, на охрану здоровья работников.

При планировании мероприятий по охране труда:

- дается конкретное определение и, где это целесообразно, количественная оценка целей Концерна по охране труда с установлением приоритетности;

- разрабатывается план для достижения каждой цели с распределением обязанностей, сроками выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда с установлением критериев результативности, деятельности для каждого структурного подразделения и уровня управления;

- устанавливаются критерии сравнения для подтверждения достижения цели;

- предоставляется необходимая техническая поддержка, ресурсы, включая человеческие и финансовые.

5.2.2.3 Планирование мероприятий по охране труда в Концерне включает разработку, развитие и обеспечение функционирования всех элементов СУОТ.

5.2.2.4. Планирование работ по охране труда в Концерне осуществляется разработкой планов по следующим направлениям:

- перспективных (до 5 лет) комплексных планов (программ) улучшения условий и охраны труда;

- текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда при заключении коллективного договора;

- планов организационно-технических мероприятий по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и по внедрению стандартов безопасности труда;

- оперативных (квартальных, месячных) планов структурных подразделений по результатам административно-общественного контроля и государственного надзора и контроля.

5.2.2.5. Планирование работ по охране труда включает разработку мероприятий, направленных на предупреждение травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, на улучшение условий труда, санитарно-бытового обеспечения работающих.

Необходимые (основные) мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре или соглашении по охране труда между работодателем и выборным органом первичной профсоюзной организацией или иным представительным органом работников.

5.2.2.6. При разработке мероприятий следует руководствоваться результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, актами комиссионных проверок состояния охраны труда, предписаниями контролирующих лиц и надзорных органов, материалами расследования несчастных случаев.

5.2.2.7 Планирование внедрения стандартов безопасности труда (ССБТ и Р ССБТ) является составной частью планов по охране труда.

5.2.2.8 Оперативные планы мероприятий по охране труда разрабатываются на основании регулярного анализа опасностей и рисков, материалов расследования несчастных случаев, предписаний контролирующих органов, актов проверок и обследований и могут охватывать периоды от недели до квартала.

5.2.2.9 Мероприятия, включаемые в планы, должны быть обеспечены всеми видами необходимых ресурсов (материальными, финансовыми, трудовыми и т.д.).

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Отраслевым соглашением.

Необходимые средства, выделяемые на охрану труда, также определяются коллективным договором или соглашением.

Финансирование мероприятий технического плана, в том числе оказывающих влияние на улучшение условий и охраны труда, осуществляется за счет затрат на эксплуатацию, амортизационных отчислений и т.п.

5.2.2.10 Разработка планов по охране труда осуществляется при участии работников. Мероприятия, включаемые в коллективный договор или соглашение по охране труда, рассматриваются и утверждаются на общем собрании (конференции) работников.

5.2.3 Цели в области охраны труда

5.2.3.1 В соответствии с политикой Концерна в области охраны труда и на основе исходного и последующих анализов устанавливаются измеримые, реальные и достижимые цели охраны труда.

5.2.3.2 При разработке целей рассматриваются и учитываются государственные нормативные требования охраны труда, производственные, функциональные, финансовые и другие хозяйственные требования и возможности Концерна.

5.2.3.3 Цели и задачи по охране труда устанавливаются применительно к каждой функции управления охраной труда для всех подразделений и уровней управления.

5.2.3.4 Цели по охране труда, оформленные документально, доводятся до всех соответствующих функциональных структур и уровней управления Концерна, периодически проверяются, а в случае необходимости корректируются.

5.3 Контроль, анализ и оценка состояния охраны труда и эффективности системы управления охраной труда

5.3.1 Контроль и измерение результатов деятельности по охране труда

5.3.1.1 Контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ Концерна направлен на проверку состояния условий труда работающих, выполнения руководителями и работниками должностных обязанностей по охране труда, выявление и предупреждение нарушений и отклонений от законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

5.3.1.2 Контроль состояния охраны труда включает контроль параметров условий труда, осуществляемых проведением периодических измерений вредных производственных факторов, оценкой безопасности производственного оборудования, технологических процессов, качества средств защиты, проведением периодической аттестации рабочих мест по условиям труда.

5.3.1.3 В Концерне установлен постоянно действующий порядок и методы контроля (наблюдения), измерения и учета деятельности по охране труда и определяются обязанности, ответственность и полномочия для различных уровней управления.

Показатели результатов деятельности устанавливаются в соответствии с размерами и спецификой, целями по охране труда.

5.3.1.4 Измерения результатов деятельности по охране труда осуществляются как качественные, так и количественные и соответствуют потребностям организации, базируются на выявленных опасных и вредных производственных факторах и рисках, принятых обязательствах, связанных с политикой и целями по охране труда, используются при оценке деятельности, включая анализ эффективности управления.

5.3.1.5 Для активного воздействия на деятельность в области охраны труда, ее анализа и в целях обеспечения эффективного управления осуществляется учет результатов работы (оперативный и статистический).

5.3.1.6 Оперативный учет, его формы, методы учета и обработки информации организует и осуществляет орган управления охраной труда Концерна.

5.3.1.7 Формы статистической отчетности, адреса и сроки их представления определяются в установленном порядке.

5.3.1.8 Состояние условий труда фиксируется в документах регистрации измерений вредных производственных факторов (ведомостях, протоколах и др.), картах аттестации рабочих мест и других документах, предназначенных для документального оформления условий труда, а также выявления производственных участков и рабочих мест, не удовлетворяющих требованиям безопасности труда.

5.3.1.9 Контроль и измерения результатов деятельности по охране труда включают в себя как текущее, так и реагирующее наблюдение и не опираются только на статистику несчастных случаев и профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве.

5.3.1.10 Результаты контроля и измерения результатов деятельности оформляются документально и используются как средства для определения степени выполнения политики и целей по охране труда и степени минимизации рисков.

5.3.1.11 Проведением контроля обеспечивается:

- обратная связь по результатам деятельности в области охраны труда;

- получение информации для определения, результативности и эффективности текущих мероприятий по выявлению, предотвращению и ограничению опасных и вредных производственных факторов и рисков;

- основа для принятия решений о совершенствовании как способов определения опасностей и ограничения рисков, так и самой системы управления охраной труда.

5.3.1.12 Текущее наблюдение (контроль) содержит элементы, необходимые для профилактической деятельности по охране труда и включает:

- контроль выполнения конкретных планов, установленных критериев результатов деятельности и целей;

- систематическую проверку производственных процессов, помещений, цехов и оборудования;

- наблюдение (контроль) за производственной средой, включая организацию труда;

- наблюдение (контроль) за состоянием здоровья работников путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер;

- оценку соответствия деятельности по охране труда федеральным законам и иным нормативным правовым актам, коллективному соглашению и другим обязательствам по охране труда, принятыми на себя.

5.3.1.13 Целью реагирующего наблюдения (контроля) является определение и исследование:

- причин несчастных случаев, профзаболеваний (включая контроль совокупных данных о временной нетрудоспособности), инцидентов на производстве, других потерь, таких, как имущественный ущерб;

- причин неудовлетворительных результатов деятельности по выполнению требований безопасности труда и охраны здоровья (или охраны труда и здоровья) и недостатков СУОТ;

- недостатков программ трудовой реабилитации и восстановления здоровья работников;

- контроль со стороны общественных и технических инспекторов первичной профсоюзной организации за соблюдением требований безопасности за организацией профилактической работы по охране труда, пропаганды использования безопасных приемов труда.

(Измененная редакция. Изм. № 3)

5.3.1.14 Основными видами контроля в области охраны труда являются:

-оперативный контроль, выполняемый работником, руководителем работ, а также руководителями и специалистами структурных подразделений;

- административно-общественный контроль (ступенчатый контроль, проведение «Дня охраны труда» и др.);

- ведомственный контроль вышестоящей организацией;

- контроль, осуществляемый службой охраны труда;

Оперативный контроль включает:

- ежедневный самоконтроль и контроль безопасности труда на рабочих местах работниками Концерна;

- систематические обходы и осмотры рабочих мест руководителями работ с целью контроля условий труда и выполнения работниками требований безопасности;

- планомерные лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля, производственный шум, ультразвук, инфразвук, вибрация (локальная, общая); освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); аэрозоли преимущественно фиброгенного действия; химические факторы). Лабораторные исследования и испытания осуществляются самостоятельно или с привлечением лаборатории аккредитованной в установленном порядке.

Административно-общественный контроль осуществляется:

а) за состоянием охраны труда при проведении технологических и других производственных процессов, при выполнении ремонтных работ, при эксплуатации орудий производства, транспортных средств, различных механизмов;

б) за содержанием орудий производства, зданий, сооружений в технически исправном и соответствующим требованиям безопасности состоянии;

в) за функционированием СУОТ на местах.

Административно-общественный контроль осуществляется руководителями, специалистами совместно с комитетами (комиссиями) по охране труда или уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

Административно-общественный контроль проводится в соответствии с приложением Г.

Ведомственный контроль проводится, комиссией под руководством представителей вышестоящей организации. В проверках участвуют руководители организации и подразделений, представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

Результаты контроля обсуждаются на совещании у Генерального директора Концерна. После обсуждения у Генерального директора Концерна принимаются меры по устранению выявленных недостатков, замечаний, нарушений.

Контроль службой охраны труда Концерна осуществляется на основании действующего положения об этой службе.

Целевые проверки состояния охраны труда проводятся в Концерне специалистами и руководителями с целью детального обследования состояния безопасности отдельных видов работ, оборудования, технологических процессов, производственных зданий и сооружений.

Целевым проверкам подвергаются участки, виды работ, технологические процессы, производственное оборудование

Составной частью контроля состояния охраны труда является аттестация рабочих мест по условиям труда, проводимая в соответствии с действующим в Концерне порядком.

Анализ уровней опасных и вредных производственных факторов и оценка безопасности производственных процессов, отдельных операций, оборудования, эффективности средств защиты работающих проводится по результатам всех видов контроля состояния охраны труда и результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации в Концерне разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

5.3.2 Расследование и профилактика несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве

5.3.2.1 Материалы расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве используются для корректировки деятельности по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников Концерна.

5.3.2.2 При расследовании возникновения первопричин несчастных случаев, профзаболеваний и инцидентов на производстве также выявляются и документально оформляются возможные недостатки в СУОТ.

5.3.2.3 Результаты расследований и рекомендации доводятся до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий, направленных на предотвращение повторения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, включаются в анализ эффективности СУОТ и учитываются при непрерывном совершенствовании деятельности по охране труда.

5.3.2.4 Результаты расследований, отчеты, подготовленные внешними расследующими организациями, такими как инспекции и учреждения социального страхования, и результаты внутренних расследований рассматриваются и принимаются к исполнению в установленном порядке, с учетом требований конфиденциальности.

5.3.2.5 В Концерне своевременно и качественно прорабатывается информация по травматизму, что является важным мероприятием по предупреждению производственного травматизма. В соответствии с установленным порядком обеспечивается:

- детальное рассмотрение работниками структурных подразделений поступающей в подразделения информации по травматизму;

- проведение анализа возможности возникновения аналогичных случаев в структурном подразделении;

- выработка мероприятий по предупреждению аналогичных несчастных случаев;

- проработка информации и намеченных мероприятий по предупреждению несчастных случаев с работниками структурных подразделений путем проведения бесед, собраний. При этом проводится анализ состояния охраны труда в структурном подразделении, приводятся аналогичные примеры нарушения требований охраны труда, выявленные при проверках рабочих мест, ставятся задачи перед коллективом на ближайшее время;

- выпуск информационных писем по несчастным случаям, газет, размещение информации в газетах и на стендах по охране труда;

- ведение учета проработки информации по травматизму;

- осуществление контроля сроков и качества проведения проработки, а также выполнением намеченных мероприятий по информации осуществляется при проведении административно-общественного контроля и комплексных проверок.

5.3.3 Проверка функционирования системы управления охраной труда.

5.3.3.1 С целью определения эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов устанавливается порядок проведения периодических проверок в соответствии с Инструкцией по проведению проверки). При этом разрабатываются требования и программы проверок, включающие определение компетентности проверяющих, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

5.3.3.2 План проведения проверок системы управления охраной труда составляется на основе результатов оценки производственных опасностей и рисков и результатов предыдущих проверок функционирования СУОТ.

5.3.3.3 Проверка может включать оценку всех элементов СУОТ Концерна или ее подсистем и должна охватывать:

- реализацию политики в области охраны труда;

- участие работников (или) их представителей в СУОТ;

- обязанность и ответственность работников;

- компетентность и подготовку работников;

- документацию системы управления охраной труда;

- планирование, развитие и функционирование СУОТ;

- предупреждающие и контролирующие меры;

- предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и ликвидация их последствий;

- материально-техническое снабжение;

- подрядные работы;

- контроль и измерение результатов деятельности;

- расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на безопасность, и охрану здоровья;

- проведение проверок;

- анализ эффективности управления охраной труда руководителями структурных подразделений;

- предупреждающие и корректирующие действия;

- непрерывное совершенствование СУОТ;

- любые другие критерии проверки и элементы, по необходимости.

5.3.3.4 В выводах проверки определяется, являются ли функционирующие элементы СУОТ или ее подсистемы:

- эффективными для реализации политики и целей по охране труда Концерна;

- эффективными для содействия полноправному участию работников в элементах СУОТ;

- соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;

- обеспечивающими соответствие требованиям федеральных законов и правил, относящихся к деятельности Концерна;

- обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

5.3.3.5 Проверку проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в Концерне.

5.3.3.6 Результаты проверки и ее выводы доводятся до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.

5.3.4 Анализ и оценка состояния охраны труда и эффективности системы управления охраной труда

5.3.4.1 Анализ и оценка состояния охраны труда и функционирования СУОТ в Концерне являются основой для принятия решений по повышению безопасности труда и совершенствованию СУОТ на всех уровнях управления.

В качестве анализируемой информации используются:

- данные о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;

- данные бухгалтерского учета в части затрат на мероприятия по охране труда и на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

- данные статистической отчетности в области охраны труда;

- материалы всех видов контроля состояния охраны труда;

- предписания и рекомендации федеральных органов надзора и контроля, представителей вышестоящей организации, службы охраны труда;

- данные измерений уровней опасных и вредных производственных факторов, состояние условий труда в цехе (на участке);

- данные аттестации рабочих мест по условиям труда;

- материалы специальных обследований (состояния зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, санитарно-гигиенических условий и др.);

- учетные материалы по различным вопросам охраны труда и другая информация.

5.3.4.2 При анализе эффективности СУОТ Генеральным директором Концерна:

- оценивается стратегия для определения достижимости запланированных целей деятельности Концерна в области охраны труда;

- оценивается способность удовлетворять потребностям Концерна и ее работников, органов управления, надзора и контроля;

- оценивается необходимость изменения, включая политику и цели по охране труда;

- определяются действия, которые необходимы для своевременного устранения недостатков, включая изменение отдельных элементов управленческой структуры организации и методики измерения эффективности результатов деятельности по охране труда;

- обеспечивается обратная связь, включая определение приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования организации работ по охране труда;

- оценивается прогресс в достижении целей Концерна по охране труда и в своевременности корректирующих действий;

- оценивается эффективность действий, намеченных Генеральным директором Концерна при предыдущих анализах функционирования СУОТ.

5.3.4.3 Периодичность и масштабы анализа эффективности СУОТ определяются Генеральным директором Концерна исходя из потребностей и условий деятельности Концерна.

5.3.4.4 Результаты анализа СУОТ используются для проведения необходимых изменений в политике, целях и задачах управления охраной труда, с учетом требований последовательного совершенствования СУОТ.

5.3.4.5 Выводы из анализа эффективности СУОТ оформляются документально и официально доводятся до сведения:

- работников, ответственных за конкретные элементы СУОТ для принятия соответствующих мер;

- комитета (комиссии) по охране труда, работников и их представителей.

5.3.4.6 Оценка работы структурных подразделений Концерна в области охраны труда проводится по следующим показателям:

- уровню состояния производственного травматизма (в том числе по микротравмам), профзаболеваемости и радиационной обстановке;

- выполнению запланированных мероприятий по охране труда;

- отсутствию нарушений требований безопасности производственных процессов, эксплуатируемого оборудования, зданий, сооружений и территории;

- отсутствию нарушений инструкций по охране труда, требований стандартов ССБТ, нормативных и распорядительных документов по охране труда;

- соответствию уровней опасных и вредных производственных факторов требованиям санитарных норм и стандартов ССБТ (процент работающих во вредных и/или опасных условиях);

- своевременности проведения обучения, инструктажей и проверки знаний по охране труда;

- выполнению мероприятий по материалам расследования несчастных случаев на производстве, предписаний контролирующих органов, распорядительных документов по охране труда.

5.3.4.7 Критерии оценки состояния охраны труда определяются органом управления охраной труда Концерна совместно с выборным органом первичной профсоюзной организацией.

5.3.4.8 С целью принятия управленческих решений результаты деятельности в области охраны труда периодически рассматриваются органом управления путем заслушивания отдельных руководителей и специалистов, а также при подведении итогов третьей (четвертой) ступени контроля.

Кроме того, состояние охраны труда рассматривается на собраниях работников по результатам выполнения коллективного договора.

Одним из критериев оценки состояния условий и охраны труда, системы управления охраной труда является сертификация работ по охране труда в Концерне, которая проводится в установленном порядке, с привлечением при необходимости испытательной лаборатории.

5.4 Совершенствование системы управления охраной труда, стимулирование достижений по охране труда

5.4.1 Предупреждающие и корректирующие действия

В СУОТ предусматриваются и своевременно корректируются мероприятия по проведению предупреждающих и корректирующих действий в работе по охране труда, основанные на результатах наблюдения и оценки результативности системы управления охраной труда, проверок и анализа эффективности СУОТ Генеральным директором Концерна.

Эти мероприятия включают:

- определение и анализ причин каждого несоблюдения правил по охране труда или мероприятий системы управления охраной труда;

- инициирование, планирование, реализацию, проверку эффективности и документальное оформление корректирующих и предупреждающих действий, включая внесение изменений в СУОТ.

Если при оценке системы управления охраной труда или из других источников выясняется, что предупреждающие и защитные меры от опасных и вредных производственных факторов и рисков неэффективны или могут стать таковыми, то своевременно предусматриваются соответствующие обстоятельствам другие меры, согласно принятой иерархии предупредительных и регулирующих мер, которые должны быть полностью выполнены и документально оформлены.

5.4.2 Непрерывное совершенствование.

5.4.2.1 В Концерне установлены и своевременно выполняются мероприятия по непрерывному совершенствованию элементов системы управления охраной труда и СУОТ в целом. Эти мероприятия учитывают:

- цели по охране труда;

- результаты определения и оценки опасных и вредных производственных факторов и рисков;

- данные проводимого наблюдения и измерения результатов деятельности;

- результаты расследования несчастных случаев, профзаболеваний и инцидентов на производстве, результаты и рекомендации проверок;

- выходные данные (выводы) анализа эффективности СУОТ Генеральным директором Концерна;

- предложения по совершенствованию, поступающие от всех работников, включая комитеты (комиссии) по охране труда;

- изменения в законодательных и иных нормативных правовых актах, федеральных и отраслевых программах по охране труда, коллективных соглашениях;

- новые достижения в области охраны труда;

- результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.

5.4.2.2 Процессы выполнения Концерном требований обеспечения безопасности и охраны здоровья сравниваются с достижениями других организаций в целях совершенствования деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности.

5.4.2.3 С целью совершенствования системы управления охраной труда, снижения и исключения опасностей и рисков разрабатываются программы улучшения условий и охраны труда. При подготовке программы необходимо уделять внимание следующим вопросам:

- определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру), средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- информированию работников о степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда;

- обучению работников с целью приобретения навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;

- совершенствованию и актуализации методов управления охраной труда и средств контроля;

- выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

5.4.2.4 В программе предусматривается:

- распределение ответственности за достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого структурного подразделения и уровня управления Концерна;

- обеспеченность необходимыми средствами и ресурсами;

- сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.

5.4.2.5 Программа улучшения условий и охраны труда регулярно пересматривается с запланированными интервалами. При необходимости программа корректируется с учетом изменений в деятельности Концерна (в том числе, при изменениях в технологических процессах при замене оборудования), изменении условий функционирования.

5.4.3 Стимулирование работы в области охраны труда

5.4.3.1 Важным элементом в совершенствовании работы в области охраны труда является стимулирование. Стимулирование работы в области охраны труда направлено на повышение заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в структурных подразделениях и Концерна в целом.

5.4.3.2 В Концерне применяться различные формы стимулирования работы в области охраны труда и различные меры ответственности за нарушения правил и норм по охране труда. Наиболее эффективным способом является система поощрений за хорошую работу в определенный период времени без нарушений правил и норм по охране труда, без производственных травм и профессиональных заболеваний.

При подведении итогов работы за определенный период времени целесообразно подводить итоги работы в области охраны труда, используя при этом числовые показатели (коэффициенты, баллы) или набор определенных задач, учитывающих состояние производственного травматизма и уровень профилактической работы по обеспечению безопасности труда.

Для поощрения работников за достижения по охране труда и принятия мер к нарушителям могут быть использованы, в том числе данные системы индивидуальной ответственности работников за безопасность труда (СИО), приведенной в приложении Д.

Виды и формы морального и материального стимулирования работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, соблюдению работающими требований по охране труда устанавливаются в соответствии с разработанным в Концерне положением, а также коллективным договором (соглашением).

Стимулирование за достижения в работе по охране труда проводится в условиях широкой гласности с использованием собраний работников, производственных совещаний, заседаний совместных комитетов (комиссий) по охране труда, многотиражной и стенной печати, специальных стендов, кино, радио, телевидения.

6. Задачи управления охраной труда в Концерне

Главная цель управления охраной труда в Концерне - обеспечение безопасных условий и охраны труда работников, достигается выполнением всеми уровнями управления комплекса мероприятий - задач управления охраной труда, основными из которых являются:

- определение и предотвращение опасностей и рисков;

- обеспечение безопасности производственных процессов;

- обеспечение безопасности производственного оборудования;

- подготовленность к аварийным ситуациям;

- обеспечение безопасности зданий, сооружений и производственной территории;

- обеспечение нормативных санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- организация лечебно-профилактического обслуживания работников;

- санитарно-бытовое обслуживание работников;

- обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда работников и пропаганда вопросов охраны труда;

- профессиональный отбор работников по отдельным специальностям.

- обеспечение взаимодействия с подрядными организациями.

6.1 Определение и предотвращение опасностей и рисков

6.1.1 Предупредительные и контролирующие меры

СУОТ Концерна предусматривает порядок определения производственных опасностей, оценки связанных с ними рисков для здоровья работников и применения, предупредительных мер.

Определение и оценка опасностей и рисков для безопасности и здоровья работников проводиться постоянно.

Идентификация опасностей и оценка рисков проводится в соответствии с МУ 1.1.4.01.1347-2017 «Система управления охраной труда. Оценка и управление рисками. Методические указания».

Организацией работ по выявлению, анализу и оценке производственных опасностей и рисков, разработкой необходимых мероприятий защиты от них занимаются в Концерне, структурные подразделения и специалисты, определяемые локальными нормативными правовыми актами.

По результатам определения и оценки производственных опасностей и рисков, в том числе проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, устанавливается перечень характерных для деятельности Концерна опасных и вредных производственных факторов, составляется перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также определяется перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.

На основе определенных рисков и их оценок служба охраны труда представляет Генеральному директору Концерна и работникам (или их представителям) рекомендации, в которых предусматриваются пути преодоления выявленных недостатков, и участвует в разработке мероприятий по улучшению условий труда, определении приоритетов и последовательности принятия мер.

Меры по предупреждению и управлению опасностями/рисками осуществляются в следующем порядке приоритетности:

- устранение опасности/риска;

- ограничение опасности/риска в его источнике путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер;

- минимизация опасности/риска путем проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами;

- предоставление работникам соответствующих СИЗ, включая спецодежду, в случае невозможности ограничения опасностей/рисков средствами коллективной защиты, с принятием мер по обеспечению их использования и обязательного технического обслуживания.

Для предупреждения и минимизации опасностей и рисков устанавливаются соответствующие их уровню, с учетом текущего состояния знаний, процедуры или мероприятия, в которых обеспечивается соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, применение передового опыта и использования, при необходимости, информации надзорных органов, службы охраны труда и других служб.

Установленные процедуры или мероприятия подвергаются регулярному анализу и при необходимости модификации.

(Измененная редакция. Изм. № 2)

6.1.2 Управление изменениями

В Концерне сформирован и своевременно корректируется перечень изменений, влияющих на охрану труда, приведенный в приложении Ж.

При этом устанавливаются приоритеты, выявляются те изменения, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда. Указанные изменения учитываются при определении первоочередных целей в области охраны труда.

Влияющие на охрану труда внутренние изменения (введение новых технологических и трудовых процессов или организационных структур и др.) и внешние изменения (совершенствование федеральных законов и иных нормативных правовых актов, развитие знаний по охране труда и т.д.) оцениваются, а соответствующие предупредительные меры выполняются еще до введения изменений в практику.

Перед каждым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов, оборудования производится определение опасностей и оценка рисков на рабочих местах. Такая оценка выполняется при необходимости с учетом обсуждения с работниками, их представителями и комитетом (комиссией) по охране труда.

При принятии «решений об изменениях» в обязательном порядке обеспечивается качественное и своевременное информирование и подготовка всех работников Концерна, которых затрагивает это решение.

С целью обеспечения готовности к аварийным ситуациям разрабатываются мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, подготовке к ним и ликвидации их последствий, а также своевременно вносятся изменения в эти мероприятия. Эти мероприятия исходят из возможного характера и масштаба несчастных случаев и аварийных ситуаций и предусматривают предупреждение связанных с ними рисков в области охраны труда.

6.1.3 Снабжение

С целью предупреждения и снижения опасностей и рисков устанавливается и при необходимости корректируется порядок приобретения товаров и услуг, в соответствии с которым:

- до приобретения товаров и услуг определяются необходимые требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также собственные требования Концерна по охране труда, распространяющиеся на данные товары и услуги;

- установленные требования выполняются до использования приобретаемых товаров и услуг.

6.2 Обеспечение безопасности производственных процессов

Обеспечение безопасности производственных процессов в Концерне достигается:

- соответствием действующих технологических и других производственных процессов требованиям межотраслевых правил по охране труда (ПОТ Р М), отраслевых правил по охране труда (ПОТ Р О), правил безопасности (ПБ), правил устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), национальных стандартов системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ, ГОСТ Р ССБТ), строительных норм и правил (СНиП), государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СП, ГН, СанПиН, СН);

- соблюдением утвержденных регламентов и технологической документации на них в производственных процессах;

- внедрением новых безопасных технологических процессов, средств защиты, механизации, автоматизации, дистанционного управления, контроля и сигнализации;

- полнотой отражения в конструкторской и технологической документации требований обеспечения безопасности производственных процессов;

- постоянным выявлением опасных производственных факторов и оценкой рисков, связанных с производственными операциями, выполняемыми как работниками Концерна, так и работниками привлекаемых подрядных организаций;

- соблюдением требований к организации работ повышенной опасности;

- разработкой планов действий работников при аварии и ликвидации ее последствий.

Производственные процессы, связанные с применением тяжелого физического труда, выделением вредных и токсичных веществ, повышенным уровнем шума и вибрации, радиационной и другими видами опасности, должны обеспечиваться средствами механизации, дистанционного управления, коллективной и индивидуальной защиты работающих, предупредительной и аварийной сигнализацией и приборами контроля вредных производственных факторов в соответствии с требованиями санитарных правил, правил безопасности и стандартов ССБТ.

6.3 Обеспечение безопасности производственного оборудования

Обеспечение безопасности производственного оборудования достигается:

- выполнением требований, установленных к его устройству, содержанию и эксплуатации, ССБТ и другими государственными стандартами, нормами и правилами органов федерального надзора, отраслевыми документами и другой нормативной документации по охране труда;

- устранением выявленных в оборудовании несоответствий нормам охраны труда, либо заменой оборудования новым, отвечающим требованиям безопасности.

Опасные зоны всех видов оборудования, установок и устройств должны быть надежно ограждены, экранированы или иметь устройства, исключающие контакт работника с опасными и вредными производственными факторами (ОВПФ).

Подвижные защитные устройства (экраны), устанавливаемые на оборудовании для ограждения опасных зон, должны быть сблокированы с пуском оборудования.

Рабочие места должны быть обеспечены необходимой технологической оснасткой, предохранительными устройствами, обеспечивающими безопасные условия труда.

Размещение оборудования производится по утвержденным планам, обеспечивающим его безопасную эксплуатацию, свободный доступ к зонам обслуживания, с соблюдением необходимых проходов и проездов.

Ввод в эксплуатацию вновь смонтированного, модернизированного или установленного на другое место оборудования производится после проверки его соответствия требованиям правил и норм охраны труда комиссионно с оформлением акта.

6.4 Подготовленность к аварийным ситуациям

Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий разрабатываются в соответствии с размером и характером деятельности должны:

- гарантировать, что имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация обеспечат при возникновении аварийной ситуации защиту всех работников в рабочей зоне;

- обеспечивать предоставление информации соответствующим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным службам и обеспечивать надежную связь с ними;

- предусматривать оказание первой медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех работников, находящихся в рабочей зоне;

- обеспечивать предоставление соответствующей информации всем работникам Концерна на всех уровнях и возможность их подготовки, включая проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий.

Мероприятия согласовываются с аварийными службами и органами государственного надзора.

Организация должна иметь порядок, инструкции и т.д., определяющие действия работников в возможных аварийных ситуациях, планы ликвидации их последствий.

В производственных помещениях должны находиться аптечки. Контроль за состоянием и своевременной комплектацией медицинскими препаратами медицинских аптечек должно быть возложено приказом по структурному подразделению Концерна на ответственных работников.

Планы и мероприятия по подготовке к аварийным ситуациям, их предотвращению и ликвидации последствий систематически анализируются и при необходимости корректируются; также периодически проверяется практическая подготовленность работников к действиям в аварийных ситуациях.

6.5 Обеспечение безопасности зданий, сооружений и производственной территории

Обеспечение безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации производственных зданий и сооружений, производственной территории достигается соблюдением требований по охране труда в процессе их проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции и ремонта, изложенных в соответствующих СНиП, нормах проектирования, правилах и инструкциях.

Помещения (участки), при наличии в них вредных производственных факторов (вредные химические вещества в воздушной среде, шум, электромагнитное излучение и т.д.) должны быть изолированы (экранированы) от других производственных помещений (участков).

6.6 Обеспечение нормативных санитарно-гигиенических условий труда

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда достигается устранением причин возникновения опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) на рабочих местах или снижением уровня ОВПФ до установленных допустимых норм.

Параметры вредных производственных факторов на рабочих местах должны периодически измеряться. Организация и периодичность контроля устанавливается в соответствии санитарными нормами и правилами.

Измерения параметров вредных производственных факторов проводятся промышленной санитарной лабораторией (ПСЛ) структурных подразделений Концерна, а в случае ее отсутствия лабораториями, аккредитованными в установленном порядке.

Соответствие санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах нормативным требованиям обеспечивается:

- соблюдением требований строительных и санитарных норм и правил при проектировании и реконструкции рабочих мест;

- соблюдением в производственном процессе государственных стандартов, санитарных норм и правил, других нормативных документов, устанавливающих нормы и требования по видам ОВПФ;

- оборудованием рабочих мест средствами коллективной защиты от ОВПФ, отвечающими нормативным требованиям охраны труда. Эффективность средств коллективной защиты должна периодически контролироваться;

- периодическим проведением аттестации рабочих мест по условиям труда;

- принятием мер к устранению отклонений санитарно-гигиенических условий труда от норм по данным контроля ПСЛ, данным карт аттестации рабочих мест.

6.7 Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от ОВПФ осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, действующими нормами и установленным порядком их выдачи, хранения и использования.

Генеральный директор Концерна организует обеспечение выдачи работникам исправной, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) соответствующих размеров, согласно типовым отраслевым нормам, и имеет право выдавать дополнительные СИЗ, в том числе по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно коллективному договору.

Порядок обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты оформляется документально - разрабатывается документ, описывающий все процедуры, связанные с СИЗ, от закупки, хранения, эксплуатации до их утилизации.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты включает:

- выявление потребности в СИЗ в соответствии с фактическими условиями труда работников. Источники информации - результаты аттестации рабочих мест и статистика травматизма и профессиональной заболеваемости;

- составление заявок и получение СИЗ через органы материально-технического снабжения;

- выдачу СИЗ работникам в индивидуальном порядке на определенный срок;

- организацию учета, хранения, химической чистки, стирки и ремонта СИЗ.

6.8 Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха осуществляется в для всех работников Концерна с учетом специфики их труда, в первую очередь, работающих с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных производственных факторов включает в себя:

- обеспечение рационального использования рабочего времени;

- поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников;

- предотвращение возможности травмирования, заболеваемости работников из-за переутомления и других психофизических факторов;

- обеспечение необходимого режима питания при сменной работе;

- учет чередования сменности работы;

- обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха. С этой целью предусматривается организация комнат психологической разгрузки, зон отдыха и другие меры.

Предоставление работникам льготных режимов труда и отдыха производится в соответствии и в размерах предусмотренных действующими законодательными и другими нормативными правовыми актами на основании проведенной аттестации рабочих мест и включается в виде соглашения в коллективный договор.

6.9 Организация лечебно-профилактического обслуживания работников

Лечебно-профилактическое обслуживание работников предусматривает предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, предсменные медосмотры, лечебно-профилактическое питание и проведение лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний работников и реабилитации работоспособности.

Основными задачами медицинского обеспечения работников являются:

- медицинский отбор;

- контроль и прогнозирование состояния здоровья работников;

- психологическая, функциональная реабилитация и лечение работников.

Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников организации проводятся в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

Кроме того, в Концерне для снижения вероятности аварий в связи с неправильными действиями работников, связанными с отклонениями в состоянии здоровья отдельных работников, проводятся психофизиологические обследования. Оперативные работники проходит также предсменные медосмотры.

После перенесенного работником тяжелого заболевания, травмы или длительного перерыва в трудовой деятельности по другим причинам проводятся внеплановые медосмотр и психофизиологическое обследование перед допуском его к работе.

Предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся на основании действующих нормативных правовых актов.

Заключения о функциональном состоянии и работоспособности работников, о профессиональной психофизиологической пригодности, являются основанием для принятия решений о возможности продолжения деятельности, кадровых перемещений, необходимости проведения мероприятий по социально-психологической и функциональной реабилитации, проведения дополнительного обучения работника.

Работникам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечивается медицинская, профессиональная и социальная реабилитация.

Лечебно-профилактическое питание организуется для работающих во вредных условиях труда в соответствии с действующими законодательными и другими нормативными правовыми актами.

Лечебно-профилактическое питание организуется для работающих с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

6.10 Санитарно-бытовое обслуживание работников

Организация санитарно-бытового обслуживания работников предусматривает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и обеспечение функционирования этих помещений и устройств согласно действующим нормам и правилам, положениям коллективного договора.

Состав санитарно-бытовых помещений определяется с учетом группы производственного процесса и их санитарной характеристики.

При устройстве санитарно-бытовых помещений необходимо соблюдать нормативные требования, исключающие наличие вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье работающих.

В производственных помещениях должна быть питьевая вода.

Использование бытовых помещений не по назначению запрещается.

6.11 Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда работников и пропаганда вопросов охраны труда

Работники Концерна должны быть обучены с учетом специфики выполняемых работ, должны иметь соответствующую квалификацию необходимую для безопасного выполнения работ.

Вновь принимаемые работники должны быть ознакомлены с состоянием охраны труда в Концерне. С работниками проводится вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж, а также инструктаж по пожарной безопасности и обучение оказанию первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Обучение работников и проверка их знаний осуществляется с учетом уровня ответственности обучаемых, требуемой компетентности и уровня риска на рабочих местах.

Обучение и инструктаж работников безопасности труда и проверка знаний по охране труда проводятся в организации в соответствии с ГОСТ, правилами, положениями, инструкциями и другими документами федеральных органов по надзору и контроля за охраной труда, отраслевыми документами и документами других отраслей, применяемых в Концерне.

В Концерне применяется и постоянно редактируется «Указатель технических документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС (обязательных и рекомендуемых в использовании)».

В Концерне должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда, устанавливающие требования безопасности при выполнении рабочими и служащими различных видов работ. Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных должностей, профессий, так и на отдельные виды работ.

Пропаганда вопросов охраны труда осуществляется с использованием различных форм пропаганды и средств информации с использованием технических средств:

- чтение лекций, проведение бесед, демонстрация кинофильмов, выступления по радио, телевидению и в печати;

- организация выставок, проведение смотров и конкурсов по охране труда;

- проработка информационных материалов о происшедших несчастных случаях;

- разработка и обеспечение рабочих мест памятками по охране труда;

- организация работы кабинета охраны труда, создание уголков охраны труда;

- оформление стендов по охране труда.

6.12 Профессиональный отбор работников

Оценка профессиональной пригодности является неотъемлемой частью комплекса профилактических мер, направленных на охрану физического и психологического здоровья работников.

Профессиональным отбором на основе результатов медицинской, психологической и психофизиологической диагностики определяется степень профессиональной пригодности работника к безопасному выполнению работ по отдельным специальностям и видам работ (машинисты грузоподъемных кранов, водители автомашин и самоходных механизмов, работа на высоте, взрывные работы и др.).

Профессиональный отбор поступающих на работу должен начинаться с медицинского обследования. При отсутствии медицинских противопоказаний для работы у кандидатов на должности, проводится психофизиологическое обследование с целью определения профессиональной пригодности.

Определение профессиональной пригодности к работе проводится на основе сопоставления количественных показателей психофизиологических качеств кандидата на работу, полученных при обследовании, с критериями профессионального отбора.

6.13 Обеспечение взаимодействия с подрядными организациями

Для обеспечения безопасности производства подрядных работ устанавливается и своевременно корректируется порядок их организации и производства, в соответствии с которым:

- критерии охраны труда включаются в процедуры оценки и выбора подрядных организаций (наличие лицензий и разрешений, соответствие технологических процессов, оборудования требованиям безопасности, применение сертифицированных СИЗ, обученность работников и т.д.);

- устанавливается эффективная связь и координация между соответствующими уровнями управления организации-заказчика и подрядчиком до начала работы. При этом обеспечиваются условия передачи информации об опасностях и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия;

- проводится информирование работников подрядных организаций о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и инцидентах на производстве при выполнении работ;

- обеспечивается ознакомление с опасностями рабочих мест работников подрядных организаций, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников в процессе выполнения работ;

- осуществляется контроль выполнения требований охраны труда при работе подрядных организаций;

- обеспечивается выполнение подрядными организациями требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке Концерна.

В договоре с подрядной организацией должно быть определено требование по обеспечению соблюдения требований охраны труда государственных нормативных правовых актов, отраслевых и локальных нормативных актов Концерна.

В случае выявления Концерном, в результате проверки или иным образом, фактов несоблюдения подрядными организациями требований охраны труда Концерн применяет меры воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение А

(обязательное)

Справочная нормативно-правовая база СУОТ

В настоящем стандарте организации (далее - СТО) использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Трудовой кодекс Российской Федерации, утв. 30.12.2001 № 197-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 № 313-ФЗ).

Федеральный закон «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» от 01.12.2007 № 317-ФЗ.

Закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 № 125-ФЗ (с изменениями на 21.07.2007).

Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 01.12.2007).

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 № 10-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 09.05.2005).

Руководство Р 2.2.2006-05 по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Утверждено Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005.

ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ. Термины и определения. Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 30.09.80 № 4954.

ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения. Принят постановлением Госстандарта России от 30.05.2002 № 223-ст.

ГОСТ 12.0.230-2007. ССБТ Межгосударственный стандарт. Системы управления охраной труда. Общие требования. Введен в действие приказом Ростехрегулирования России от 10.07.2007 № 169-ст.

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Утверждены постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (приказ Минатома России от 10.04.2000 № 198).

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии. Утверждены постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (приказ Минатома России от 04.04.2001 № 199).

Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7 (приказ Минатома России от 26.03.2001 № 160).

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. Утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 № 413.

Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены постановлением Минтруда России от 08.04.94 № 30, (письмо КБЭЧС Минатома России от 29.11.94 № 933).

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11 (приказ Минатома России от 21.03.95 № 105).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342-н.

Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях. Правила сертификации работ по охране труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28.

ГОСТ 12.0.004-90, ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 05.11.90 № 2797.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций Утверждены Минтрудом России от 17.05.2004.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22. Изменения и дополнения к Списку от 01.11.77 № 369/П-16, от 28.11.83 № 271/П-18, от 05.11.87 № 669/П-11, от 21.07.88 № 415/П-7, от 19.08.88 № 471/П-8 (Приказы по Минсредмашу СССР от 16.08.79 № 268, от 21.01.84 г. № 010, от 26.05.88 № 366, от 23.09.88 № 716, от 04.10.88 № 755, указание от 15.04.88 № С-1062), от 15.09.88 № 516/П-8, от 06.12.88 № 620/П-11, от 14.08.90 № 326/П-9, от 18.10.90 № 407/П-11, от 22.10.90 № 418/П-12, от 29.05.91 № 11.

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания. Постановление Минтруда России от 31.03.2003 № 14 (с изменениями от 11.09.2003 № 64.)

Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Утвержден приказом Минздрава России 28.03.2003 № 126.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Утверждены постановлением Минтруда России 31.03.2003 № 13.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи. Утверждены постановлением Минтруда России 04.07.2003 № 45.

О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии. Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 (в редакции приказов Минздрава России от 11.09.2000 № 344, от 06.02.2001 № 23).

О порядке проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. Приказ Минздрава России, 09.04.97 № 105.

Приказ Минздрава России от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (с дополнениями от 16.05.2005 № 338).

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (в редакции от 01.02.2005 № 49).

Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Приложение Б

(обязательное)

Приложение к приказу

ФГУП концерн «Росэнергоатом»

от 14.12.2006 г. № 1220

Заявление о политике ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда, обеспечения профессиональной безопасности и здоровья работников

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (концерн «Росэнергоатом») в соответствии с Уставом выполняет функции эксплуатирующей организации атомных станций, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и несет всю полноту ответственности за безопасность закрепленных за ним объектов использования атомной энергии, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Политика ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда, обеспечения профессиональной безопасности и здоровья работников разработана в соответствии с основными направлениями государственной политики в области охраны труда Российской Федерации и направлена на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Основными целями ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда являются:

- принятие и реализация программ улучшения условий и охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- постоянное совершенствование системы управления охраной труда;

- профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- координация деятельности в области охраны труда.

Для достижения поставленных целей ФГУП концерн «Росэнергоатом» принимает на себя обязательства:

- обеспечивать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- обеспечивать соблюдение требований законов, правовых актов и нормативных документов, регламентирующих деятельность ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда;

- обеспечивать внедрение современных методов управления охраной труда на основе широкого обмена опытом в области охраны труда между филиалами ФГУП концерн «Росэнергоатом», использования передового отечественного и зарубежного опыта работы промышленных организаций по охране труда;

- обеспечивать привлечение работников ФГУП концерн «Росэнергоатом» к активному участию в работах по охране труда. В этих целях обеспечивать непрерывное обучение и повышение квалификации работников в области охраны труда и безопасности на производстве;

- требовать от всех работников ФГУП концерн «Росэнергоатом» осуществлять работы в соответствии с действующими правилами и нормами охраны труда;

- требовать от организаций, оказывающих услуги по обеспечению эксплуатации атомных станций, применения тех же стандартов и норм в области охраны труда, которые приняты в ФГУП концерн «Росэнергоатом»;

- осуществлять международное сотрудничество в области охраны труда;

- проводить информирование и поддерживать открытый диалог о деятельности ФГУП концерн «Росэнергоатом» в области охраны труда со всеми заинтересованными сторонами.

Руководство ФГУП концерн «Росэнергоатом» гарантирует обеспечение условий и выделение ресурсов для реализации политики в области охраны труда, обеспечения профессиональной безопасности и здоровья работников и призывает всех работников объединить усилия для достижения поставленных целей.

Приложение В

(обязательное)

Распределение обязанностей руководителей организации, структурных подразделений и функциональных служб в системе управления охраной труда

Таблица В.1 - Распределение обязанностей руководителей организации, структурных подразделений и функциональных служб в системе управления охраной труда

Приложение Г

(обязательное)

ПОЛОЖЕНИЕ
об обязанностях и ответственности в области охраны труда
работников Концерна

Г.1 Общие положения

Г.1.1 В Концерне с учетом структуры и штатов, занимаемых должностей, особенностей производства и других конкретных условий разрабатывается и по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным работниками представительным органом утверждается, как составная часть СУОТ Концерна, «Положение об обязанностях и ответственности руководителей, специалистов, рабочих и других непосредственных исполнителей работ организации в области охраны труда». При разработке или очередном пересмотре Положения следует руководствоваться настоящим Типовым положением и учитывать требования квалификационных справочников должностей служащих, тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, ГОСТов, ОСТов, правил, инструкций и других нормативных правовых актов и документов, утвержденных в установленном порядке.

Г.1.2 Обязанности и ответственность в области охраны труда руководителей и специалистов, не включенных в настоящее Типовое положение, устанавливаются в Концерне с учетом структуры, штатного расписания Концерна и структурных подразделений Концерна, распределения должностных обязанностей и других местных условий.

Г.1.3 Функции руководителей всех уровней, специалистов и рабочих по охране труда отражаются в должностных инструкциях (инструкциях по охране труда - для рабочих). В этих инструкциях следует указать, что одной из основных обязанностей руководителей и специалистов является обеспечение здоровых и безопасных условий труда подчиненного им коллектива работников.

Г.2 Обязанности по охране труда руководящих работников

Г.2.1 Генеральный директор Концерна

Г.2.1.1 Осуществляет общее руководство работой по охране труда в Концерне и несет ответственность за обеспечение:

- выполнения Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда, а также приказов, распоряжений, указаний Госкорпорации «Росатом» и вышестоящей хозяйственной организации по вопросам охраны труда;

- финансирования мероприятий по охране труда, выполнение плана мероприятий и соглашения по охране труда, являющихся составными частями коллективного договора;

- внедрения безопасных производственных процессов и технологий, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах и безопасность работников в процессе трудовой деятельности;

- информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников; недопущения работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажа, стажировки на рабочих местах работников и проверки их знаний требований охраны труда; недопущения к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов Концерна, издания приказа по Концерну о составе комиссий по проверке знаний;

- разработки и утверждения с учетом мнения профсоюзного органа инструкций по охране труда для работников;

- разработки, внедрения, функционирования и постоянного совершенствования системы управления охраной труда;

- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

- организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, в том числе ежемесячное проведение третьей (четвертой) ступени контроля («Дня охраны труда») в организации и в производственных подразделениях, и принятие мер по устранению выявленных недостатков;

- выполнения предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда и рассмотрения представлений органов общественного контроля в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

- принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранения жизни и здоровья работников при возникновению таких ситуаций;

- обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

- своевременного представления сведений по установленной форме статистической отчетности о производственном травматизме и освоению средств на мероприятия по охране труда;

- организации соревнований, смотров и конкурсов, направленных на улучшение состояния охраны труда, выделения денежных средств для премирования за достижение высоких показателей в этой работе;

- внедрения передового опыта в области охраны труда;

- наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности.

Г.2.1.2 Осуществляет контроль:

- своевременного внедрения и постоянного функционирования Системы управления охраной труда;

- использования по назначению финансовых, материальных ресурсов и организационно-технических средств, выделенных на мероприятия по охране труда.

Г.2.1.3 Принимает на основании систематически проводимого анализа и оценки системы управления охраной труда решения о совершенствовании ее элементов или системы в целом.

Г.2.1.4 Рассматривает и утверждает согласованные в установленном порядке планы в области охраны труда, организует их материально-техническое и финансовое обеспечение.

Г.2.1.5 Периодически заслушивает главного инженера (технического директора), руководителей подразделений и функциональных служб о выполнении запланированных мероприятий по охране труда и принимаемых мерах по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Г.2.1.6 Организует обеспечение работников сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, а также необходимый уход за ними, химчистку, стирку, ремонт спецодежды и спецобуви.

Г.2.1.7 Определяет обязанности и ответственность в области охраны труда своих заместителей и руководителей структурных подразделений.

Г.2.2 Главный инженер (технический директор)

Г.2.2.1 Осуществляет непосредственное руководство организацией работ по охране труда в целом и обеспечивает:

- организационно-методическое сопровождение по внедрению и постоянному функционированию СУОТ;

- безопасность производственных процессов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, монтажных, наладочных и ремонтных работ;

- соответствие применяемого оборудования, машин, механизмов, агрегатов и других орудий производства требованиям охраны труда;

- выполнение всего комплекса работ по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, проведение производственного контроля за опасными производственными объектами;

- выявление и регистрацию любых проблем, касающихся условий и охраны труда;

- инициирование проведения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование СУОТ, а также на предупреждение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий;

- выработку рекомендаций и обеспечение выполнения решений по совершенствованию охраны труда;

- внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта в области охраны труда;

- своевременное сообщение в установленные адреса о происшедших несчастных случаях на производстве и случаях профессиональной заболеваемости;

- правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующим положением;

- выполнение мероприятий, разработанных с целью предупреждения несчастных случаев;

- контроль правильного проведения инструктажа и обучения безопасным приемам и методам труда, а также за соблюдения установленного порядка допуска производственного персонала к самостоятельной работе;

- регулярное представление отчетности о функционировании СУОТ с целью анализа и использования ее для совершенствования СУОТ;

- поддержание связи с органами государственного и общественного контроля, другими заинтересованными сторонами по вопросам условий и охраны труда.

Г.2.2.2 Организует:

- разработку технических решений и мероприятий по проведению технологических процессов, обеспечению режимов работы оборудования в соответствии с требованиями охраны труда;

- пропаганду и внедрение новых, более безопасных технологических процессов, разработанных на основе научно-технических достижений и передового опыта работы, внедрение новых и пересмотренных стандартов ССБТ;

- плановое внедрение мероприятий, разработанных организацией, научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями, обеспечивающих улучшение условий труда и повышение культуры производства с учетом передового опыта других организаций, в том числе зарубежных;

- систематический контроль вредных и опасных производственных факторов и выполнения норм охраны труда;

- контроль выполнения предписаний государственных инспекторов по охране труда, других федеральных органов надзора, приказов, распоряжений и указаний Госкорпорации «Росатом» и вышестоящей организации, приказов Концерна по вопросам охраны труда;

- контроль выполнения планов и мероприятий по вопросам охраны труда;

- контроль полноты разработки мер, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда в проектах вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых производств, в проектах производства работ и технологических картах;

- контроль за подготовкой и повышением квалификации работников по безопасным приемам и методам труда. Принимает меры по оснащению необходимыми пособиями, техническими средствами обучения;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Г.2.2.3 Заслушивает своих заместителей, руководителей структурных подразделений и функциональных служб по вопросам:

- о выполнении мероприятий и состоянии работ по улучшению условий труда и повышению безопасности труда;

- о состоянии травматизма на производстве, профессиональной заболеваемости и о мерах, принимаемых по устранению их причин.

Г.2.2.4 Систематически проводит осмотр производственных объектов с целью проверки состояния охраны труда.

Г.2.2.5 Рассматривает нарушения требований охраны труда, предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и принятой системой мер стимулирования достижений в работе по охране труда и ответственности за невыполнение требований охраны труда.

Г.2.2.6 Координирует работу по обучению и проверке знаний по охране труда работников - возглавляет Центральную комиссию по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов.

Г.2.2.7 Руководит:

- разработкой планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также годового соглашения по охране труда, включаемого в коллективный договор;

- работой смотровых комиссий по конкурсам-смотрам, месячникам по охране труда.

Г.2.2.8 Определяет и утверждает перечень работ повышенной опасности, выполняемых.

Г.2.2.9 Определяет тематику работ для рационализаторов и изобретателей, а также необходимость проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, направленных на улучшение безопасности и условий труда. Осуществляет методическое руководство проводимыми перспективными разработками в этой области и организует их внедрение.

Г.2.3 Заместитель Генерального директора - директор по экономике и финансам

Г.2.3.1 Осуществляет руководство по формированию бюджета организации, смет затрат и инвестиционных программ по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Г.2.3.2 Обеспечивает финансирование плановых затрат на мероприятия по охране труда, в том числе на отчисления в фонд обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний.

Г.2.3.3 Организует разработку и внедрение форм и систем стимулирования (поощрения) коллективов и работников за улучшение работы в области охраны труда.

Г.2.3.4 Организует контроль целевого использования средств бюджета организации, выделенных на охрану труда.

Г.2.4 Заместитель Генерального директора - директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Управление сооружением объектов»

Г.2.4.1 Обеспечивает:

- включение в задания на проектирование требований по охране труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности;

- включение в проекты новых и реконструируемых действующих производств, технологических процессов, оборудования специальных разделов «Охрана труда и пожарная безопасность» - обязательно, «Радиационная безопасность» и «Промышленная безопасность» - при наличии в проекте радиационно опасных производств и опасных производственных объектов, в которых отражаются вытекающие из специфических особенностей производства мероприятия и рекомендации по обеспечению безопасных условий труда при пуске, эксплуатации, ремонте проектируемых объектов;

- выполнение в предпроектной и проектной документации требований по охране труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности;

- технический надзор за соответствием строящихся и реконструируемых объектов утвержденным проектам;

- осуществление авторского надзора проектных организаций по вопросам качества строительно-монтажных работ, за устранением дефектов, выявленных в процессе строительства и реконструкции;

- контроль организации безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

Г.2.4.2 Контролирует передаваемые в строительные организации для производства работ проекты в части отражения в них действующих требований охраны труда.

Г.2.4.3 Принимает меры по недопущению ввода в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных зданий и сооружений, смонтированных оборудования, коммуникаций при невыполнении предусмотренных проектами или государственными нормативными документами требований охраны труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности.

Г.2.4.4 Определяет перечень объектов, зданий, сооружений, подлежащих реконструкции или выводу из эксплуатации в связи с невозможностью дальнейшего обеспечения в них безопасных условий труда.

Г.2.4.5 Принимает участие в разработке соответствующих разделов планов по охране труда и обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с капитальным строительством, реконструкцией и техническим перевооружением, в установленные сроки.

Г.2.4.6 Обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда в подчиненных подразделениях.

Г.2.4.7 Заслушивает отчеты руководителей подчиненных подразделений организации о состоянии работы по охране труда.

Г.2.5 Заместитель Генерального директора - Генеральный инспектор

Г.2.5.1 Осуществляет:

- контроль и координацию деятельности подразделений в части соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации технологического оборудования, выполнении ремонтных работ;

- контроль выполнения входящих в его компетенцию мероприятий по улучшению условий и охраны труда и за выполнением норм и требований безопасности при хранении и работе с токсичными, опасными и другими вредными веществами, материалами и изделиями из них.

Г.2.5.2 Обеспечивает:

- соблюдение требований охраны труда в технических заданиях и проектах на новые производственные или опытные установки, на реконструкцию производственных участков;

- своевременную разработку и пересмотр регламентов, инструкций, схем, а также внесение в них изменений в связи с реконструкцией, изменением технологии или корректировкой режима работы оборудования;

- безопасный пуск, остановку и эксплуатацию оборудования.

Г.2.5.3 Организует оперативный контроль обеспечения производства технической документацией, инструментом, технологической оснасткой, оборудованием, комплектующими изделиями, сырьем и материалами.

Г.2.5.4 Принимает меры по недопущению ввода в эксплуатацию установок, участков, цехов с недоделками или отклонениями от проектной документации, ухудшающими условия труда работающих.

Г.2.5.5 Принимает меры по предупреждению опасных ситуаций, аварий и нарушений при проведении технологических процессов, производственных операций, экспериментальных работ.

Г.2.5.6 Организует контроль выполнения требований промышленной безопасности при ведении производственных процессов.

Г.2.5.7 Обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда в подчиненных подразделениях.

Г.2.5.8 Заслушивает отчеты руководителей подчиненных подразделений организации о состоянии работы по охране труда.

Г.2.6 Заместитель Генерального директора - директор по управлению персоналом, социальным и административным вопросам

Г.2.6.1 Организует:

- работу по укреплению трудовой дисциплины, соблюдению законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка работников, устава о дисциплине работников с особо опасным производством в области использования атомной энергии;

- техническую подготовку работников, обучение рабочих и специалистов по охране труда на специальных занятиях, семинарах и курсах;

- контроль правильности определения должностных функций занимаемой должности;

- отстранение от работы лиц, имеющих медицинские противопоказания по профессии, и переводу данных работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

- обеспечение работников организации санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, сушилками и др.), столовыми, магазинами и укомплектование их инвентарем;

- проведение своевременной и качественной стирки спецодежды и белья;

- содержание и обустройство дорог, проездов, проходов, площадок и т.д.;

- контроль состояния территории , загородной зоны отдыха (при наличии), контроль содержания в технически исправном состоянии и безопасной эксплуатации зданий и сооружений, объектов соцкультбыта.

Г.2.6.2 Контролирует своевременное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками.

Г.2.6.3 Обеспечивает:

- оформление приема или перевода работников на работу с вредными или опасными условиями труда только после прохождения в установленном порядке предварительного медицинского осмотра;

- информирование работников о состоянии условий труда и льготах в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при составлении (заключении) трудового договора;

- правильность заполнения трудовых книжек работающих в соответствии с действующей инструкцией, ЕТКС и перечнем должностей, а также предоставления компенсаций за вредные условия труда.

Г.2.6.4 Участвует в аттестации рабочих мест по условиям труда и пересмотре компенсаций по результатам аттестации.

Г.2.6.5 Организует ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Г.2.6.6 Подготавливает организационно-распорядительные документы о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности работников, нарушивших производственную дисциплину и требования охраны труда.

Г.2.6.7 Принимает участие в разработке планов улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий организации и обеспечивает их выполнение в части, касающейся его деятельности.

Г.2.6.8 Осуществляет руководство работой по охране труда и обеспечивает соответствующие требованиям охраны труда условия труда в подчиненных структурных подразделениях.

Г.2.7 Руководитель Управления охраны труда и защиты персонала

Г.2.7.1 Осуществляет координацию работы службы охраны труда и служб радиационной безопасности, противопожарной, промышленной безопасности, безопасности движения и др. Концерна и обеспечивает их взаимодействие по осуществлению их контрольных функций.

Г.2.7.2 Обеспечивает:

- функционирование системы управления охраной труда;

- совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

- своевременное представление отчетности по охране труда по установленным формам.

Г.2.7.3 Возглавляет разработку плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, организует контроль его выполнения и оказывает помощь подразделениям и службам по выполнению этих мероприятий.

Г.2.7.4 Взаимодействует с профсоюзными или другими представительными органами работников, медицинскими учреждениями, местными федеральными органами надзора, научно-исследовательскими организациями по вопросам улучшения состояния охраны труда.

Г.2.7.5 Организует:

- проведение систематического анализа эффективности функционирования системы управления охраной труда с целью непрерывного совершенствования системы;

- внедрение передового опыта по обеспечению безопасности труда, координирует работу по внедрению государственных и отраслевых стандартов ССБТ, по разработке и внедрению стандартов безопасности труда;

- комиссионные проверки состояния охраны труда;

- работу по составлению списков работников для прохождения медицинских осмотров;

- работу по составлению подразделениями организации списков (перечней) профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, которым в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами и другими документами предоставляются компенсации (дополнительный отпуск, спецпитание и т.п.) и пенсионные льготы за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда и контроль своевременного внесения в них изменений и дополнений.

Г.2.7.7 Участвует:

- в рассмотрении и согласовании технических заданий, проектов зданий и сооружений, конструкторской документации на технологическое оборудование, а также в работе комиссий по приемке в эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений, технологических участков в части охраны труда;

- в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора и соглашения по охране труда;

- в организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Г.2.7.8 Обеспечивает контроль:

- состояния охраны труда, соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и правильного их применения;

- своевременного прохождения периодических медицинских осмотров работниками;

- соблюдения законодательства при расследовании несчастных случаев на производстве;

- выполнения мероприятий, предусмотренных разделом «Охрана труда» коллективного договора и соглашением по охране труда, иных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда; мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве и по предписаниям органов государственного надзора и контроля;

- за разработкой положений, стандартов, инструкций по охране труда, согласовывает технологическую документацию в части правильности и достаточности предусмотренных в ней требований охраны труда;

Г.2.7.9 Обращается с представлениями об отстранении (не допуске к работе), в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, работников, не прошедших в установленном порядке проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Г.2.7.10 Разрабатывает предложения по стимулированию высоких показателей состояния охраны труда и мерам ответственности за нарушение требований охраны труда.

Г.2.7.11 Принимает непосредственное участие в расследовании аварий, групповых смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве, подготовке приказов и разработке мероприятий по итогам расследования.

Г.2.8 Руководитель Управления административно-хозяйственного обеспечения

Г.2.8.1 Обеспечивает при организации материально-технического снабжение соблюдение установленных требований безопасности и охраны здоровья работников, распространяющиеся на приобретаемые товары и услуги.

Г.2.8.2 Организует обеспечение:

- сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты в соответствии с заявками подразделений, а также устанавливает порядок хранения, ремонта, стирки, чистки и дезактивации спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- необходимым инвентарем и оборудованием санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, санпропускников, сушилок, комнат приема пищи и др.);

- материалами и оборудованием необходимыми для выполнения мероприятий по охране труда.

Г.2.8.3 Организует контроль соблюдения требований охраны труда при реализации подчиненных работников, установленных функций по материально-техническому снабжению.

Г.2.9 Заместитель главного инженера (технического директора) по науке и развитию

Г.2.9.1 Организует:

- разработку и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ по освоению вновь разрабатываемых технологических процессов и контроль их выполнения и внедрения;

- соблюдение требований безопасности при проведении исследований и в разрабатываемых технологических процессах при освоении новых видов продукции, апробации в производственных условиях нового и более современного технологического оборудования, совершенствовании технологии.

Г.2.9.2 Обеспечивает предоставление необходимой информации для разработки технологической документации, включая данные по охране труда и охране окружающей среды, безопасному обращению с сырьем, материалами и отходами производства, по работе с вредными и опасными веществами.

Г.2.9.3 Принимает участие:

- в промышленных испытаниях новых видов машин и механизмов, средств механизации и автоматизации производства;

- в работе комиссий по приемке участков и оборудования в эксплуатацию.

Г.2.10 Заместитель главного инженера по эксплуатации

Г.2.10.1 Организует:

- разработку и внесение изменений в технологические схемы и инструкции, если они не обеспечивают безопасных и здоровых условий труда;

- систематический контроль за ведением технологических режимов и выполнением технологических операций в строгом соответствии с режимными картами, регламентами, инструкциями, требованиями правил и норм техники безопасности, радиационной безопасности и производственной санитарии;

- эксплуатацию оборудования с учетом создания безопасных и здоровых условий труда работающим.

Г.2.10.2 Обеспечивает:

- своевременную разработку и пересмотр регламентов, инструкций, схем, а также внесение в них изменений в связи с реконструкцией, изменением технологии или корректировкой режима работы;

- безопасный пуск, остановку и эксплуатацию оборудования;

- условия труда на рабочих местах оперативного персонала в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

Г.2.10.3 Осуществляет:

- планирование, организует работу и контролирует подготовку и повышение квалификации персонала в области охраны труда;

- внеплановые проверки рабочих мест в части соблюдения работающими требований охраны труда, правильности подготовки рабочих мест, соблюдения нарядно-допускной системы. При выявлении нарушений, создающих опасность возникновения угрозы жизни и здоровью работающих, немедленно принимает меры по устранению этих нарушений, вплоть до остановки оборудования.

Г.2.10.4 Контролирует:

- полноту изложения в документации допустимых величин различных параметров и мер предосторожности, гарантирующих безопасную эксплуатацию оборудования и ведение технологических процессов;

- работу с персоналом в структурных подразделениях.

Г.2.10.5 Участвует:

- в работе комиссии по проверке условий и безопасности труда;

- в работе комиссии при проверке знаний правил, норм и инструкций в области охраны труда у работающих в подчиненных подразделениях.

Г.2.11 Заместитель главного инженера по ремонту

Г.2.11.1 Обеспечивает:

- своевременное и безопасное проведение профилактических осмотров, испытаний, планово-предупредительных ремонтов оборудования, а также выполнение норм охраны труда при ремонте;

- выполнение работ, предусмотренных планами по охране труда, приказами и указаниями по предприятию, предписаниями по вопросам охраны труда;

- выполнение мероприятий, указанных в предписаниях и актах проверки состояния охраны труда, а также актах о несчастных случаях в подчиненных подразделениях. Анализирует причины несчастных случаев, определяет меры по исключению их повторения;

- ремонт и испытания съемных грузозахватных приспособлений, средств малой механизации, приспособлений (поясов, страхующих канатов, лестниц, стремянок и пр.) и средств индивидуальной защиты.

Г.2.11.2 Проводит внеплановые проверки рабочих мест. Запрещает эксплуатацию грузоподъемных механизмов, приспособлений, ремонтной оснастки в случае неудовлетворительного их технического состояния и наличия угрозы возникновения несчастного случая до приведения их в безопасное состояние.

Г.2.11.3 В процессе эксплуатации грузоподъемных механизмов, ремонтной оснастки и другого оборудования, используемых при ремонте, выявляет их конструктивные, с точки зрения безопасной эксплуатации, недостатки и устраняет их, внедряет автоматизацию и робототехнику.

Г.2.11.4 Контролирует на рабочих местах при ремонте оборудования наличие и качество технологической документации, определяющей безопасные приемы и методы работы.

Г.2.11.5 Не допускает до работы лиц, не обученных правилам и приемам безопасного ведения ремонтных работ или допустивших грубые нарушения установленного порядка работ и правил безопасности. При обнаружении таких лиц отстраняет их от работы.

Г.2.11.6 Участвует:

- в комиссии по расследованию несчастных случаев;

- в работе комиссии по проверке состояния охраны труда в структурных подразделениях;

- в работе комиссии при проверке знаний правил, норм и инструкций в области охраны труда у работающих в подчиненных подразделениях.

Г.2.12 Начальник отдела охраны труда

Г.2.12.1 Обеспечивает:

- функционирование системы управления охраной труда;

- совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

- своевременное представление отчетности по охране труда по установленным формам.

Г.2.12.2 Возглавляет разработку плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, организует контроль его выполнения и оказывает помощь подразделениям и службам подразделений Концерна по выполнению этих мероприятий.

Г.2.12.3 Взаимодействует с профсоюзными или другими представительными органами работников, медицинскими учреждениями, местными федеральными органами надзора, научно-исследовательскими организациями по вопросам улучшения состояния охраны труда.

Г.2.12.4 Организует:

- проведение систематического анализа эффективности функционирования системы управления охраной труда с целью непрерывного совершенствования системы;

- внедрение передового опыта по обеспечению безопасности труда, координирует работу по внедрению национальных и отраслевых стандартов ССБТ, по разработке и внедрению стандартов безопасности труда;

- комиссионные проверки состояния охраны труда;

- работу по составлению подразделениями списков работников для прохождения медицинских осмотров;

- работу по составлению подразделениями списков (перечней) профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, которым в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами и другими документами предоставляются компенсации (дополнительный отпуск, спецпитание и т.п.) и пенсионные льготы за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда и контроль своевременного внесения в них изменений и дополнений.

Г.2.12.5 Участвует:

- в рассмотрении и согласовании технических заданий, проектов зданий и сооружений, конструкторской документации на технологическое оборудование, а также в работе комиссий по приемке в эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений, технологических участков в части охраны труда;

- в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора и соглашения по охране труда;

- в организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Г.2.12.6 Обеспечивает контроль:

- состояния охраны труда, соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и правильного их применения;

- своевременного прохождения периодических медицинских осмотров работниками;

- соблюдения законодательства при расследовании несчастных случаев на производстве;

- выполнения мероприятий, предусмотренных разделом «Охрана труда» коллективного договора и соглашением по охране труда, иных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда; мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве и по предписаниям органов государственного надзора и контроля;

- за разработкой положений, стандартов, инструкций по охране труда, согласовывает технологическую документацию в части правильности и достаточности предусмотренных в ней требований охраны труда;

Г.2.12.7 Не допускает к работе в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работников, не прошедших в установленном порядке проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Г.2.12.8 Разрабатывает предложения по стимулированию высоких показателей состояния охраны труда и мерам ответственности за нарушение требований охраны труда.

Г.2.12.9 Принимает непосредственное участие в расследовании аварий, групповых смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве, подготовке приказов и разработке мероприятий по итогам расследования.

Г.2.12.10 Осуществляет контроль соблюдения законодательства о труде в части обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха и установлением в соответствии с тарифно-квалификационными и квалификационными справочниками разрядов рабочим и категорий специалистам.

Г.2.13 Начальник отдела капитального строительства

Обеспечивает:

- ведение технического надзора за производством строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, государственными стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами в области охраны труда;

- проведение авторского надзора проектными организациями за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации;

- работу комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией объектов;

- ведение исполнительной документации, составление актов скрытых работ, испытаний оборудования, трубопроводов, замеров сопротивления изоляции, продувки и т.п. исполнителями работ.

Г.2.14 Руководитель службы кадров, начальник отдела кадров:

Г.2.14.1 Организует:

- работу по укреплению трудовой дисциплины, соблюдению законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка работников организации и в соответствующих организациях - Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;

- техническую подготовку персонала, обучение рабочих и специалистов по охране труда на специальных занятиях, семинарах и курсах;

- контроль правильности определения должностных функций занимаемой должности;

- отстранение от работы лиц, имеющих медицинские противопоказания по профессии, и переводу данных работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением.

- контроль своевременного проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работниками.

Г.2.14.2 Обеспечивает:

- оформление приема или перевода работников на работу с вредными или опасными условиями труда в установленном порядке;

- информирование работников о состоянии условий труда и льготах при составлении (заключении) трудового договора;

- правильность заполнения трудовых книжек работающих в соответствии с действующей инструкцией, ЕТКС и перечнем должностей, а также предоставления компенсаций за вредные условия труда.

Г.2.14.3 Участвует в аттестации рабочих мест по условиям труда и пересмотре компенсаций по результатам аттестации.

Г.2.14.4 Организует ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Г.2.14.5 Подготавливает организационно-распорядительные документы о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности работников, нарушивших производственную дисциплину и требования охраны труда.

Г.2.15 Начальник отдела организации труда

Г.2.15.1 Осуществляет контроль соблюдения в структурных подразделениях законодательства о труде в части обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха и установлением в соответствии с тарифно-квалификационными и квалификационными справочниками разрядов рабочим и категорий специалистам.

Г.2.15.2 Организует

- разработку положений о структурных подразделениях, должностных инструкций для руководителей и специалистов с обязательным указанием в них обязанностей по обеспечению требований охраны труда;

- работу по подготовке коллективного договора и обеспечивает контроль за его выполнением;

- разработку совместно со структурными подразделениями списков цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск.

Г.2.15.3 Принимает участие:

- в составлении перечней должностей и профессий и компенсаций, предоставляемых за вредные и опасные условия труда;

- в работе по аттестации рабочих мест по условиям труда и пересмотре компенсаций с учетом результатов аттестации рабочих мест.

- в работе в области совершенствования организации труда, управления производством, форм и систем материального стимулирования с учетом обеспечения безопасности труда на предприятии.

Г.2.16 Руководители служб

Г.2.16.1. Осуществляют:

- контроль соблюдения правил технической эксплуатации подведомственных оборудования, приборов, соответствия их требованиям безопасности и контроль выполнения утвержденных планов-графиков осмотра и ремонта;

- координацию планирования ремонта оборудования и приборов.

Г.2.16.2 Организуют:

- разработку технических мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования, приборов и качественный их ремонт в соответствии с нормативно-технической документацией;

- обеспечение методической, нормативно-технической документацией и инструкциями по эксплуатации оборудования, приборов.

Г.2.16.3 Участвуют:

- в рассмотрении причин нарушения правил эксплуатации оборудования, приборов и в разработке мероприятий по повышению безопасности их эксплуатации;

- в работе комиссий по аттестации рабочих, специалистов, допускаемых к обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и в периодических проверках знаний ими требований охраны труда;

- в работе по внедрению стандартов ССБТ, действие которых распространяется на подведомственное оборудование, приборы;

- в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых или реконструированных оборудования, приборов и определяют соответствие их требованиям охраны труда;

- в работе по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Г.2.16.4 Обеспечивают соответствующие требованиям безопасность и условия труда непосредственно подчиненных работников.

Г.2.16.5 Заслушивают отчеты руководителей подчиненных подразделений о состоянии работы по охране труда.

Г.2.17 Главный технолог, начальник технологического отдела

Г.2.17.1 Осуществляет:

- анализ технологической документации и технологического оборудования на соответствие их требованиям охраны труда;

- контроль наличия в технологической документации исчерпывающих данных по охране труда, согласование инструкций по охране труда;

- контроль соблюдения технологической дисциплины при выполнении производственных процессов и выполнения требований и норм безопасности при хранении и работе с токсичными, опасными и другими вредными веществами, материалами и изделиями из них.

Г.2.17.2 Обеспечивает:

- внедрение в производство средств механизации и автоматизации, оборудования, оснастки, приспособлений и инструмента, повышающих уровень состояния охраны труда;

- выдачу в производство руководящих и методических указаний по охране труда при использовании в технологических процессах токсичных или опасных материалов и изделий из них;

- разработку технологических планировок производственных помещений;

- внедрение национальных стандартов системы стандартов безопасности труда на производственные процессы, технологическое оборудование и средства защиты работающих.

Г.2.17.3 Принимает участие в работе комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Г.2.18 Главный бухгалтер

Г.2.18.1 Осуществляет учет и контроль денежных и материальных средств, расходуемых на мероприятия по охране труда, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, а также на лечебно-профилактическое питание, молоко и не допускает использование их не по назначению.

Г.2.18.2 Контроль за соблюдением норм выдачи и сроков использования спецодежд, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Г.2.18.3 Своевременное перечисление денежных средств органам обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и органам медицинского страхования работников.

Г.2.18.4 Своевременное оформление финансирования мероприятий по охране труда.

Г.2.19 Заместитель Генерального директора - директор действующей атомной станции.

Осуществляет общее руководство работой по охране труда на атомной станции и несет ответственность за обеспечение охраны труда в порядке установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке:

Г.3 Обязанности по охране труда руководителей подразделений, специалистов

Г.3.1 Руководитель структурного подразделения

Г.3.1.1 Осуществляет:

- руководство работой по охране труда, а также по внедрению и функционированию СУОТ;

- контроль выполнения плановых мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, а также мероприятий, отмеченных в актах расследования случаев производственного травматизма, актах проверок состояния охраны труда в предписаниях надзорных органов и принимает меры, обеспечивающие их выполнение в установленные сроки;

- систематические проверки состояния рабочих мест, инструмента, приборов, сигнализации и блокировок, ограждений, вентиляционных систем, помещений и сооружений, а также безопасность их эксплуатации. Немедленно пресекает все случаи нарушения дисциплины, правил, инструкций и технологических карт.

Г.3.1.2 Обеспечивает:

- информирование работников подразделения о состоянии условий труда на рабочем месте и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- контроль выполнения подчиненным персоналом установленных обязанностей по охране труда и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. Приостанавливает работу агрегатов, оборудования, если создается угроза жизни и здоровью работников;

- разработку, согласование и утверждение инструкций по охране труда, своевременное их переоформление, а также пересмотр при изменившихся условиях или требованиях охраны труда;

- соответствующие требованиям охраны труда условия на рабочих местах;

- организацию безопасного производства работ, безопасность технологических и других производственных процессов, безопасное состояние производственного оборудования;

- наличие эффективных средств защиты работающих и надлежащее их использование;

- поддержание в постоянном работоспособном состоянии систем и устройств для извещения, сигнализации, а также защиты от аварий, взрывов, пожаров и травматизма;

- своевременное и качественное проведение всех видов обучения и инструктажа работников в подразделении, а также проверку знаний ими правил и инструкций по охране труда. Возглавляет комиссию по проверке знаний работников;

- составление и представление списков работников подразделения для прохождения медицинских осмотров и своевременное прохождение работниками периодических и внеочередных медицинских осмотров;

- предоставление работникам подразделения компенсаций за вредные и опасные условия труда в соответствии с действующим законодательством, а также спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

- предоставление работникам санитарно-бытовых помещений с необходимым оборудованием и инвентарем;

- рабочие места комплектом технической документации предусмотренной для данного рабочего места. Контролирует их сохранность и содержание в надлежащем состоянии;

- проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Г.3.1.3 Организует:

- своевременное изучение работниками новых и пересмотренных инструкций, правил и другой документации по охране труда;

- получение для установленной категории работников лечебно-профилактического питания (молока) в установленные сроки.

Г.3.1.4 Участвуют в проведении административно-общественного контроля состояния охраны труда и принимают меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, организуют первую и проводят вторую ступень контроля.

Г.3.1.5 Немедленно сообщает о каждом несчастном случае.

Г.3.1.6 Заслушивает своих заместителей, начальников смен, участков, мастеров, бригадиров и других руководителей по вопросам охраны труда, а также отчитывается о состоянии охраны труда в подразделении.

Г.3.1.7 Представляет материалы:

- для принятия дисциплинарных мер к работникам, нарушившим инструкции и правила по охране труда.

- на поощрение работников за успехи в обеспечении охраны труда.

Г.3.2 Заместители руководителя подразделения, руководители структурных единиц подразделения (отдела, лаборатории, участка, смены и др.)

Г.3.2.1 Обеспечивают:

- проведение в установленные сроки всех видов инструктажа по охране труда, обучение работающих безопасным приемам и методам работы, а также проверку знаний ими требований охраны труда;

- соблюдение установленного порядка допуска персонала к самостоятельному выполнению работ;

- своевременное и качественное проведение всех видов ремонтных работ, освидетельствований и технических испытаний орудий производства, средств защиты работающих, предохранительных устройств, приспособлений и других технических средств;

- эксплуатацию с необходимой эффективностью вентиляционных систем и установок, устранение опасных ситуаций, вредных и опасных производственных факторов, превышающих допустимые уровни и защиту работающих от их воздействия;

- своевременное и качественное выполнение запланированных мероприятий по охране труда;

- оценку безопасности орудий производства, технологических и других производственных процессов, состояния охраны и условий труда и принимают необходимые меры по их улучшению.

Г.3.2.2 Участвуют в проведении административно-общественного контроля состояния охраны труда и принимают меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, организуют первую и проводят вторую ступень контроля.

Г.3.2.3 Организуют оформление стендов средствами наглядной пропаганды по вопросам охраны труда и периодическое обновление этих стендов.

Г.3.2.4 Разрабатывают инструкции по охране труда и обеспечивают пересмотр и действующих инструкций.

Г.3.2.5 Составляют списки работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, для прохождения периодических медицинских осмотров и обеспечивают их явку на эти осмотры.

Г.3.2.6 Выявляют потребность и обеспечивают работников сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, моющими и нейтрализующими веществами, а также определяют численность и контингент лиц, имеющих право на получение льгот и компенсаций за вредные и опасные условия труда.

Г.3.2.7 Отчитываются о состоянии охраны труда.

Г.3.2.8 Сообщают вышестоящему руководителю о несчастном случае на производстве и принимают меры по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим.

Г.3.3 Старший мастер, мастер и другие руководители и специалисты подразделений, имеющие в своем подчинении коллективы работников

Г.3.3.1 Проводит инструктажи по охране труда и практическое обучение подчиненных работников безопасным приемам и методам труда, с последующей проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Г.3.3.2 Допускают к самостоятельному выполнению работ.

Г.3.3.3 Организуют:

- работы в соответствии с требованиями нарядно-допускной системы, технологическими картами, ППP и другими правилами и нормами по охране труда;

- планово-предупредительный ремонт оборудования.

Г.3.3.4 Обеспечивают:

- безопасную эксплуатацию оборудования;

- соблюдение работниками требований правил и инструкций по охране труда, применение безопасных приемов при выполнении работ и применение средств индивидуальной защиты;

- сохранность запирающих устройств, заземлений, предупредительных плакатов, а также ограждений и др. на рабочих местах;

- чистоту и порядок на рабочих местах.

Г.3.3.5 Осуществляют:

- контроль выполнения подчиненными работниками обязанностей по охране труда;

- контроль проверки исправности и правильности применения инструмента, приспособлений, ремонтной оснастки, оборудования и средств индивидуальной защиты. Принимают меры к устранению выявленных недостатков;

Г.3.3.6 Не допускают эксплуатацию оборудования или производство работ на отдельных участках, если выполнение работы на них угрожает жизни, здоровью работающих, возникновению аварий или пожара, с уведомлением об этом руководителя подразделения.

Принимают меры против возможного присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах.

Г.3.3.7 Участвуют:

- в проведении административно-общественного контроля состояния охраны труда;

- в разработке инструкций по охране труда.

Г.3.3.8 При несчастном случае организуют первую помощь пострадавшему, сообщают о случившемся непосредственному руководителю, сохраняют (по возможности) обстановку на рабочем месте для расследования несчастного случая.

Г.3.3.9 Проводят совещания с подчиненными работниками, на которых рассматривают выполнение обязанностей по охране труда, состояние производственной дисциплины, знакомят коллектив с распорядительными документами, информационными письмами, руководящими и информационными документами по охране труда.

Г.3.3.10 Отчитываются о состоянии охраны труда на вверенном участке работы перед непосредственным руководителем.

Г.3.3.11 Представляют работников, которые способствуют улучшению состояния охраны труда, к моральному и материальному поощрению.

Г.3.3.12 Содействуют проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Г.4 Обязанности по охране труда бригадиров, рабочих, и других непосредственных исполнителей работ

Г.4.1 Бригадир производственной бригады

Обязаны:

- до начала работы проверить состояние рабочих мест руководимой бригады, определить наличие вредных и опасных факторов, ознакомится с принятыми мерами по обеспечению охраны труда. Не допускать рабочих к выполнению работ до устранения нарушений требований охраны труда;

- выполнять работы совместно с руководимой бригадой строго по проекту производства работ, технологической карте, схеме, карте трудового процесса и другой технологической документации, не допуская нарушений инструкций по охране труда и требуя от своих непосредственных руководителей полного обеспечения рабочих бригады необходимым исправным оборудованием, инвентарем, оснасткой, инструментом, спецодеждой и другими средствами защиты;

- осуществлять на рабочих местах в процессе работы практическое обучение членов бригады безопасным приемам и методам труда, контролировать их выполнение, обеспечивать высокую дисциплину труда среди членов бригады, немедленно пресекать нарушения требований правил охраны труда;

- участвовать в разработке и выполнении мероприятий по улучшению условий труда, снижению профессиональной заболеваемости и травматизма на производстве;

- контролировать прохождение членами бригады установленных медицинских осмотров, инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда;

- обеспечивать сохранность на рабочих местах бригады аптечек с медикаментами, плакатов, знаков безопасности и наглядной агитации по охране труда;

- представлять в установленном порядке членов бригады к моральному и материальному поощрению за успехи в обеспечении охраны труда;

- немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о производственной травме и резком ухудшении здоровья работника.

Г.4.2 Рабочие и другие непосредственные исполнители работ

Обязаны:

- соблюдать требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда дисциплину, порядок и организованность на производстве, правила внутреннего распорядка;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;

- выполнять распоряжения (указания) руководителей, не допускать действий, мешающих другим работникам выполнять трудовые обязанности или ставящих себя и других работников в опасные или вредные условия труда.

- соблюдать технологические и другие производственные процессы, проекты производства и организации работ, правила эксплуатации машин, механизмов, оборудования, устройств, приборов и других технических приспособлений и средств, необходимых для выполнения работ, выполнять в полном объеме инструкции по охране труда;

- работать с исправными инструментами, оснасткой, приспособлениями, оборудованием, содержать рабочее место и орудия производства и передавать их сменяющему работнику в технически исправном состоянии, а также соблюдать чистоту и порядок в производственных, бытовых, вспомогательных помещениях и на территории организации;

- работать в предусмотренных нормами спецодежде и спецобуви, пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты;

- перед началом работы проверять соответствие рабочего места и предстоящих способов выполнения порученной работы требованиям охраны труда, и не приступать к работе до устранения выявленных отклонений от них;

- в процессе выполнения работы принимать меры по немедленному устранению причин и условий, способствующих возникновению травмоопасной, пожароопасной и аварийно-опасной ситуации, а также причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работ, и немедленно сообщать о случившемся непосредственному руководителю;

- немедленно сообщать своему непосредственному или вышестоящему руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления);

- систематически осваивать передовые безопасные методы и приемы труда.

Г.5 Функциональные обязанности работников службы (отдела) охраны труда

Обязанности и ответственность работников службы (отдела) охраны труда устанавливаются Положением о службе (отделе) охраны труда, разрабатываемым в соответствии Типовым положением об отделе охраны труда.

Г.6 Ответственность за невыполнение обязанностей по охране труда

Г.6.1 В зависимости от характера нарушений требований охраны труда и последствий невыполнения обязанностей по охране труда виновные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность.

Г.6.2 Рабочие и другие непосредственные исполнители работ несут ответственность за невыполнение правил и инструкций по охране труда, возложенных на них обязанностей по охране труда, как нарушители трудовой и производственной дисциплины.

Г.6.3 Руководители и специалисты, кроме того, несут ответственность:

- за необеспечение безопасных условий труда на вверенных участках работы и допущенные случаи производственного травматизма;

- за нарушение законодательства о труде, других нормативных правовых актов по охране труда;

- за невыполнении предписаний контролирующих органов, а также приказов, указаний и распоряжений непосредственных руководителей.

Приложение Д

(обязательное)

Положение по организации и проведению административно-общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях Концерна

Д.1. Общие положения

Д.1.1 Целью административно-общественного контроля за состоянием охраны труда является устранение недостатков в обеспечении нормальных условий, безопасности труда, предупреждение производственного травматизма и производственных заболеваний.

Д.1.2 Как показал многолетний опыт работы, наиболее целесообразной является ступенчатая организация административно-общественного контроля за состоянием охраны труда, которая с определенной периодичностью осуществляется руководителями структурных подразделений различных уровней с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда или представителей совместного комитета (комиссии) по охране труда.

Д.1.3 В Концерне организуется четырехступенчатый административно-общественный контроль за состоянием охраны труда.

Д.1.4 Представители федеральных органов надзора по согласованию с Концерном могут участвовать в проведении любой ступени контроля.

Д.2 Первая ступень контроля

Д.2.1 На первой ступени контроля проверяется состояние охраны труда на рабочих местах и участках структурного подразделения.

Д.2.2 Первую ступень контроля осуществляют непосредственный руководитель трудового коллектива (мастер, руководитель группы, бригадир и т.п.). К первой ступени контроля могут привлекаться специалисты подразделения.

Д.2.3 Первая ступень контроля осуществляется ежедневно (ежесменно) в начале работы, в течение рабочего дня.

Д.2.4 Основной задачей первой ступени контроля является обеспечение соответствия рабочих мест и орудий труда требованиям охраны труда.

При этом должно проверяться:

- соответствие требованиям охраны труда состояния рабочих мест, механизмов, инструмента, приспособлений, оснастки и др.;

- порядок на рабочих местах, площадках, в проходах, на подъездных путях;

- правильность хранения и использования вредных, пожаро-взрывоопасных веществ, материалов и источников ионизирующих излучений;

- наличие и комплектность средств пожаротушения;

- обеспечение необходимых условий труда (освещенность, температура воздуха, вентиляция, уровень вредных производственных факторов);

- наличие и правильное использование работниками спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

- наличие у работающих удостоверений на право работы и наряд-допусков на выполнение работы, своевременность прохождения работниками инструктажа и проверки знаний по охране труда;

- выполнение работниками правил и инструкций по охране труда в процессе работы;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой.

Д.2.5 Устранение выявленных нарушений должно проводиться незамедлительно. При невозможности оперативного решения вопросов по устранению выявленных нарушений и обеспечению безопасности работ проверяющие ставят об этом в известность вышестоящих руководителей для принятия мер вплоть до прекращения или запрещения работ.

Д.2.6 Проверяющие должны информировать работников о выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению.

Д.2.7 Результаты контроля первой ступени следует фиксировать в Журнале административно-общественного контроля за состоянием охраны труда, рекомендуемая форма приведена в приложении 1, который может вестись в электронном виде.

В журнал могут вносить замечания и предложения все работники подразделения, подрядных организаций, непосредственные исполнители и руководители работ, а так же контролирующие лица.

Д.3 Вторая ступень контроля. («День охраны труда» в подразделении)

Д.3.1 Объектами контроля второй ступени являются структурные единицы подразделений (участки, отделения, службы, лаборатории и т.п.).

Д.3.2 Вторую ступень контроля осуществляют руководители

соответствующих структурных подразделений с участием службы охраны труда подразделения и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда или представителей совместного комитета (комиссии) по охране труда. Руководитель структурного подразделения может привлечь к проведению второй ступени контроля своих заместителей, специалистов подразделения.

Д.3.3 Периодичность второй ступени контроля - два раза в месяц. График проверки участков устанавливается руководителем подразделения и выдается руководителям участков.

Д.3.4 Второй ступенью контроля проверяется:

- выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда на рабочих местах и принятие мер по устранению недостатков, отмеченных в журналах первой ступени контроля и предыдущими проверками второй ступни контроля;

- своевременность и качество инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, наличие и состояние документации по охране труда (правила, инструкции, учетные журналы, удостоверения на право проведения работ и т.п.);

- исправность и сроки испытания защитных устройств, ограждений, блокировок, оборудования, грузоподъемных и других механизмов, подмостей и т.п.;

- соблюдение исполнителями работ требований охраны труда;

- организация и выполнение работ с дополнительными (повышенными) требованиями безопасности;

- исправность вентиляционных систем, достаточность освещенности рабочих мест, наличие и уровень вредных производственных факторов;

- обеспечение электробезопасности на рабочих местах;

- соблюдение требований производственной санитарии, пожарной безопасности, обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты.

Д.3.5. Результаты проверки фиксируются в Журнале административно-общественного контроля за состоянием охраны труда, рекомендуемая форма приведена в приложении 1, который должен храниться в подразделении. В журнал могут вносить замечания и предложения все работники подразделения, подрядных организаций, непосредственные исполнители и руководители работ, а так же контролирующие лица.

Д.3.6 При наличии выявленных при проверке недостатков в обеспечении безопасности труда намечаются соответствующие мероприятия, устанавливаются сроки их выполнения, назначаются ответственные лица. Мероприятия, реализация которых входит в компетенцию руководителя подразделения, должны быть им рассмотрены и утверждены.

Д.3.7 Ежемесячно руководитель подразделения информирует трудовой коллектив о состоянии охраны труда и о ходе выполнения намеченных мероприятий.

Д.3.8 Количественная оценка эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда приведена в приложении 2.

Д.4 (Исключен. Изм. № 1)

Д.5 Четвертая ступень контроля

Д.5.1 Объектами контроля четвертой ступени являются структурные подразделения Концерна (филиалы Концерна, структурные подразделения Концерна).

Д.5.2 Четвертая ступень контроля осуществляется УОТиЗП, по указанию заместителя Генерального директора - Генерального инспектора.

Д.5.3 Четвертая ступень контроля проводится по графику.

Д.5.4 При проведении четвертой ступени контроля выполняется проверка: полноты и эффективности проводимой на атомной станции третьей ступени контроля, устранение замечаний и выполнение предложений и рекомендаций, отмеченных в предыдущих проверках в рамках четвертой ступени контроля, выполнение плана организационно-технических мероприятий по охране труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, состояние рабочих мест, инструментов и приспособлений и т.д.

Д.5.4 Результаты работы четвертой ступени контроля оформляются актом. В акт заносятся выявленные нарушения требований правил и норм по охране труда и недостатки в функционировании системы управления охраной труда подразделения (в том числе устраненные в день проверки).

Д.5.6 В рамках заседания Комиссии по охране труда и промышленной безопасности ОАО «Концерн Росэнергоатом» проводится постоянно действующее производственное совещание по охране труда по результатам четвертой ступени контроля охраны труда на одной из атомных станций.

Д.5.7 Постоянно действующее производственное совещание по охране труда проводится под руководством заместителя Генерального директора - Генерального инспектора.

Д.5.5. По итогам работы постоянно действующего производственного совещания по охране труда издается приказ по Концерну.

Приложение 1

к Положению по организации и проведению

административно-общественного контроля

Форма журнала контроля за состоянием охраны труда

Примечание: графа 2 заполняется при проведении 1-й ступени контроля

графа 3 заполняется при проведении 2-й ступени контроля

Приложение 2

к Положению по организации и проведению

административно-общественного контроля

 

Открытое акционерное общество
«Российский концерн по производству электрической и
тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

по определению количественной оценки
эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны
труда на атомных станциях ОАО «Концерн Росэнергоатом»

Москва
2011

Содержание

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по определению количественной оценки эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда на атомных станциях ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями основных направлений политики ОАО «Концерн Росэнергоатом» в области безопасности.

1.2. Целями настоящего Положения являются:

- совершенствование системы управления охраны труда, дальнейшее непрерывное повышение культуры безопасности;

- предупреждение производственного травматизма профзаболеваемости;

- повышение эффективности проведения 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда;

- выявление лучших подразделений атомных станций (далее - АЭС), проводящих работу по улучшению условий труда на рабочих местах;

- выявления слабых мест с последующей разработкой мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2. Порядок определения количественной оценки эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда

2.1. Для объективности определения количественной оценки эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда подразделения АЭС делятся на 3 группы:

1 группа - основные производственные цеха АЭС;

2 группа - производственные отделы и вспомогательные цеха АЭС;

3 группа - непроизводственные подразделения АЭС.

Распределение подразделений по подгруппам определяется руководством АЭС с учетом утвержденной организационно-функциональной структуры управления АЭС.

2.2. Расчет коэффициента эффективности 1-й, 2-й ступени контроля в подразделении АЭС.

K_эф - коэффициент эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда.

N₁ - суммарное количество замечаний по 1-й ступени в подразделении АЭС за месяц.

N₂ - суммарное количество замечаний по 2-й ступени в подразделении АЭС за месяц.

N_BнИ - суммарное количество замечаний внутристанционной инспекции (замечания по 3-й ступени контроля, замечания от инспекционных служб АЭС, замечания внутренних комиссионных обходов).

N_BшИ - суммарное количество замечаний внешней инспекции (замечания от инспекции комиссиями эксплуатирующей организации, замечания от инспекционных государственных органов).

2.3. Подсчет количества замечаний по 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда проводится в подразделении АЭС ответственным лицом, назначаемым в установленном порядке.

2.4. Подсчет количества замечаний проводится за 1 неделю до проведения станционного Дня охраны труда и передается в отдел охраны труда для проверки и определения итогового коэффициента эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда.

3. Подведение итогов количественной оценки эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда

3.1. Итоговый подсчет коэффициента эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда, определение лучших подразделений внутри каждой группы проводится специалистом отдела охраны труда АЭС.

3.2. Результаты количественной оценки эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда подводятся на совещании по итогам проведения станционного Дня охраны труда и заносятся в протокол совещания.

3.3. По итогам работы за первый год руководством станции устанавливается значение коэффициента эффективности 1-й, 2-й ступени контроля охраны труда, достижение которого подразделение АЭС должно выполнить, как один из критериев эффективности работы подразделения АЭС по охране труда в текущем году.

Приложение 3

к Положению по организации и проведению

административно-общественного контроля

Примерный перечень вопросов, подлежащих проверке при проведении дня охраны труда

1. Итоги работы первой и второй ступеней административно-общественного контроля.

2. Выполнение мероприятий, намеченных по итогам проведения предыдущего «Дня охраны труда» (ДОТ).

3. Выполнение приказов и распоряжений вышестоящих органов,, постановлений и решений выборных органов первичной профсоюзной организации, предписаний контролирующих органов по вопросам охраны труда.

4. Выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным планом, соглашением по охране труда коллективного договора и другими документами.

5. Выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев.

6. Проработка с работниками распорядительных документов и информационных писем по вопросам охраны труда, сообщений о несчастных случаях, обзоров несчастных случаев, разработка и реализация мероприятий по профилактике.

7. Проведение проверок знаний работников по охране труда.

8. Наличие у работников квалификационных удостоверений о проверке знаний, полнота и правильность записей в них. Оформление прав на выполнение специальных работ.

9. Состояние кабинетов охраны труда, уголков, стендов по охране труда, качество их оформления.

10. Проведение инструктажей (первичного, повторного, внепланового, целевого) их тематика. Соответствие периодичности их проведения и оформления.

11. Наличие инструкций по охране труда для работающих, срок их действия, порядок пересмотра и внесения изменений. Ознакомление работников с инструкциями по охране труда и внесенными изменениями.

12. Наличие должностных инструкций, отражение в них обязанностей и ответственности по охране труда.

13. Наличие перечня мест, опасных в отношении загазованности. Проверка на загазованность этих мест по утвержденному графику.

14. Порядок обслуживания грузоподъемных машин и механизмов. Наличие приказа о назначении лиц, ответственных по надзору, за исправное состояние, за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами; своевременность проверки знаний у перечисленных выше лиц, а также у крановщиков и стропальщиков.

15. Наличие временных инструкций при проведении работ с оборудованием высокого уровня радиоактивности.

16. Наличие ежегодного баланса объема и активности возникновения, обработки, хранения и захоронения радиоактивных отходов.

17. Выполнение руководителями структурных подразделений Концерна требований по учету и анализу доз облучения работников:

- планирование доз облучения работников;

- проведение анализа облучаемости работающих и разработка мероприятий по ее снижению.

18. Правильность заполнения заявок, заполнение и выдача путевых листов водителям автомашин и автокранов.

19. Техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда, состоянии входов, выходов, лестниц, переходов, галерей, ограждений и пр.

20. Организация безопасного движения транспорта и работников по территории. Содержание проходов, проездов и достаточность их освещения в темное время суток.

21. Наличие в помещениях и на территории предупредительных надписей, знаков и плакатов безопасности.

22. Правильность складирования материалов и оборудования.

23. Осмотр рабочих мест, на которых выполняется работа (ограждение опасной зоны, вывешивание знаков и плакатов безопасности, запирание приводов, исправность применяемого инструмента и такелажа, организация работ на высоте, применение грузоподъемных механизмов, открытого огня, средств защиты и пр.).

24. Соблюдение нарядно-допускной системы, наличие и правильность учета работ по нарядам и распоряжениям, наличие и действенность утвержденных списков ответственных лиц для работ по нарядам и распоряжениям.

25. Наличие заземляющего контура электрооборудования, порядок осуществления контроля за его исправностью, выявление оборудования, не имеющего заземления, наличие протоколов проверки заземления, зануления.

26. Организация эксплуатации электрохозяйства на стройплощадках.

27. Наличие и исправность блокировочных и предохранительных устройств на оборудовании и механизмах.

28. Наличие проектов на леса и подмости, их устройство, приемка в эксплуатацию; периодические осмотры и выполнение мер по безопасной работе на них.

29. Осуществление контроля за техническим состоянием грузоподъемных машин, механизмов, тары, инструмента и приспособлений, своевременность их испытаний и правильность маркировки. Ведение журналов.

30. Учет, хранение, выдача, испытание инструмента с изолирующими рукоятками, электро- и пневмоинструмента.

31. Соблюдение правил охраны труда при эксплуатации компрессоров, ацетиленовых, аккумуляторных, электролизных и кислородных установок и аппаратов.

32. Правильность и безопасность хранения и применения горючих и взрывоопасных веществ.

33. Соблюдение мер безопасности при работе с вредными химическими веществами (ВХВ), при выгрузке ВХВ, опорожнении цистерн от кислот и щелочей.

34. Соблюдение требований безопасности при работе с источниками ионизирующего излучения, порядок их хранения.

35. Соблюдение правил радиационной безопасности.

36. Организация технического обслуживания автомобилей и прицепов перед выездом их в рейс и по возвращении из рейса.

37. Организация перевозки людей на автотранспорте.

38. Состояние и обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими видами индивидуальной защиты (каски, очки, противогазы, респираторы, шлемы, щитки и пр.), их применение, учет, правильность хранения, обеспечение своевременного ремонта, стирки и чистки спецодежды.

39. Организация внедрения и соблюдение норм и правил, государственных стандартов, стандартов организаций в области охраны труда.

40. Своевременность прохождения работниками медицинских осмотров, отметка результатов медосмотра в квалификационных удостоверениях, наличие заключительного акта по результатам медосмотра, выполнение мероприятий, указанных в заключительном акте.

41. Наличие и укомплектованность аптечек первой помощи.

42. Обучение работников приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве.

43. Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей в автотранспортных хозяйствах.

44. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих.

45. Исправность и эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газоулавливающих устройств.

46. Наличие и эффективность действия устройств по снижению уровня шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих излучений, напряженности электрического поля.

47. Исправность и эффективность работы систем отопления, кондиционирования воздуха, освещения, соответствие микроклимата на рабочих местах требованиям санитарных норм.

48. Соблюдение безопасных условий труда при выполнении электро- и газосварочных работ.

49. Наличие анализа результатов измерений мощности эквивалентной дозы в обслуживаемых, полуобслуживаемых помещениях атомной станции

50. Труд женщин и подростков. Соблюдение норм переноски тяжестей.

51. Обеспечение работающих санитарно-бытовыми устройствами и помещениями.

52. Соблюдение работниками правил личной гигиены при эксплуатации и ремонте оборудования АС.

53. Соблюдение работающими установленного режима труда и отдыха.

Приложение 4

к Положению по организации и проведению

административно-общественного контроля

АКТ проведения «Дня охраны труда»

Приложение Е

(рекомендуемое)

Положение по организации системы индивидуальной ответственности (СИО) работников в области охраны труда

Е.1 Общие положения

Е.1.1 Настоящее положение по системе индивидуальной ответственности по предупреждению нарушений правил и норм по охране труда, эксплуатации и ремонта оборудования, пожарной и радиационной безопасности (далее - Положение) вводится в целях организации одной из форм индивидуальной ответственности для работников атомных станций (далее - АЭС) и подрядных организаций за выполнение правил и норм по охране труда, эксплуатации и ремонта оборудования, пожарной и радиационной безопасности (далее правил и норм).

Е.1.2 Система индивидуальной ответственности (далее - СИО) работников предусматривает личную ответственность работников за выполнение требований правил и норм.

Е.1.3 Методическое руководство и контроль за деятельностью подразделений по практическому действию талонов предупреждения нарушений правил и норм осуществляется ООТ, который ведет учет изъятых талонов, осуществляет контроль за выполнением принятых мер воздействия к нарушителям.

Е.1.4 Каждый работник должен быть ознакомлен с настоящим Положением под роспись.

Е.1.5 На основании данного Положения на каждой АЭС разрабатывается свое Положение о СИО.

Е.2 Порядок выдачи и замены талонов предупреждения нарушении правил и норм

Е.2.1 Действие талонов предупреждения нарушений правил и норм (далее -талоны) распространяется на весь персонал АЭС и персонал подрядных и субподрядных организаций, выполняющих работы на АЭС (на основании внесения соответствующих требований в договор подряда, субподряда).

Е.2.2 Всем работникам АЭС, всем работникам подрядных организаций выдаются талоны вместе квалификационным удостоверением (далее удостоверение). Руководители подрядных организаций самостоятельно обеспечивают своих работников удостоверениями с талонами согласно Соглашению по охране труда, которое является приложением к договору подряда.

Е.2.3 Номер талона присваивается по номеру удостоверения (табельный номер работника). В талоне заполняются графы: Ф. И. О., цех, отдел (или название подрядной организации) профессия работника. Набор талонов состоит из трех отрывных пронумерованных талонов с корешками. Формы талонов представлены в Приложении 1.

Е.2.4 Удостоверение вместе с талонами должно постоянно находиться у работника. Удостоверение без талонов считается недействительным. При переводе работника на временную работу в другое подразделение удостоверение с талонами предъявляется их владельцем непосредственному руководителю по новому месту работы. При этом срок действия талонов, как и номер талона не изменяется.

Е.2.5 В зоне контролируемого доступа АЭС руководители и специалисты должны хранить удостоверения с талонами на своих постоянных рабочих местах, а для рабочих удостоверения с талонами должны храниться на постоянных рабочих местах их непосредственных руководителей и предоставляться контролирующим лицам по первому требованию.

Е.2.6 Выдача новых талонов, а также замена изъятых, производится в случаях:

- отсутствие повторных нарушений работником требований правил и норм охраны труда в течение года со дня последнего нарушения;

- выдачи нового квалификационного удостоверения, при переводе работника в другое подразделение, при назначении на другую должность (профессию).

Е.2.7 При утрате удостоверения с талонами работник обязан сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Взамен выдается дубликат удостоверения с тем количеством талонов, которое было до утраты.

Е.3 Предоставление права изъятия талонов у работников

Е.3.1 Изъятие талонов производится в случаях нарушения работником правил и норм.

Е.3.2 Право изъятия талонов индивидуальной ответственности за нарушение правил и норм имеют следующие должностные лица при проведении ими контроля соблюдения правил и норм (далее контролирующие лица):

- директор, главный инженер, главный инспектор, заместители директора, заместители главного инженера, инспекторский состав службы главного инспектора, начальник ООТ, начальник и заместитель начальника ОИиКОБ, старший инспектор по ОТ и ТБ, ведущий инженер и инженер по ОТ ООТ, ведущий инженер ОИиКОБ, начальник и заместитель начальника ОРБ, инженер по радиационной безопасности, начальники смен станции и очередей блоков, начальники смен цехов и отделов, инспекторы инспекции ремонтной площадки - у всего персонала АЭС и персонала подрядных организаций, выполняющих работы на территории АЭС;

- начальник, заместители начальников цехов, отделов, лабораторий, начальники участков, старшие мастера, мастера - у подчиненного персонала, персонала подрядных организаций, выполняющих работы в данном подразделении;

- директор, главный инженер, заместители директора, заместители главного инженера, главный инспектор, инспекторский состав службы главного инспектора подрядной организации филиала ОАО «Атомэнергоремонт» - у подчиненного персонала и персонала субподрядных организаций;

- председатель комиссии ОАО «Концерн Росэнергоатом» и его заместитель - у персонала АЭС и у персонала подрядных организаций, выполняющих работы на территории АЭС;

- руководство ОАО «Концерн Росэнергоатом» - у персонала АЭС, у персонала подрядных организаций, выполняющих работы на территории АЭС.

Е.4 Порядок оформления изъятых талонов

Е.4.1 Работник обязан предъявлять удостоверение вместе с талонами по требованию контролирующего лица. Отсутствие у работника удостоверения вместе с талонами во время работы или отказ предъявить их по требованию контролирующего лица должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Е.4.2 Работник, выявивший нарушение, при оформлении изъятого талона вносит следующую информацию:

- на лицевой стороне отрывной части талона и корешка талона - дату изъятия талона, свою фамилию, инициалы и наименование занимаемой должности;

- на оборотной стороне отрывной части и корешка талона - характер допущенного работником нарушения.

Е.5 Порядок передачи талонов

Е.5.1 При изъятии талона, нарушитель обязан поставить в известность своего непосредственного руководителя о допущенном нарушении, о лице изъявшего талон.

Е.5.2 При изъятии талона у работника АЭС, контролирующее лицо передает талон, оформленный в установленном порядке в ООТ. Специалист ООТ регистрирует талон, сообщает руководителю подразделения о факте нарушения.

Е.5.3 Руководитель подразделения передает информацию о мерах, принятых к нарушителю в отдел охраны труда АЭС.

Е.5.4 При изъятии талона у работника подрядной организации, контролирующее лицо передает талон, оформленный в установленном порядке в ООТ АЭС. Специалист ООТ регистрирует талон, сообщает руководителю подрядной организации о факте нарушения.

Е.5.5 Руководитель подрядной организации передает информацию о мерах, принятых к нарушителю в отдел охраны труда АЭС.

Е.6 Меры профилактики нарушений правил и норм по охране труда, эксплуатации и ремонта, пожарной и радиационной безопасности

Е.6.1 Изъятие талона рассматривается как предупреждение нарушителю о низком уровне его культуры безопасности и требует выяснения причин нарушения правил и норм и принятия профилактических мер по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем.

Е.6.2 При изъятии талонов № 1, № 2 вопрос о мерах воздействия к нарушителю и к непосредственному руководителю решает руководитель подразделения.

При этом руководитель подразделения проводит беседу с нарушителем (при необходимости с его непосредственным руководителем), берет с него объяснительную записку, выясняет причины нарушения и степень вины нарушителя, принимает решение о профилактических мерах и организовывает их выполнение в установленном порядке.

Е.6.3 Изъятие талона № 1 («зеленый»):

Е.6.3.1 При первом в течении года нарушении правил и норм изымается талон № 1.

Е.6.3.2 При изъятии талона № 1 возможны следующие профилактические меры:

- проведение разъяснительной беседы с нарушителем;

- внеплановый инструктаж в соответствии с допущенным нарушением, с оформлением в журнале инструктажа на рабочем месте;

- обсуждение причин нарушения в трудовом коллективе с участием руководителя подразделения;

Е.6.4 Изъятие талона № 2 («синий»):

Е.6.4.1 При повторном (после изъятия талона № 1) нарушении в течение года работником правил и норм изымается талон № 2.

Е.6.4.2 При изъятии талона № 2 возможны следующие профилактические меры:

- внеплановый инструктаж, с допущенным нарушением, с оформлением в журнале инструктажа на рабочем месте;

- переподготовка в УТЦ (УТП);

- снижение размера (или невыплата) ИСН за текущий месяц;

- обсуждение причин нарушения в трудовом коллективе с участием руководителя подразделения;

- внеочередная проверка знаний.

Е.6.5 Изъятие талона № 3 («красный»):

Е.6.5.1 При очередном (после изъятия талона № 2) нарушении в течение года работником правил и норм изымается талон № 3.

Е.6.5.2 Руководитель подразделения организовывает в установленном порядке подготовку проекта приказа о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности. Рассматривается вопрос о соответствии работника занимаемой должности.

Е.6.6 В тех случаях, когда нарушение обнаруживает не непосредственный руководитель, а вышестоящий руководитель или лица, осуществляющие контроль за состоянием правил и норм, то талон может быть изъят не только у работника, нарушившего правила и нормы, но и у непосредственного руководителя.

Е.6.7 Информацию о мерах, принятых к нарушителям, руководитель подразделения в конце месяца представляет начальнику ООТ АЭС.

Е.6.8 По итогам работы СИО за месяц начальник ООТ АЭС организовывает проведение анализа причин нарушений и выработку (при необходимости) профилактических мероприятий по АЭС в целом по недопущению подобных нарушений.

Е.6.9 Начальник ООТ АЭС направляет информацию по изъятым талонам и по номерам талонов в адрес Управления охраны труда и защиты персонала ОАО «Концерн Росэнергоатом» еженедельно во вторник до 16:00.

Приложение 1

к Положению по организации СИО

работников в области охраны труда

Форма талонов системы индивидуальной ответственности (СИО) за нарушение норм и правил охраны труда, эксплуатации и ремонта оборудования, пожарной безопасности

Форма талона

1.1 Лицевая сторона

1.2 Обратная сторона талона

2.1 Лицевая сторона

2.2 Обратная сторона талона

3.1 Лицевая сторона

3.2 Обратная сторона талона

Приложение 2

к Положению по организации СИО

работников в области охраны труда

Примерный перечень основных нарушений, за которые изымаются талоны предупреждения:

- использование неисправных машин, механизмов, станков, оборудования, приспособлений, инструмента или использование их с дефектами, появившимися в процессе эксплуатации;

- нарушение технологического процесса, установленного порядка выполнения работ;

- нарушение правил и требований инструкций по охране труда, ПБ и РБ;

- неудовлетворительное содержание рабочих мест;

- неудовлетворительная организация выполнения работ;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда, работа без проведения инструктажа;

- не использование средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви;

- нарушение нарядно-допускной системы;

- нарушения трудовой, производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, способствующие возникновению травмоопасных ситуаций;

- непрохождение в установленный срок периодического медосмотра (без уважительной причины);

- нарушение сроков проверки знаний;

- нахождение в ЗКД без средств индивидуального дозиметрического контроля, основных и дополнительных СИЗ;

- нарушение правил пользования саншлюзами;

- нарушение правил пользования установками и приборами контроля загрязненности;

- нарушение ППБ при проведении пожароопасных работ;

- несвоевременная уборка горючих отходов;

- нарушение режима курения».

Или

1. Нарушения правил и норм по охране труда.

1.1. Средства индивидуальной защиты:

- нахождение в ЗКД без средств индивидуального дозиметрического контроля, основных и дополнительных СИЗ;

- производство переключений в электроустановках без использования защитных средств;

- нахождение в производственных помещениях с действующим энергетическим оборудованием, на строительной площадке, в ремонтной зоне и при работе с ГПМ без касок с подбородными ремнями;

- необеспечение средствами защиты, соответствующими характеру работы, предусмотренными в наряде-допуске и ремонтной документацией на данную работу;

- неиспользование средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви.

1.2. Нарядно-допускная система:

- выполнение работ без наряда-допуска или распоряжения;

- нахождение бригады на рабочем месте без наряда-допуска или распоряжения;

- непроведение инструктажа руководителю работ, производителю работ (наблюдающему);

- допуск персонала к выполнению работ по наряду, в котором не указаны достаточные меры безопасности или не выполнены условия наряда при подготовке рабочего места;

- недостаточность мер безопасности в процессе производства работ, указанных в наряде-допуске;

- необеспечение производителя работ ППР, ремонтной документацией на ремонт;

- нарушение численного состава бригады, определяемого из условий обеспечения возможности надзора за бригадой;

- несоответствие утвержденному списку руководителя, производителя (наблюдающего) работ;

- невыполнение необходимых в процессе производства работ мер безопасности, указанных в наряде;

- несоблюдение производителем и членами бригады требований инструкций по охране труда и не выполнение мер безопасности, определенных ППР, технологическими документами и техническими условиями;

- отсутствие производителя работ (в случае, если его не подменил руководитель работ) при выполнении работы;

- отсутствие контроля за работой бригады руководителем работ более двух часов;

- неправильное оформление допуска к работе, перерывов во время работы, окончания работ;

- самовольное расширение рабочего места при выполнении работ по наряду-допуску;

- изменение числа рабочих мест;

- изменение условий производства работ;

- замена руководителя работ без оформления нового наряда;

- замена производителя работ без оформления нового наряда;

- работа персонала без оформления допуска на право производства работ, при выполнении которых предъявляются дополнительные повышенные требования по безопасности труда;

- допуск по наряду, в котором не указана нумерация запорной и дренажной арматуры, обеспечивающей отключение и вывод трубопроводов и оборудования в ремонт;

- работа по наряду с истекшим сроком действия.

1.3. Работа с инструментами и приспособлениями:

- необеспечение бригады исправным инструментом, приспособлениями, такелажными средствами, соответствующими характеру работы;

- неисправность применяемого инструмента, такелажных приспособлений, лесов;

- применение инструмента с истекшим сроком периодической проверки;

- использование электроинструмента с повреждением кабеля, штепсельного соединения, корпуса;

- работа электроинструментом с приставных лестниц;

- применение переносных ручных светильников без защитной сетки;

- применение слесарных инструментов: молотков, кувалд, имеющих на рукоятках сколы, трещины, и с неправильной расклиновкой;

- применение шлифмашинок без защитного кожуха;

- отсутствие журнала по приемке лесов, несоответствие их (лесов) правилам ОТ.

1.4. Знаки безопасности:

- проход под запрещающие знаки;

- отсутствие на рабочем месте ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств.

1.5. Работа в подземных сооружениях и резервуарах:

- состав бригады менее трех человек;

- не проведён инструктаж по мерам безопасности при работе подземных сооружениях и резервуарах;

- не произведен анализ воздуха;

- отсутствие или неприменение спасательного пояса.

1.6. Работа с персоналом:

- не проведение целевых инструктажей;

- нарушение сроков проверки знаний.

1.7. Выполнение работ по подъему и транспортировке тяжестей:

- применение строп с оборванными прядями, трещинами на крюках или кольцах;

- применение строп, не прошедших периодических испытаний.

1.8. Выполнение работ на высоте:

- не произведено закрытие проемов;

- настилы лесов не имеют ограждений;

- отсутствуют бортовые доски на настилах;

- отсутствует акт приемки лесов.

1.9. Нарушения при производстве земляных работ:

- отсутствует руководитель работ;

- не выставлены знаки безопасности, ограждения или надписи, указывающие местонахождение подземных коммуникаций;

- спуск в котлован осуществляется без использования лестниц с перилами.

2. Нарушения правил и норм по РБ.

2.1. Действия персонала, которые привели или могут привести к превышению установленных КУ доз облучения или ДУ радиоактивного загрязнения производственных помещений, оборудования, приборов, инструмента и т.п.

2.2. Загрязнение p/а веществами выше ДУ тела, спец, одежды или обуви работника вследствие неправильного использования СИЗ.

2.3. Нарушение порядка прохождения сан. пропускников и сан. шлюзов в ЗКД.

2.4. Нарушение правил личной гигиены в ЗКД.

2.5. Слив дезактивирующих растворов в систему ХФК.

2.6. Вынос оборудования, приборов, инструмента и т.п. из ЗКД без проверки на радиационную чистоту и без оформления разрешения на вынос;

2.7. Выполнение работ в ЗКД без оформления дозиметрического наряда, если это необходимо по условиям радиационной обстановки.

2.8. Нарушение правил транспортировки p/а отходов, демонтированного р/а оборудования.

2.9. Нахождение на рабочем месте без СИЗ, если они предусмотрены условиями выполнения работ;

неправильное оформление допуска к работе, перерывов во время работы, окончания работ.

3 Нарушения норм и правил ГАН, ГГТН.

3.1. Работа краном с выведенными из работы приборами безопасности и блокировками, с неисправными механизмами, тормозами, с истекшим сроком технического освидетельствования.

3.2. Применение и хранение на рабочих местах неисправных грузозахватных приспособлений и тары, стропов, не имеющих бирок;

3.3. Выполнение ремонтных или других работ на крановых путях и проходных галереях без наряда-допуска.

3.4. Выполнение строительных, малярных работ с грузоподъемного крана без наряда-допуска.

3.5. Нахождение людей в полувагоне, на платформе, кабине автомашины при их разгрузке (загрузке).

3.6. Применение для обвязки и зацепки грузов, не предусмотренных схемами строповки, приспособлений.

3.7. Выполнение погрузочно-разгрузочных работ с нарушением технологии, требований технологических карт.

3.8. Нахождение людей в опасной зоне или под стрелой крана, выполнением ремонтных работ под подвешенным на крюк крана оборудованием.

3.9. Несоблюдение схем и габаритов складирования;

3.10. Допуск необученных рабочих к обслуживанию крана в качестве стропальщиков.

3.11. Подтаскивание груза краном при наклонном положении грузовых канатов.

3.12. Несоблюдение марочной системы при работе мостовых кранов.

4. Нарушения при работе на разуплотненном оборудовании.

4.1. Использование неотмаркированного инструмента, непроектной оснастки приспособлений.

4.2. Оставление разуплотненного оборудования на время перерыва в работе без принятия мер по непопаданию посторонних предметов внутрь оборудования.

4.3. Привлечение к работам на разуплотненном оборудовании персонала, не имеющего допуска.

4.4. Работа на разуплотненном оборудовании без организации контролируемой зоны (отсутствие ограждения, отсутствие поддонов для сбора демонтируемых деталей, отсутствие заглушек и т.д.).

4.5. Уплотнение оборудования с нарушением требований инструкции по работе на разуплотненном оборудовании.

4.6. Выполнение работ в спецодежде, не предназначенной для выполнения работ на разуплотненном оборудовании.

4.7. Работа на разуплотненном оборудовании без организации учета вносимого инструмента и приспособлений в ремонтную зону.

4.8. Нарушения требований безопасности при обращении (эксплуатация, транспортирование, хранение) с баллонами.

4.9. Применение манометров с истекшим сроком поверки на редукторах для сжатых, сжиженных газов;

4.10. Проведение огневых работ без наряда-допуска;

5. Нарушения правил и норм по пожарной безопасности.

5.1. Содержание территории:

- несоответствие требованиям установки знаков ПБ, маркировок.

5.2. Содержание зданий и помещений:

- несоответствие требованиям установки знаков ПБ, маркировок.

5.3. Содержание путей эвакуации:

- загромождение путей эвакуации, блокирование эвакуационных выходов;

- несоответствие требованиям установки знаков ПБ, маркировок и покраски оборудования, схем эвакуации.

5.4. Эксплуатация противопожарного водоснабжения:

- неполная комплектация пожарных кранов, пожарных гидрантов;

- рукав, ствол не подсоединены к ПК;

- загромождение подходов, подъездов к водоисточникам.

5.6. Обращение с ЛВЖ и ГЖ:

- хранение в не отведенных местах;

- применение при уборке помещений;

- хранение, переноска в открытой таре;

- превышение норм хранения;

- слив в канализацию без очистки;

- несоответствие требованиям маркировки, знаков ПБ, отсутствие данных о показателях пожарной опасности.

5.7. Эксплуатация бытовых электроприборов.

- отсутствие огнестойких подставок под электронагревательными приборами;

- оставление без присмотра включенными;

- эксплуатация нестандартных электронагревательных приборов;

- эксплуатация неисправных электроприборов.

5.8. Режим курения:

- курение в не отведенных местах.

5.9. По содержанию первичных средств пожаротушения:

- эксплуатация огнетушителей с вмятинами, выбоинами на корпусе;

- несоблюдение условий эксплуатации (подход, подставки и т.д.).

5.10. По проведению огневых работ:

- не подготовлено рабочее место;

- неисправность сварочного оборудования;

- истек срок испытания сварочного оборудования;

- нарушения при оформлении нарядов-допусков;

- производство работ в отсутствии нарядов-допусков;

- отсутствие наблюдающего;

- не выполнен анализ воздушной среды;

- не отключено сварочное оборудование, не убрано в специально отведенные места;

- не соблюдены расстояния при установке баллонов с горючими газами.

5.11. По проведению пожароопасных работ:

- не работает (отключена) вентиляция;

- нарушение требований ППР по порядку проведения покрасочных работ;

- отсутствие ПСП;

- отсутствие ППР, предупредительных плакатов, надписей, знаков ПБ.

5.14. По эксплуатации электротехнического оборудования:

- неисправность электроустановочных устройств (розетки, выключатели и др.).

5.16. По хранению веществ, материалов:

- хранение сгораемых материалов в не отведенных местах;

- несвоевременная уборка сгораемой упаковочной тары, отходов.

ИЛИ

Примерный перечень основных нарушений, за которые изымаются талоны

1. У руководителей и специалистов:

- нарушение требований правил и инструкций по охране труда, промышленной, радиационной и пожарной безопасности;

- не обеспечение должного контроля за выполнением требований охраны труда подчиненным персоналом;

- допуск к работе неисправных машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента; нарушение технологического процесса;

- нарушение правил эксплуатации транспортных средств и самоходных механизмов;

- неудовлетворительное оборудование и содержание рабочих мест; неудовлетворительное содержание территории, проходов, проездов; отсутствие или недостаточная механизация тяжелых и опасных работ; неудовлетворительная организация выполнения работ;

- недостатки в обучении безопасным приемам труда, работа без инструктажа по безопасности труда и пожарной безопасности, допуск к самостоятельной работе без соответствующей стажировки и проверки знаний; не использование средств индивидуальной зашиты; использование рабочих не по специальности; нарушение нарядно-допускной системы;

- нарушение производственной дисциплины, способствующее возникновению травмоопасных ситуаций;

- не прохождение без уважительной причины в установленный срок периодического медосмотра;

- нарушение сроков проверки знаний.

2. У рабочих:

- за нарушение требований правил и инструкций по охране труда, промышленной, радиационной и пожарной безопасности;

- использование неисправных машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента или использование их с дефектами, появившимися в процессе эксплуатации;

- нарушение технологического процесса;

- нарушение правил эксплуатации транспортных средств и самоходных механизмов;

- неудовлетворительное содержание рабочих мест; не использование средств индивидуальной защиты; нарушение нарядно-допускной системы; личная неосторожность (небрежность) при выполнении работ; нарушения производственной дисциплины, способствующие возникновению травмоопасных ситуаций.

Приложение Ж

(рекомендуемое)

Перечень изменений, влияющих на охрану труда

Ж.1 Изменение технологического процесса.

Ж.2 Замена или модернизация производственного оборудования, приборов, инструмента, технологической оснастки.

Ж.3 Замена материалов, сырья.

Ж.4 Механизация и автоматизация производственных процессов, содержащих применение тяжелого физического труда.

Ж.5 Модернизация коллективных средств защиты (звуко- и виброизоляция, защита от различных видов излучений и т.д.).

Ж.6 Обеспечение работников эффективными, сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Ж.7 Нормализация санитарно-гигиенических условий труда (вентиляция, отопление, освещение, кондиционирование и т.д.).

Ж.8 Обеспечение безопасности зданий сооружений и производственной территории.

Ж.9 Подготовленность к аварийным ситуациям.

Ж.10 Организация работ повышенной опасности.

Ж.11 Санитарно-бытовое обеспечение работников.

Ж.12 Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников.

Ж.13 Профилактика производственно обусловленных заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний.

Ж.14 Подготовка персонала по вопросам охраны труда (обучение, инструктаж, проверка знаний, пропаганда вопросов охраны труда).

Ж.15 Контроль условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ж.16 Укомплектованность службы охраны труда, компетентность работников службы.

Ж.17 Уровень внимания, уделяемого вопросам охраны труда в организации, т.е. эффективность функционирования СУОТ, как составной части управления хозяйственной деятельностью организации на всех уровнях.

Приложение З (Исключено. Изм. № 2)

Приложение И (Исключено. Изм. № 2)

Лист регистрации изменений