Акционерное общество
«Российский концерн по производству электрической
и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)

ПРИКАЗ

Москва

О введении в действие

СТО 1.1.1.03.004.1120-2016,

РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016,

РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016,

РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016

В целях поддержания актуального состояния действующих нормативных документов, регламентирующих деятельность по продлению сроков эксплуатации объектов использования атомной энергии, в том числе энергоблоков атомных станций, в плановом порядке разработан новый документ СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 и произведен пересмотр РД ЭО 0526-2004, РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008 с учетом накопленного опыта их применения и требований НП-024-2000 «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии».

На основании изложенного

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с 31.01.2017 следующие документы:

1.1. СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 «Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций)» (далее -СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, приложение 1).

1.2. РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016 «Содержание программы подготовки объектов использования атомной энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, приложение 2).

1.3. РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016 «Содержание программ комплексного обследования объектов использования атомной энергии для продления срока эксплуатации. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, приложение 3).

1.4. РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 «Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии. Требования» (далее - РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016, приложение 4).

2. Заместителям Генерального директора - директорам филиалов АО «Концерн Росэнергоатом» - действующих атомных станций, руководителям структурных подразделений центрального аппарата АО «Концерн Росэнергоатом» принять СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 к руководству и исполнению.

3. Департаменту планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации (Костюченко В.В.):

3.1. Внести в установленном порядке СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 в раздел 1.15.1 Указателя технических документов, регламентирующих обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла атомных станций (обязательных и рекомендуемых к использованию).

3.2. Обеспечить координацию работ по внедрению СТО 1.1.1.03.004.1120-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016, РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016, РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016.

4. Признать утратившими силу с 31.01.2017 приказы:

- ФГУП концерн «Росэнергоатом» от 30.07.2004 № 674 «О вводе в действие РД ЭО 0526-2004»;

- ОАО «Концерн Энергоатом» от 01.12.2008 № 288 «О введении в действие РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008»;

- ОАО «Концерн Энергоатом» от 30.01.2009 № 64 «О введении в действие РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008»;

- ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 21.11.2012 № 9/1084-П «О введении в действие изменений в нормативные документы» в части введения в действие изменения № 1 в РД ЭО 0526-2004, изменения № 1 в РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, изменения № 1 в РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008;

- ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 25.07.2014 № 9/810-П «Об утверждении и введении в действие изменений к нормативным документам» в части введения в действие изменения № 2 в РД ЭО 0526-2004, изменения № 2 в РД ЭО 1.1.2.22.0283-2008, изменения № 2 в РД ЭО 1.1.2.22.0291-2008.

Акционерное общество
«Российский концерн по производству электрической
и тепловой энергии на атомных станциях»
(АО «Концерн Росэнергоатом»)

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ
ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ СРОКУ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Требования

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Технологическим филиалом АО «Концерн Росэнергоатом»

2 ВНЕСЁН Департаментом планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации

3 ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ приказом АО «Концерн Росэнергоатом» от 15.11.2016 № 9/1465-П

4 ВЗАМЕН РД ЭО 0526-2004

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Настоящий руководящий документ «Содержание программы подготовки объектов использования атомной энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования» разработан в рамках создания нормативной базы, регламентирующей деятельность по продлению сверх назначенного проектом срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) АС (энергоблоков и иных ОИАЭ, расположенных на площадке АС).

Настоящий руководящий документ базируется на существующей нормативно-технической базе на дату утверждения, в том числе на федеральных нормах и правилах «Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции» (НП-017) и «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии» (НП-024).

При введении в действие новых федеральных норм и правил настоящий руководящий документ, в случае необходимости, должен быть откорректирован в установленном порядке.

Руководящий документ эксплуатирующей организации

Дата введения - 31.01.2017

1 Область применения

1.1 Настоящий руководящий документ (далее - РД) устанавливает основные положения и требования к разработке, содержанию программы подготовки объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) к дополнительному сроку эксплуатации (далее - Программа) независимо от их типа, эксплуатацию которых планируется продолжить за пределами назначенного срока службы.

1.2 Требования настоящего РД распространяются на структурные подразделения АО «Концерн Росэнергоатом», участвующие в разработке Программы.

1.3 На ОИАЭ, для которых на момент введения в действие данного РД Программы разработаны, до вступления в силу настоящего РД требования данного РД необходимо учитывать при корректировке указанных Программ.

1.4 Ответственность за разработку Программы несет эксплуатирующая организация.

1.5 Организации, привлекаемые к разработке Программ, должны руководствоваться положениями настоящего РД.

2 Нормативные ссылки

В настоящем РД использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 27.004-85 Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения

ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения

ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения

ГОСТ 25866-83 Эксплуатация техники. Термины и определения

ГОСТ 26291-84 Надежность атомных станций и их оборудования. Общие положения и номенклатура показателей

ГОСТ 2.105-95 Общие требования к текстовым документам

Р 50-605-80-93 Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения

НП-001-15 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций

НП-017-2000 Основные требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции

НП-024-2000 Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии

НП-066-05 Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов

НП-089-15 Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок

НП-096-15 Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения

РБ-001-05 Рекомендации по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций (ОУОБ АС)

РБ-050-09 Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности хранилищ твердых радиоактивных отходов

РБ-064-11 Положения о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности радиационных источников

СТО 1.1.1.01.007.0281-2010 Управление ресурсными характеристиками

элементов энергоблоков атомных станций

СТО 1.1.1.01.006.0327-2015 Продление срока эксплуатации блока атомной станции

СТО 1.1.1.03.004.1120-2016 Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций)

СТО 1.1.1.04.003.0542-2014 Порядок организации и проведения модернизации систем и оборудования

СТО 1.1.1.03.004.0179-2013 Положение о лицензионной деятельности

РД ЭО 1.1.2.25.0283-2016 Содержание программ комплексного обследования объектов использования атомной энергии для продления срока эксплуатации. Требования

РД ЭО 1.1.2.05.0291-2016 Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии

РД ЭО 1.1.2.09.0774-2011 Оценка технического состояния и остаточного ресурса трубопроводов, сосудов и насосов энергоблоков атомных станций. Методика

РД ЭО 1.1.2.01.0426-2014 Контроль качества ремонта энергоблоков атомной станции. Положение

РД ЭО 1.1.2.01.0698-2012 Порядок сопровождения проверок безопасности атомных станций, проводимых органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, государственного контроля (надзора) и Генеральной инспекцией Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

РД ЭО 1.1.2.01.0128-2015 Проверка состояния ядерной безопасности атомной станции внутренней комиссией. Типовое положение

РД ЭО 1.1.2.09.0772-2012 Методика оценки технического состояния и ресурсных характеристик систем и средств противопожарной защиты атомных станций

Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (введен приказом Ростехнадзора от 08.10.2014 №453)

МУ 1.2.1.16.0189-2013 Проведение анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки. Методические указания

ТОРГ 1.3.4.03.002.0180-2013 Проведение аудита качества работ по модернизации систем и оборудования энергоблоков атомных станций. Типовая программа

ТОРГ 1.2.6.9.0122-2014 Проведение целевых производственных проверок эксплуатационной безопасности АЭС. Типовая программа

3 Термины и определения

В документе применены термины по 170-ФЗ, НП-001-15, НП-017-2000, НП-024-2000, ГОСТ 27.002, ГОСТ 20911, ГОСТ 27.004, Р 50-605-80, ГОСТ 18322, ГОСТ 25866, СТО 1.1.1.01.007.0281.

4 Обозначения и сокращения

АС - атомная станция;

ВАБ - вероятностный анализ безопасности;

ДСЭ - дополнительный срок эксплуатации;

КД - конструкторские документы;

МАГАТЭ - международное агентство по атомной энергии;

НД - нормативные документы;

ОИАЭ - объект использования атомной энергии;

ООБ - отчет по обоснованию безопасности;

ОРД - организационно-распорядительные документы;

ОУОБ - отчет по углубленной оценке безопасности;

ПКД - проектно-конструкторская документация;

ПСЭ - продление срока эксплуатации;

ПХ - пункт хранения;

РАО - радиоактивные отходы;

РБМК - реактор большой мощности канальный;

РД - руководящий документ;

РИ - радиоактивный источник;

РУ - реакторная установка;

СВБ - системы, важные для безопасности;

ТОБ - технический отчет по безопасности;

ТОиР - техническое обслуживание и ремонт;

ХРО - хранилище радиоактивных отходов;

ЭГП - энергетический гетерогенный петлевой;

ЭД - эксплуатационные документы;

ЭО - эксплуатирующая организация;

ЯМ - ядерные материалы.

5 Основные положения по разработке Программы подготовки ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации

5.1 Основной целью разработки Программы является обеспечение выполнения работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации и в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии НП-017 и НП-024.

5.2 Программа предназначена для планирования и организации выполнения работ по подготовке ОИАЭ к эксплуатации в дополнительный период.

5.3 Программа должна быть разработана на основании:

- результатов проведенного комплексного обследования ОИАЭ;

- результатов работ по управлению ресурсными характеристиками элементов ОИАЭ;

- оценки безопасности ОИАЭ и определенного по ее результатам объема необходимой модернизации;

- результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.

5.4 Деятельность по продлению срока эксплуатации ОИАЭ подразделяется на два основных этапа:

- выполнение комплекса работ с целью оценки технической возможности, безопасности и экономической целесообразности ПСЭ;

- выполнение комплекса работ с целью обеспечения безопасной эксплуатации в период дополнительного срока (собственно подготовка ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации).

На момент разработки Программы должен быть практически завершён первый этап.

Программа направлена на реализацию в полном объёме второго этапа работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.

5.5 Целью Программы является организация работ по следующим направлениям:

1) модернизация ОИАЭ с целью повышения безопасности;

2) выполнение оценки технического состояния и обоснование остаточного ресурса для:

- невосстанавливаемых элементов;

- элементов, не имеющих назначенных ресурсных характеристик;

- элементов, характеристики которых не могут поддерживаться в рамках ТОиР;

- элементов, назначенные (или уточненные) ресурсные характеристики которых исчерпываются в пределах установленного срока эксплуатации ОИАЭ;

- элементов, остаточный ресурс которых не был обоснован в ходе комплексного обследования ОИАЭ.

3) замена элементов, выработавших ресурс;

4) разработка отчета по углубленной оценке безопасности для энергоблока или отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;

5) подготовка необходимых обосновывающих документов и получение лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период.

5.6 Программа разрабатывается после завершения выполнения работ по комплексному обследованию ОИАЭ для продления срока эксплуатации и проведения оценки безопасности ОИАЭ с целью определения объема необходимой модернизации.

5.7 Программа должна включать в себя краткое описание выполненных ранее работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации: результатов комплексного обследования, результатов оценки безопасности, результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.

5.8 В Программе необходимо указать все нормативные и организационные документы, разработанные с целью регламентирования работ по ПСЭ ОИАЭ.

5.9 В Программе должны быть определены основные направления деятельности, номенклатура, объёмы и сроки выполнения и финансирования¹⁾ работ по подготовке ОИАЭ к эксплуатации в дополнительный период.

________

¹⁾ Планы и графики финансирования работ допускается определить после разработки программы подготовки, на основании запланированных объемов работ по подготовке ОИАЭ к ПСЭ.

5.10 Программа должна быть согласована АС, организациями-разработчиками проектов ОИАЭ (блоков АС, РУ, РИ, ХРО, ПХ), эксплуатирующей организацией и утверждена Первым заместителем генерального директора по операционному управлению ГК «Росатом».

6 Структура и содержание Программы подготовки ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации

Программа должна включать в себя следующие разделы¹⁾:

________

¹⁾ При необходимости, по инициативе администрации АС программу допускается расширить путем включения дополнительных разделов.

1) Введение;

2) Общие положения;

3) Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования;

4) Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов;

5) Организация и порядок выполнения работ по выполнению углубленной оценки безопасности энергоблока АС или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;

6) Подготовка документации для получения лицензии на эксплуатацию в период дополнительного срока;

7) Контроль выполнения программы;

8) Список использованных источников;

9) Приложения.

Ниже приведены требования к содержанию соответствующих разделов.

6.1 Раздел «Введение»

В данном разделе приводится краткое описание ОИАЭ, описание предпосылок, способствующих принятию решения о ПСЭ ОИАЭ и необходимых условий ПСЭ ОИАЭ.

Раздел «Введение» должен включать в себя перечень и описание выполненных ранее работ по модернизации ОИАЭ.

Необходимо представить краткую информацию о результатах проведенного комплексного обследования ОИАЭ, оценки безопасности и оценки экономической эффективности.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.2 Раздел «Общие положения»

В разделе «Общие положения» необходимо указать нормативные (распорядительные при необходимости) документы, на основании которых разрабатывается Программа, приводится описание промежуточных задач и конечных целей, которые должны быть достигнуты при выполнении Программы.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.3 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования»

Данный раздел содержит краткое описание выполняемых (незавершенных) и планируемых к выполнению работ по модернизации ОИАЭ с целью повышения уровня безопасности. В данном разделе необходимо привести краткое описание и ссылки на соответствующие документы (графики по модернизации, по замене оборудования, по подготовке к продлению срока эксплуатации). Документы, на которые сделаны ссылки, рекомендуется представить в приложении к Программе.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.4 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов»

Данный раздел включает в себя:

- Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов, которые выполняются с участием организаций-разработчиков проектов ОИАЭ (блоков АС, РУ, РИ, ХРО, ПХ) и головных материаловедческих организаций в соответствии с требованиями нормативных и методических документов;

- порядок продления срока службы невосстанавливаемых элементов ОИАЭ, элементов СВБ, основных строительных конструкций зданий и сооружений. Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.5 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по углубленной оценке безопасности энергоблока (обоснованию безопасности иного ОИАЭ)»

Данный раздел включает в себя:

- нормативную базу, на основании которой проводятся работы по углубленной оценке безопасности для энергоблока или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ;

- краткое описание уже выполненных, выполняемых и планируемых к выполнению работ по разработке ОУОБ или разработке/корректировке ООБ;

- сроки разработки ОУОБ или разработки/корректировки ООБ.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.6 Раздел «Подготовка документации для получения лицензии на эксплуатацию в период дополнительного срока»

В данном разделе приводится описание документов, регламентирующих вопросы подготовки и предоставления документов на получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период и сроки подготовки и представления документов в Ростехнадзор.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.7 Раздел «Контроль выполнения программы»

В данном разделе определяется подразделение АС, осуществляющее общий контроль выполнения программы, в т. ч. сроков выполнения мероприятий, включенных в Укрупненный график.

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

6.8 Раздел «Список использованных источников»

В разделе приводится весь перечень документов (директивных, нормативных и руководящих документов, документов, разработанных непосредственно для ОИАЭ).

Рекомендуемое содержание данного раздела приведено в приложении А.

7 Контроль, ответственность и проверки

7.1 Контроль выполнения работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации осуществляется ЦА и руководством ОИАЭ.

7.2 ДППМиПСЭ осуществляет общий контроль соблюдения требований настоящего руководящего документа работниками АО «Концерн Росэнергоатом».

7.3 Ответственность за контроль соблюдения требований настоящего руководящего документа возлагается на руководство ОИАЭ и руководство подразделений ЦА, осуществляющих деятельность по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.

7.4 Все работники ОИАЭ и ЦА, осуществляющие деятельность по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации, несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение требований настоящего руководящего документа в соответствии с локальными нормативными актами АО «Концерн Росэнергоатом.

7.5 Порядок проведения внутренних проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с действующими в АО «Концерн Росэнергоатом» документами: ТПРГ 1.3.4.03.002.0180, ТПРГ 1.2.6.9.0122, РД ЭО 1.1.2.01.0128, РД ЭО 1.1.2.01.0426.

7.6 Порядок проведения органами государственного надзора проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с документом «Регламент организации анализа нарушений для определения причин их возникновения и разработки мероприятий по их устранению в АО «Концерн Росэнергоатом» по предписаниям органов государственного надзора.

7.7 Порядок проведения Госкорпорации «Росатом» проверок и работы с их результатами по направлению деятельности «Продление срока эксплуатации ОИАЭ» осуществляются в соответствии с документом РД ЭО 1.1.2.01.0698.

Приложение А

(рекомендуемое)

Содержание разделов «Программы подготовки ОИАЭ к
дополнительному сроку эксплуатации».

А.1 Раздел «Введение»

При формировании раздела необходимо:

1) привести краткое описание ОИАЭ:

- основные технические характеристики;

- период проектирования ОИАЭ;

- дата ввода ОИАЭ в эксплуатацию;

2) привести описание предпосылок, способствующих принятию решения о продлении срока эксплуатации ОИАЭ, например, таких как:

- надежная работа ОИАЭ за прошедший период эксплуатации;

- выполненные и планируемые к выполнению объемы работ по повышению уровня безопасности;

- положительный предварительный прогноз остаточного ресурса основных элементов ОИАЭ;

- экономическая целесообразность продления срока эксплуатации;

3) указать необходимые условия продления срока эксплуатации ОИАЭ, в том числе:

- возможность обеспечения безопасности при эксплуатации ОИАЭ в течение дополнительного срока эксплуатации;

- наличие и обоснование остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов в период дополнительного срока службы;

- наличие и обоснование остаточного ресурса всех прочих элементов СВБ, планируемых к дальнейшей эксплуатации;

- наличие возможности временного хранения дополнительного количества отработавшего ядерного топлива (для АС с ВВЭР, РБМК, с реакторами ЭГП);

- возможность обеспечения безопасности при обращении с РАО;

- другие условия;

4) привести основные результаты комплексного обследования.

Пример (для блока АС)

- выполнены работы по оценке и обоснованию остаточного ресурса ряда систем и элементов;

- определены элементы, подлежащие замене при подготовке энергоблока АС к продлению срока эксплуатации (перечень данных элементов необходимо привести в приложении к Программе);

- определены элементы, ресурс которых восстанавливается или поддерживается посредством ТОиР;

- определены элементы, для которых необходимо выполнить дополнительные работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса (перечень данных элементов рекомендуется привести в приложении к Программе);

- обоснована возможность временного хранения дополнительного количества отработавшего ядерного топлива (для АС с РБМК, реакторами ЭГП);

- обоснована возможность обеспечения хранения РАО, образующихся в период дополнительного срока эксплуатации;

- разработан обобщающий отчет по результатам комплексного обследования энергоблока АС.

А.1.5 Привести перечень ранее выполненных оценок безопасности ОИАЭ и представить краткую информацию о результатах данных работ.

А.1.6 Представить краткую информацию о результатах выполненной оценки экономической эффективности продления срока эксплуатации ОИАЭ.

А.2 Раздел «Общие положения»

А.2.1 Программа должна быть разработана на основании требований НП-017 для энергоблоков и НП-024 для иных ОИАЭ, расположенных на площадке АС, с учётом:

а) нормативных документов:

- Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии;

- Рекомендаций по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков АС (РБ-001);

- СТО 1.1.1.01.0281 Управления ресурсными характеристиками элементов энергоблоков атомных станций;

- РД ЭО 1.1.2.05.0291 Обеспечение качества работ при продлении срока эксплуатации объектов использования атомной энергии;

- СТО 1.1.1.01.006.0327 Продление срока эксплуатации блока атомной станции;

- СТО 1.1.1.03.004.1120 Продление срока эксплуатации объектов использования атомной энергии (кроме блоков атомных станций);

- СТО 1.1.1.04.003.0542 Порядок организации и проведения модернизации систем и оборудования;

- документов Ростехнадзора, регламентирующих порядок подготовки отчетов по углубленной оценке безопасности энергоблока и отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ.

б) результатов проведенного комплексного обследования ОИАЭ;

в) результатов оценки безопасности ОИАЭ;

г) результатов оценки экономической эффективности ПСЭ ОИАЭ.

А.2.2 Целью Программы является определение комплекса работ по подготовке ОИАЭ к дополнительному сроку эксплуатации.

Пример

- выполнение работ по модернизации с целью повышения безопасности;

- выполнение работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов и элементов, ресурс которых не был обоснован в ходе комплексного обследования энергоблока;

- разработка отчета по углубленной оценке безопасности энергоблока или отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ (доработка или корректировка имеющегося);

- отчетов по обоснованию безопасности иных ОИАЭ (доработка или корректировка имеющегося);

- подготовка документов для получения лицензии на эксплуатацию в дополнительный период.

Программа необходима для своевременного планирования и организации выполнения вышеперечисленных работ. Сроки должны быть определены укрупненным графиком выполнения комплекса работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (предлагаемая форма данного графика для энергоблока представлена в приложении Б).

А.2.3 В результате выполнения Программы, на основании отчета по углубленной оценке безопасности или ООБ и решений о переназначении ресурсных характеристик основных элементов ОИАЭ должно быть оформлено решение о продлении срока эксплуатации ОИАЭ.

А.2.4 Комплект документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ должен быть в установленные сроки представлен эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор.

А.2.5 Необходимо указать наименование организационно-распорядительного документа, регламентирующего распределение ответственности за выполнение работ по продлению срока эксплуатации ОИАЭ. Данный организационно-распорядительный документ рекомендуется представить в приложении к Программе.

А.3 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по модернизации и замене оборудования»

А.3.1 Объемы работ по модернизации с целью повышения безопасности АС должны быть определены инвестиционным проектом (при его разработке), основанной на выполненной оценке безопасности. Для ОИАЭ (кроме энергоблоков) необходимость разработки инвестиционного проекта определяется в данной программе и объемы работ по модернизации - сводным планом мероприятий.

А.3.2 На основании сводного плана мероприятий, с учетом ранее выполненных работ и принятых решений в предшествующий период, директивных документов руководящих и инспектирующих органов должен быть разработан перечень технических мероприятий по повышению безопасности ОИАЭ (рекомендуемая форма данного перечня представлена в приложении В). Данный перечень должен включить в себя все работы по модернизации ОИАЭ (для блоков АС дополнительно: общестанционных систем), выполнение которых является необходимым условием возможности ПСЭ ОИАЭ.

А.3.3 По результатам комплексного обследования и результатам работ по управлению ресурсными характеристиками элементов ОИАЭ должен быть разработан перечень планируемых к замене элементов ОИАЭ (рекомендуемая форма данного перечня представлена в приложении Г).

А.3.4 Сроки выполнения работ по подготовке ОИАЭ к ПСЭ (включая модернизацию и замену оборудования) должны определяться укрупненным графиком выполнения работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (рекомендуемая форма графика представлена в приложении Б на примере энергоблока АС).

А.3.5 Разработка КД на модернизацию должна выполняться организациями, имеющими соответствующие лицензии Ростехнадзора в сроки, определенные графиком выполнения работ. Контроль хода выполнения работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации, а также координацию работ осуществляет Эксплуатирующая организация.

А.3.6 В данном разделе необходимо дать краткое описание работ, запланированных к выполнению укрупненным графиком подготовки ОИАЭ к продлению срока эксплуатации (цель выполнения работы, причины, основание, конечные результаты), включая:

- выполнение пусконаладочных работ и испытаний систем (элементов) ОИАЭ после модернизации (при необходимости);

- подготовку, переподготовку персонала, эксплуатирующего и ремонтирующего модернизированные системы;

- корректировку эксплуатационной документации (при необходимости).

А.4 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса элементов»

Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса систем и элементов ОИАЭ являются одним из основных направлений при подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации.

Настоящий раздел определяет адаптированные к конкретному ОИАЭ требования к подготовке технических документов, обосновывающих наличие остаточного ресурса у элементов ОИАЭ и возможность их дальнейшей эксплуатации в определенный период времени с обеспечением ядерной, радиационной и технической безопасности.

А.4.1 Подраздел «Требования к исполнителям работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса»

А.4.1.1 Представить информацию по распределению уровня комиссий (комиссии ЭО или комиссии ОИАЭ) в зависимости от класса безопасности оборудования по НП-001.

А.4.1.2 Персональный состав комиссий по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса должен определяется распорядительными документами ЭО и/или ОИАЭ.

А.4.1.3 Рекомендуется представить перечень организаций, которые на конкурсной основе могут принимать участие в оценке технического состояния и обосновании остаточного ресурса систем ОИАЭ с представлением информации о наличии у данных организаций лицензий Ростехнадзора на право выполнения указанных работ.

А.4.2 Подраздел «Порядок выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса»

А.4.2.1 Специальные работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса необходимо выполнить для незаменяемых, невосстанавливаемых элементов, важных для безопасности (классов 1, 2, 3 по НП-001), для элементов, не имеющих назначенных ресурсных характеристик, характеристики которых не могут поддерживаться в рамках ТОиР и для элементов, назначенные (или уточненные) ресурсные характеристики которых исчерпываются в пределах установленного срока эксплуатации ОИАЭ и ресурс которых не был обоснован в рамках комплексного обследования.

А.4.2.2 Работы по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса невосстанавливаемых (незаменяемых) элементов рекомендуется оформить в виде номенклатуры работ по обеспечению и обоснованию продления срока службы невосстанавливаемых (незаменяемых) элементов энергоблока (рекомендуемая форма номенклатуры представлена в приложении Д).

А.4.2.3 Перечень остальных элементов ОИАЭ, для которых необходимо выполнить работы по определению и обоснованию остаточного ресурса, уточнению ресурсных характеристик должен быть разработан с учетом требований СТО 1.1.1.01.0281 и также представлен в приложении к Программе.

А.4.2.4 Для каждого элемента (группы элементов) индивидуально или в составе группы идентичных элементов в соответствии с требованиями СТО 1.1.1.01.0281 должны быть выполнены следующие работы:

- организована комиссия для анализа результатов обследований и принятия решений о путях управления ресурсными характеристиками элементов АС;

- разработаны программы обследования и оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса (далее Программа обследования);

- проведена оценка технического состояния в соответствии с Программой обследования;

- выполнено обоснование остаточного ресурса в соответствии с Программой обследования;

- разработано и оформлено заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе;

- разработано и оформлено решение о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации.

А.4.2.5 Оценка технического состояния, показателей безотказности, и остаточного ресурса элементов ОИАЭ должна проводиться в соответствии с методиками (программами), утвержденными АО «Концерн Росэнергоатом» в т.ч. с документом РД ЭО 1.1.2.09.0774.

А.4.2.6 Необходимо представить перечень методик, которые будут использоваться для оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса элементов ОИАЭ.

А.4.2.7 При отсутствии методики допускается возможность оценки технического состояния и остаточного ресурса элементов техническими комиссиями по специально разработанным программам обоснования остаточного ресурса, утвержденными ЭО или в соответствии с программами (методиками), утвержденными главным инженером АС, в зависимости от уровня комиссии.

Целесообразно представить перечень программ оценки технического состояния и обоснования остаточного ресурса, которые разработаны или планируются к разработке специализированными организациями и персоналом ОИАЭ.

А.4.2.8 Необходимо указать, что Решения (Технические решения) обосновывающие остаточный ресурс элементов ОИАЭ, важных для безопасности, должно быть подтверждено результатами экспертизы, проводимой организациями, имеющими соответствующую лицензию Ростехнадзора.

А.4.3.2 Решения о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации элементов (систем) ОИАЭ принимаются и оформляются комиссиями, назначенными эксплуатирующей организацией или АС.

А.4.3.3 Целесообразно привести перечень всех решений, которые должны быть подготовлены и представлены в Ростехнадзор по результатам выполнения работ по оценке технического состояния и обоснованию остаточного ресурса и представить информацию по уровню утверждения решений в зависимости от класса безопасности по НП-001 (ЭО или ОИАЭ).

А.4.4 Подраздел «Сроки выполнения работ»

В подразделе необходимо указать сроки следующих этапов выполнения работ по ПСЭ:

- выбор исполнителей работ по всем элементам ОИАЭ, планируемым к дальнейшей эксплуатации и отнесенным к классам безопасности 1, 2, 3 по НП-001, заключение договоров;

- оформление программ обследования по оценке технического состояния и остаточного ресурса элементов ОИАЭ;

- выполнение работ по оценке технического состояния и остаточного ресурса элементов ОИАЭ, оформление заключений;

- оформление решений о возможности, сроках и условиях дальнейшей эксплуатации элементов ОИАЭ;

- разработка программы управления ресурсом (ресурсными характеристиками) элементов, включая регламент контроля технического состояния элементов с учетом старения, на дополнительном сроке эксплуатации ОИАЭ.

А.5 Раздел «Организация и порядок выполнения работ по выполнению углубленной оценки безопасности энергоблока АС или по разработке/корректировке отчета по обоснованию безопасности иного ОИАЭ»

А.5.1 Работы по углубленной оценке безопасности энергоблока АС или ООБ для иного ОИАЭ выполняются в соответствии с требованиями нормативных документов Ростехнадзора, регламентирующих порядок выполнения углубленной оценки безопасности и разработки ОУОБ для энергоблока или разработки/корректировки ООБ иного ОИАЭ.

А.5.2 Целями ОУОБ (ООБ) являются:

- обоснование ядерной и радиационной безопасности ОИАЭ;

- предоставление отчета в Ростехнадзор в составе комплекта документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в дополнительный период;

А.5.3 В настоящем разделе необходимо представить номенклатуру и объемы работ по анализам безопасности в рамках подготовки ОУОБ (ООБ) с учетом существующих (ранее разработанных) документов по обоснованию безопасности (ВАБ, ТОБ, ООБ и др.).

А.5.4 Сроки подготовки ОУОБ (ООБ) должны быть определены графиком подготовки и представления комплекта документов для получения лицензии на эксплуатацию ОИАЭ в период дополнительного срока.

А.5.5 Объем работ по разработке ОУОБ (ООБ), а также, доработке ВАБ, ТОБ, выполнении других анализов безопасности, подготовке дополнительных отчетов, выполнению научно-исследовательских работ и т.д., необходимых для подготовки к продлению срока эксплуатации ОИАЭ должен быть определен номенклатурой работ по обоснованию безопасной эксплуатации ОИАЭ в период дополнительного срока службы (рекомендуемая форма данной номенклатуры приведена в приложении Е).

А.5.6 В номенклатуре работ должна быть предусмотрена разработка и проведение технических и организационных мероприятий по устранению или компенсации дефицитов безопасности.

Эксплуатирующая организация предоставляет в Ростехнадзор документацию в соответствии с «Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии».

Сроки представления в Ростехнадзор заявления с комплектом документов, обосновывающих безопасность ОИАЭ в период дополнительного срока эксплуатации должны быть определены графиком подачи лицензионных заявлений на планируемый год.

А.7 Раздел «Контроль выполнения программы»

Необходимо указать подразделение ОИАЭ (например, ОМиПР), осуществляющее контроль выполнения программы, а также приводится процедура осуществления контроля, например:

«Для контроля выполнения работ, включенных в Укрупненный график, разрабатывается детализированный график выполнения этапов мероприятий (например, разработка ПКД, комплектация оборудованием, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, работ по оценке и обоснованию остаточного ресурса элементов и т.п.) с указанием ответственных подразделений.

Персонал подразделения, осуществляющий контроль выполнения программы:

- разрабатывает годовой план (с указанием сроков разработки технических заданий, проведения конкурсных процедур, заключения договоров и т.п.);

- готовит отчет о выполнении годового плана (периодичность отчетности определяется ОРД ЭО по реализации Программ);

- предоставляет руководству информацию о возможных рисках и несоблюдении сроков;

- отвечает за организацию оперативного штаба по продлению срока эксплуатации (подготовка повестки, оформление протокола);

- участвует в аудитах качества».

А.8 Раздел «Список использованных источников»

В разделе необходимо привести перечень документов, использованных при разработке Программы.

А.9 Приложения

К Программе при необходимости разрабатываются приложения, содержание которых приведено в приложениях Б, В, Г, Д, Е настоящего РД.

 

Приложение Б

(рекомендуемое)

Форма укрупненного графика выполнения комплекса работ по подготовке
энергоблока АС к продлению срока эксплуатации

График выполнения комплекса работ по подготовке энергоблока АС к продлению срока
эксплуатации на период 20__ - 20__ г.г.

Примечание

Порядок согласования Графика

1) в порядке очередности с правой стороны:

Директор атомной станции;

Заместитель генерального директора - директор по производству и эксплуатации АЭС;

Заместитель директора по производству и эксплуатации АЭС - директор Департамента планирования производства, модернизации и продления срока эксплуатации;

Заместитель директора по производству и эксплуатации АЭС - директор Департамента инженерной поддержки;

Заместитель директора по производству и эксплуатации АЭС - директор Департамента по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу АЭС;

Директор Департамента по эксплуатации АЭС с реакторами ВВЭР или Директор Департамента по эксплуатации АЭС с канальными и быстрыми реакторами;

2) в порядке очередности с левой стороны:

Заместитель Генерального директора - директор филиала по реализации капитальных проектов АО «Концерн Росэнергоатом»;

Заместитель Генерального директора - директор по закупкам и материально-техническому обеспечению.

Приложение В

(рекомендуемое)

Форма перечня технических мероприятий по повышению безопасности эксплуатации ОИАЭ

В.1 Перечень оформляется в виде таблицы (рисунок В.1)

Рисунок В.1

В.2 Рекомендации по формированию перечня:

В.2.1 Графа 1: указывается порядковый номер мероприятия.

В.2.2 Графа 2: приводится полное наименование технического мероприятия, внедрение которого позволит устранить/компенсировать имеющуюся проблему безопасности. Указанные мероприятия должны устранить все, имеющиеся на настоящий момент на рассматриваемом ОИАЭ проблемы безопасности категории III, и наиболее значимые проблемы категории II.

В.2.3 Графы 3, 4: категория проблемы безопасности и ее краткая формулировка приводится в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ, а также в соответствии с имеющимися анализами отступлений рассматриваемого ОИАЭ от требований действующих нормативных документов.

В.2.4 Графа 5: приводится ссылка на конкретные требования федеральных норм и правил и/или результаты выполнения анализов безопасности (ВАБ, детерминистские анализы, анализы пожарной безопасности и т.д.) и/или рекомендации МАГАТЭ для данного типа РУ.

Приложение Г

(рекомендуемое)

Форма перечня планируемых к замене элементов ОИАЭ

Г.1 Перечень оформляется в виде таблицы (рисунок Г.1)

Рисунок Г.1

Г.2 Рекомендации по формированию таблицы:

Г.2.1 Графа 1: указывается порядковый номер элемента.

Г.2.2 Графа 2: приводится наименование элементов (и относящихся систем), планируемых к замене. Перечень элементов рекомендуется приводить в порядке возрастания класса безопасности (от 1-го до 4-го). Кроме того, рекомендуется группировать элементы по принадлежности к определенным системам (тепломеханическое оборудование, электрооборудование, оборудование КИПиА, общестанционное оборудование и т.д.);

Г.2.3 Графа 3: приводится класс безопасности элемента в соответствии с НП-001;

Г.2.4 Графа 4: приводится группа по НП-089;

Г.2.5 Графа 5: приводится краткая информация о ресурсных характеристиках (техническом состоянии элемента) и/или моральном старении и/или отсутствии выпуска необходимых ЗИП для ремонта соответствующего элемента. Указанная информация приводится на основании предварительных результатов комплексного обследования и действующей на АС системы управления ресурсом и может быть учтена по завершению комплексного обследования рассматриваемого элемента.

Приложение Д

(рекомендуемое)

Форма номенклатуры работ по обеспечению и обоснованию продления срока службы
невосстанавливаемых (незаменяемых) элементов ОИАЭ

Д.1 Номенклатура оформляется в виде таблицы (рисунок Д.1)

Рисунок Д.1

Д.2 Рекомендации по формированию таблицы:

Д.2.1 Графа 1: указывается порядковый номер работы.

Д.2.2 Графа 2: приводится наименование работ, обеспечивающих и обосновывающих продление срока службы (ПСС) элементов ОИАЭ:

- технические мероприятия, обосновывающие ПСС элемента (при необходимости);

- дополнительные исследования и расчеты, проводимые в обоснование ПСС элемента;

- наименование документов, разработка которых необходима для обеспечения работ (при необходимости);

- перечень планируемых к применению расчетных кодов, для которых требуется аттестация (при необходимости).

Д.2.3 Графа 3: приводятся элементы (относящаяся система), ресурс которых не был определен в результате комплексного обследования, а также элементы, для обеспечения ПСС которых потребуется реализация технических мероприятий.

Д.2.4 Графа 4: приводится ссылка на конкретные требования федеральных норм и правил, руководящих и методических документов, рекомендаций МАГАТЭ.

Приложение Е

(рекомендуемое)

Форма номенклатуры работ по обоснованию безопасной эксплуатации ОИАЭ
в период дополнительного срока службы

Е.1 Номенклатура оформляется в виде таблицы (рисунок Е.1)

Рисунок Е.1

Е.2 Рекомендации по формированию таблицы:

Е.2.1 Графа 1: указывается порядковый номер работы.

Е.2.2 Графа 2: приводится наименование работ по обоснованию безопасности ОИАЭ на период дополнительного срока службы:

- переработка уже имеющихся расчетов, анализов (вследствие планируемой модернизации и/или изменения нормативно-методических требований);

- дополнительные исследования, расчеты, анализы, проводимые в обоснование безопасности;

- наименование нормативно-методических документов, разработка которых необходима для обеспечения работ (при необходимости);

- перечень планируемых к применению расчетных кодов, для которых требуется аттестация (при необходимости).

Е.2.3 Графа 3: приводится ссылка на конкретные требования нормативных документов, рекомендаций МАГАТЭ и др.

Лист согласования

РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016
«Содержание программы подготовки объектов использования атомной
энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования»

Лист согласования

РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016
«Содержание программы подготовки объектов использования атомной
энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования»

Лист визирования

РД ЭО 1.1.2.25.0526-2016
«Содержание программы подготовки объектов использования атомной
энергии к дополнительному сроку эксплуатации. Требования»