Приказ
Госкомэкологии РФ от 16 марта 1999 г. № 103 В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий труда, снижения травматизма, профессиональных, производственно обусловленных заболеваний и чрезвычайных происшествий в процессе природоохранной деятельности организаций, подведомственных Государственному комитету Российской Федерации по охране окружающей среды приказываю: 1. Утвердить "Методические указания по охране труда при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха для системы Госкомэкологии России" (прилагаются). 2. Руководителям структурных подразделений, территориальных органов Госкомэкологии России принять к руководству и исполнению "Методические указания по охране труда при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха для системы Госкомэкологии России". 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Госкомэкологии России В.М. Астапченко.
Методические указания 1. Общие требования1.1. Методические указания предназначены для работников системы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, осуществляющих государственный экологический контроль на предприятиях (далее - работники). 1.2. Методические указания разработаны впервые и устанавливают основные требования безопасности при отборе проб промышленных выбросов, атмосферного воздуха, при осмотре источников промышленных выбросов и газоочистных установок, а также при проверке передвижных источников, загрязняющих атмосферный воздух. Настоящие методические указания не отменяют специальных общих правил и мер безопасности, требований производственной санитарии для отдельных отраслей промышленности. 1.3. Методические указания не распространяются на работы с использованием радиоактивных и взрывчатых веществ, а также на работы в чрезвычайных ситуациях и при авариях. 1.4. Методические указания разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами, санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, строительными нормами, правилами и другими нормативно-техническими документами по охране труда. 1.5. Основными вредными производственными факторами при отборе проб атмосферного воздуха и промышленных выбросов, выполнении различных операций обработки проб, являются химические вещества, в т.ч. ядовитые, огнеопасные, взрывоопасные. В промышленных выбросах могут также содержаться канцерогенные, радиоактивные вещества, а также патогенные организмы. Кроме того, при выполнении данных работ используются всевозможные приборы, электрооборудование, различные другие устройства. К опасным факторам относится работа на высоте. При осмотре объектов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального и сельского хозяйства к опасным производственным факторам относятся энергопотребляющее оборудование, движущиеся элементы оборудования, отлетающие предметы при дроблении, погрузочно-разгрузочные работы, внутризаводской транспорт. При работе с химическими веществами работники руководствуются "Основными правилами безопасной работы в химической лаборатории" (Минхимпром СССР, ВНИИТБХП, Москва, 1977 г.), "Правилами по охране труда при использовании химических веществ" (ПОТ Р М-004-97, Минтруда России, Москва, 1998 г.), ГОСТ 12.3.002-75. "ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности" (И1-80, И2-91), ГОСТ 12.1.007-76. "ССБТ. Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности (И1-81, И2-90), ГОСТ 12.2.003-91 "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности". При работе с электроустановками работники руководствуются "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей" (Энергоатомиздат, Москва, 1992 г.). При эксплуатации сосудов, работающих под давлением работники руководствуются "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" (Энергоатомиздат, Москва, 1990 г.). 1.6. Работы по отбору проб промышленных выбросов должны быть пожаро- и взрывобезопасными в соответствии с ГОСТ 12.3.002-75 "ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности" (И1-80, И2-91), ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" (И1-95), ГОСТ 12.1.010-76 "ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования" (И1-83) и на основании "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ-01-93). 1.7. Уровни вредных производственных факторов не должны превышать допустимых значений, предусмотренных государственными стандартами и санитарно-гигиеническими нормами. Содержание вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны должно соответствовать ГОСТ 12.1.005-88. "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". Общий уровень шума, вибрации на рабочих местах не должен превышать значений, регламентируемых действующими нормативными документами. 1.8. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются в соответствии с требованиями КЗОТ. 2. Требования к профессиональному отбору и проверке знаний по технике безопасности2.1. К проведению работ по осуществлению контроля загрязнения атмосферного воздуха допускаются работники, прошедшие профессиональный отбор, предусматривающий медицинское освидетельствование работников и установление профессиональной (физиологической, психофизиологической, психологической) пригодности к выполнению работ. Вопросы медицинского освидетельствования регламентируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Цель предварительных медицинских осмотров - определение физиологической, психофизиологической, психологической пригодности работников к выполнению работ, предупреждение общих и профессиональных заболеваний, несчастных случаев. 2.2. Работники, осуществляющие контроль загрязнения атмосферного воздуха, должны иметь профессиональную подготовку, в том числе и по безопасности труда, соответствующую характеру работы. 2.3. Обучение работников безопасности труда проводится в соответствии с действующими нормативными документами. К замещению должности инженера по охране труда допускаются лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда или стаж работы в этой должности не менее 3-х лет. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по организации возлагается на ее руководителя. 2.4. Проводятся следующие виды инструктажа по безопасности труда: Вводный инструктаж - проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя территориального комитета, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, должности. Первичный инструктаж на рабочем месте - проводят с каждым новым работником с практическим показом безопасных приемов и методов труда при отборе проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха, проверках стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха. Повторный инструктаж - проходят все работники, осуществляющие контроль загрязнения атмосферного воздуха, не реже одного раза в полугодие. Внеплановый инструктаж - проводится при нарушении установленных правил, норм, при несчастном случае, при аварии, при изменении технологий, при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, методических указаний, инструкций по охране труда, по требованию органов надзора, при перерывах в работе более 30 календарных дней. Целевой инструктаж - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф. 2.5. О проведении всех видов инструктажа инженер по охране труда, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и/или в личной карточке прохождения обучения с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения. 2.6. При расследовании несчастных случаев необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558 "Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве". О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен сразу известить руководителя обследуемого предприятия, который немедленно организует пострадавшему медицинскую помощь. 2.7. Несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающих, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, расследуются и учитываются как производственные травмы, при условии, что они произошли при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории предприятия и вне территории предприятия, если пострадавший выполнял задание своей организации, а также на предоставленном организацией транспорте, доставлявшим работника на место или с места работы. 2.8. При получении травмы работник, осуществляющий контроль загрязнения атмосферного воздуха, обязан сразу же поставить в известность руководителя обследуемого предприятия и руководителя территориального органа Госкомэкологии России или их подразделений, осуществляющих контроль за охраной атмосферного воздуха. В случае, если несчастный случай вызвал потерю трудоспособности работника не менее, чем на один день или необходимость перевода его с работы по основной профессии на другую работу на один рабочий день и более, должен быть оформлен акт о несчастном случае по форме Н-1 согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558 "Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве". 2.9. В тех случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о происшедшем с ним несчастным случае руководителю своей организации, или когда потеря трудоспособности наступила на сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, то акт по форме Н-1 составляется только после всесторонней проверки заявления пострадавшего о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в т.ч. справок медицинских учреждений о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств. 3. Общие правила и требования техники безопасности при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха3.1. При осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха работники руководствуются настоящими методическими указаниями, а также инструкциями по технике безопасности, разработанными на обследуемом предприятии. 3.2. Необходимо знать и соблюдать межотраслевые инструкции и правила, где изложены основные требования техники безопасности работ, связанных с электрическими установками, сосудами, находящимися под давлением, химическими веществами. 3.3. К проведению работ по осуществлению контроля загрязнения атмосферного воздуха допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие предварительный медицинский осмотр (в том числе и медицинское освидетельствование на возможность работы на высоте), обучение и инструктаж по безопасности труда. 3.4. Работы по контролю атмосферного воздуха проводятся по путевке, согласованной с руководством обследуемого предприятия. Запрещается проводить обследование объектов без сопровождения должностного лица предприятия, специально назначенного для этого распоряжением руководства обследуемого предприятия. 3.5. Перед началом работ следует ознакомиться с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, с инструкцией по технике безопасности для обследуемого предприятия, правилами эксплуатации технологического оборудования, с перечнем вредных веществ данного технологического цикла. 3.6. Перед началом работ и проверки следует пройти на предприятии инструктаж по технике безопасности. 3.7. Перед началом работы необходимо ознакомиться с характером предстоящего обследования, состоянием рабочего места и подходов к нему, а также изучить правила пользования предохранительными приспособлениями. 3.8. На территории предприятия нужно быть внимательным и осторожным, стараться находиться вне линии движения транспорта, грузов, перемещаемых грузоподъемными средствами, соблюдать движение по территории по установленным на предприятии пешеходным маршрутам. Переходить через транспортеры и трубопроводы разрешается только по переходным мостикам. Запрещается находиться под стрелами кранов, вблизи работающих передвижных и стационарных механизмов. 3.9. При осмотре цехов следует избегать опасных зон, возникающих при выполнении работ с возможным разбрызгиванием агрессивных жидкостей, расплавленного металла. Не следует близко подходить к агрегатам, дающим отлетающую стружку, осколки. Запрещается прикасаться к токоведущим или движущимся частям машин и механизмов. 3.10. Перед началом работ необходимо проверить режим работы источника выброса загрязняющих веществ в атмосферу, и только в случае соответствия режима проекту нормативов предельно-допустимых выбросов подниматься к месту отбора проб или для осмотра источников промышленных выбросов и газоочистных установок. 3.11. Перед подъемом внизу записываются все необходимые данные об источнике, чтобы исключить лишние спуски и подъемы и избежать обстановки спешки. 3.12. Подниматься (спускаться) на площадку (крышу) следует осторожно и медленно. 3.13. При отборе проб промышленных выбросов и осмотре источников промышленных выбросов и газоочистных установок проводимых на высоте (на свечах, дымовых трубах), работники руководствуются требованиями безопасности при работе на высоте согласно ГОСТ 12.2.003-91. "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности". 3.14. При проведении работ по осуществлению контроля загрязнения атмосферного воздуха работник должен быть в аккуратно подогнанной спецодежде (отсутствие развевающихся концов одежды, концов пояса, обувь на низком каблуке) в соответствии с климатическими условиями. 3.15. Не следует пользоваться переносными лампами напряжением свыше 12 В. 3.16. Прежде чем приступить к работе, необходимо убедиться в том, что движущие части оборудования, являющиеся источником опасности (насосы, вентиляторы, электродвигатели и пр.), трубопроводы, гидро-, паро-, пневмосистемы, предохранительные клапаны, кабели и другие элементы, повреждение которых может вызвать опасность, надежно ограждены исправными решетками. 3.17. Во избежание отравлений токсичными газами, воспламенения и взрывов взрывоопасных пылей, перед проведением работ необходимо убедиться в том, что все газоходы и аппараты газоочистки загерметизированы. 3.18. В случаях, когда требования производственных процессов не позволяют достичь нормативных значений уровня шума на рабочем месте, используются средства индивидуальной защиты от шума (противошумные шлемы и каски, противошумные наушники, противошумные вкладыши) в соответствии с ГОСТ 12.1.029-80. "ССБТ. Средства и методы защиты от шума". 3.19. Запрещается проводить работы на высоте, если площадка не имеет ограждений или они повреждены. Запрещается подниматься к месту работы, если лестница без поручней или с поврежденными поручнями, если она проржавела, находится в ветхом состоянии, ненадежно закреплена. Перед началом работ следует проверить вместе с сопровождающим лицом предприятия исправность защитных оградительных устройств. 3.20. Запрещается проводить работы с использованием временных настилов на случайных опорах (бочках, кирпичах и т.д.), на лесах и подмостках, укрепленных на конструктивные элементы, не рассчитанные на дополнительную нагрузку и при креплении их к малоустойчивым частям здания. 3.21. Запрещается снимать ограждения токоведущих и вращающихся частей, заходить за ограждения и барьеры, без надобности расхаживать по крыше, лазить по лестницам и площадкам, не имеющим отношения к проверяемому источнику выброса. 3.22. Запрещается прислоняться к ограждениям, перегибаться через них, располагать на них какие-либо предметы, подниматься на крыши со скатами, если не оборудованы специальные площадки с ограждениями. 3.23. Запрещается становиться на корпуса установок, аппаратов, электродвигателей, шнеков, воздуховодов, трубопроводов, наступать на крыши люков и укрытий подземных каналов во избежание попадания в них, держаться за провода, прислоняться к металлическим частям оборудования, допускать перекручивание проводов и их касание к вращающимся частям, прикасаться к движущим частям механизмов. 3.24. Запрещается без разрешения должностного лица предприятия изменять положение регулирующих вентилей, задвижек и кранов. 3.25. Запрещается самостоятельно включать или выключать какое-либо оборудование, открывать или закрывать люки, дверцы, монтажные проемы и т.п. 3.26. Подключение электроприборов производить только с ведома и разрешения должностного лица предприятия. 3.27. Запрещается проводить работы при неблагоприятных метеорологических условиях, представляющих опасность для жизни и здоровья (во время грозы или при ее приближении, при сильном морозе, буране, сильном ветре, дожде, снегопаде, гололеде). Запрещается осуществлять контроль загрязнения атмосферного воздуха: - при температуре воздуха ниже -25 °С при скорости ветра 0 - 2 м/сек, - ниже -20 °С при скорости ветра 3 - 8 м/сек, - ниже -15 °С при скорости ветра 9 - 15 м/сек, - при любой температуре при скорости ветра на низком уровне 10 м/сек и более. Запрещается производить осмотр источников при метеоусловиях, вызывающих обледенение крыши, лестниц, площадок. Работы можно производить только после подсыхания поверхностей, убедившись, что они не скользкие. Запрещается проводить работы в условиях плохой видимости (темное время суток, туман). 4. Правила техники безопасности при отборе проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха4.1. При отборе проб промышленных выбросов работники руководствуются общими требованиями техники безопасности, изложенными в разделе 3 настоящих методических указаний, требованиями инструкций по технике безопасности обследуемого предприятия. 4.2. Мероприятия по подготовке к отбору проб должны обеспечивать полную безопасность работ при их отборе и транспортировке, в том числе подготовку пробоотборников, экипировку пробоотборщиков, средства обнаружения радиоактивных загрязняющих веществ, транспортные средства, место хранения проб после доставки их в лабораторию. 4.3. Запрещается производить отбор проб без представителя предприятия. 4.4. Если состав промышленных выбросов неизвестен или возможно радиоактивное загрязнение, то работу по отбору проб следует начать с проверки их на радиоактивное загрязнение. При обнаружении радиоактивных загрязняющих веществ следует немедленно сообщить об этом в Госкомэкологию России и получить необходимые указания. 4.5. В зависимости от целей исследования следует заранее определить место отбора проб и их количество. 4.6. Запрещается проводить контроль параметров выбросов в атмосферу при отсутствии рабочего места, на котором должно устанавливаться и закрепляться оборудование для отбора проб. Для этого предприятием должны быть оборудованы соответствующие площадки и столики, при этом место отбора должно обеспечивать удобную и безопасную работу пробоотборщиков в количестве не менее 2-х человек. 4.7. Работы по отбору проб должны проводиться на прочных и устойчивых площадках шириной не менее 0,8 м, длиной не менее 1 м. 4.8. Работы по отбору проб промышленных выбросов от источников, находящихся на высоте более чем 1,8 м, следует проводить на оборудованных площадках с ограждениями и стационарными лестницами. При этом ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м, уклон ее должен быть не более 45°, а шаг между ступенями - не более 0,25 м. Для источников, находящихся на высоте более 3 м допускается использование лестниц с уклоном 60°. Трапы и мостики должны быть жесткими с креплениями, исключающими возможность их смещения, ширина их должна быть не менее 0,6 м, они должны быть ограждены перилами высотой 1 м со сплошной обшивкой по низу на высоту 0,15 м с перекладиной 0,5 м. Для ограждения может быть использована металлическая сетка высотой 1 м. Подвесные площадки с трех внешних сторон должны быть ограждены на высоту 1,2 м. 4.9. При складывании инструментов, аппаратуры на рабочей площадке следует принять меры против их падения (скольжения, сдувания ветром, проскакивания сквозь щели в настиле и т.д.). При этом также не следует загромождать рабочие места, проходы, выходы деталями оборудования, материалами и другими посторонними предметами, чтобы сохранить возможность быстрой эвакуации в аварийных ситуациях. 4.10. Если не оборудована специальная площадка с ограждением в месте отбора проб промышленных выбросов, следует для отбора подбирать места на чердаках или только на плоских крышах производственных зданий, при этом запрещается подходить к краю крыши. 4.11. Зимой следует работать на площадках, предназначенных для отбора проб в зимних условиях, которые должны быть обшиты досками или шифером, при этом освещенность площадок, оборудованных контрольно-измерительной аппаратурой должна быть не менее 50 лк. 4.12. Перед началом работы необходимо проверить наличие розетки для подключения электроприборов, освещение рабочих мест, исправность электропроводки и заземления. Питающие кабели и провода должны быть надежно закреплены, крепления должны исключать возможность повреждения изоляции цепей питания. Использовать и подключать электроприборы следует только с разрешения должностного лица предприятия. 4.13. При эксплуатации приборов и аппаратов необходимо строго руководствоваться правилами, изложенными в техническом паспорте. Перед началом работ с электрофицированным оборудованием необходимо проверить его исправность и целостность изоляции. При проведении контрольных замеров запрещается использовать приборы, оборудование и инвентарь, не соответствующие нормам и правилам безопасности. 4.14. Во избежание действия статического электричества при определении запыленности пневматические и газопылезаборные трубки необходимо заземлять. 4.15. Запрещается работать с незаземленным электроаспиратором, а также при включенном электроаспираторе производить ремонт, снимать и устанавливать фильтры, включать электроаспиратор без фильтра в фильтродержателе. 4.16. При наличии измерительных приборов у работника разрешается проводить отборы проб воздуха до установки очистки газа и после нее в соответствии с требованиями методики выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах, соблюдая требования техники безопасности проведения отбора проб, изложенные в каждой конкретной методике. Используемые измерительные приборы и устройства не должны мешать ведению основного технологического процесса или создавать персоналу неудобства в обслуживании оборудования. 4.17. Участки газоходов, на которых проводятся измерения должны быть теплоизолированы, если температура стенок выше 45 °С. 4.18. При проведении работ по отбору проб не следует находиться против штуцера (газозаборного отверстия) при открывании штуцера на газоходе при газовых измерениях на случай выбивания из него горячих и/или токсичных газов. 4.19. Запрещается проводить замеры и отбирать пробы из трубопроводов и газоходов через временные отверстия или люки. Все пробоотборные и замерные отверстия должны быть оборудованы штуцерами с плотно завинчивающимися крышками. 4.20. Отбор проб следует проводить в соответствии с методикой выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах и атмосферном воздухе, соблюдая требования техники безопасности проведения отбора проб, изложенные в каждой конкретной методике. 4.21. При выполнении анализов проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха необходимо соблюдать требования техники безопасности, предъявляемые к работе с химическими веществами и работе в химической лаборатории в соответствии с действующими нормативными документами. 4.22. При замерах вблизи автомагистралей, железных дорог, стоянок автотранспорта, гаражей, на перекрестках следует выбирать места для отбора, полностью исключающие наезд автомобильного и железнодорожного транспорта. 4.23. Перевозка проб должна производиться в контейнерах, обладающих механической прочностью и химической стойкостью. Запрещается перевозить пробы промышленных выбросов и атмосферного воздуха в общественном транспорте. 4.24. Если в ходе проверки установлено, что предприятием не созданы безопасные условия для отбора проб промышленных выбросов и атмосферного воздуха, необходимо в акте проверки выдать соответствующие предписания руководству предприятия по устранению выявленных недостатков. 5. Правила техники безопасности при осмотре источников промышленных выбросов и газоочистных установок5.1. При осмотре источников выбросов и газоочистных установок работники руководствуются настоящими методическими указаниями, правилами и инструкциями по технике безопасности, разработанными на контролируемом предприятии, а также - при осмотре источников пыле- и газоочистных установок - общими правилами и требованиями техники безопасности, изложенными в разделе 3 настоящих методических указаний. 5.2. Осмотр источников выделения и выбросов в цехах, установок очистки газа должен осуществляться совместно с должностными лицами контролируемого предприятия, ответственными за эксплуатацию технологического оборудования и установок очистки газа. 5.3. Запрещается осматривать части механизмов и газоочистных установок, к которым отсутствует удобный доступ. 5.4. В действующем производстве запрещается проведение работ любого характера, включая даже внешний осмотр газоочистной системы, без разрешения и допуска со стороны персонала, обслуживающего оборудование. 5.5. Запрещается при обследовании предприятия давать обслуживающему персоналу предприятия какие-либо указания об изменении технологического режима работы технологического оборудования, установки очистки газа, производить выключения, включения и оперативные переключения установок очистки газа. 5.6. При проверках пыле- и газоочистных установок предприятия особое внимание обращается на отсутствие напряжения электрического тока, взрывоопасной и ядовитой пыли, повышенных температур в зоне действия и в самих аппаратах газоочистки, легковоспламеняющихся и ядовитых газов, жидкостей и пыли. 5.7. Проведение работ и проверок на пыле- и газоочистных установках, находящихся в аварийном состоянии, категорически запрещается. При выявлении подобного состояния проверка технического состояния прекращается, оформляется дефектная ведомость с указанием сроков устранения неисправностей, вызвавших аварийное состояние. 5.8. Все аппараты пыле- и газоочистки во время их работы должны подвергаться только внешнему осмотру. Открывать люки, снимать ограждения, подниматься к механизмам встряхивания, закрывать шабера, задвижки, заслонки запрещается. Заключение о работе аппарата пылегазоулавливания должно быть сделано на основании внешнего осмотра и анализа показаний приборов. 5.9. Внешний осмотр установки очистки газа может проводиться при условии, если: - температура поверхности корпусов аппаратов и трубопроводов находится в пределах, установленных отраслевыми нормами техники безопасности; - все отверстия, в том числе и пробоотборные, должны быть закрыты и уплотнены; - установки, в которых очищаются легко воспламеняющиеся газы или улавливаются взрывоопасные пыли, оборудованы устройствами для предотвращения разрушения установки при взрыве: клапанами, мембранами; - количество пыли (особенно взрывоопасной) в бункере не превышает пределов, установленных проектом нормативов предельно-допустимых выбросов; - установка очистки газа, обслуживание которой проводится на высоте более, чем 1,8 м должна быть оснащена стационарными площадками с лестницами в соответствии с п. 4.7 настоящих методических указаний; - все движущиеся (вращающиеся) части установки очистки газа основного и вспомогательного оборудования должны иметь исправное заграждение, а места обслуживания должны иметь достаточное освещение. 5.10. Запрещается самостоятельный осмотр внутренних частей аппаратов установок очистки газа без привлечения и личного участия лица, ответственного за эксплуатацию этого аппарата. 5.11. Внутренний осмотр установки очистки газа должен проводиться только в период полной остановки основного технологического оборудования после отключения заглушками газоходов и трубопроводов орошения. 5.12. Внутренний осмотр установок очистки газа проводится только после: - снятия с оборудования установок напряжения и заземления агрегатов питания и установок; - проведения работы по охлаждению установок; - отключения установки от газа плотными и исправными отключающими устройствами, шаберами и заглушками; - проведения тщательной вентиляции корпусов аппаратов и коммуникаций от вредных газов и проверки на загазованность с использованием газоанализаторов; - проведения искусственной вентиляции замкнутых объемов, внутри которых могут накапливаться вредные вещества и обеспечения систематического контроля за чистотой воздуха внутри аппарата; - организации постоянного надзора за работниками, находящимися внутри аппаратов и наличия соответствующих средств для быстрой их эвакуации в случае необходимости. 5.13. При осмотре установок, расположенных на силосах необходимо предварительно ознакомиться с местной инструкцией по технике безопасности для обслуживающего персонала и следовать ее требованиям. При этом необходимо соблюдать особую осторожность, так как под слоем сыпучих материалов могут быть скрыты повреждения настила пола. 6. Правила техники безопасности при проверках передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха6.1. Проверка автомобилей на содержание токсичных веществ в отработавших газах осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.2.03-87 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности" и ГОСТ 21393-75 "Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений. Требования безопасности" (И1-86). 6.2. На месте проведения контрольных измерений передвижных источников должны находиться только те работники, которые имеют непосредственное отношение к работе. 6.3. Технологический процесс по проверке автомобильных двигателей на токсичность и дымность должен отвечать общим требованиям безопасности труда в соответствии с действующими нормативными документами. 6.4. Для проверки содержания токсичности веществ и дымности в отработавших газах автомобилей и двигателей должны применяться приборы, удовлетворяющие требованиям действующих стандартов. 6.5. При работе с газоанализаторами и дымомерами инспектора руководствуются специальными правилами техники безопасности, которые предусмотрены инструкциями по эксплуатации этих приборов. Запрещается производить техническое обслуживание прибора без отключения его от сети. 6.6. Все проверки проводятся только на неподвижно стоящем транспортном средстве. Для этого необходимо провести подготовительные операции, исключающие самопроизвольное движение транспорта: установить автомобиль, поставить рычаг переключения передач (избиратель скорости для автомобилей с автоматической коробкой передач) в нейтральное положение, затормозить автомобиль стояночным тормозом, подложить упоры (башмаки) под колеса ведущих мостов. 6.7. Перед подключением приборов измерения токсичности и дымности к выпускной системе автомобиля, проверяется исправность системы выпуска отработавших газов внешним осмотром. Система не должна иметь дефектов, приводящих к утечкам отработавших газов или подсосу воздуха. 6.8. Если контроль на токсичность и дымность осуществляется в закрытых помещениях, они должны быть оборудованы принудительной или естественной вентиляцией, при этом температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне, а также предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должны превышать установленных норм по ГОСТ 12.1.005-88. "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". 6.9. В случае отсутствия рабочего места (поста) проведения измерений, выбор места для этих целей должен исключить возможность случайного наезда автомобилей на лиц, проводящих замеры. Водителей проверяемых автомобилей предупредить об отъезде с места проверки (или подъезде к нему) только по сигналу инспектора, проводящего замеры. Очередной автомобиль должен останавливаться для проведения измерений не ближе 2 м от автомобиля, находящегося на проверке. 6.10. Скорость движения автомобиля на подъездных путях не должна превышать 10 км/час, а в помещениях, на узких проездах, в непосредственной близости от места измерений не должна превышать 5 км/час. 6.11. Работникам, проводящим замеры, категорически запрещается осуществлять запуск двигателя и управлять транспортным средством. 6.12. Контроль дымности тепловозных двигателей проводится на специальных пунктах экологического контроля, которые представляют из себя помещения, расположенные на высоте соответствующей уровню выхлопной трубы. Помещение должно быть приспособленным для нахождения в нем не менее 2-х человек. 6.13. Для предупреждения загрязнения воздуха и улучшения условий труда помещение оборудуется принудительной или естественной вентиляцией, обеспечивающей санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны согласно ГОСТ 12.1.005-88. "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". 6.14. Не разрешается при работающем двигателе находиться на крыше тепловоза в зоне выхлопа отработавших газов. При невозможности выполнения данного требования обеспечивается индивидуальная защита органов дыхания. 6.15. Во избежание ожогов не допускается прикосновение к газопроводящей трубе и к фотоблоку незащищенными частями тела. 6.16. Во избежание падений с открытой площадки пункта контроля и с перекидного мостика выполняются правила техники безопасности при работе на высоте. Не допускается работа при отсутствии или повреждении заграждений на площадке или мостике. 6.17. При нахождении работника на крыше тепловоза или на перекидном мостике, сопровождающее его лицо (представитель предприятия) обязано осуществлять наблюдение за ним. 7. Требования к применению индивидуальных средств защиты7.1. Средства индивидуальной защиты являются дополнительной мерой защиты от вредного воздействия производственных факторов. Индивидуальная защита обеспечивается применением спецодежды и спецобуви для предохранения дыхательных путей, органов зрения, слуха, а также кожных покровов от воздействия неблагоприятных производственных факторов. 7.2. Выдача, пользование, уход и другие вопросы, связанные с порядком хранения, выдачи и пользования специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты решаются в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Госкомтруд СССР, ВЦСПС, 24.05.83 № 100/П-9 с изменениями), "Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (Госкомтруд СССР, ВЦСПС, 1979 - 1988 г. с изменениями) и ГОСТ 12.4.011-89. "ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация". 7.3. При выборе средств индивидуальной защиты следует руководствоваться стандартами ССБТ по конкретным видам защиты и методическими указаниями "Средства коллективной и индивидуальной защиты работающих с химическими вредными веществами" (МУ 2.2.8.000-94). 7.4. Работники, осуществляющие контроль загрязнения атмосферного воздуха, обучаются правилам пользования и простейшим способам проверки исправности средств индивидуальной защиты и проходят тренировку по их применению. 7.5. При работе с химическими реактивами необходимо надевать халат из хлопчатобумажной ткани, а с веществами, выделяющими ядовитую пыль или газы и пары, а также при работе с едкими жидкостями применяются резиновые фартуки, резиновые перчатки, респираторы, защитные очки, противогазы. Маркировка и назначение фильтрующих коробок промышленных противогазов приведены в приложении 1. Перед применением резиновые перчатки посыпаются изнутри тальком. После окончания работы перчатки тщательно обмываются, хорошо протираются и засыпаются тальком. На перчатках не должно быть порезов, проколов и других повреждений. Помимо перчаток, для защиты рук используют также профилактические защитные пасты, мази и кремы, перечень которых приведен в приложении 2. 8. Правила оказания первой помощи пострадавшим от несчастного случая8.1. Работники, осуществляющие контроль загрязнения атмосферного воздуха, обязаны знать и практически уметь выполнять приемы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от несчастных случаев, которые могут иметь место при проведении проверок соблюдения природоохранительного законодательства на различных объектах промышленности, транспорта, сельского хозяйства. 8.2. При несчастных случаях пострадавшему должна быть немедленно оказана доврачебная помощь, при необходимости вызван врач. О несчастном случае следует незамедлительно доложить руководителю контролируемого предприятия и руководителю территориального органа Госкомэкологии России, их подразделений, осуществляющих контроль загрязнения атмосферного воздуха. В случае легкого поражения пострадавший направляется в медпункт (поликлинику, санчасть и т.п.) с сопровождающим лицом. 8.3. Для определения состояния пострадавшего необходимо: положить пострадавшего на спину на твердую поверхность, проверить наличие дыхания и пульса, выяснить состояние зрачка (широкий зрачок указывает на резкое ухудшение кровообращения мозга). При нарушении или прекращении дыхания и сердечной деятельности необходимо делать искусственное дыхание донорским методом и непрямой массаж сердца до прибытия скорой медицинской помощи. 8.4. Первая помощь при порезах и небольших ранениях. При порезах и ранениях рук или других частей тела необходимо осторожно снять грязь вокруг раны, очищая кожу от краев наружу, чтобы не загрязнять рану. Очищенный участок вокруг раны нужно смазать йодной настойкой и наложить повязку, не прикасаясь к самой ране. 8.5. Первая помощь при открытых ранах. Не прикасаться к ране руками. Наложить останавливающие кровь повязки. При глубоких ранах с сильным кровотечением придать раненой конечности приподнятое состояние, при артериальном кровотечении прижать кровеносный сосуд выше места ранения пальцами или перетянуть жгутом, а при венозном кровотечении - ниже места ранения. Перевязать давящей повязкой, жгут снять. Жгут следует накладывать только при сильном кровотечении, которое нельзя остановить повязкой. Во избежание омертвления конечности, нельзя конечность оставлять перетянутой жгутом более 2 часов. После перевязки раненую конечность кладут повыше и создают ей покой, а пострадавшего укутывают и дают обильное питье (крепкий чай). При повреждении кишечника и желудка пострадавшего нельзя поить и кормить. 8.6. Первая помощь при ушибах, растяжении связок, переломах и вывихах. При ушибе или растяжении связок нужно приложить холодные примочки, резиновый пузырь со льдом, снегом, холодной водой и т.п., а затем наложить тугую повязку. При переломах кости и вывихах необходимо в первую очередь обеспечить полную неподвижность поврежденной конечности. Для этого используются готовые шины, а также палка, доска, линейка, кусок фанеры. При закрытых переломах не следует с пострадавшего снимать одежду - шину нужно накладывать поверх нее. При открытых переломах осторожно снять одежду, а при необходимости разрезать по швам, вытянуть конечность, стараясь придать ей нормальное положение, наложить стерильную повязку. На место перелома накладывают шину, предварительно шину выстилают ватой, мхом, тряпкой и т.д. Шина должна быть такой длины, чтобы ею покрывались суставы, расположенные по обе стороны перелома. Поднимать и транспортировать пострадавшего можно только после наложения шины. При вывихе кости в суставе перестают соприкасаться друг с другом полностью или частично, а сумка сустава обычно разрывается. Признаки вывиха: неподвижность и отечность сустава, изменение его конфигурации, боли при малейшем движении. Вывихнутой конечности надо придать такое положение, при котором пострадавший менее всего испытывает боль. В этом положении накладывают повязку для обеспечения неподвижности больной конечности. Полезно на поврежденный сустав положить холодный компресс и срочно отправить в медпункт. 8.7. Первая помощь при термических ожогах. При воспламенении одежды необходимо загасить огонь на пострадавшем, набросив на него асбестовое или шерстяное одеяло, кошму и т.п. (не бегать!). Удалить обгоревшую и тлеющую одежду, при этом нельзя отрывать от ожоговой поверхности приставшие к ней остатки одежды, их нужно обрезать по границе ожога. Обоженное место обрабатывают одеколоном или 70 % раствором этилового спирта. Не очищать обожженную поверхность, не прокалывать пузыри и т.д. Если поверхность ожога настолько обширна, что ее невозможно закрыть повязками, пострадавшего нужно обернуть чистой простыней, тщательно укутать одеялами и транспортировать на носилках. 8.8. Первая помощь при химических ожогах. При ожогах кислотами и щелочами пораженный участок кожи быстро промыть большим количеством воды, после чего на обожженное место наложить примочку: при ожогах кислотой из 2 % раствора соды, а при ожогах щелочью из 1 - 2 % раствора уксусной кислоты. При попадании кусочков щелочных металлов, а также фосфора на кожу необходимо тампоном из ваты снять с кожи остатки этих веществ, а затем промыть пораженное место 5 % раствором соды и перманганата калия. При ожогах бромом его следует быстро снять с поверхности кожи несколькими порциями этилового спирта и затем смазать пораженное место мазью от ожогов. При попадании в глаза брызг кислоты необходимо их промыть обильным количеством воды, а затем 3 % раствором соды. При попадании в глаза посторонних предметов (куски стекла, металлическая стружка и т.д.), удаление их должен проводить только медицинский работник. 8.9. Первая помощь при поражении электрическим током. При поражении электрическим током нельзя прикасаться к пострадавшему до тех пор, пока он не освобожден от действия тока. Прежде всего необходимо выключить рубильник. Если быстро обесточить линию нельзя, следует надеть исправные резиновые перчатки и резиновые галоши, затем руками взяться за одежду пострадавшего (если она сухая и не прилипает к телу пострадавшего), например, за полы куртки, избегая при этом прикосновения к окружающим металлическим предметам и частям тела, не прикрытой одеждой, и с силой оторвать его от токоведущего проводника. Оттаскивая пострадавшего за ноги, не следует касаться его обуви или одежды без хорошей изоляции своих рук, так как обувь и одежда могут быть мокрыми и проводить электрический ток. Если нет диэлектрических перчаток, обмотать руки шарфом, надеть на руки суконную фуражку, опустить рукава куртки или пальто, использовать прорезиненную или просто сухую материю. При отсутствии резиновых перчаток и галош надо встать на сухую доску и осторожно оттолкнуть пострадавшего от проводника тока сухой доской или другим сухим предметом, не проводящим электрический ток. При отделении пострадавшего от токоведущих частей рекомендуется действовать одной рукой. При затруднении отделения пострадавшего от токоведущих частей перерубить провода топором с сухой деревянной ручкой или другим соответствующим инструментом с деревянной ручкой. Производить это следует осторожно, в резиновых перчатках и галошах, не касаясь проводов, перерезая каждый провод в отдельности. До прибытия врача пострадавшему обеспечивают полный покой. На пораженное место накладывают примочки из спирта или из свежеприготовленного 4% водного раствора марганцовокислого калия. Если пострадавший потерял сознание, но дыхание сохранилось, его укладывают на ровную поверхность, укрывают чем-нибудь теплым, расстегивают одежду, создают приток свежего воздуха. Рекомендуется дать пострадавшему нюхать нашатырный спирт, обрызгать лицо водой, растереть и согреть тело. Если пострадавший дышит очень редко и судорожно, то делают искусственное дыхание непрерывно до прибытия врача. 8.10. Первая помощь при отморожениях. Тяжесть отморожения зависит от длительности действия холода, поэтому пострадавшего нужно как можно скорее согреть, обложив его грелками (вода в грелках не должна быть очень горячей, т.к. в связи с утратой чувствительности возможен ожог пораженного участка), и отправить в больницу. Если пострадавшего не удалось сразу отправить в больницу, необходимо отмороженную конечность погрузить в теплую воду (t 20° - 40°) и осторожно растирать до тех пор, пока кожа не покраснеет и восстановится ее чувствительность, затем смазать пораженное место жиром (маслом, салом, борным вазелином) и наложить теплую повязку. 8.11. Первая помощь при тепловом ударе. До прибытия врача пострадавшего уложить в тень или в хорошо проветриваемое помещение. К голове, а также на область крупных сосудов (боковые поверхности шеи, подмышки, паховые области) прикладывают пузыри со льдом или холодной водой. Полезно укутать больного мокрой простыней, т.к. испарение воды из нее несколько снизит температуру. Можно включить вентилятор. 8.12. Первая помощь при химических отравлениях. Удалить пострадавшего из опасной зоны и обеспечить доступ свежего воздуха. Освободить пострадавшего от верхней одежды и укрыть чем-либо теплым, применить грелки. Вызвать скорую медицинскую помощь. До ее прибытия оказать первую помощь в соответствии со сведениями, приведенными в приложении 3. Приложение 1Маркировка и назначение фильтрующих коробок промышленных противогазов
Примечание: 1. Фильтрующие коробки А, В, Г, Е, КД выпускаются с дополнительным аэрозольным фильтром, о чем свидетельствует наличие белой вертикальной полосы на коробке. В этом случае коробка защищает также от пыли, дыма, тумана. 2. Момент отработки фильтрующих коробок определяют следующим образом: - для коробок марки А, В, КД, Е, БКФ - по появлению запаха контрольного вредного вещества под маской; - для коробки марки Г - по времени работы (при концентрации паров ртути в воздухе 0,01 г/м3 гарантированное время защитного действия для коробок без фильтра составляет 100 часов, а для коробок с фильтром или с индексом "8" - 80 часов; - для коробок марки СО - по увеличению начальной массы на 50 г; - для коробок марки М - по увеличению начальной массы на 35 г (привес коробок определяют взвешиванием после каждого использования, делая отметки на этикетке). 3. Гарантийный срок хранения фильтрующих коробок - 3 года с момента изготовления. Приложение 2Выпускаемые дерматологические средства защитные
Примечание: Крем или пасту наносят на чисто вымытые сухие руки перед работой. Перед принятием пищи и в конце работы защитную пленку необходимо смыть. Приложение 3Средства первой помощи при различных химических отравлениях
Приложение 4Опознавательная окраска трубопроводов
Перечень нормативных методических документов, рекомендуемых к использованию при осуществлении контроля загрязнения атмосферного воздуха1. Об утверждении "Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 № 4214-1. 2. "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда", утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.08.93 № 5602-1. 3. Об утверждении "Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558. 4. "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", (ППБ-01-93), приказ МВД России от 14.12.93 № 536 (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.93 рег. № 45). 5. "Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций". Постановление Минтруда России от 12.10.94 № 65. 6. "Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии", постановление Минтруда России от 10.03.95 № 13. 7. "Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры работников", приказ Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.95 № 280/88. 8. "Типовая программа обучения по охране труда". Постановление Минтруда России от 17.01.96. 9. "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских регламентах допуска к профессии", приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90. 10. "Правила по охране труда при использовании химических веществ", ПОТ Р М-004-97, постановление Минтруда России от 17.09.97 № 44 согл. с Федерацией независимых профсоюзов России письмом от 09.01.97 № 109/5. Введены в действие с 01.04.98. 11. Об утверждении "Положения о системе управления охраной труда в организациях Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды", приказ Госкомэкологии России от 10.12.97 № 552. 12. "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", Госкомтруд СССР, ВЦСПС, 1979 - 1988 г. с изменениями. 13. "Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Госкомтруд СССР, ВЦСПС, 24.05.83 № 100/П-9 с изменениями. 14. "Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса", Р 2.2.013-94, Госкомсанэпиднадзор России. 15. "Средства коллективной и индивидуальной защиты работающих с химическими вредными веществами", МУ 2.2.8.000-94. 16. "Основные правила безопасной работы в химической лаборатории", Минхимпром СССР, ВНИИТБХП, Москва, 27.07.77. Федерации от 03.06.95 № 558. 17. "Определение нормативов времени на отдых и личные надобности", межотраслевые методические рекомендации, НИИ труда, Москва, 1982 г. 18. "Правила эксплуатации установок очистки газа", Москва, Минхиммаш, 1984 г. 19. "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утв. Госгортехнадзором СССР 27.11.87 и согласованы с ВЦСПС 12.11.87, Москва, Энергоатомиздат, 1990 г. (межотраслевые). 20. "Правила эксплуатации электроустановок потребителей", Энергоатомиздат, Москва, 1992 г. 21. "Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности", нормы пожарной безопасности НПБ-105-95. 22. ГОСТ 12.0.003-74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. (И1-78). 23. ГОСТ 12.3.002-75. "ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности" (И1-80, И2-91). 24. ГОСТ 12.4.021-75. ССБТ. Система вентиляционная. Общие требования. (И1-88). 25. ГОСТ 21393-75 "Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений. Требования безопасности" (И1-86). 26. ГОСТ 12.1.007-76. "ССБТ. Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности (И1-81, И2-90). 27. ГОСТ 12.1.010-76 "ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования" (И1-83). 28. ГОСТ 12.1.029-80 "ССБТ. Средства и методы защиты от шума". 29. ГОСТ 12.1.003-83 "ССБТ. Шум. Общие требования безопасности". 30. ГОСТ 17.2.2.03-87. "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности". 31. ГОСТ 12.1.005-88. "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". 32. ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. "Средства защиты работающих. Общие требования и классификация". 33. ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения". 34. ГОСТ 12.1.012-90. "ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования". 35. ГОСТ 12.2.003-91 "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности". 36. ГОСТ 12.1.004-91. "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" (И1-95). 37. ГОСТ 12.1.044. "ССБТ. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения". 38. СНиП 2.04.05-91. Отопление вентиляция и кондиционирование. (И1-94). Разработчик: Государственный институт прикладной экологии Госкомэкологии России (ГИПЭ) Исполнители:
СОДЕРЖАНИЕ
|