ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ
И ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ

Правила проектирования

Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛЬ - Акционерное общество «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»

3 ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 21 сентября 2017 г. № 1240/пр и введен в действие с 22 марта 2018 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

СОДЕРЖАНИЕ

(Измененная редакция. Изм. № 1)

Введение

Настоящий свод правил разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» [1], от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [2], от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [3], от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4], от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [5], СП 42.13330.

Настоящий свод правил разработан авторским коллективом АО «ЦНИИпромзданий» (руководитель работы - д-р техн. наук В.В. Гранев, ответственный исполнитель - канд. архитектуры Д.К. Лейкина; исполнители: канд. техн. наук Т.Е. Стороженко, архитектор Ю.В. Моторина.

Изменение № 1 к настоящему своду правил разработано АО «ЦНИИПромзданий» (д-р техн. наук В.В. Грачев, канд. архитектуры Д.К. Лейкина).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

СВОД ПРАВИЛ

ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ Правила проектирования Industrial parks and industrial clusters. Design rules

Дата введения - 2018-03-22

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих индустриальных парков и промышленных кластеров, расположенных на территории городских и сельских поселений, и устанавливает правила к их планировке и застройке.

1.2 Настоящий свод правил не распространяется на проектирование и реконструкцию индустриальных парков и промышленных кластеров оборонно-промышленного комплекса [1].

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 12.3.002-2014 Процессы производственные. Общие требования безопасности

ГОСТ Р 52398-2005 Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования

ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения

ГОСТ Р 54531-2011 Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения

ГОСТ Р 56301-2014 Индустриальные парки. Требования

ГОСТ Р 56425-2015 Технопарки. Требования

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (с изменением № 1)

СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения (с изменением № 1)

СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах» (с изменением № 1)

СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий» (с изменением № 1)

СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)

СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» (с изменением № 1)

СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги» (с изменением № 1)

СП 37.13330.2012 «СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт» (с изменениями № 1, № 2, № 3)

СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

СП 44.13330.2011 «СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания» (с изменениями № 1, № 2)

СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума» (с изменением № 1)

СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение»

СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные»

СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (с изменением № 1)

СП 56.13330.2011 «СНиП 31-03-2001 Производственные здания» (с изменениями № 1, № 2)

СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения» (с изменением № 1)

СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги» (с изменением № 1)

СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»

СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»

СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (с изменениями № 1, № 2)

СП 121.13330.2012 «СНиП 32-03-96 Аэродромы»

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования (с изменением № 1)

СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения» (с изменением № 1)

СП 139.13330.2012 Здания и помещения с местами для труда инвалидов. Правила проектирования (с изменением № 1)

СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением № 1)

СП 160.1325800.2014 Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования (с изменением № 1)

СП 232.1311500.2015 Пожарная охрана предприятий. Общие требования

СП 248.1325800.2016 Сооружения подземные. Правила проектирования

СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа (с изменениями № 1, № 2)

СП 403.1325800.2018 Территории производственного назначения. Правила проектирования благоустройства

СП 431.1325800.2019 Дороги промышленные автомобильные. Правила проектирования и строительства в Арктической зоне

СП 447.1325800.2019 Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)

(Измененная редакция. Изм. № 1)

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа в области стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил применяются термины по ГОСТ Р 56301, СП 18.13330, СП 42.13330, СП 59.13330 и [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 (Исключен. Изм. № 1)

3.1а вертикальное функциональное зонирование: Пространственно-функциональная организация многофункционального квартала территориального промышленного кластера, при которой все внутренние пространства объектов, объединенные по общности их функционального назначения и внутренних взаимосвязей, располагаются по уровням (этажам) и связываются между собой вертикальными коммуникациями (лестницы, лифты, эскалаторы и др.).

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

3.1б горизонтальное функциональное зонирование: Пространственно-функциональное деление территории на зоны, исходя из общности их функционального назначения и внутренних технологических взаимосвязей и объединенные горизонтальными коммуникациями (транспортной и пешеходной инфраструктурами).

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

3.2 граница территории индустриального парка, территориального промышленного кластера (здесь): Законодательно установленная линия, отделяющая территорию индустриального парка и территориального промышленного кластера от территорий иных категорий и видов разрешенного использования.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.3 земельный участок (здесь): Застроенная или подлежащая застройке территория квартала индустриального парка и территориального промышленного кластера, ограниченная красными линиями, предназначенная для размещения производственных, научно-исследовательских, образовательных и иных объектов, объединенная транспортной, пешеходной и инженерной инфраструктурами, необходимыми для создания инновационного промышленного продукта.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.4 индустриальный парк (здесь): Совокупность земельных участков, размещенных на территории производственных зон городских и сельских поселений, включающих предприятия одной или нескольких отраслей промышленности, объединенных единой системой транспортной и инженерной инфраструктур.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.5 инженерная инфраструктура (здесь): Система инженерных коммуникаций и сооружений водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи, необходимая для жизнеобеспечения предприятий индустриального парка и территориального промышленного кластера.

3.6 квартал (здесь): Планировочная единица застройки индустриального парка и территориального промышленного кластера, предназначенная для размещения производственных, научно-исследовательских, образовательных, жилых и иных объектов.

3.7 кластерный подход: Формирование производственных территорий городских и сельских поселений на основе кооперации производственных, научно-исследовательских, образовательных и жилых объектов в создании конечного промышленного продукта.

3.8 кластерная система: Система, обеспечивающая благоприятные условия для инновационного развития различных отраслей промышленности на основе создания промышленных кластеров.

3.9 красная линия (здесь): Граница застройки земельных участков кварталов индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров.

3.10 (Исключен. Изм. № 1)

3.10а производственно-жилое образование: Земельный участок одного или нескольких кварталов внутри промышленного кластера, на котором формируется жилая застройка для основной доли работающих.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

3.11 промышленная инфраструктура (здесь): Совокупность транспортной и инженерной инфраструктур, необходимых для инновационной деятельности объектов в границах территориального промышленного кластера, размещенных вне красных линий кварталов.

3.12

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.13 территориальный промышленный кластер: Территориальная единица промышленного кластера с функционально-технологической организацией земельного участка, обеспечивающая инновационное развитие производственных, научно-исследовательских и образовательных объектов в границах отведенной территории и технологически связанная с субъектами деятельности промышленного кластера в целом.

3.13а технологическая инфраструктура (здесь): Здания и сооружения административного, инжиниринго-производственного и других видов обслуживания для осуществления научно-технической или инновационной деятельности производственных, научно-исследовательских, образовательных объектов, размещенные в кварталах территориального промышленного кластера.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

3.14 транспортная инфраструктура (здесь): Система транспортных коммуникаций и сооружений вне границ красных линий кварталов индустриального парка и территориального промышленного кластера, предназначенная для обеспечения движения и хранения транспортных средств, в том числе автомобильные дороги, железнодорожные пути, тоннели, эстакады, мосты, переезды, путепроводы.

3.15 функционально-планировочная организация индустриального парка и территориального промышленного кластера: Система кварталов индустриального парка, территориального промышленного кластера, связанная в единую архитектурно-планировочную систему транспортными коммуникациями.

3.16 функционально-технологическое зонирование индустриального парка и территориального промышленного кластера: Зонирование территории с учетом взаимных технологических связей производственных, научно-исследовательских и образовательных объектов и промышленной инфраструктуры.

4 Общие положения

4.1 Формирование безопасной и комфортной производственной среды на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует выполнять на основе комплексных градостроительных, архитектурно-планировочных и инженерных решений с учетом требований [2], [6], СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.2 Проектирование новых производственных объектов, их реконструкцию и техническое перевооружение следует осуществлять в составе индустриальных парков и промышленных кластеров в случаях, когда это экономически эффективно, не противоречит градостроительным и санитарно-гигиеническим требованиям и связано с необходимостью их организационного и производственного объединения.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.3 Создание новых, реконструкцию и развитие существующих индустриальных парков и промышленных кластеров на территории Российской Федерации следует осуществлять в соответствии с [2] и на основе документов территориального планирования [6, глава 3].

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.4 Индустриальные парки и промышленные кластеры следует проектировать как функционально-планировочные элементы производственных зон городских и сельских поселений Российской Федерации в соответствии с [6, глава 4] и СП 42.13330, а также исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения занятости населения [1], [6].

4.5 (Исключен. Изм. № 1)

4.6 В зависимости от географического расположения и территориальной близости размещения субъектов, формирующих промышленный кластер, проектируется три основных типа промышленных кластеров:

- муниципальный;

- региональный;

- национальный.

Характеристики типов промышленных кластеров приведены в приложении А.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.7 Проектирование индустриальных парков и промышленных кластеров следует осуществлять комплексно на основе единой объемно-пространственной организации функционально-планировочной структуры городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330.

При этом следует учитывать перспективы развития близлежащих городских и сельских поселений, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.8 Расчетный срок строительства индустриальных парков и промышленных кластеров для осуществления различных совместных проектов (инфраструктурных, научных, социальных, маркетинговых), следует принимать в соответствии со сроками территориального планирования и градостроительного прогноза по СП 42.13330.

4.9 Индустриальные парки и промышленные кластеры следует проектировать до начала разработки проектной документации производственных и иных объектов, входящих в их состав, в последовательности, приведенной в приложении Б.

4.10 Функционально-планировочная организация индустриальных парков и промышленных кластеров является основой для разработки проектной документации на строительство производственных и иных объектов, входящих в их состав.

4.11 Индустриальные парки и промышленные кластеры следует проектировать на основе проектов планировки [6, глава 5] и схем территориального планирования [6, глава 3]. Производственные и иные объекты, входящие в состав индустриальных парков и промышленных кластеров в составе схем территориального планирования и проектов планировки [6, главы 3 и 5], должны содержать:

- инфраструктурное и ресурсное обеспечение территории и оценку объемов капитальных затрат на создание объектов промышленной инфраструктуры в зависимости от классификации промышленного кластера;

- состав и основные технико-экономические показатели производственных объектов, транспортной и инженерной инфраструктур индустриального парка;

- характеристику по числу, составу и технико-экономическим показателям каждого из кварталов, очередность освоения;

- прогнозируемые показатели потребления энергетических и других видов ресурсов.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.12 Территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства [7] и СП 18.13330.

При отсутствии таких земель, при соответствующем обосновании, могут использоваться участки на землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с [8].

4.13 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров на землях государственного лесного фонда следует принимать в соответствии с СП 18.13330.

4.14 Производственные и иные объекты, входящие в состав индустриальных парков и промышленных кластеров следует размещать на земельных участках кварталов компактно, исходя из общего функционально-технологического зонирования, расчета возможного отрицательного воздействия вредных производств на технологические процессы, сырье или продукцию другого производства, а также на санитарно-гигиенические условия в местах приложения труда.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.15 Состав производств, размещаемых в кварталах индустриальных парков и промышленных кластеров, следует формировать с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

4.16 Производственные объекты с источниками внешнего шума не следует размещать на границах индустриальных парков и промышленных кластеров по отношению к жилым и общественным зданиям, а также предусматривать шумозащитные мероприятия в соответствии с СП 51.13330.

4.17 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в климатических зонах с наличием вечномерзлых грунтов следует принимать в соответствии с СП 18.13330.

4.18 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в сейсмических районах следует предусматривать в соответствии с СП 14.13330.

4.19 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в прибрежных зонах водоемов допускается только при технологической необходимости непосредственного примыкания территории производственных объектов к водоемам.

Следует обеспечивать минимальную протяженность примыкания участка территории индустриальных парков и промышленных кластеров к водоемам в соответствии с [9].

4.20 При размещении индустриальных парков и промышленных кластеров на прибрежных участках рек и других водоемов планировочные отметки территории следует принимать в соответствии с СП 18.13330 и СП 58.13330.

4.21 Индустриальные парки и промышленные кластеры с производственными объектами, требующими устройства грузовых причалов, пристаней или других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже селитебных зон.

4.22 Индустриальные парки и промышленные кластеры с производственными объектами, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для работы радиотехнических средств аэродромов, следует размещать в соответствии с СП 121.13330, [10].

4.23 В случае размещения индустриальных парков и промышленных кластеров в районе расположения радиостанций, сооружений специального назначения, складов сильнодействующих ядовитых веществ расстояние от указанных сооружений до проектируемых объектов следует принимать согласно [11].

4.24 Устройство отвалов, шлаконакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов производственных объектов в составе инженерной инфраструктуры индустриальных парков и промышленной инфраструктуры промышленных кластеров не допускается.

При устройстве отвалов, шлаконакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов в границах кварталов производственных объектов, входящих в состав индустриальных парков и промышленных кластеров следует соблюдать СП 18.13330.

4.25 Индустриальные парки и промышленные кластеры могут размещаться:

- на вновь отведенных земельных участках производственных зон городских и сельских поселений, обеспеченных частично или в полном объеме промышленной инфраструктурой;

- на вновь отведенных земельных участках , производственных зон городских и сельских поселений не обеспеченных промышленной инфраструктурой;

- на землях ранее существующих производственных зон городских и сельских поселений, в отношении которых проводится реконструкция или капитальный ремонт.

4.26 При проектировании объектов различного функционального назначения на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует максимально использовать подземное пространство:

- при соответствии подземного размещения требованиям технологии производства - предприятия по изготовлению светочувствительных материалов, холодильники, охлаждаемые хранилища; производства, не допускающие вибрацию;

- при отсутствии необходимости в естественном освещении для функционирования производств и небольшом по времени (периодическом) пребывании обслуживающего персонала - склады сырья, готовой продукции, комплектующих изделий и материалов; архивы; помещения инженерно-технического обслуживания; трансформаторные подстанции (с сухими трансформаторами), электрораспределительные устройства, пункты теплогазоснабжения, очистные сооружения, насосные, гаражи; полностью автоматизированные производства;

- при размещении помещений общественного назначения в подземных этажах без естественного освещения - в соответствии с СП 52.13330 и СП 118.13330;

- при размещении подземных сооружений - в соответствии с СП 248.1325800.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

4.27 Планировку и застройку кварталов с производственными объектами на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует проектировать в соответствии с СП 18.13330 и СП 56.13330.

Планировку и застройку кварталов с научно-исследовательскими, образовательными объектами следует проектировать в соответствии с СП 42.13330 и СП 118.13330.

Проектирование кварталов с жилой застройкой в границах промышленных кластеров допускается при размещении в них предприятий классов опасности I - III согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Планировку и застройку жилых кварталов следует осуществлять согласно СП 42.13330, СП 54.13330 и СП 55.13330.

4.28 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров для обеспечения безопасных условий передвижения МГН к местам приложения труда следует руководствоваться СП 59.13330, СП 136.13330, СП 139.13330, СП 140.13330.

4.29 При проектировании пешеходных путей вдоль направлений движения транспортной инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров следует обеспечивать:

- уклоны тротуаров в соответствии с СП 136.13330;

- минимальное число их пересечений с путями движения транспорта;

- оборудованные светофорами со звуковым сигналом места пересечения с путями движения транспорта, места приближения тротуаров к препятствиям согласно СП 140.13330.

4.30 Подземные пешеходные переходы через магистрали следует оборудовать пандусами и поручнями в соответствии с СП 59.13330.

4.31 Число мест для инвалидов на открытых стоянках автомобилей и их размещение относительно зданий и сооружений различного функционального назначения следует принимать согласно СП 59.13330.

Места для стоянки личных транспортных средств (автомобилей) инвалидов должны быть выделены разметкой и обозначены специальными символами. Ширину стоянки для автомобиля инвалида следует принимать согласно СП 59.13330 и СП 113.13330.

4.32 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров в их планировочной структуре следует учитывать благоприятные естественно-природные факторы (рельеф местности, лес, водоемы, направления господствующих ветров и т.д.). Территории, обладающие оптимальными по гигиеническим и ландшафтно-эстетическим характеристикам качествами, следует отводить для жилой зоны, а производственные зоны размещать на менее удобных с точки зрения освоения территории землях, приближать их к подъездным путям железнодорожного транспорта согласно СП 37.13330 и автомобильным дорогам категорий I - III согласно СП 34.13330.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5 Требования к проектированию территории индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров

Индустриальные парки

5.1 Индустриальные парки следует проектировать с учетом обеспечения пространственной взаимосвязи с функциональными зонами городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.2 Размещение кварталов с производственными объектами различных отраслей промышленности, административной и иной застройкой должно формироваться на основе единой функционально-планировочной структуры индустриального парка, обеспеченной инженерной и транспортной инфраструктурами.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.3 При проектировании индустриальных парков их функционально-планировочная структура, транспортная и инженерная инфраструктуры должны обеспечивать:

- возможность кооперации объектов инженерного обеспечения: хозяйственно-питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, связи и т.п.;

- объединение системы социально-бытового обслуживания;

- единство с транспортной системой городских и сельских поселений;

- разделение грузового и пассажирского движения, создание системы пешеходных и велосипедных дорог; размещение остановок общественного транспорта, исходя из рационального обслуживания работающих и в соответствии с СП 42.13330;

- рациональную организацию пешеходных и транспортных потоков к местам приложения труда, минимизацию расстояний от точек подключения систем жизнеобеспечения до потребителей;

- формирование архитектурного облика зданий и сооружений, исходя из общего объемно-пространственного решения застройки индустриального парка в целом.

Состав мощность и условия размещения учреждений всех видов следует принимать с учетом существующих видов обслуживания на предприятиях.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.4 В целях повышения эффективности использования территории индустриальных парков, допускается размещать объекты или их части в подземных этажах при следующих условиях:

- при соответствии подземного размещения требованиям технологии производства - предприятия по изготовлению светочувствительных материалов, холодильники, охлаждаемые хранилища; производства, не допускающие вибрацию;

- при отсутствии необходимости в естественном освещении для функционирования производств и небольшом по времени (периодическом) пребывании обслуживающего персонала - склады сырья, готовой продукции, комплектующих изделий и материалов; архивы; помещения инженерно-технического обслуживания; трансформаторные подстанции (с сухими трансформаторами), электрораспределительные устройства, пункты теплогазоснабжения, очистные сооружения, насосные, гаражи; полностью автоматизированные производства;

- при размещении помещений общественного назначения в подземных этажах без естественного освещения в соответствии с требованиями СП 52.13330 и СП 118.13330.

5.5 Индустриальные парки следует разделять на монопрофильные (специализированные), состоящие из производственных объектов одной отрасли или близких по производственным признакам отраслей промышленности, и многопрофильные (приложение В).

При формировании монопрофильных индустриальных парков следует обеспечивать кооперацию предприятий, утилизацию отходов и др.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.6 При формировании многопрофильных индустриальных парков включение в их состав разноотраслевых предприятий следует выполнять на основе требований [12].

5.7 Исходя из условий размещения и планировочной структуры индустриального парка, следует определять радиус пешеходной доступности обслуживающих учреждений, который не должен превышать 1500 м.

5.8 Оценку эффективного использования территории индустриального парка следует принимать с помощью коэффициента занятости территории по СП 42.13330 (далее коэффициента использования территории), приведенного в приложении Г.

Плотность застройки кварталов, занимаемых предприятиями и иными объектами, следует принимать в соответствии с 8.4 СП 42.13330.2016 и СП 18.13330.

Территориальные промышленные кластеры

5.9 Территориальные промышленные кластеры следует проектировать исходя из экономической целесообразности размещения в них интегрированных между собой производственных, научно-исследовательских, образовательных, а при условии соблюдения требований СП 42.13330, жилых объектов, в соответствии с приложением Д.

5.10 Территориальные промышленные кластеры следует размещать с учетом возможности их обеспечения прогнозируемыми потребностями в инжиниринго-производственных и социально-бытовых услугах, электроэнергии, тепло-, газо-, водоснабжения, сетях связи, железных и автомобильных дорогах, складах и других видах вспомогательных производств и хозяйств, необходимых для создания инновационной промышленной продукции.

Территорию территориальных промышленных кластеров следует разделять на две планировочные зоны:

- научно-производственную зону, включающую производственные, научно-исследовательские, образовательные, а также в отдельных случаях производственно-жилые образования, и зону технологической инфраструктуры;

- зону промышленной инфраструктуры.

В состав научно-производственной зоны с производственно-жилыми образованиями следует включать кварталы с предприятиями классов опасности III - V по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

В составе научно-производственной зоны с предприятиями классов опасности I и II по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 размещение производственно-жилых образований не допускается.

Зона технологической инфраструктуры включает кварталы с размещением зданий и сооружений, необходимых для административной, инжинирингово-производственной помощи в выпуске высокотехнологичных товаров и услуг.

Зона промышленной инфраструктуры включает территории, в которых размещены:

- инженерные, транспортные и пешеходные коммуникации, обеспечивающие функционально-планировочную взаимосвязь кварталов научно-производственной зоны;

- санитарно-защитные разрывы, территории благоустройства и т.п.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.11 Территория, занимаемая кварталами, в которых размещаются производственные и иные объекты, должна составлять не менее 60 % всей территории территориального промышленного кластера в соответствии с СП 42.13330.

Для нового строительства размеры кварталов следует принимать исходя из модульного принципа разбивки территории на основе функционально-технологического зонирования, в соответствии с заданием на проектирование.

Примечания

1 Занятость территории по СП 42.13330 (далее коэффициент использования территории) не должен превышать значений, приведенных в приложении Е.

2 В условиях реконструкции размеры кварталов следует принимать по заданию на проектирование.

5.12 Функционально-планировочную структуру территориальных промышленных кластеров следует формировать в виде кварталов (в границах красных линий), в пределах которых размещаются земельные участки производственных, научно-исследовательских, образовательных объектов, производственно-жилых образований, технологической, жилой застройки и промышленной инфраструктуры. Примеры функционально-планировочных решений приведены в приложении Ж.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.13 При проектировании территориальных промышленных кластеров следует ограничивать применение железнодорожного транспорта за счет использования автомобильного, трубопроводного, пневматического и других видов транспорта, созданием рациональной транспортной схемы движения, с минимальным пересечением людских и грузовых потоков и устройствами пересечений в разных уровнях.

5.14 Территориальные промышленные кластеры следует проектировать на основе:

- функционально-технологического зонирования территории, обеспечивающего кратчайшую транспортную и пешеходную взаимосвязь кварталов научно-производственной зоны с учетом выбора наиболее рационального варианта горизонтального (вертикального) функционального зонирования зданий и сооружений, формирующих застройку кварталов;

- функционально-планировочной организации территории, при которой система кварталов объединена транспортными и пешеходными коммуникациями (при горизонтальном функциональном зонировании);

- объемно-пространственной организации кварталов, в которых производственные, научные, образовательные, жилые и другие функции размещены в многофункциональных зданиях и сооружениях (на основе вертикального функционального зонирования), с учетом требований СП 160.1325800.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.15 При разработке функционально-технологического зонирования кварталы следует группировать с учетом их типологических характеристик и разделять:

- на научные - для размещения научно-исследовательских учреждений, исследовательских центров и конструкторских бюро по разработке инновационных проектов;

- образовательные - для размещения учебных центров, связанных с подготовкой специалистов для разработки и реализации инновационных проектов;

- производственные - для размещения производственных объектов, осуществляющих выпуск и поиски (исследования) приоритетных направлений инновационных проектов и обеспечивающих их инновационное развитие;

- производственно-жилые - для размещения жилой застройки временного и постоянного проживания работающих в территориальном промышленном кластере, сформированной по типу зоны смешанной застройки с учетом требований СП 42.13330;

- многофункциональные - для размещения производственных, научных, образовательных, жилых, социально-бытовых объектов (при вертикальном функциональном зонировании) с учетом требований СП 160.1325800, СП 56.13330 и 5.10 настоящего свода правил;

- технологической инфраструктуры - для размещения зданий и сооружений административного, социального, коммунального и других видов обслуживания.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.16 Территориальные промышленные кластеры могут содержать полный набор этих кварталов или часть их в зависимости от функциональных и санитарно-гигиенических приоритетов, а также формироваться на основе интегрированных зон в соответствии с классификацией, приведенной в приложении Е.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.17 При размещении в территориальном промышленном кластере кварталов с производственно-жилыми образованиями по заданию на проектирование в состав таких кварталов дополнительно следует включать такие объекты технологической инфраструктуры, как:

- культурно-массовое (клубные учреждения с библиотеками, спортивные сооружения и площадки);

- медицинское (поликлиники, здравпункты предприятий, станции скорой помощи, аптеки и др.);

- общественное питание (заготовочные предприятия, рестораны, кафе, закусочные, столовые и буфеты);

- торговое и сервисное обслуживание (магазины, комбинаты бытового обслуживания и их приемные пункты, ателье по пошиву одежды, прачечные и химические чистки, мастерские по ремонту одежды и обуви, отделения связи и сберегательные кассы и др.).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

5.18 Функционально-планировочная структура территориального промышленного кластера должна обеспечивать:

- не более 25 - 30 мин в одну сторону времени, затрачиваемого не менее 60 % работающих на передвижение от кварталов с производственно-жилыми образованиями к местам приложения труда;

- пешеходную доступность мест приложения труда не менее 30 % всего количества работающих территориального промышленного кластера;

- радиус доступности до объектов технологической инфраструктуры не более 700 м для 60 % работающих территориального промышленного кластера и рациональное размещение объектов социально-бытового обслуживания внутри кварталов с производственно-жилыми образованиями.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5.19 При размещении в территориальных промышленных кластерах многофункциональных и производственно-жилых кварталов следует обеспечивать кратчайшие (вертикальные или горизонтальные) взаимосвязи между жильем, производством, научными и образовательными объектами, минимизировать протяженность подъездных железнодорожных путей, автомобильных дорог, инженерных коммуникаций.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5.20 Производственно-жилые кварталы рекомендуется располагать в пределах радиуса пешеходной доступности производственной зоны, не превышающего 1700 - 2000 м.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5.21 В производственно-жилых кварталах рекомендуется проектировать развитую по пропускной способности разветвленную систему пешеходных коммуникаций площадей, аллей, тротуаров, кратковременных площадок отдыха, объединяющую кварталы с производственно-жилыми образованиями в единую пространственно-пешеходную структуру.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5.22 При санитарно-гигиенической необходимости между производственными и производственно-жилыми кварталами следует предусматривать санитарно-защитную зону, обеспечивающую изоляцию производственно-жилых кварталов от неблагоприятного влияния промышленности.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

5.23 На территории санитарно-защитной зоны помимо озеленения могут быть размещены здания, транспортные сооружения, инженерные коммуникации и другие элементы промышленной и технологической инфраструктур.

При использовании территории санитарно-защитной зоны рекомендуется придерживаться следующего ориентировочного баланса ее территории:

30 % - 40 % - озеленение древесно-кустарниковыми породами общей шириной не менее 20 м при величине санитарно-защитной зоны до 100 м, в других случаях не менее 50 м;

10 % - 30 % - автомобильные дороги (улицы) местного значения, тротуары, велосипедные дорожки;

40 % - 50 % - застройка административно-техническими и коммунально-бытовыми объектами, транзитные пути сообщения, прокладка инженерных коммуникаций.».

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

6 Требования к проектированию транспортной и инженерной инфраструктур индустриальных парков

Транспортная инфраструктура

6.1 Транспортную инфраструктуру индустриальных парков следует проектировать как единую систему, представляющую собой комплекс сооружений и устройств для различных видов транспорта, совместно осуществляющего грузовые и пассажирские перевозки внутри их территорий.

В транспортную инфраструктуру следует включать транспортные коммуникации, объединяющие и обслуживающие кварталы индустриальных парков.

6.2 Транспортную доступность территории индустриальных парков следует обеспечивать от границы индустриального парка до ближайших населенных пунктов с помощью автомобильных дорог класса не ниже IV категории согласно ГОСТ Р 52398, примыкающих к дорогам федерального, регионального или местного значения.

6.3 Протяженность железнодорожных путей и автомобильных дорог следует определять от их примыкания к магистралям до границ площадки индустриальных парков, протяженность инженерных коммуникаций - от источников снабжения до границы квартала.

6.4 Автомобильные и железные дороги индустриальных парков и промышленных кластеров следует проектировать согласно СП 34.13330, СП 37.13330, СП 78.13330 и СП 119.13330.

Примечание - При проектировании автомобильных и железных дорог в районах с многолетнемерзлыми грунтами следует учитывать требования СП 431.1325800 и СП 447.1325800.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

6.5 В составе транспортной инфраструктуры индустриальных парков следует предусматривать индивидуальные автомобильные стоянки и гаражи для специальных автомобилей аварийной техпомощи, спасательной и пожарной служб и т.п.

6.6 Гаражи и стоянки автомобилей, для работающих на объектах индустриальных парков, следует проектировать в соответствии с СП 113.13330 и размещать вне границ кварталов.

Инженерная инфраструктура

6.7 Инженерная инфраструктура индустриальных парков должна обеспечивать:

- наличие на территории точек присоединения к электрическим сетям или наличие технических условий на технологическое присоединение;

- наличие существующего подключения или технических условий на подключение к сетям газоснабжения и/или наличие существующего подключения или технических условий на подключение к сетям теплоснабжения;

- наличие существующего подключения или технических условий на подключение к системе водоснабжения и водоотведения.

6.8 Длину внешних магистральных инженерных сетей следует определять от их примыкания к городским коммуникациям или источникам снабжения до площадки индустриального парка. Суммарную протяженность инженерных сетей внутри индустриального парка следует определять от их границы до границ кварталов. Прокладку инженерных коммуникаций вне границ красных линий кварталов следует проектировать подземной.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

6.9 При проектировании индустриальных парков в качестве источников жизнеобеспечения промышленных объектов следует использовать возобновляемые источники энергии (ГОСТ Р 54531), к которым относятся:

- энергия солнца;

- энергия ветра;

- энергия вод (в том числе энергия сточных вод);

- энергия приливов;

- геотермальная энергия с применением природных подземных геотермальных вод, пара;

- низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды;

- отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе применения углеводородного сырья и топлива;

- биогаз;

- газ, выделяемый отходами производства и потребления на полигонах таких отходов.

6.10 В качестве источников водоснабжения индустриальных парков возможно использование поверхностных и подземных вод в соответствии с СП 31.13330.

6.11 В систему водоснабжения инженерной инфраструктуры индустриального парка следует включать водозабор, водоводы, насосные, водоочистные сооружения, резервуары, башни сети и т.д.

6.12 В систему водоотведения инженерной инфраструктуры индустриального парка следует включать коллекторы, насосные станции, очистные сооружения, сети и т.д.

6.13 Тепловые нагрузки, необходимые для выбора основного оборудования источников теплоснабжения в индустриальном парке следует рассчитывать с учетом полного развития всех потребителей индустриального парка.

Размещение сооружения источника тепла индустриального парка следует проектировать с учетом обеспечения минимизации длины коммуникаций до всех потребителей индустриального парка.

6.14 Для индустриальных парков следует принимать тупиковую схему тепловых сетей. На вводе тепловых сетей для объектов индустриального парка следует предусматривать тепловые пункты.

Для предприятий, в которых не допускаются перерывы в подаче тепла, следует предусматривать дублированные или кольцевые схемы тепловых сетей.

6.15 Инженерные сети теплоснабжения внутри кварталов в индустриальном парке следует проектировать наземными, надземными или подземными (в непроходных каналах, тоннелях и бесканальных). Систему прокладки инженерных сетей теплоснабжения необходимо максимально кооперировать с другими сетями индустриального парка.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

6.16 При разработке схемы электроснабжения индустриального парка следует учитывать потребность в электроэнергии всех потребителей, выбор напряжения схемы питания и распределения электрической энергии, а также выбор числа, мощности и месторасположения подстанций должен решаться комплексно.

6.17 Выбор места размещения подстанции определяется с учетом оптимальной схемы построения распределительной сети, наличия площадок и коридоров сетей высокого напряжения. Оптимальная мощность и радиус действия подстанции определяются плотностью нагрузок в районе ее размещения и схемой распределительной сети. При большой плотности нагрузок и разветвленной распределительной сети целесообразно рассматривать разукрупнение подстанций.

7 Требования к проектированию промышленной и технологической инфраструктур территориального промышленного кластера

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.1 Для обеспечения производственной деятельности территориального промышленного кластера следует формировать промышленную и технологическую инфраструктуру.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.2 Промышленную инфраструктуру следует проектировать с учетом опережающего (по сравнению с производственными и иными объектами) строительства в составе и объемах, необходимых для обеспечения ввода в действие отдельных объектов территориального промышленного кластера.

7.3 Промышленную инфраструктуру территориального промышленного кластера следует разделять на:

- транспортную;

- инженерную;

- социально-бытовую.

Транспортную и инженерную инфраструктуры следует проектировать по 6.1 - 6.17.

7.3а Промышленная инфраструктура должна обеспечивать:

- включение мощностей, необходимых для жизнеобеспечения производственно-жилых образований в общие мощности объектов инженерного обеспечения территориального промышленного кластера: хозяйственно-питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, связи и т.п.;

- минимизацию расстояний от точек подключения систем жизнеобеспечения до потребителей;

- формирование архитектурного облика зданий и сооружений промышленной инфраструктуры исходя из общего объемно-пространственного решения застройки территориального промышленного кластера в целом.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

7.3б В случае размещения в территориальном промышленном кластере кварталов с производственно-жилыми образованиями следует разделять потоки грузового и общественного транспорта, создавать обособленную систему пешеходных и велосипедных дорог; размещение остановок общественного транспорта следует выбирать с учетом рационального обслуживания производственных и жилых кварталов в соответствии с СП 42.13330.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

Технологическая инфраструктура

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.4 Технологическую инфраструктуру территориальных промышленных кластеров следует проектировать как единую интегрированную систему зданий и сооружений общественного назначения, необходимую для административной, инжиниринго-производственной помощи в выпуске высокотехнологичных товаров и услуг каждого субъекта деятельности и территориального промышленного кластера в целом.

Состав, мощность и размещение объектов технологической инфрастуктуры для кварталов с производственно-жилыми образованиями следует формировать с учетом существующих видов обслуживания научно-производственной зоны.

(Новая редакция. Изм. № 1)

7.5 Технологическая инфраструктура должна обеспечивать:

- организацию обслуживания на основе максимального блокирования;

- доступность объектов обслуживания с учетом минимальных затрат времени работающих.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.6 Состав и номенклатуру технологической инфраструктуры следует разрабатывать на основе ее ступенчатого построения:

- 1-я ступень - цеховое обслуживание (обслуживание вблизи рабочих мест внутри зданий и сооружений);

- 2-я ступень - общеобъектное обслуживание (обслуживание в пределах кварталов объектов);

- 3-я ступень - групповое обслуживание (обслуживание территориального промышленного кластера в целом).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.7 Работающих в научно-производственной зоне территориального промышленного кластера следует обеспечивать двумя видами обслуживания:

- повседневное (общественное питание, административно-управленческое, торговое и сервисное);

- периодическое (медицинское, культурно-массовое, учебное).

(Новая редакция. Изм. № 1)

7.8 Максимальную удаленность зданий и сооружений, обслуживающих кварталы, объекты территориального промышленного кластера от входных групп объектов, расположенных в границах кварталов следует принимать:

- 1000 - 1500 м - для объектов повседневного пользования;

- 1500 - 2000 м - для объектов периодического пользования;

- 2000 - 3000 м - для объектов эпизодического пользования.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.9 В целях кооперирования подсобно-вспомогательных производств в сеть технологической инфраструктуры следует включать социально-бытовую структуру субъектов деятельности территориального промышленного кластера.

Благоустройство и озеленение территории следует проектировать с учетом санитарных и эксплуатационных требований производственных объектов, размещенных в территориальном промышленном кластере в соответствии с СП 82.13330 и СП 403.1325800.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

7.10 Для обеспечения оптимальных санитарно-гигиенических условий и создания благоприятной среды территориального промышленного кластера средствами благоустройства следует предусматривать следующие мероприятия:

- устройство дорог, тротуаров и площадок с твердым покрытием;

- посадку деревьев и кустарников;

- устройство газонов и цветников;

- оформление пешеходных зон малыми архитектурными формами (скамьи, урны, цветочницы).

Основные виды озеленения:

- газоны, кустарники, групповые посадки деревьев на земельных участках кварталов;

- газоны с линейной посадкой деревьев и кустарников, обладающих шумо- и пылезащитными качествами вдоль транспортных магистралей с учетом прокладки инженерных коммуникаций.

7.11 Площадь озеленения территории промышленной инфраструктуры следует принимать не менее 5 % площади.

7.12 Удельный вес площади кварталов с объектами технологической инфраструктуры рекомендуется принимать не более 15 % общей площади территориального промышленного кластера.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

7.13 Размещать кварталы с объектами технологической инфраструктуры в функционально-планировочной структуре территориального промышленного кластера в связи с их композиционной и функциональной значимостью рекомендуется на границе с территориями городских поселений.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

7.14 При размещении кварталов с объектами технологической инфраструктуры следует зонировать эту территорию на кварталы административных, управленческих, финансовых и других обслуживающих учреждений.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

7.15 При определении состава застройки технологической инфраструктуры следует исходить из ориентировочного перечня основных групп учреждений и объектов:

- административно-деловой комплекс управления - генеральная дирекция (совет директоров предприятий, входящих в производственную зону), заводоуправления, блок центральных проходных и т.д.;

- общественный центр социально-бытового обслуживания - столовые, кафе, торговые учреждения, учреждения коммунально-бытового обслуживания и т.д.;

- медицинский центр - поликлиническое отделение медико-санитарной части, профилакторий и т.д.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

8 Инженерное оборудование зданий и сооружений индустриальных парков и промышленных кластеров

8.1 Выбор систем инженерного оборудования зданий и сооружений производственных объектов, входящих в состав индустриальных парков и промышленных кластеров следует проводить с учетом имеющихся в индустриальном парке и территориальном промышленном кластере источников энерго- и водоснабжения, их размещения, а также прохождения всех систем инженерного обеспечения в границах территории.

8.2 Инженерное оборудование зданий и сооружений, входящих в состав индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров, следует проектировать в соответствии с СП 31.13330, СП 32.13330, СП 44.13330, СП 56.13330, СП 118.13330, СП 134.13330, СП 256.1325800.

9 Требования к предприятиям, использующим безотходную технологию

9.1 В случае размещения в территориальном промышленном кластере безотходных (малоотходных) производственных объектов их функциональные и планировочные решения рекомендуется формировать на основе единой технологической цепочки (обработка отходов и получение готовой товарной продукции) при условии исключения ухудшения экологического состояния окружающей среды с учетом [9], [11], [14].

(Новая редакция. Изм. № 1)

9.2 Для создания безотходных (малоотходных) территориальных промышленных кластеров в их состав следует включать производственные объекты, в которых отходы одних производств служат сырьем для выпуска товаров народного потребления на других производствах.

(Новая редакция. Изм. № 1)

9.3 Территориальные промышленные кластеры, сформированные на принципах безотходности производства, должны включать промышленные объекты с замкнутой структурой переработки отходов.

Перечень отраслей промышленности, применяющих безотходную (малоотходную) технологию производства, приведен в приложении И.

(Новая редакция. Изм. № 1)

10 Обеспечение безопасности. Противопожарные требования

10.1 Безопасность на территории индустриальных парков и промышленных кластеров должна обеспечиваться согласно СП 132.13330 в течение всего жизненного цикла субъектов деятельности индустриальных парков и промышленных кластеров.

Приоритетными должны быть меры предупреждения, направленные на своевременное выявление тенденций и предпосылок, способствующих развитию угроз, на основе анализа которых вырабатываются соответствующие профилактические меры по недопущению их возникновения.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

10.1а Обеспечение безопасности индустриальных парков и промышленных кластеров следует осуществлять с использованием систем инженерно-технических средств охраны круглосуточно:

- в дневном режиме охрана осуществляется соответствующей организацией доступа на объект и охраняемые зоны и помещения, а также наблюдением с использованием системы охранного телевидения, выставлением постов охраны;

- неэксплуатируемые в ночном режиме объекты сдаются под охрану, периодическое патрулирование территории объекта;

- состав, структура инженерно-технических средств охраны объекта определяются задачами обеспечения безопасности, стоящими перед службой безопасности объекта, и указываются в задании на проектирование.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

10.2 Комплексная система безопасности объектов индустриальных парков и промышленных кластеров должна учитывать:

- функциональное назначение размещаемых производственных и других объектов, технологические особенности которых влияют на их безопасность, а также классификаторами в соответствии с [12];

- возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории индустриальных парков и промышленных кластеров в соответствии с районированием территории Российской Федерации по уровню опасности природных процессов и явлений [11], утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, данными многолетних наблюдений за природными процессами и явлениями, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также результатами инженерных изысканий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений;

- принадлежность к опасным производственным объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности [11];

- антитеррористическую защищенность в соответствии с СП 132.13330;

- пожарную и взрывопожарную опасность в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности [13].

(Измененная редакция. Изм. № 1)

10.3 Для обеспечения стабильного функционирования индустриальных паков и промышленных кластеров в систему комплексной безопасности следует включать: экономическую, техногенную и экологическую и пожарную.

10.4 В системе комплексной безопасности следует предусматривать применение:

- технических средств наблюдения, контроля, идентификации (охранно-пожарных систем, видеорадиоаппаратуры, средств обнаружения взрывных устройств, заграждения и т.д.);

- интеллектуальных средств для внедрения новых систем безопасности.

10.5 Управление инфраструктурными комплексами безопасности следует осуществлять из единого диспетчерского центра с применением баз данных:

- локальных систем автоматики и диспетчеризации зданий и сооружений;

- локальных систем безопасности зданий и сооружений;

- аварийных систем, контролирующих производственные процессы;

- систем мониторинга окружающей среды;

- геоинформационных систем;

- телефонных диспетчерских центров;

- локальных и глобальных средств связи и телевещания;

- информационных, расчетных, учетных и аналитических программных продуктов.

10.6 Работа единого диспетчерского центра должна обеспечивать оперативное адекватное реагирование на события, влияющие на функционирование промышленных объектов, их групп и прилегающей территории. При возникновении чрезвычайных ситуаций оборудование единого диспетчерского центра должно:

- контролировать работу аварийных объектовых систем;

- сосредоточить необходимые средства в нужном месте;

- организовывать оперативное взаимодействие объектовых и городских служб, привлеченных к ликвидации ЧС;

- осуществлять управление системами оповещения и эвакуации.

10.7 Обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов в составе индустриальных парков и промышленных кластеров следует осуществлять в соответствии с [11] в целях обеспечения предупреждений, локализации и ликвидации последствий аварий в процессе эксплуатации.

10.8 Требования безопасности к производственным процессам должны выполняться согласно ГОСТ 12.3.002 с учетом анализа данных производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, опасных происшествий, аварийных ситуаций, аварий и инцидентов, а также прогнозирования и предупреждения возникновения вредных и (или) опасных производственных факторов во вновь разрабатываемых или модернизируемых процессах.

10.9 Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов должна разрабатываться в соответствии с [11, статья 4].

10.10 Пожарная охрана в индустриальных парках и промышленных кластерах должна создаваться в соответствии с [13, статья 97].

10.11 Пожарная охрана должна обеспечивать организацию и осуществление тушения пожаров, а также организацию и осуществление профилактики пожаров в соответствии с требованиями СП 11.13130 и СП 232.1311500.

Число и места дислокации подразделений пожарной охраны на территории определяются на основании расчетного определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо, определения пространственных зон размещения пожарного депо для каждого объекта предполагаемого пожара и областей пересечения указанных пространственных зон для всей совокупности объектов предполагаемого пожара.

10.12 Места дислокации подразделений пожарной охраны производственных объектов должны соответствовать требованиями СП 11.13130.

10.13 Численность и техническая оснащенность пожарной охраны для организации и осуществления тушения пожаров должны определяться с учетом находящегося на территории индустриального парка или промышленного кластера наиболее пожароопасного объекта, характеризующегося наибольшей возможной площадью пожара и наиболее высокой скоростью распространения пламени, схемы развития пожара в соответствии с пожарной нагрузкой, характерной для выбранного объекта, а также скорости следования пожарных автомобилей к месту предполагаемого пожара.

10.14 Для предотвращения риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, недвижимому имуществу, окружающей среде, кварталы, в которых размещены субъекты деятельности индустриальных парков и промышленных кластеров, следует ограждать и оборудовать системами охранного телевидения, устраивать контрольно-пропускные пункты.

Входные зоны на территорию кварталов, в которых размещены субъекты деятельности индустриальных парков и промышленных кластеров, оборудуются системами охранного телевидения и контроля и управления доступом, устраивается пост охраны.

(Введен дополнительно. Изм. № 1)

11 Охрана окружающей среды

11.1 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров следует учитывать их влияние на охрану атмосферы, водных и земельных ресурсов, [9], [10], [11], [14], [15], [16].

Планировку и застройку новых и реконструируемых индустриальных парков и промышленных кластеров следует разрабатывать с учетом максимального сохранения существующего ландшафта.

11.2 Режим санитарно-защитных зон индустриальных парков и промышленных кластеров следует формировать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с СП 42.13330.

11.3 Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий с учетом требований СП 42.13330.

11.4 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров следует предусматривать следующие мероприятия, сохраняющие экологическое равновесие в процессе строительства и эксплуатации:

- экологически рациональное размещение производственных объектов, промышленной инфраструктуры;

- разработка экологичных ресурсоэффективных объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений;

- применение экологически чистых строительных материалов;

- применение малоотходных и безотходных технологических процессов и производств;

- применение очистных и обезвреживающих сооружений и устройств.

11.5 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров следует определять шумовое воздействие на близлежащие селитебные территории и территории промышленной инфраструктуры в соответствии с СП 51.13330.

Расчет прогнозируемого шума следует проводить в соответствии с СП 51.13330, [17].

11.6 В целях предотвращения загрязнения окружающей среды проектной документацией следует обеспечивать:

- гидроизоляцию заглубленных частей фундаментов зданий и сооружений во избежание агрессивного воздействия на них подземных вод;

- устройство водонепроницаемых покрытий на технологических площадках, проездах и стоянках для машин;

- устройство дождевой канализации с применением дождеприемных колодцев для сбора поверхностных сточных вод с последующей подачей на очистные сооружения;

- сбор и отведение хозяйственно-бытовых сточных вод в коммунальные сети канализации с последующей очисткой на городских очистных сооружениях;

- укладку подземных канализационных сетей на утрамбованное дно траншей с тщательной заделкой стыков труб и герметизацией мест соединения с канализационными колодцами;

- гидроизоляцию и герметизацию подземных сооружений и технологических инженерных сетей, исключающих инфильтрацию и протечки;

- применение современного технологического оборудования, соответствующего экологическим требованиям;

- организацию системы обращения с отходами классов опасности I - V;

- организацию мест временного накопления отходов с соблюдением экологических, санитарных, противопожарных требований;

- благоустройство и озеленение территории;

- регулярный контроль за работой систем дождевой и хозяйственно-бытовой канализации и принятие своевременных и эффективных мер, исключающих застаивание сточных вод в подземных водо-несущих коммуникациях.

Для контроля за осадками следует предусматривать геотехнический мониторинг.

Приложение А

Типы промышленных кластеров

Таблица А.1

Приложение Б

Последовательность проектирования индустриального парка, территориального промышленного кластера

(Приложение Б. Новая редакция. Изм. № 1)

Для обеспечения безопасного строительства и эксплуатации объектов индустриального парка и промышленного кластера процесс проектирования следует выполнять поэтапно, с учетом ГОСТ Р 56301 и ГОСТ Р 56425.

Б.1 Индустриальный парк:

1-й этап - Предпроектные проработки:

- Концепция;

- Мастер-план.

Рекомендуется выполнять на основе проекта планировки территории.

2-й этап - Проектная документация - выполняется для входящих в состав индустриального парка:

- линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур [18, раздел III];

- зданий и сооружений транспортной и инженерной инфраструктур [18, раздел II].

3-й этап - Рабочая документация - выполняется для субъектов деятельности индустриального парка, транспортной и инженерной инфраструктур в объеме, необходимом для строительства.

Б.2 Территориальный промышленный кластер:

1- й этап - Предпроектные проработки:

- Концепция;

- Бизнес-план;

- Мастер-план.

Выполняется на основе проектов территориального планирования и проектов планировки территории.

2-й этап - Проектная документация - выполняется для объектов промышленной инфраструктуры:

- на линейные объекты промышленной инфраструктуры (транспортные и инженерные коммуникации) [18, раздел III];

- на здания и сооружения промышленной инфраструктуры [18, раздел II];

- на здания и сооружения технологической инфраструктуры [18, раздел II];

- на промышленные предприятия и иные объекты, размещенные в границах кварталов территориального промышленного кластера [18, раздел II].

3-й этап - Рабочая документация - выполняется для субъектов деятельности территориального промышленного кластера, объектов промышленной и технологической инфраструктур в объеме, необходимом для строительства и эксплуатации в течение всего жизненного цикла.

Приложение В

Классификация индустриальных парков

(Приложение В. Новая редакция. Изм. № 1)

В.1 Монопрофильный (специализированный) индустриальный парк - группа производственных объектов, размещенных на отведенных земельных участках кварталов, в границах индустриального парка с выделением следующих функциональных зон:

- территории транспортной и инженерной инфраструктур;

- кварталы с размещением производственных объектов, относящихся к одному виду разрешенного использования [12];

- кварталы с размещением объектов административного и социально-бытового обслуживания;

- кварталы с размещением общих для индустриального парка инженерных и транспортных сооружений;

- кварталы с размещением в них общих вспомогательных хозяйств и производств.

В.2 Многопрофильный индустриальный парк - группа производственных объектов, размещенных на отведенных земельных участках кварталов, в границах индустриального парка, с выделением следующих функциональных зон:

- территории транспортной и инженерной инфраструктур;

- кварталы с размещением производственных объектов, относящихся к разным видам разрешенного использования [12];

- кварталы с размещением объектов административного и социально-бытового обслуживания;

- кварталы с размещением общих для индустриального парка инженерных и транспортных сооружений.

Приложение Г

Определение занятости территории индустриального парка

(Приложение Г. Новая редакция. Изм. № 1)

Количественная оценка архитектурно-планировочных решений индустриального парка определяется занятостью территории (далее - коэффициент использования территории).

Коэффициент использования территории, %, определяется как отношение площади застройки к общей территории индустриального парка.

Основные составляющие коэффициента использования территории:

- общая территория индустриального парка - площадь земельного участка в границах отведенной территории для формирования объектов индустриального парка;

- площадь застройки определяется как сумма площадей кварталов с размещением в них объектов:

- производственного назначения с учетом их расширения, если оно предусмотрено в мастер-плане индустриального парка (по ГОСТ Р 56301);

- административного и социально-бытового обслуживания;

- инженерных и транспортных сооружений;

- вспомогательных хозяйств и производств.

Таблица Г.1

Приложение Д

Классификация территориальных промышленных кластеров

(Приложение Д. Новая редакция. Изм. № 1)

Д.1 Территориальные промышленные кластеры с производственно-жилыми образованиями - совокупность производственных, научно-исследовательских, образовательных и жилых объектов, сформированных по типу зоны смешанной застройки, участвующих в совместной реализации инновационных проектов.

Д.2 Отраслевые территориальные промышленные кластеры (промышленный технопарк) - совокупность производственных, научно-исследовательских, образовательных объектов, выпускающих продукцию одной или нескольких отраслей промышленности [12], в том числе связанных между собой принципами малоотходности.

Приложение Е

Определение занятости территории территориального промышленного кластера

(Приложение Е. Новая редакция. Изм. № 1)

Е.1 Количественная оценка архитектурно-планировочных решений территориального промышленного кластера определяется занятостью территории по СП 42.13330 (далее - коэффициент использования территории).

Коэффициент использования территории, %, определяется как отношение площади застройки к общей территории территориального промышленного кластера.

Основные составляющие коэффициента использования территории:

- общая территория территориального промышленного кластера - включает площадь земельных участков кварталов для размещения субъектов деятельности территориального промышленного кластера, кварталов для размещения зданий и сооружений технологической инфраструктуры и земельный участок для размещения промышленной инфраструктуры;

- площадь застройки - определяется как сумма площадей кварталов, в которых размещаются субъекты деятельности территориального промышленного кластера (производственные, научно-исследовательские, образовательные, жилые объекты) с учетом их расширения, если оно предусмотрено в схеме территориального планирования промышленного кластера, и кварталы для размещения зданий и сооружений технологической инфраструктуры.

В площадь застройки территориального промышленного кластера не включаются земельные участки, занятые промышленной инфраструктурой.

Таблица Е.1

Приложение Ж

Примеры функционально-технологического зонирования индустриальных парков и промышленных кластеров

1 - кварталы, в границах которых размещаются объекты индустриальных парков
и промышленных кластеров; 2 - близлежащие жилые территории; 3 - входные
зоны объектов индустриальных парков и промышленных кластеров

Рисунок 1 -Линейное функционально-технологическое зонирование

1 - кварталы, в границах которых размещаются объекты индустриальных парков
и промышленных кластеров; 2 - близлежащие жилые территории; 3 - входные
зоны объектов индустриальных парков и промышленных кластеров

Рисунок 2 - Пространственное функционально-технологическое зонирование

1 - кварталы, в границах которых размещаются объекты индустриальных парков
и промышленных кластеров; 2 - близлежащие жилые территории; 3 - входные
зоны объектов индустриальных парков и промышленных кластеров

Рисунок 3 - Пространственно-линейное функционально-технологическое зонирование

Приложение И

Перечень отраслей промышленности, применяющих безотходную технологию производства

Основные направления разработки безотходной (малоотходной) технологии в отдельных отраслях промышленности

Библиография

[1] Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»

[2] Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

[3] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

[4] Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

[5] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

[6] Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»

[7] Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

[8] Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

[9] Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»

[10] Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»

[11] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

[12] Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 сентября 2014 г. № 33995)

[13] Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

[14] Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

[15] СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г. № 45)

[16] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 Правила согласования Росрыболовством строительства и реконструкции объектов строительства

[17] СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

(Измененная редакция. Изм. № 1)