ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 15 июля 2016 г. № 302
|
РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
«РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ НА СУДАХ И
ДРУГИХ ПЛАВСРЕДСТВАХ С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ И
СУДАХ АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»
(РБ-010-16)
Введено в действие
с 15 июля 2016 г.
Настоящее руководство по безопасности при использовании
атомной энергии содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору по обеспечению безопасности при обращении с
радиоактивными отходами на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами и
судах атомно-технологического обслуживания.
Выпускаются взамен РБ-010-2000*.
________
*)
В разработке принимали участие: Шемпелев В.П., Шульгин А.Я., Зиядетдинова Н.Ф.
(Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной
безопасности»).
Разработано в целях содействия соблюдению требований
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: «Сбор,
переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов.
Требования безопасности» (НП-019-15),
утверждённые приказом Ростехнадзора от 25 июня 2015 г. № 242 (зарегистрирован
Минюстом России 27 июля 2015 г., регистрационный № 38209); «Сбор, переработка,
хранение и кондиционирование твёрдых радиоактивных отходов. Требования
безопасности» (НП-020-15),
утверждённые приказом Ростехнадзора от 25 июня 2015 г. № 243 (зарегистрирован
Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38118); «Основные правила
учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067-11),
утверждённые приказом Ростехнадзора от 31 января 2012 г. № 67 (зарегистрирован
Минюстом России 29 марта 2012 г., регистрационный № 23652); «Правила физической
защиты радиоактивных веществ и радиоактивных источников при их
транспортировании» (НП-073-11),
утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 27 декабря 2011 г. № 747 (зарегистрирован Минюстом России
от 20 января 2012 г., регистрационный № 22984).
1. Руководство по безопасности при использовании атомной
энергии «Рекомендации по обеспечению безопасности при обращении с
радиоактивными отходами на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами и
судах атомно-технологического обслуживания» (РБ-010-16) (далее - Руководство по
безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21
ноября 1995 г. № 170-ФЗ
«Об использовании атомной энергии» в целях содействия соблюдению требований
следующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии:
«Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов.
Требования безопасности» (НП-019-15),
утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 июня 2015 г. № 242 (зарегистрирован
Минюстом России 27 июля 2015 г., регистрационный № 38209); «Сбор, переработка,
хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования
безопасности» (НП-020-15),
утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 июня 2015 г. № 243 (зарегистрирован
Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38118); «Основные правила
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП-067-11),
утвержденные приказом Ростехнадзора от 31 января 2012 г. № 67 (зарегистрирован
Минюстом России 29 марта 2012 г., регистрационный № 23652); «Правила физической
защиты радиоактивных веществ и радиационных источников при их
транспортировании» (НП-073-11),
утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 27 декабря 2011 г. № 747 (зарегистрирован Минюстом России
20 января 2012 г., регистрационный № 22984); «Критерии приемлемости
радиоактивных отходов для захоронения» (НП-093-14),
утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2014 г. № 572
(зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2015 г., регистрационный № 36592).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит
рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору по обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными отходами на
судах и других плавсредствах с ядерными реакторами и судах
атомно-технологического обслуживания (далее - АТО).
3. Действие настоящего Руководства по безопасности
распространяется на деятельность при обращении с радиоактивными отходами (далее
- РАО) судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов АТО (далее -
атомные суда).
4. Настоящее Руководство по безопасности рекомендуется для
применения специалистами эксплуатирующих организаций, организаций, выполняющих
работы и предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям при обращении с
РАО атомных судов.
5. Требования федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии (далее - ФНП) могут быть выполнены с
использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем
Руководстве по безопасности, при обосновании выбранных способов (методов) для
обеспечения безопасности.
6. Общие организационно-технические рекомендации по
обращению с РАО:
1) рекомендуется на каждом атомном судне, где осуществляется
обращение с РАО, проводить анализ образования газообразных радиоактивных
отходов (далее - ГРО), жидких радиоактивных отходов (далее - ЖРО) и твердых
радиоактивных отходов (далее - ТРО) и установить соответствующие процедуры
обращения с ними;
2) для сбора, временного хранения и выдачи ТРО и ЖРО
рекомендуется предусматривать помещения и участки открытой палубы, входящие в
зону контролируемого доступа, для обеспечения безопасного обращения с РАО на
судне и передачи их за пределы судна;
3) работы на судне по перемещению РАО рекомендуется
максимально механизировать и по возможности автоматизировать для дополнительной
защиты персонала;
4) на атомных судах и береговых объектах их базирования
рекомендуется предусматривать специальные средства сбора и временного хранения
РАО, размещаемые в зоне контролируемого доступа судна и предотвращающие
неконтролируемое распространение радиоактивных веществ (далее - РВ) в другие
отсеки (помещения) атомного судна, на береговую территорию и в производственные
помещения;
5) сбор и передачу РАО для дальнейшего обращения и (или)
переработки рекомендуется осуществлять силами и средствами экипажей атомных
судов и работников объектов, на которых они образуются.
7. Рекомендации по сбору и временному хранению ЖРО:
1) рекомендуется сбор ЖРО производить раздельно (в
зависимости от их вида) в цистерны (емкости), определенные проектом судна, где
обеспечивается их безопасное хранение до передачи на переработку;
2) допускается при необходимости, вызванной условиями
переработки или другими объективными причинами, смешивание различных видов ЖРО
в одной цистерне;
3) рекомендуется в случае обнаружения повреждения проектной
цистерны перегружать ЖРО в другие цистерны для ЖРО.
8. Рекомендации по сбору, временному хранению и передаче
ТРО:
1) рекомендуется образующиеся в процессе эксплуатации
атомного судна ТРО собирать и размещать на временное хранение на атомном судне
в специально установленных местах до принятия решения об их дальнейшем
использовании;
2) рекомендуется передачу ТРО с одного атомного судна на
другое или на береговую площадку для дальнейшего обращения с ними производить
по распоряжению эксплуатирующей организации;
3) рекомендуется передачу и транспортирование ТРО
производить в контейнерах установленных типоразмеров, имеющих соответствующую
маркировку и паспорт типового образца по проектным маршрутам;
4) рекомендуется проводить радиометрический контроль внешних
поверхностей контейнеров с ТРО с целью недопущения разноса снимаемых
поверхностных радиоактивных загрязнений;
5) рекомендуется крупногабаритное оборудование, отнесенное к
ТРО, передача и транспортирование которого предусматривается без использования
специальных контейнеров, упаковывать в пластиковую (полиэтиленовую) пленку или
покрывать адгезивными пленками, исключающими загрязнение радионуклидами
персонала, оборудования и окружающей среды;
6) оборудование, внутри которого возможно наличие
радиоактивных жидкостей, рекомендуется надежно загерметизировать; его
транспортирование рекомендуется производить на поддонах из легко
дезактивируемого материала;
7) передачу ТРО рекомендуется производить с помощью
береговых грузоподъемных средств;
8) при стоянке судна на рейде для транспортирования ТРО
рекомендуется использовать специально подготовленное плавсредство.
9. Рекомендации по переработке ЖРО:
1) рекомендуется переработку ЖРО осуществлять на установке
спецводоочистки в соответствии с действующими технологическими инструкциями;
2) рекомендуется очистку ЖРО производить до величин,
установленных федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (суммарная
активность очищенной воды, сбрасываемой в морскую акваторию в течение
календарного года, не должна превышать величины установленного допустимого
сброса);
3) на каждую партию очищенной воды, предназначенной к
сбросу, рекомендуется составлять паспорт с указанием количества сбрасываемой
воды, удельной активности бета- и альфа-излучателей в ней, удельной активности
отдельных радионуклидов;
4) допускается частичная переработка ЖРО на судах АТО при
наличии соответствующих технических средств, оборудования и при согласовании с
надзорными органами.
10. Рекомендации по переработке ТРО:
1) рекомендуется переработку горючих ТРО производить на
установке сжигания ТРО в соответствии с технологическими инструкциями;
2) в процессе сжигания ТРО рекомендуется осуществлять
контроль удельной активности газовых выбросов; при превышении контрольного
уровня удельной активности газовых выбросов сжигание ТРО рекомендуется
прекратить до выяснения и устранения причин;
3) не подлежащие сжиганию ТРО рекомендуется переводить в
состояние и форму, пригодные для транспортирования, хранения и/или захоронения;
4) рекомендуется ТРО (в том числе от переработки ЖРО и
сжигания горючих ТРО) размещать в хранилища ТРО судов АТО или в береговые
хранилища ТРО пункта базирования;
5) для транспортирования на долговременное хранение или
захоронение ТРО рекомендуется помещать в стандартные транспортно-упаковочные
контейнеры;
6) рекомендуется крупногабаритные ТРО, которые не могут быть
помещены в стандартные контейнеры, упаковывать в соответствии с требованиями
надзорных органов;
7) рекомендуется при передаче упаковок ТРО на долговременное
хранение и/или захоронение на каждую упаковку оформлять паспорт с указанием
активности и радионуклидного состава.
11. Рекомендации по радиационному контролю при обращении с
РАО:
1) на атомных судах рекомендуется осуществлять радиационный
контроль, обеспечивающий получение информации о состоянии радиационной обстановки
на судне, облучении работников (персонала), радиоактивных выбросах в атмосферу,
количестве и активности РАО;
2) рекомендуется в соответствии с проектной документацией
указывать необходимые средства радиационного контроля, контролируемые помещения,
виды и объем радиационного контроля;
3) рекомендуется осуществлять следующие виды радиационного
контроля при обращении с РАО на атомных судах:
контроль мощности эквивалентной дозы на судне;
контроль степени загрязненности РВ оборудования и помещений
зоны контролируемого доступа, а также спецодежды, обуви и кожных покровов
персонала;
индивидуальный дозиметрический контроль персонала;
радиационный контроль за сбором, хранением и удалением
(передачей) РАО;
4) рекомендуемый дополнительный объем радиационного контроля
при обращении с РАО на судах АТО:
контроль объемной активности газов и аэрозолей в зоне
контролируемого доступа;
контроль выброса РВ в атмосферу через систему вентиляции
судна (суточный выброс и объемная активность);
прогноз доз облучения и допустимого времени пребывания
персонала в помещениях зоны контролируемого доступа;
5) рекомендуемый состав технических средств радиационного
контроля атомных судов (в зависимости от типа и назначения судна):
стационарная установка радиационного контроля (многоканальная);
стационарные приборы радиационного контроля;
переносные и носимые радиометрические и дозиметрические
приборы;
6) рекомендуемые технические средства для ремонта и поверки на
точность показаний технических средств радиационного контроля при отсутствии
базового обеспечения:
поверочный стенд;
образцовые источники ионизирующего излучения;
запасные инструменты и принадлежности;
7) при наличии на открытых палубах зоны контролируемого
доступа атомных судов площадок (мест) для перестроповки контейнеров с
высокоактивными РАО в системе радиационного контроля рекомендуется иметь
специальный канал для проведения контроля радиационной обстановки в период
проведения работ по погрузке (выгрузке) таких контейнеров;
8) для контроля загрязнения РВ спецодежды и обуви персонала,
выходящего из зоны контролируемого доступа, рекомендуется устанавливать две
стационарные радиометрические установки принудительного контроля: одну
установку - для контроля загрязнения РВ спецодежды и обуви персонала,
выходящего из зоны контролируемого доступа, и вторую - на выходе из «грязной»
зоны санпропускника.
12. Рекомендации по обеспечению радиационной безопасности
работников в случае аварии при обращении с РАО на атомном судне:
1) рекомендуется учитывать потенциально возможные аварии с
радиационными последствиями, определенные в проектной документации атомного
судна;
2) в проекте рекомендуется представлять данные о возможном
суммарном количестве и нуклидном составе РВ, поступающих в воздушную среду и
акваторию;
3) в целях обеспечения защиты работников и населения от
воздействия ионизирующих излучений в случае радиационной аварии рекомендуется
разработать план мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий при
обращении с РАО и проводить практическую отработку действий экипажа по борьбе с
аварией.
СОДЕРЖАНИЕ