Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2015 г. № 277-ПП

"О Порядке формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве"

(в редакции, актуальной с 8 ноября 2018 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлениям Правительства РФ: от 15.04.2016 г. № 177-ПП,
от 06.12.2016 г. № 815-ПП, от 30.10.2017 г. № 806-ПП, от 14.08.2018 г. № 908-ПП,
от 11.09.2018 г. № 1069-ПП)

В целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве, в соответствии со статьей 17 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. № 18 "О благоустройстве в городе Москве", Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Собственником Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве является город Москва.

2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы осуществляет от имени города Москвы полномочия собственника Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.

2.3. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" является единственной организацией, уполномоченной на осуществление деятельности по ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.

2.4. Финансовое обеспечение мероприятий по формированию Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 633-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. № 714-ПП, от 24 июня 2013 г. № 400-ПП, от 14 августа 2013 г. № 531-ПП, от 25 декабря 2013 г. № 902-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 751-ПП, от 17 февраля 2015 г. № 58-ПП, от 8 апреля 2015 г. № 164-ПП), дополнив пункт 4.2.13 приложения к постановлению словами ", по формированию и ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве".

4. Признать утратившим силу пункт 5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 15 августа 2011 г. № 359-ПП "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

 

Мэр Москвы

С.С. Собянин

 

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 мая 2015 г. № 277-ПП

Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (далее - Порядок) определяет состав информации о подземных коммуникациях и сооружениях, отражаемой на Сводном плане подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (далее также - Сводный план), порядок, сроки и формы предоставления такой информации собственниками (правообладателями) подземных коммуникаций и сооружений для включения в Сводный план, порядок ведения Сводного плана и порядок предоставления информации, содержащейся в Сводном плане.

1.2. Сводный план представляет собой план, на котором в условных обозначениях отображается взаимоувязанная непротиворечивая и достоверная информация о видах и пространственном расположении существующих (находящихся в эксплуатации и выведенных из эксплуатации, но не демонтированных) и проектируемых подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также подземных частей зданий и сооружений, расположенных на территории города Москвы (далее - подземные коммуникации и сооружения).

1.3. В состав сведений, содержащихся в Сводном плане, в соответствии с требованиями СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства" подлежит включению следующая информация:

1.3.1. Перечень видов подземных коммуникаций и сооружений: водопровод, водопровод промышленный, водосток, дренаж, канализация, илопровод, газопровод, воздухопровод, теплопровод, золопровод, кабели, блочная канализация, тоннели, коллекторы, волноводы, сооружения электрокоррозионной защиты, специальные трубопроводы, магистральные сети и высоковольтные кабельные линии, колодцы, решетки, камеры, смотровые люки, коверы, контрольные трубки, аварийные выпуски, водозаборные колонки, подземные части зданий и сооружений.

1.3.2. Характеристики подземных инженерных коммуникаций: назначение коммуникаций, диаметр и материал труб, тип и сечение каналов, число кабелей или труб, вводы в здания (сооружения) подземных коммуникаций.

1.3.3. Значения высотных отметок:

- всех углов поворота, мест изменения уклонов коммуникации, диаметров труб, мест присоединения ответвлений, пересечений с другими коммуникациями.

- верха труб, каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, бесколодезных прокладок;

- низа каналов, коллекторов, пакетов (блоков) при кабельной канализации, входящих труб в перепадных колодцах, входящих и выходящих труб в колодцах-отстойниках;

- дна и обечаек колодцев, лотков в самотечных сетях.

1.4. Точность планового и высотного положения объектов, отображаемых на Сводном плане, определяется требованиями к точности инженерно-топографического плана масштаба 1:500, установленными СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

1.5. Сводный план формируется и ведется в электронной форме и является информационным ресурсом города Москвы.

2. Порядок формирования Сводного плана

2.1. Организация работ по формированию Сводного плана осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

2.2. Для формирования Сводного плана используются материалы и данные, полученные в результате производства инженерно-геодезических изысканий, проектирования, исполнительных и контрольно-геодезических съемок подземных коммуникаций и сооружений, выполнявшихся на территории города Москвы.

3. Порядок предоставления исходной информации и ведения Сводного плана

3.1. Ведение Сводного плана осуществляется Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" (далее - Уполномоченная организация).

3.2. При ведении Сводного плана Уполномоченная организация осуществляет отображение на сформированных фрагментах Сводного плана в срок не позднее 10 рабочих дней со дня приемки от исполнителей работ исходной информации:

3.2.1. Материалов проектной документации, получивших техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

3.2.2. Исполнительной документации, подтвержденной результатами контрольно-геодезической съемки, выполненной в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

3.3. Исходная информация для ведения Сводного плана подлежит предоставлению собственниками и иными правообладателями подземных коммуникаций и сооружений либо лицами, осуществляющими функции застройщика или технического заказчика при проектировании, строительстве и реконструкции подземных коммуникаций и сооружений (далее - исполнители работ), в следующих формах:

3.3.1. Проект проведения (производства) земляных работ, включая материалы разделов проектной документации в части подземных инженерных коммуникаций и сооружений, содержащие планы, продольные профили, поперечные профили (разрезы) и иные графические материалы, на которых отражается проектное положение подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектных координат и высот характерных точек проектируемых подземных коммуникаций и сооружений (далее - материалы проектной документации), представляется исполнителями работ в Уполномоченную организацию.

3.3.2. Исполнительная документация, представляемая исполнителями работ в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в следующих формах:

- исполнительные чертежи построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, выполненные в соответствии с требованиями СП 126.13330.2012 "СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" (далее - СП 126.13330, исполнительные чертежи);

- исполнительные схемы подземных частей зданий и сооружений, постоянно закрепленных по окончании монтажа, с каталогами координат и высот характерных точек, оформленные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51872-2002 "Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" (далее - исполнительные схемы).

3.4. Каталоги координат и высот в составе исполнительных чертежей и исполнительных схем должны быть составлены по результатам исполнительной геодезической съемки, выполненной в соответствии с требованиями СП 126.13330, в Местной системе координат города Москвы (МСК Москвы) и Московской системе высот с использованием пунктов опорной геодезической сети города Москвы (ОГС Москвы).

3.5. Предоставление исполнителями работ исходной информации для ведения Сводного плана осуществляется в следующие сроки:

3.5.1. Материалы проектной документации представляются до открытия в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ или направления органом исполнительной власти города Москвы, определенным в установленном порядке в качестве государственного заказчика на выполнение работ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы (государственным учреждением города Москвы, за счет средств которого планируется проведение работ), в Объединение административно-технических инспекций города Москвы уведомления в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 283-ПП "Об особенностях проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы".

3.5.2. Исполнительная документация представляется до закрытия в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение земляных работ или в случае проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 283-ПП "Об особенностях проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы", до приемки государственным заказчиком результатов работ по соответствующему государственному контракту.

3.6. Пункт утратил силу согласно постановлению Правительства Москвы от 14 августа 2018 г. № 908-ПП.

4. Порядок предоставления заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве

4.1. Рассмотрение Уполномоченной организацией материалов проектной документации и оформление технического заключения о соответствии (несоответствии) проектной документации Сводному плану (далее также - техническое заключение) осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы, на возмездной основе по ценам, определяемым по Сборнику базовых цен на работы по выдаче технических заключений по проектам подземных сооружений и коммуникаций для проектирования и строительства в городе Москве, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы (МРР-3.2.29.03-13), утвержденному приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 14 марта 2014 г. № 28 "Об утверждении нормативных документов", по договору с исполнителем работ в следующем порядке:

4.1.1. В целях получения технического заключения заявитель представляет в Уполномоченную организацию документы, предусмотренные административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

4.1.2. Уполномоченная организация при рассмотрении материалов проектной документации:

- проводит проверку учета в рассматриваемом проекте ранее запроектированных коммуникаций и сооружений;

- проводит проверку актуальности инженерно-топографического плана на момент рассмотрения материалов проектной документации, определяет наличие изменений в его содержании с момента завершения инженерных изысканий;

- определяет наличие в зоне производства проектируемых работ федеральных и городских объектов специального назначения, информация о которых не подлежит отображению на материалах инженерно-геодезических изысканий;

- проводит проверку соответствия проектных решений нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов;

- проводит проверку соответствия материалов проектной документации требованиям к их содержанию и (или) оформлению, установленным административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы;

- получает из Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия сведения о градостроительном развитии территории.

4.1.3. Основания для отказа в приеме заявки на оформление технического заключения предусмотрены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

4.1.4. По результатам рассмотрения Уполномоченной организацией материалов проектной документации оформляется одно из следующих технических заключений:

- о соответствии представленных документов Сводному плану (далее - положительное техническое заключение);

- о несоответствии представленных документов Сводному плану (далее - отрицательное техническое заключение).

4.1.5. Основания для оформления отрицательного технического заключения установлены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

4.1.6. Максимальные сроки оформления технического заключения установлены административным регламентом предоставления услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

4.1.7. Срок действия положительного технического заключения составляет 4 года.

4.1.8. При изменении вида, объемов работ, в том числе при обнаружении в процессе производства земляных работ несоответствия фактического расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений расположению, указанному в материалах проектной документации (или указанному представителями эксплуатирующих организаций), исключающего возможность реализации проектного решения, в материалы проектной документации вносятся соответствующие изменения.

4.1.9. Изменение в материалах проектной документации проектного планово-высотного положения подземных коммуникаций и сооружений допускается при условии получения нового положительного технического заключения Уполномоченной организации, если изменения превышают 0,3 метра в плановом положении и 0,1 метра по высоте.

5. Порядок проведения контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений и приемки исполнительной документации

5.1. Проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений (далее - проведение контрольно-геодезической съемки) осуществляется Уполномоченной организацией на возмездной основе по ценам, определяемым по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства "Инженерно-геодезические изыскания", утвержденному и введенному в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 декабря 2003 г. № 213 "Об утверждении Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства "Инженерно-геодезические изыскания", и Справочнику базовых цен на изыскательские работы для строительства "Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений", рекомендованному письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 24 мая 2006 г. № СК-1976/02 "О применении справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства", по договору на проведение работ по контрольно-геодезической съемке (далее - договор) с заказчиком работ (физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и юридическим лицом, являющимся исполнителем работ согласно пункту 3.3 настоящего Порядка), за исключением работ, организованных органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями на объектах государственной собственности города Москвы.

5.2. Контрольно-геодезическая съемка производится Уполномоченной организацией в следующем порядке:

5.2.1. Заявитель обращается в Уполномоченную организацию за предоставлением услуги "Проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений".

5.2.2. Предоставление услуги осуществляется на основании следующих документов:

5.2.2.1. Запрос (заявка), оформленный(ая) согласно приложению к настоящему Порядку.

5.2.2.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (в случае обращения за предоставлением услуги представителя заявителя).

5.2.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

5.2.3. Уполномоченная организация осуществляет проверку представленных документов, готовит проект договора, в котором содержатся сроки оплаты счета, если проектом договора предусмотрена предварительная оплата работ, и передает его заявителю в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.

5.2.4. Должностное лицо Уполномоченной организации, ответственное за заключение договора, уведомляет заявителя о невозможности предоставления услуги, если:

5.2.4.1. Договор не подписан заявителем в течение 20 рабочих дней со дня выдачи проекта договора заявителю.

5.2.4.2. Выявлены несоответствия текста договора, подписанного заявителем, тексту проекта договора, подписанного со стороны Уполномоченной организации.

5.2.4.3. Не поступила оплата по договору на лицевой счет Уполномоченной организации (если договором предусмотрена предварительная оплата работ) в установленные договором сроки.

5.2.5. Уполномоченная организация в соответствии с договором производит работы по контрольно-геодезической съемке по мере завершения этапов строительно-монтажных работ. Дата начала выполнения контрольно-геодезической съемки на каждом этапе строительно-монтажных работ определяется заявителем с учетом следующих требований:

5.2.5.1. При производстве работ по строительству (реконструкции) подземных коммуникаций и сооружений - после завершения каждого этапа строительно-монтажных работ, но не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпки траншеи или контрольной протяжки зонда (для подземных коммуникаций, построенных методом горизонтального направленного бурения).

5.2.5.2. При строительстве (реконструкции) подземных частей зданий и сооружений - после завершения соответствующих строительно-монтажных работ не позднее чем за 5 рабочих дней до засыпки котлована.

5.2.6. На каждом этапе строительно-монтажных работ контрольно-геодезическая съемка выполняется в следующем порядке:

5.2.6.1. Заявитель в сроки, установленные в пункте 5.2.5 настоящего Порядка, осуществляет вызов бригады на проведение контрольно-геодезической съемки (далее - вызов бригады) с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" по телефону Уполномоченной организации или иным предусмотренным договором способом.

5.2.6.2. Должностное лицо Уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию вызова бригады (диспетчер), в день обращения заявителя:

5.2.6.2.1. Принимает и регистрирует запрос на вызов бригады.

5.2.6.2.2. Согласовывает с заявителем дату готовности контролируемого объекта для производства работ по этапу контрольно-геодезической съемки (далее - дата начала работ по этапу).

5.2.6.2.3. Передает информацию о поступившем вызове бригады должностному лицу, ответственному за производство работ по контрольно-геодезической съемке (далее - должностное лицо Уполномоченной организации, ответственное за производство работ).

5.2.6.3. Должностное лицо Уполномоченной организации, ответственное за производство работ, организует:

5.2.6.3.1. Проведение контрольно-геодезической съемки, начиная с даты начала работ по этапу, установленной согласно пункту 5.2.6.2.2 настоящего Порядка.

5.2.6.3.2. Обработку результатов контрольно-геодезической съемки.

5.2.6.3.3. Формирование и передачу заявителю в установленные договором сроки каталога фактических координат контролируемого объекта.

5.2.6.3.4. Внесение в состав данных электронного хранилища информационной системы, обеспечивающей регистрацию запросов заявителей и контроль за результатами рассмотрения этих запросов, следующих сведений о выполненном этапе контрольно-геодезической съемки:

5.2.6.3.4.1. Регистрационный номер запроса на вызов бригады.

5.2.6.3.4.2. Дата начала работ по этапу.

5.2.6.3.4.3. Количество характерных точек, положение которых было определено.

5.2.6.3.4.4. Каталог фактических координат контролируемого объекта.

5.2.6.3.5. Оформление и отправку заявителю уведомления о невозможности проведения контрольно-геодезической съемки, если при выезде бригады на контролируемый объект установлено, что проведение контрольно-геодезической съемки невозможно по независящим от бригады причинам (в связи с отсутствием доступа на территорию строительной площадки, отсутствием представителя заказчика на объекте, засыпкой контролируемого объекта землей или снегом, нахождением объекта под водой, невыполнением заказчиком контрольной протяжки зонда (для трасс, проложенных методом горизонтального направленного бурения).

5.2.6.4. Максимальный срок выполнения одного этапа контрольно-геодезической съемки, включая полевые работы и подготовку каталога фактических координат контролируемого объекта, составляет 10 рабочих дней.

5.3. Результатом проведения работ по этапу контрольно-геодезической съемки является создание каталога фактических координат контролируемого объекта.

5.4. Результат контрольно-геодезической съемки подлежит использованию для проверки достоверности сведений о местоположении построенных (реконструированных) подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений, отражаемых в исполнительной документации в рамках осуществления приемки исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.

5.5. Контроль за предоставлением услуги "Проведение контрольно-геодезической съемки подземных коммуникаций и сооружений, подземных частей зданий и сооружений" осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.

5.6. Приемка исполнительной документации для ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

6. Предоставление информации из Сводного плана

6.1. Предоставление информации из Сводного плана физическим лицам, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическим лицам осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Правительства Москвы.

6.2. Органы государственной власти и местного самоуправления, а также Московский фонд реновации жилой застройки для получения информации из Сводного плана направляют в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы заявку, в которой должны быть указаны сведения о границах запрашиваемого фрагмента и необходимый формат предоставления информации из Сводного плана.

Приложение

к Порядку