|
Приказ Министерства экономического развития РФ
от 23 мая 2014 г. № 284
"Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в
экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы"
(в редакции, актуальной с 7 сентября 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Минэкономразвития России: от 29.11.2016 г. № 764,
от 27.02.2019 г. № 89)
В соответствии с частями 13, 21 статьи 17 и частью 14 статьи
24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ
"Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977) приказываю:
1. Утвердить:
форму и перечень сведений, содержащихся в экспертном
заключении (приложение № 1);
форму и перечень сведений, содержащихся в акте выездной
экспертизы (приложение № 2);
форму и перечень сведений, содержащихся в акте экспертизы
(приложение № 3);
форму и перечень сведений, содержащихся в заключении об
оценке устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий
критериям аккредитации" (приложение № 4).
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке,
но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ
"Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Врио Министра
|
П.Э.
Королев
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля
2014 г.
|
|
Регистрационный № 33134
|
|
к приказу Минэкономразвития
России
от 23 мая 2014 г. № 284
Форма
Сведения, содержащиеся в экспертном заключении
№
|
Перечень сведений
|
Содержание сведений
|
1
|
Дата,
время и место составления заключения
|
|
2
|
Номер
заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на
основании которого проведена экспертиза представленных заявителем документов
и сведений
|
|
3
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и
технических экспертов (в случае их участия)
|
|
4
|
Наименование
юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя
|
|
5
|
Перечень
рассмотренных документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя
установленным критериям аккредитации
|
|
6
|
Сведения
о результатах экспертизы представленных заявителем документов и сведений, в
том числе перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии)1
|
|
7
|
Однозначный
вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации по
результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений, а также
вывод о соответствии (несоответствии) заявителя документам в области
стандартизации, соблюдение требований которых заявителями обеспечивает их
соответствие критериям аккредитации2
|
|
Эксперт по аккредитации:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
Технический эксперт:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка
подписи
|
______________
1 В случае если выявлены несоответствия заявителя
критериям аккредитации, указывается соответствующий пункт критериев
аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 326
"Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов,
подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение
требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их
соответствие критериям аккредитации" (Справочно: зарегистрирован
Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33362).
2 В случае установления несоответствия заявителя
критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не
соответствует критериям аккредитации", а также указываются
соответствующие пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. №
326
"Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов,
подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение
требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их
соответствие критериям аккредитации".
|
к приказу Минэкономразвития
России
от 23 мая 2014 г. № 284
Форма
Сведения, содержащиеся в акте выездной экспертизы
№
|
Перечень сведений
|
Содержание сведений
|
1
|
Дата,
время и место составления акта
|
|
2
|
Номер
заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на
основании которого проведена выездная экспертиза
|
|
3
|
Фамилия,
имя и отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и
технических экспертов (в случае их участия)
|
|
4
|
Наименование
юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя
|
|
5
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) и должность представителя
юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя,
присутствующего при осуществлении выездной экспертизы
|
|
6
|
Дата,
время и место (места) осуществления выездной экспертизы
|
|
7
|
Сведения
о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени
выполнения мероприятия, включающего:
1)
вступительное совещание, предусматривающее разъяснение заявителю программы
выездной оценки;
2) оценку
системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении
деятельности требований системы менеджмента качества;
3)
оценку материально-технической базы заявителя;
4)
оценку квалификации и опыта работников заявителя;
5)
оценку обеспеченности необходимой документацией;
6)
наблюдение за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной
областью аккредитации;
7)
составление акта выездной экспертизы;
8)
иное (при наличии).
Указание
точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также
сведений о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана
|
|
8
|
Сведения
о результатах выездной экспертизы с приложением документов, подтверждающих
результаты работ по наблюдению за выполнением заявителем работ в соответствии
с заявленной областью аккредитации1,
перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии) с приложением
документов, подтверждающих несоответствие заявителя критериям аккредитации,
включая лист (листы) выявленных несоответствий2
|
|
9
|
Сведения
об области аккредитации (включая предложения по сокращению области аккредитации,
указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги при их наличии)
с приложением документа, содержащего ее описание, который может быть
сформирован в том числе посредством федеральной государственной
информационной системы в машиночитаемой форме и представлен в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также
уполномоченного представителя заявителя3
|
|
10
|
Перечень
сведений о заявителе в соответствии с подпунктом "б" части 4.1
статьи 11 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации", прилагаемых к акту выездной
экспертизы
|
|
11
|
Однозначный
вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации по результатам
выездной экспертизы, а также вывод о соответствии (несоответствии) заявителя
документам в области стандартизации, соблюдение требований которых
заявителями обеспечивает их соответствие критериям аккредитации4
|
|
12
|
Запись
о наличии особого мнения члена экспертной группы (при наличии) либо наличии
отзыва представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в
части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных
требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации (при наличии) с приложением особого мнения
либо отзыва
|
|
13
|
Предложения
по формированию программы следующей выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации
|
|
14
|
Сведения
о наличии заключения об оценке устранения заявителем выявленных
несоответствий критериям аккредитации с приложением соответствующего
заключения, оформленного в соответствии с формой, приведенной в приложении № 4 к настоящему приказу5
|
|
Эксперт по аккредитации:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
Технический эксперт:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка
подписи
|
Представитель
юридического
лица/индивидуального предпринимателя:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка
подписи
|
______________
1 К акту выездной экспертизы могут быть приложены
фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.
2 В случае, если выявлены несоответствия заявителя критериям
аккредитации, указывается соответствующий пункт критериев аккредитации,
утвержденных приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. №
326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов,
подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение
требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие
критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014
г., регистрационный № 33362) с изменениями, внесенными приказами
Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 (зарегистрирован
Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный № 45753), от 17 марта
2017 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г.,
регистрационный № 46360), от 4 мая 2018 г. № 238 (зарегистрирован Минюстом
России 5 сентября 2018 г., регистрационный № 52085), от 2 ноября 2018 г. №
603 (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2019 г., регистрационный №
53251) (далее - Критерии аккредитации)).
3 Документ, содержащий описание области аккредитации,
заполняется в соответствии с требованиями приказа
Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 "Об утверждении
форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации,
заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры
подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении
изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче
аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата
аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации"
(зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2014 г., регистрационный № 32918) с
изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016
г. № 764 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2017 г.,
регистрационный № 45676) (далее - приказ
Минэкономразвития России № 288), и пунктом 9 статьи 4 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 10, ст. 1323;
2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный
закон № 412-ФЗ) и подписывается экспертом по аккредитации и членами
экспертной группы, а также уполномоченным представителем заявителя.
4 В случае установления несоответствия заявителя
критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не
соответствует критериям аккредитации", а также указываются конкретные
пункты Критериев аккредитации.
5 В случае принятия национальным органом по
аккредитации решения о приостановлении осуществления аккредитации (расширения
области аккредитации) в соответствии с частью 29 статьи 17 Федерального
закона № 412-ФЗ.
|
к приказу Минэкономразвития
России
от 23 мая 2014 г. № 284
Форма
Сведения, содержащиеся в акте экспертизы
№
|
Перечень сведений
|
Содержание сведений
|
Результаты экспертизы представленных аккредитованным
лицом документов и сведений1
|
1
|
Дата,
время и место составления акта
|
|
2
|
Номер
заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании
которого проведена экспертиза представленных аккредитованным лицом документов
и сведений
|
|
3
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и
технических экспертов (в случае их участия)
|
|
4
|
Наименование
юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя
|
|
5
|
Перечень
рассмотренных документов и сведений, подтверждающих соответствие
аккредитованного лица критериям аккредитации
|
|
6
|
Сведения
о результатах экспертизы, перечень несоответствий критериям аккредитации (при
наличии)2
|
|
7
|
Однозначный
вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям
аккредитации по результатам экспертизы представленных аккредитованным лицом
документов и сведений, а также вывод о соответствии (несоответствии)
аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение
требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям
аккредитации3
|
|
Результаты выездной экспертизы соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации
|
1
|
Дата,
время и место составления акта экспертизы
|
|
2
|
Номер
заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на
основании которого проведена выездная экспертиза
|
|
3
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и
технических экспертов (при наличии)
|
|
4
|
Наименование
юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя
|
|
5
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) и должность представителя юридического
лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующего при
осуществлении выездной экспертизы
|
|
6
|
Дата,
время и место (места) осуществления выездной экспертизы
|
|
7
|
Сведения
о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени
выполнения мероприятия, включающего:
1)
вступительное совещание, предусматривающее разъяснение аккредитованному лицу
программы выездной оценки;
2)
оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица, а также соблюдения
при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества, а
также соблюдение в процессе деятельности аккредитованного лица требований
нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных
документов, указанных в области аккредитации;
3)
оценку материально-технической базы аккредитованного лица;
4)
оценку квалификации и опыта работников аккредитованного лица;
5)
оценку обеспеченности необходимой документацией;
6)
наблюдение за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии с
утвержденной областью аккредитации, а также заявленной областью аккредитации
(при проведении процедуры расширения области аккредитации);
7)
составление акта экспертизы;
8)
иное (при наличии).
Указание
точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также
сведения о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана
|
|
8
|
Сведения
о результатах выездной экспертизы с приложением документов, подтверждающих результаты
работ по наблюдению за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии
с утвержденной областью аккредитации, а также заявленной областью
аккредитации (при проведении процедуры расширения области аккредитации)4, перечень несоответствий
критериям аккредитации (при наличии) с приложением документов, подтверждающих
несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, включая лист
(листы) выявленных несоответствий2
|
|
9
|
Сведения
об области аккредитации (включая предложения по актуализации утвержденной
области аккредитации, а также предложения по сокращению заявленной области
аккредитации при проведении процедуры расширения области аккредитации (при их
наличии) с приложением документа, содержащего ее описание, который может быть
сформирован в том числе посредством федеральной государственной
информационной системы в машиночитаемой форме и представлен в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также
уполномоченного представителя заявителя5
|
|
10
|
Перечень
сведений об аккредитованном лице в соответствии с подпунктом "б"
части 4.1 статьи 11 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации", прилагаемых к акту экспертизы
|
|
11
|
Однозначный
вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации
по результатам выездной экспертизы, а также вывод о соответствии
(несоответствии) аккредитованного лица документам в области стандартизации,
соблюдение требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их
соответствие критериям аккредитации3
|
|
12
|
Запись
о наличии особого мнения члена экспертной группы (при наличии) либо наличии
отзыва представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в
части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных
требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации (при наличии) с приложением особого мнения
либо отзыва
|
|
13
|
Предложения
по формированию программы следующей выездной оценки соответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации
|
|
14
|
Сведения
о наличии заключения об оценке устранения заявителем выявленных
несоответствий критериям аккредитации с приложением соответствующего
заключения, оформленного в соответствии с формой, приведенной в приложении № 4 к настоящему приказу6
|
|
Эксперт по аккредитации:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
Технический эксперт:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
Представитель
юридического
лица/индивидуального предпринимателя:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
_____________
1 Заполняется при проведении процедуры подтверждения
компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1
статьи 24 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный
закон № 412-ФЗ), а также в случае если аккредитованное лицо вместе с
прохождением процедуры подтверждения компетентности проходит процедуру
расширения области аккредитации.
2 В случае если выявлены несоответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации указывается соответствующий
пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. №
326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов,
подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение
требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их
соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30
июля 2014 г., регистрационный № 33362) с изменениями, внесенными приказами
Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. № 570 (зарегистрирован
Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный № 45753), от 17 марта
2017 г. № 114 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2017 г.,
регистрационный № 46360), от 4 мая 2018 г. № 238 (зарегистрирован Минюстом
России 5 сентября 2018 г., регистрационный № 52085), от 2 ноября 2018 г. №
603 (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2019 г., регистрационный №
53251) (далее - Критерии аккредитации).
3 В случае установления несоответствия
аккредитованного лица критериям аккредитации используется предложение
"Аккредитованное лицо не соответствует критериям аккредитации", а
также указываются соответствующие пункты критериев аккредитации.
4 К акту экспертизы могут быть приложены фото- и
видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.
5 Документ, содержащий описание области аккредитации,
заполняется в соответствии с требованиями приказа
Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 "Об утверждении
форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления
о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры
подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении
изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче
аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата
аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации"
(зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2014 г., регистрационный № 32918) с
изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016
г. № 764 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2017 г.,
регистрационный № 45676) (далее - приказ
Минэкономразвития России № 288), и пунктом 9 статьи 4 Федерального
закона № 412-ФЗ и подписывается экспертом по аккредитации и членами
экспертной группы, а также уполномоченным представителем заявителя.
6 В случае принятия национальным органом по
аккредитации решения о приостановлении осуществления расширения области
аккредитации в соответствии с частью 29 статьи 17 Федерального
закона № 412-ФЗ.
|
к приказу Минэкономразвития
России
от 23 мая 2014 г. № 284
Форма
Сведения, содержащиеся в заключении об оценке устранения
заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации1
№
|
Перечень сведений
|
Содержание сведений
|
1
|
Дата,
время и место составления заключения
|
|
2
|
Номер
заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения о приостановлении
осуществления аккредитации (расширения области аккредитации), дата
поступления отчета об устранении выявленных несоответствий критериям
аккредитации
|
|
3
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических
экспертов (в случае их участия)
|
|
4
|
Наименование
юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя
|
|
5
|
Перечень
рассмотренных документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных
несоответствий критериям аккредитации
|
|
6
|
Сведения
о результатах экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом отчета,
копии документов и свидетельств, подтверждающих устранение несоответствий
заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
|
|
7
|
Сведения
о результатах оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных
несоответствий критериям аккредитации по месту осуществления деятельности
заявителя, аккредитованного лица2
|
|
8
|
Однозначный
вывод о соответствии (несоответствии) заявителя, аккредитованного лица критериям
аккредитации по результатам оценки устранения заявителем, аккредитованным
лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, а также вывод о
соответствии (несоответствии) заявителя, аккредитованного лица документам в
области стандартизации, соблюдение требований которых заявителем,
аккредитованным лицом обеспечивает его соответствие критериям аккредитации с
учетом оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных
несоответствий критериям аккредитации
|
|
9
|
Предложения
по формированию программы следующей выездной оценки соответствия заявителя,
аккредитованного лица критериям аккредитации (в случае, если в позиции 8
настоящего Перечня по результатам оценки устранения заявителем выявленных
несоответствий критериям аккредитации содержится вывод о соответствии
аккредитованного лица критериям аккредитации)
|
|
Эксперт по аккредитации:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
Технический эксперт3:
|
_________________
|
_______________________
|
|
подпись
|
расшифровка подписи
|
_____________
1 Заполняется в случае принятия национальным органом
по аккредитации решения о приостановлении осуществления аккредитации в соответствии
с пунктом 3 части 28 статьи 17, частью 7.1 статьи 24 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в
национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2018, № 31, ст. 4851) (далее - Федеральный
закон № 412-ФЗ) и поступлением в адрес эксперта по аккредитации отчета об
устранении заявителем несоответствий критериев аккредитации в соответствии с
частью 29 статьи 17 Федерального
закона № 412-ФЗ и подписывается экспертом по аккредитации и техническим
экспертом (экспертами) в случае, если оценка устранения аккредитованным лицом
выявленных несоответствий критериям аккредитации требовала привлечения
технического эксперта (экспертов).
2 Заполняется в случае оценки устранения заявителем,
аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации по месту
осуществления его деятельности.
3 В
случае если оценка устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных
несоответствий критериям аккредитации требовала привлечения технического
эксперта (экспертов).
|
|
|