ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
НАДЗОР РОССИИ
МЕТОДИКА
1. ВВЕДЕНИЕ1.1. Целью настоящей методики является установление единых требований к организации и проведению инспекции метрологического обеспечения региональными органами Госатомнадзора России, определению объема инспекции в зависимости от специфики проверяемого подразделения предприятия при выдаче разрешения на право изготовления оборудования и его сопровождения. 1.2. Задачами инспекции метрологического обеспечения производства являются: - контроль за организацией и проведением на предприятии поверки и калибровки средств измерения; - контроль организации метрологического надзора за состоянием и применением средств измерения аттестованными методиками выполнения измерений, соблюдения метрологических правил и норм; - контроль за организацией работ по метрологическому обеспечению технологических процессов изготовления оборудования аттестованными средствами и методиками измерений с оптимальными нормами точности; - контроль за организацией работ по метрологической экспертизе конструкторской и технологической документации. 1.3. При организации и проведении инспекции метрологического обеспечения производства необходимо руководствоваться "Законом Российской федерации об обеспечении единства измерений", государственными стандартами и нормативными документами Госстандарта России, устанавливающими метрологические правила и нормы (приложение) и имеющими обязательную силу на территории Российской Федерации. 1.4. Инспекции метрологического обеспечения производства должны проводиться при проведении инспекции предприятия в соответствии с "Положением о порядке выдачи временных специальных разрешений и организации надзора за конструированием и изготовлением оборудования, трубопроводов, приборов и аппаратуры для объектов атомной энергетики" (РД-03-18-94) и "Положением о порядке выдачи временных специальных разрешений и организации надзора за конструированием и изготовлением оборудования для ядерно- и радиационно опасных объектов и производств" (РД-03-09-94). К проведению инспекции метрологического обеспечения могут привлекаться представители Государственной метрологической службы Госстандарта России в установленном порядке. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ИНСПЕКЦИИ СОСТОЯНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА2.1. Основные определения и термины2.1.1. Средства измерения (СИ) - технические устройства, предназначенные для измерений. Под средствами измерения подразумеваются все стандартные и нестандартизованные измерительные приборы, мерительные преобразователи, установки и измерительные комплексы и системы. 2.1.2. Поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы, другими уполномоченными на то органами, организациями, с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям. 2.1.3. Калибровка средства измерений - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору. 2.1.4. Метрологическое обеспечение (МО) - установление и применение научных и организационных положений, технических средств, метрологических правил и норм, необходимых для достижения единства измерений, требуемой точности и достоверности измерений на предприятии. 2.1.5. Метрологическая экспертиза (МЭ) конструкторской и технологической документации - анализ и оценка технических решений по выбору параметров, подлежащих измерению, установлению норм точности измерений и обеспечению методами и средствами измерений процессов разработки, изготовления, испытания и применения оборудования. 2.1.6. Метрологические термины и определения должны применяться в соответствии с нормативными документами по обеспечению единства измерений Госстандарта России. 2.2. Общие требования к метрологическому обеспечению производства2.2.1. Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы или аккредитованной метрологической службой предприятия при выпуске их из производства или ремонта и при эксплуатации. Перечни групп средств измерений, подлежащие обязательной поверке и порядок проведения поверок определяются Законом Российской федерации "Об обеспечении единства измерений" (в дальнейшем "Закон") и нормативными документами по обеспечению единства измерений Госстандарта России. 2.2.2. Средства измерений, не подлежащие поверке, подвергаются калибровке метрологическими службами предприятий. Требования к выполнению калибровочных работ устанавливаются нормативными документами Госстандарта России. 2.2.3. Измерения должны осуществляться в соответствии с методиками выполнения измерений, разработанными и аттестованными в установленном Госстандартом России порядке. 2.2.4. Метрологические службы, выполняющие метрологический контроль и надзор на предприятиях, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Законом и положениями о них и обеспечивать соблюдение установленных метрологических правил и норм. 2.3. Общие требования к проведению инспекции метрологического обеспечению производства2.3.1. При подготовке к организации и проведению инспекции МО производства инспектором Госатомнадзора России, в зависимости от запланированной формы надзора и специфики предприятия, должны быть составлены программа и (или) план проведения инспекции, содержащие: цели инспекции, состав и содержание подлежащих проверке вопросов и проблем, структурные подразделения предприятия, подлежащие инспектированию, сроки проведения инспекции, состав группы инспектирующих лиц. При подготовке к инспекции необходимо изучить технические условия на подконтрольное оборудование, конструкторскую и технологическую документацию, НТД на средства и методы измерения, испытаний и контроля параметров оборудования. В общем случае в составе вопросов инспекции должны быть: а) проверка выполнения ранее выданных предписаний, постановлений и иных решений Госатомнадзора России и Госстандарта России по вопросам метрологии; б) проверка метрологической службы предприятия; в) проверка состояния и применения СИ и методик измерений; г) проверка организации метрологической экспертиза конструкторской и технологической документации. Результаты инспекции, в зависимости от формы надзора (масштаба инспекции) и выявленных недостатков оформляются соответствующим отчетным документом. 2.3.2. При проведении проверки выполнения ранее выданных предписаний, постановлений и иных решений Госатомнадзора России и Госстандарта России инспектор должен убедиться в полноте и сроках исполнения предписаний Госатомнадзора России и Государственной метрологической службы о нарушении метрологических правил и норм, постановлений о внедрении нормативных документов по обеспечению единства измерений. 2.3.3. Метрологическая служба предприятия (юридического лица) создается в соответствии с Законом и нормативными документами Госстандарта России для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора на предприятии. При проведении инспекций метрологической службы предприятия необходимо проверить: а) наличие Положения о метрологической службе предприятия, утвержденного в установленном порядке; б) наличие решения Госстандарта России об аккредитации метрологической службы предприятия на право поверки и калибровки СИ в случаях, предусмотренных Законом и нормативными документами по обеспечению единства измерений; в) наличие разрешения на право изготовления (ремонта, продажи) СИ в случае выполнения метрологической службой указанных работ; г) наличие у лиц, проводящих поверку и калибровку СИ, удостоверений на право проведения соответствующих работ, выданных в установленном порядке; д) наличие графиков поверки и калибровки СИ Государственной метрологической службой и метрологической службой предприятия, разработанных и утвержденных в порядке, установленном Госстандартом России; е) наличие планов (программ, графиков) проведения метрологического контроля и надзора за состоянием и применением СИ, аттестованными методиками измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки СИ, соблюдением метрологических правил, норм и нормативных документов, своевременным представлением СИ на испытания в целях утверждения типа СИ, а также на поверку и калибровку; ж) организацию и проведение МЭ конструкторской и технологической документации; з) соответствие порядка разработки и аттестации методик выполнения измерений требованиям нормативных документов Госстандарта России. 2.3.4. При проверке состояния и применения СИ и методик измерений необходимо установить: а) номенклатуру СИ и методик измерений, используемых при изготовлении, контроле (в т.ч. входном) и испытаниях подконтрольного оборудования, и их соответствие требованиям, регламентированным Государственной метрологической службой или метрологической службой предприятия; б) наличие графиков поверки и калибровки СИ, утвержденных в установленном порядке, соблюдение сроков и обоснованность интервалов поверки и калибровки; в) готовность СИ к выполнению измерений с нормированной точностью; г) наличие поверительных клейм или свидетельств о поверке, калибровочных знаков или сертификатов о калибровке СИ; д) отсутствие внешних признаков повреждений СИ по результатам осмотра; е) соблюдение требований "Закона" по аттестации методик измерения; ж) правильность выполнения измерений (соблюдение аттестованных методик выполнения измерений) и достоверность результатов измерений (устанавливается повторением измерений, измерением другим оператором, применением др. СИ). 2.3.5. При проведении проверки организации и осуществления МЭ конструкторской и технологической документации инспектор должен проверить: а) наличие стандартов предприятия или приказов, устанавливающих номенклатуру продукции и виды конструкторских и технологических документов на нее, подлежащих МЭ, порядок представления документации на МЭ, подразделения предприятия, проводящие экспертизу; б) наличие на документации визы лица, ответственного за проведение МЭ, а также экспертного заключения по результатам МЭ конструкторской и технологической документации, поступившей от других организаций (предприятий) или по которым требуется изменение документации; в) выборочно правильность решений следующих основных задач МЭ: - обеспечение конструкцией изделия возможности контроля необходимых параметров в процессе изготовления, испытания, эксплуатации и ремонта (контролепригодности конструкции); - установление полноты и правильности требований к СИ и методикам выполнения измерений; - оценка правильности выбора СИ и методик измерений; - обеспечение технологических процессов производства необходимыми и достаточными СИ; - определение оптимальности номенклатуры измеряемых параметров при контроле с целью обеспечения эффективности и достоверности контроля качества и взаимозаменяемости. 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ зависимости от результатов инспекции МО производства территориальным органам Госатомнадзора России рекомендуется информировать соответствующие территориальные органы Госстандарта России о состоянии дел по МО производства подконтрольного оборудования.
ПРИЛОЖЕНИЕПЕРЕЧЕНЬ
|
1. |
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений. |
|
2. |
Государственная система обеспечения, единства измерений. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения. |
|
3. |
ПР 50.2.007-94 |
Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма. |
4. |
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок аттестации поверителей средств измерений. |
|
5. |
ПР 50.2.013-94 |
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц. |
6. |
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений. |
|
7. |
Государственная система обеспечения единства измерений. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц. |
|
8. |
Государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, соблюдением метрологических правил и норм, количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций. |
|
9. |
МИ 2240-92 |
Рекомендация. ГСИ. Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии, в организации, объединении. Методика и порядок проведения работы. |
10. |
Рекомендация. ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке. |
|
11. |
Рекомендация. Государственная система обеспечения единства измерений. Система сертификации средств измерений. Основные положения и порядок проведения работ. |
|
12. |
МИ 1325-86 |
Методические указания. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации. Основные положения и задачи. |
13. |
Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений. |
СОДЕРЖАНИЕ