|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И
ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
На основании пункта 3 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2004 г. № 297 "Об организации официального издания нормативных актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 года прилагаемое Положение о порядке официального издания и распространения нормативных актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 22-01-2005). 2. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) проинформировать о порядке распространения нормативных актов Службы организации, надзор и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба.
Вр.и.о.
Руководителя
Утверждено
Введено в
действие
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
РД 22-01-2005
I. Общие положения1. Положение о порядке официального издания и распространения нормативных актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, указанными в Приложении № 1 к Положению. 2. Положение распространяется на нормативные акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) в области: охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления); государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы; безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами; охраны недр; промышленной безопасности; безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей); безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики; безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. 3. Положение устанавливает порядок официального издания и распространения нормативных актов, указанных в п. 2 Положения (далее - нормативные акты). 4. Положение обязательно для структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее - подразделения центрального аппарата) и для находящихся в ее ведении организаций, осуществляющих работы, связанные с изданием и распространением нормативных актов. 5. Официальное издание и распространение нормативных актов осуществляется в целях: обеспечения достоверности информации в официально изданных документах; обеспечения официально изданными документами работников Службы и других пользователей. 6. Нормативные акты, будучи официальными документами, не являются объектами авторского права, и на них не распространяются положения о защите авторских прав Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах". 7. В Положении используются термины, установленные в законодательных и иных нормативных правовых актах, указанных в пунктах 1-3, 9 Приложения № 1 и в ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения", а также термины и их определения, приведенные в Приложении № 2 и установленные с учетом положений ГОСТ 1.1-2002. II. Порядок официального издания нормативных актов8. Официальное издание нормативных актов осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности" (далее - официальный издатель) за счет собственных средств. 9. Официально издаваться могут следующие нормативные акты: вступившие в силу нормативные правовые акты, официально опубликованные в "Российской газете" или в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти; действующие технические и организационные документы, в том числе вступившие в силу акты, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (не требующими государственной регистрации); действующие акты рекомендательного и справочного характера; другие нормативные документы согласно соответствующим распоряжениям руководства Службы. 10. Не подлежат официальному изданию: индивидуальные акты персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.); акты, действие которых исчерпывается однократным применением; акты, срок действия которых истек; акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения); акты, которыми решения вышестоящих органов доводятся до сведения подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций; акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений Службы. 11. Нормативные акты могут официально издаваться в виде отдельных документов или их сборников. 12. Для организации подготовки документов к официальному изданию Административно-контрольное управление центрального аппарата информирует издателя: об утвержденных документах и изменениях к ним; о зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации нормативных правовых актах и изменениях к ним; о документах и изменениях к ним, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (не требующими государственной регистрации); о введенных в действие (вступивших в силу) документах и изменениях к ним; о документах и изменениях к ним, в регистрации которых Министерство юстиции Российской Федерации отказало; об отмененных (утративших силу) документах и изменениях к ним. 13. Разработчик представляет официальному издателю текст утвержденного документа на бумажном и магнитном (оптическом или другом электронном) носителе. Внесение изменений в тексты официально опубликованного нормативного правового акта или утвержденного документа при их официальном издании не допускается, за исключением случаев обнаружения явных опечаток и несоответствий, грамматических ошибок. 14. Тираж вновь издаваемого нормативного акта, утвержденного Службой, определяет официальный издатель совместно с разработчиком документа. Необходимость официального издания нормативного акта, утвержденного другим органом государственной власти и относящегося к сфере деятельности Службы, а также его тираж определяет официальный издатель совместно с подразделением центрального аппарата Службы или с находящейся в ее ведении организацией в соответствии с их компетенцией. 15. Необходимость переиздания нормативного акта и его тираж определяет официальный издатель. 16. Для всех официально изданных нормативных актов (сборников документов) устанавливается единый логотип обложки с голографической защитой и штрих-кодом ISBN. 17. Информация о готовящихся к официальному изданию и вышедших из печати нормативных документах, возможности и порядке их приобретения размещается в журнале "Безопасность труда в промышленности", Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также в информационных системах общего пользования. III. Порядок распространения нормативных актов18. Распространение нормативных актов официальный издатель осуществляет за счет собственных средств. 19. Официальный издатель осуществляет рассылку обязательных экземпляров изданных документов в порядке и количествах, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". 20. По одному экземпляру каждого вновь изданного нормативного акта официальный издатель бесплатно направляет: руководителю Службы и его заместителям; разработчику (разработчикам) документа; Управлению методологии и организации регулирующей деятельности; другим подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Службы в соответствии с указателем рассылки, подготовленным разработчиком в установленном порядке; надзорным органам государств - членов СНГ (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года). 21. Один экземпляр вновь изданного акта, признанного Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации), официальный издатель направляет в Министерство юстиции Российской Федерации. 22. Два экземпляра вновь изданного нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда, официальный издатель направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"). 23. Официальный издатель относит затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) документов, указанных в пунктах 19 - 22 Положения, на себестоимость изданных документов. 24. Обеспечение изданными нормативными актами пользователей, указанных в пунктах 20 - 22 Положения, в количестве, сверх указанного в этих пунктах, а также других пользователей осуществляется за плату.
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
1. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1242). 2. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1). 3. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 609). 4. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2663). 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314). 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 7, ст. 658). 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348). 9. Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 июля 1999 г. № 217 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 31).
Приложение № 2ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Вновь изданный нормативный акт - нормативный документ, впервые изданный официальным издателем, или нормативный документ, впервые изданный официальным издателем с включением в него изменений к нормативному документу, ранее изданному официальным издателем. Нормативные акты Службы - действующие нормативные документы, утвержденные и зарегистрированные Службой, а также действующие нормативные документы, утвержденные другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации или органами власти СССР или РСФСР и относящиеся к сфере деятельности Службы. Официальное издание нормативного акта - опубликование нормативного документа от имени Службы. Официальный издатель - организация, уполномоченная Службой на официальное издание нормативных актов от имени Службы. Переизданный нормативный акт - нормативный документ, изданный официальным издателем без изменения текста нормативного документа, ранее изданного официальным издателем. Пользователь - юридическое или физическое лицо, применяющее нормативный документ в своей деятельности. Разработчик нормативного акта - подразделение центрального аппарата Службы или находящаяся в ее ведении организация, внесшие нормативный документ на утверждение. Распространение нормативного акта - комплекс мероприятий по своевременному обеспечению нормативным документом заинтересованных в нем пользователей.
|
||