Федеральный надзор России (Госатомнадзор России) Руководящие документы
ТРЕБОВАНИЯ
РД-05-11-95
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Требования к годовому отчету о ядерной и радиационной безопасности предприятий топливного цикла (далее - Требования) разработаны на основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. № 283-рп, с изменениями, утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. № 636-рп и от 26 июля 1995 г. № 350-рп. 1.2. Требования определяют порядок и сроки представления предприятиями топливного цикла (ПТЦ) годового отчета о ядерной и радиационной безопасности (далее - годовой отчет) в Госатомнадзор России и устанавливают единые требования к его содержанию. 1.3. Требования распространяются на ПТЦ (организации, промышленные предприятия и научно-исследовательские институты), виды деятельности которых приведены в приложении 1 Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе (РД-05-01-93). Научные и производственные объединения (научные центры, комбинаты) могут представлять годовой отчет раздельно по каждому входящему в объединение подразделению (институту, заводу). 1.4. ПТЦ представляют по одному экземпляру годового отчета в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий топливного цикла и в управление округа Госатомнадзора России, осуществляющее надзор за деятельностью этих ПТЦ. 1.5. ПТЦ составляют годовой отчет за период с 1 января по 31 декабря отчетного года и представляют его в соответствии с п. 1.4 Требований не позднее 25 января года, следующего за отчетным. 1.6. Годовой отчет включает: • форму статистической отчетности № 10-РТБ-3; • форму статистической отчетности № 2-тп (радиоактивность); • пояснительную записку. 1.7. При заполнении таблиц отчета необходимо соблюдать следующие требования: • наименование радионуклидов приводить не химическим символом, а словом с указанием массового числа изотопа, например: уран-235 (для группы радионуклидов, например: сумма альфа-активных нуклидов, сумма нуклидов радия); • при отсутствии данных по каким-либо графам прочеркнуть заполняемую строку. 1.8. В пояснительной записке приводятся пояснения к таблицам годового отчета и сведения в соответствии с разделом 2 Требований. В заключительной части годового отчета приводятся выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности по каждому разрешенному виду деятельности ПТЦ. 1.9. Годовой отчет должен быть утвержден руководством ПТЦ. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ2.1. Годовой отчет должен содержать следующие разделы: 2.1.1. Разрешенные виды деятельности. 2.1.2. Состояние ядерной и радиационной безопасности. 2.1.3. Сбросы и выбросы в окружающую природную среду. 2.1.4. Обращение с радиоактивными отходами. 2.1.5. Готовность ПТЦ к проведению мероприятий по защите персонала и населения. 2.1.6. Нарушения в работе ядерно- и радиационно опасных объектов ПТЦ. 2.1.7. Выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ. 2.2. Раздел «Разрешенные виды деятельности» должен содержать: 2.2.1. Перечень разрешенных видов деятельности в соответствии с приложением 1 Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе (РД-05-01-93) (приложение 1). 2.2.2. Сведения о разрешенных видах деятельности, осуществляемых и не осуществляемых ПТЦ за отчетный период. 2.3. Раздел «Состояние ядерной и радиационной безопасности» должен содержать: 2.3.1. Сведения о структуре службы ядерной и радиационной безопасности. 2.3.2. Сведения о строительстве (реконструкции), вводе в эксплуатацию новых объектов, демонтаже и выводе из эксплуатации старых объектов за отчетный период. 2.3.3. Сведения о введении новых технологических процессов в отчетном периоде с указанием номеров заключений по безопасности (ядерной безопасности, пожаро- и взрывобезопасности) на эти процессы, наименований организаций, выдавших заключения, и даты выдачи заключений. 2.3.4. Сведения об оборудовании, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал (приложение 2). 2.3.5. Перечень введенного в эксплуатацию впервые или после модернизации и реконструкции за отчетный период оборудования, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал (приложение 3). 2.3.6. Перечень хранилищ ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива (приложение 4). Для хранилищ отработавшего ядерного топлива должны быть указаны проектная вместимость хранилища и его фактическое заполнение. 2.3.7. Перечень упаковок для транспортирования ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива (приложение 5). При транспортировании ядерных материалов, отработавшего и свежего ядерного топлива автомобильным транспортом должен быть приведен перечень транспортных средств с указанием номеров санитарных паспортов (со сроками действия) на эти средства. 2.3.8. Сведения о количестве маршрутов перевозки ядерных материалов и изделий на их основе. 2.3.9. Перечень поставщиков и грузополучателей ядерных материалов и изделий на их основе. 2.3.10. Перечень промышленных реакторов (приложение 6). Для промышленных реакторов, находящихся на стадии снятия с эксплуатации, должны быть приведены результаты радиационного контроля и температура графитовой кладки, данные о системе контроля радиолитического газа, результаты геодезических измерений положений металлоконструкций и других исследований состояния промышленного реактора. Для действующих промышленных реакторов должно быть приведено краткое описание основных работ по их ремонту и реконструкции за отчетный период. 2.3.11. Сведения об оснащении ядерно-опасных участков системами аварийной сигнализации (САС), вводе в эксплуатацию новых и реконструкции старых САС, отказах и ложных срабатываниях САС за отчетный период. 2.3.12. Анализ соответствия условий осуществления разрешенных видов деятельности требованиям действующей нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности с указанием имеющихся отступлений. 2.3.13. Перечень мероприятий, компенсирующих отступления от требований нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности, с указанием номеров заключений Отдела ядерной безопасности Государственного научного центра Российской Федерации - Физико-энергетический институт (ОЯБ ФЭИ), подтверждающих обоснованность этих отступлений. 2.3.14. Сведения о ядерно-опасных делящихся материалах и радиоактивных веществах, поставленных ПТЦ зарубежным странам (приложение 7). 2.3.15. Сведения о состоянии радиационной и токсической безопасности на ПТЦ в объеме, определяемом формой статистической отчетности № 10-РТБ-3, утвержденной приказом Госкомстата СССР от 03.12.87 № 336. 2.3.16. Перечень планов мероприятий по улучшению состояния ядерной и радиационной безопасности и отчет об их выполнении. 2.3.17. Сведения о подготовке персонала, обеспечивающего ядерную и радиационную безопасность. 2.3.18. Сведения о количестве проверок, проведенных службой ядерной и радиационной безопасности в подразделениях ПТЦ, количестве выданных этой службой предписаний с анализом выявленных нарушений. 2.4. Раздел «Сбросы и выбросы в окружающую природную среду» должен содержать сведения в объеме, определяемом формой статистической отчетности № 2-тп (радиоактивность) «Отчет о выбросах и сбросах радиоактивных веществ в окружающую среду, загрязнении и реабилитации территорий», утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 июня 1993 г. № 118. 2.5. Раздел «Обращение с радиоактивными отходами» должен содержать: 2.5.1. Сведения о документах, разрешающих хранение и захоронение радиоактивных отходов (РАО) и нормирующих объемы РАО (наименование документа, срок действия, кем утвержден). 2.5.2. Сведения об образовании, переработке и накоплении отходов, содержащих радиоактивные вещества (приложение 8). 2.5.3. Сведения о РАО, образовавшихся на ПТЦ от переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ: • ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, отработавшее ядерное топливо, поставленные зарубежными странами на ПТЦ (приложение 9); • отходы, оставшиеся на ПТЦ после переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ (приложение 10). 2.5.4. Перечень транспортных средств для перевозки РАО с указанием номеров санитарных паспортов (со сроками действия) на эти средства. 2.5.5. Сведения о наличии и выполнении графика осмотра, контроля и планово-профилактического ремонта конструкций и оборудования хранилищ РАО. 2.5.6. Сведения о техническом состоянии емкостей для хранения РАО. 2.5.7. Сведения о планируемых и проведенных мероприятиях по уменьшению объемов РАО. 2.6. Раздел «Готовность ПТЦ к проведению мероприятий по защите персонала и населения» должен содержать: 2.6.1. Сведения о наличии планов организации аварийного дозиметрического контроля и ликвидации аварий, а также схем управления, связи и оповещения на случай аварии. 2.6.2. Сведения о количестве плановых и фактических противоаварийных тренировок, проведенных ПТЦ за отчетный период, и о количестве участвовавших в них работников предприятия по каждому подразделению ПТЦ. 2.6.3. Сведения о технической оснащенности на случай аварии (наличие приборов дозиметрического контроля, средств индивидуальной защиты, комплектов спецодежды, инструментов и оснастки). 2.7. Раздел «Нарушения в работе ядерно- и радиационно опасных объектов ПТЦ» должен содержать: 2.7.1. Сведения о фактах превышения безопасных и допустимых параметров ядерной безопасности за отчетный период. 2.7.2. Перечень нарушений (ядерные и радиационные аварии и происшествия, которые привели или могли привести к выходу радиоактивных веществ в окружающую природную среду, а также аномалии, не представляющие риска, но указывающие на недостатки обеспечения безопасности). 2.7.3. По каждому из нарушений ПТЦ должны представить следующую информацию: • наименование объекта (установки), на котором произошло нарушение; • дата и время нарушения; • краткое описание возникновения, развития и ликвидации (локализации) нарушения; • причины нарушения; • наименование и основные характеристики поврежденного оборудования; • радиационные последствия нарушения (данные о радиационном воздействии на персонал, население и окружающую природную среду); • оценка нарушения по Международной шкале ядерных событий (INES); • сведения о работе комиссий (ведомственной, Госатомнадзора России), расследовавших нарушение (номер акта, дата утверждения, кем утвержден, выводы комиссии); • перечень мероприятий по предотвращению нарушений. 2.8. Раздел «Выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ» должен содержать: • оценку соответствия условий осуществляемых видов деятельности требованиям действующей нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности; • общую оценку состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ; • предложения по улучшению состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ и совершенствованию научно-технической документации. Начальник Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий топливного цикла А.И. Кислов
Приложение 1. Перечень разрешенных видов деятельности
Приложение 2. Оборудование, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал
Приложение 3. Перечень введенного в эксплуатацию впервые или после модернизации и реконструкции за отчетный период оборудования, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал
Приложение 4. Перечень хранилищ ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива
Приложение 5. Перечень упаковок для транспортирования ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива
Приложение 6. Перечень промышленных реакторов
Приложение 7. Ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, поставленные ПТЦ зарубежным странам
Приложение 8. Образование, переработка и накопление отходов, содержащих радиоактивные вещества
Приложение 9. Ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, отработавшее ядерное топливо, поставленные зарубежными странами на ПТЦ
Приложение 10. Отходы, оставшиеся на ПТЦ после переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ
|