ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
РОССИИ
ОТРАСЛЕВАЯ
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И
МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО И
КАРТОГРАФИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
НА ПЕРИОД ДО 2010 года
(шифр
ОПСМО-2010)
Москва
ЦНИИГАиК
2002
Отраслевая
программа развития стандартизации и метрологического обеспечения
топографо-геодезического и картографического производства на период до 2010
года разработана
ФГУП Центральным
ордена «Знак Почета» научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и
картографии им. Ф.Н. Красовского
Директор Н.Л.
Макаренко
Зав. отделом
стандартизации,
метрологического
обеспечения,
испытаний и
сертификации А.И. Спиридонов
Исполнители:
А.И. Спиридонов, А.С. Трофимов, О.К. Голубкова, Т.И. Киселева, М.А. Петрова
Соисполнитель:
Государственный
научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий (Госгисцентр).
Директор В.Г.
Плешков
Зав. отделом
Т.Н. Максимова
Состав
творческого коллектива:
Л.Я. Лимонтов,
Т.Н. Максимова, А.В. Рогачев, А.Б. Соколов, В.И. Каминский.
ВНЕСЕНА НА
УТВЕРЖДЕНИЕ
Научно-техническим
управлением Роскартографии
Начальник НТУ
В.Н. Александров
УТВЕРЖДЕНА
Федеральной
службой геодезии и картографии России
«27» мая 2002
г.
Заместитель
руководителя,
главный метролог
А.Н. Прусаков
Отраслевая
комплексная программа развития стандартизации и метрологического обеспечения в
области топографо-геодезического и картографического производства (ОПСМО-2010)
разрабатывается в соответствии с утвержденным Роскартографией планом отраслевой
стандартизации на 2000 г и темой НИР ЦНИИГАиК 10.187 (этап 3).
При разработке
программы использованы методические материалы по перспективному планированию
стандартизации и метрологии, принятые Госстандартом России, учтены предложения
предприятий и организаций отрасли, решения конференций и семинаров по проблемам
геодезической и картографической деятельности.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая
программа является продолжением систематически проводимых Роскартографией работ
по исследованию перспектив развития стандартизации и метрологического
обеспечения топографо-геодезического и картографического производства.
Главной целью
разработки программы является целенаправленное и планомерное решение широкого
круга задач по анализу потенциальных заданий по обеспечению единства измерений
и совершенствованию нормативных документов системы стандартизации в области
геодезии и картографии на период до 2010 года.
Разработкой
ОПСМО-20 преследуются следующие основные задачи:
- определение
содержания, исполнителей и сроков выполнения работ по стандартизации и
метрологическому обеспечению производства до 2010 года;
- выбор
первоочередных из числа наиболее актуальных заданий;
- повышение
научно-технического уровня объектов стандартизации на обозримый период времени;
- обеспечение
комплексности решения поставленных задач;
- гармонизация
разрабатываемых НД с требованиями международных стандартов.
- создание
исходной базы для составления проектов текущих и перспективных планов
государственной и отраслевой стандартизации Роскартографии на обозримый период
времени.
Программа должна
охватывать нормативные документы различных категорий (ГОСТ, ОСТ, РТМ, РД, МИ,
ТПр и пр.) применительно к топографо-геодезическому и картографическому
производству, нормативно-методической и научно-исследовательской деятельности.
Программа
состоит из 7 разделов, предусматривающих совершенствование, разработку,
проверку и пересмотр нормативных документов в области геодезической и
картографической деятельности, проведение мероприятий по метрологическому
обеспечению производства, научно-методическое сопровождение работ, повышение
квалификации специалистов отрасли, работающих в области стандартизации и
метрологического обеспечения.
В процессе
разработки программы ОПСМО-2010 были приняты во внимание следующие
концептуальные принципы:
• развитие работ
от общего к частному, от основополагающих НД к нормам и требованиям к
конкретному объекту стандартизации, не исключая в то же время возможностей
формирования нормативной базы от индивидуальных требований, позитивных примеров
к общим положениям на основе типизации и унификации;
• принцип
гармонизации, обуславливающий совместимость разрабатываемых требований с
действующими международными, национальными и региональными (отраслевыми)
нормами и требованиями в областях распространения программы;
• принцип
преемственности, связанный с необходимостью учета накопленного опыта работы
государственной службы стандартизации, служб стандартизации отрасли,
метрологической службы Роскартографии, а также ГМС;
• принцип
целевой ориентации, способствующий достижению эффективности и упорядочения в
области стандартизации и метрологического обеспечения топографо-геодезического
и картографического производства на основе положений Федерального Закона «О
геодезии и картографии»;
• принцип
организации, базирующийся на нормах и требованиях ГСС, ГСИ, отраслевой системы
стандартизации, утвержденного «Положения о метрологической службе
Роскартографии»;
• принцип
правовой определенности, обусловленный необходимостью разграничения функций НД
с соблюдением фактора минимизации ограничений, сдерживающих инициативу
специалистов в условиях рыночной экономики;
• принцип
информационной определенности, связанный со стремлением к содержательному и
оперативному обмену данными в условиях увеличения объемов и усложнения
информационных потоков;
• принцип
социальной оптимальности, заключающийся в необходимости совершенствования НД в
интересах различных групп социумов (разработчиков, изготовителей, потребителей,
специалистов аппарата управления, научных работников, преподавателей,
студентов, исполнителей-производственников разных специальностей и
профессиональных категорий);
• принцип
экономической целесообразности, обусловленный стремлением получить экономический
эффект в сфере внедрения заданий программы с наименьшими возможными затратами.
Указанные
принципы, заложенные в концепции программы, должны также реализовываться
исполнителями при разработке конкретных заданий программы.
РАЗДЕЛ 2. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ
Перспективные
направления в сфере действия программы выявлены на основе анализа тенденций
развития стандартизации и метрологии, с учетом предложений заинтересованных
организаций и предприятий и отдельных специалистов, а также с использованием
опыта разработки предыдущей отраслевой программы стандартизации, рассчитанной
на период до 2000 года.
Структура
программы с указанием количества заданий по каждому из ее направлений приведена
ниже в таблице.
Разработка
нормативных документов сконцентрирована в разделе 3 программы, при этом на основе
специального опроса специалистов выделены следующие основные направления:
•
основополагающие и организационно-методические НД;
• термины и
определения;
• нормативная
база Системы сертификации;
• нормативная
база метрологического обеспечения производства;
• нормативная
база отраслевого приборостроения;
• цифровое
картографирование и геоинформационные системы;
• управление
качеством продукции отраслевого назначения;
• нормативные документы
системы безопасности труда.
В соответствии с
ТЗ на тему в данную программу не включены нормативные акты на технологию
геодезических и картографических работ и географические названия, которые в
соответствии с действующими ГКИНП (ГНТА)-119-94 регламентируются геодезическими
и картографическими инструкциями, нормами и правилами. В ОПСМО-2010 не вошли
также задания на разработку требований к сырью, материалам, поставляемым
другими министерствами (ведомствами); однако эта работа должна систематически проводиться
ГОС и БОС отрасли в рамках НИР по анализу состояния объектов стандартизации.
Структура
программы приведена в таблице 1.
Таблица 1.
Структура
программы
Код раздела (подраздела)
|
Наименование раздела
(подраздела)
|
Количество заданий
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Введение
|
|
2
|
Общие
положения
|
|
3
|
Разработка
НД системы стандартизации
|
|
3.1
|
Разработка
основополагающих и организационно-методических НД
|
14
|
3.2
|
Стандартизация
терминологии в области геодезии и картографии
|
10
|
3.3
|
Развитие
нормативной базы Системы сертификации продукции топографо-геодезического и
картографического назначения
|
14
|
3.4
|
Совершенствование
нормативной базы метрологического обеспечения производства
|
28
|
3.5
|
Развитие
нормативной базы отраслевого приборостроения
|
15
|
3.6
|
Разработка
стандартов в области цифрового картографирования
|
19
|
3.7
|
Разработка
нормативных документов системы управления качеством продукции, выпускаемой в
системе Роскартографии
|
11
|
3.8
|
Совершенствование
нормативной базы отраслевой системы безопасности труда
|
6
|
4
|
Метрологическое
обеспечение производства
|
|
4.1
|
Совершенствование
структуры и организационной деятельности МС
|
7
|
4.2
|
Развитие
технической базы МО
|
8
|
4.3
|
Поддержание
эталонов, РСИ, полигонов и базисов в состоянии метрологической готовности
|
7
|
5
|
Научно-методическое
сопровождение работ по стандартизации и метрологическому обеспечению
производства
|
|
5.1
|
Проведение
НИОКР, НМР, ОМР в области стандартизации и метрологии
|
18
|
5.2
|
Повышение
квалификации специалистов, информационное обеспечение, обмен опытом работы
|
12
|
6
|
Организация
управления программой
|
|
7
|
Технико-экономическое
обоснование программы ОПСМО-2010
|
|
РАЗДЕЛ 3. РАЗРАБОТКА НД СИСТЕМЫ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
3.1. Разработка
основополагающих и организационно-методических НД
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.1.1
|
Порядок
и правила регистрации учета, хранения и обращения документов, выполненных
электронным способом (РТМ)
|
Сибгеоинформ
|
2001 г.
|
3.1.2
|
Методика
разработки НД по терминологии в области геодезии и картографии (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2001 г
|
3.1.3
|
Отраслевой
фонд НД. Общие положения и основные требования (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2002 г
|
3.1.4
|
Порядок
планирования, финансирования, проведения и приемки НИР и ОКР в системе
Роскартографии
|
ЦНИИГАиК
Сибгеоинформ ГЦ «Природа»
|
2002 г
|
3.1.5
|
Фонд
НД на предприятии отрасли. Основные требования к организации и ведению (РТМ)
|
Сибгеоинформ
ЦНИИГАиК
|
2003 г
|
3.1.6
|
Порядок
разработки, согласования и утверждения технических условий на продукцию,
выпускаемую в системе Роскартографии (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
с участием ЭОМЗ, ПКО «Картография»
|
2003 г
|
3.1.7
|
Порядок
и правила составления технического задания на проведение НИР, ОКР, НМР в
системе Роскартографии (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2004 г
|
3.1.8
|
Порядок
разработки и утверждения плана отраслевой стандартизации в системе
Роскартографии (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2004 г
|
3.1.9
|
Порядок
ведения группировок классификатора продукции ОК-005, закрепленных за
Роскартографией (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК,
ВНИИКИ
|
2005 г
|
3.1.10
|
Порядок
обеспечения НД в системе Роскартографии
|
ЦНИИГАиК
|
2005 г
|
3.1.11
|
Служба
стандартизации в отрасли. Основные положения (пересмотр ОСТ 68-1)
|
ЦНИИГАиК
|
2006 г
|
3.1.12
|
Нормативы
времени на разработку НД отраслевой системы стандартизации (ОСТ)
|
Сибгеоинформ
ЦНИИГАиК
|
2007 г
|
3.1.13
|
Продукция
информационных технологий отраслевого назначения. Форма, порядок и правила
регистрации, учета хранения и обращения (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
Госгисцентр Сибгеоинформ ГЦ «Природа»
|
2007 г
|
3.1.14
|
Порядок
разработки стандартов отрасли (пересмотр ОСТ 68-1.2)
|
ЦНИИГАиК
|
2008 г
|
3.2. Стандартизация
терминологии в области геодезии и картографии
Код
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.2.1
|
Издания
в системе Роскартографии. Термины и определения (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2001 г
|
3.2.2
|
Фототопография.
Термины и определения (пересмотр ГОСТ
21002)
|
ЦНИИГАиК
ГЦ Природа
|
2002 г
|
3.2.3
|
Управление
качеством продукции геодезической и картографической деятельности. Термины и
определения (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
ГЦ «Природа» ПКО «Картография»
|
2002 г
|
3.2.4
|
Геоинформационные
системы. Термины и определения (ОСТ)
|
Госгисцентр
Сибгеоинформ
|
2002 г.
|
3.2.5
|
Приборы
геодезические. Термины и определения (проверка и внесение изм. в ГОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2003 г
|
3.2.6
|
Геодезия.
Термины и определения (проверка и внесение изм. в ГОСТ)
|
ЦНИИГАиК
МИИГАиК
|
2004 г
|
3.2.7
|
Приборы
картографические. Термины и определения (проверка и внесение изм. в ГОСТ)
|
ЦНИИГАиК
ПКО «Картография»
|
2005 г
|
3.2.8
|
Метрологическое
обеспечение производства. Термины и определения (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2005 г
|
3.2.9
|
Картография
цифровая. Термины и определения (проверка и внесение изм. в ГОСТ 28441)
|
ЦНИИГАиК
Госгисцентр 29 НИИ МО РФ
|
2007 г
|
3.2.10
|
Проверка
и внесение изм. в НД на термины и определения, принятые в 1995 - 2000 гг
|
Разработчики
НД
|
2007 - 2010 гг
|
3.3. Развитие
нормативной базы системы сертификации продукции топографо-геодезического и
картографического назначения
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.3.1
|
Правила
проведения сертификации геодезической, топографической, картографической
продукции (по ее видам)
|
Госгисцентр
Сибгеоинформ ГЦ Природа ЦНИИГАиК
|
В
соответствии с решением Роскартографии
|
3.3.2
|
Отраслевая
сертификация приборов топографо-геодезического назначения (пересмотр ОСТ 68-5.01)
|
ЦНИИГАиК
|
2002 г
|
3.3.3
|
Требования
к продукции отраслевого назначения, подлежащей сертификации (ОСТ, ТУ)
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ГЦ Природа Сибгеоинформ ЭОМЗ
|
По
решению Роскартографии в рамках формирования Системы ГиК
|
3.3.4
|
Типовая
программа испытаний стереофотограмметрических и картометрических приборов
(ТПр)
|
ЦНИИГАиК
|
2003 г
|
3.3.5
|
Порядок
ведения реестра сертифицированной продукции в системе Роскартографии (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
Госгисцентр ГЦ Природа
|
2003 г
|
3.3.6
|
Общие
требования к испытательным лабораториям Системы сертификации в области
геодезии и картографии (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
Госгисцентр
|
2003 г
|
3.3.7
|
Центры
государственной геодезической сети. Общие технические условия (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2003 г
|
3.3.8
|
Типовая
программа испытаний спутниковой аппаратуры геодезического назначения (ТПр)
|
ЦНИИГАиК
29 НИИ МО РФ ВНИИФТРИ
|
2004 г
|
3.3.9
|
Каталог
координат геодезических пунктов. Форма и содержание (пересмотр ГОСТ 25634)
|
29 НИИ МО РФ ЦНИИГАиК
|
2004 г
|
3.3.10
|
Знаки
геодезические металлические. Типы, основные параметры и технические
требования (пересмотр ГОСТ 21668)
|
ЦНИИГАиК
МАГП 29 НИИ МО РФ
|
2006 г
|
3.3.11
|
Проверка,
внесение изменений и корректировка НД Системы сертификации ГиК
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ГЦ Природа
|
2005 - 2010 гг
|
3.3.12
|
Нормативные
документы Системы сертификации услуг
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ГЦ «Природа»
|
В
соответствии с решением Роскартографии
|
3.3.13
|
Нормативные
документы Системы сертификации производства
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ГЦ «Природа»
|
то же
|
3.3.14
|
Нормативные
документы сертификации Систем качества
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ГЦ «Природа»
|
то же
|
3.4.
Совершенствование нормативной базы метрологического обеспечения производства
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.4.1
|
Порядок
проведения работ по метрологическому обеспечению в области цифровой
фотограмметрии и картографии (РТМ)
|
Сибгеоинформ
ГЦ «Природа»
|
2001 г
|
3.4.2
|
Организация
и порядок проведения калибровки СИ в системе Роскартографии (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2001 г
|
3.4.3
|
ГСИ.
Светодальномеры. Методика поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИФТРИ
|
2001 г
|
3.4.4
|
ГСИ.
Приборы геодезические номограммные. Методика поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
Ростест-Москва
|
2001 г
|
3.4.5
|
ГСИ.
Рулетки металлические измерительные. Методика поверки (МИ)
|
ВНИМИ
Ростест-Москва
|
2001 г
|
3.4.6
|
Квалификационный
уровень требований к специалистам МС предприятий отрасли (РД)
|
ЦНИИГАиК
|
2002 г
|
3.4.7
|
ГСИ.
Тахеометры электронные. Методика поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИФТРИ
|
2002 г
|
3.4.8
|
Контрольные
линейные базисы. Общие технические требования (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2002 г
|
3.4.9
|
ГСИ.
Гиротеодолиты. Методика поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
29 НИИ МО РФ
|
2003 г
|
3.4.10
|
Приборы
стереофотограмметрические. Методика калибровки (РТМ)
|
Сибгеоинформ
ГЦ Природа
|
2003 г
|
3.4.11
|
ГСИ.
Базисы контрольные линейные Методика поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИФТРИ
|
2003 г
|
3.4.12
|
Элементы
геодезических полигонов. Методы и средства поверки (МИ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2004 г
|
3.4.13
|
Приборы
картометрические. Методика калибровки (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
ПКО Картография
|
2004 г
|
3.4.14
|
Требования
к содержанию и порядок составления плана работы и отчета о деятельности МС
предприятия отрасли (РТМ)
|
Сибгеоинформ
ПКО Картография
|
2004 г
|
3.4.15
|
Порядок
проведения метрологической экспертизы НД системы стандартизации (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2005 г
|
3.4.16
|
Организация
и порядок проката приборов на предприятиях отрасли (ОСТ)
|
Сибгеоинформ
с участием БОМС
|
2005 г
|
3.4.17
|
Полигоны
геодезические. Общие технические требования (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2006 г
|
3.4.18
|
Приборы
вертикального проектирования. Методы и средства поверки (МИ)
|
Сибгеоинформ
|
2006 г
|
3.4.19
|
Отраслевая
система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений (ОСТ)
|
Сибгеоинформ
ЦНИИГАиК
|
2006 г
|
3.4.20
|
Локальные
поверочные схемы для СИ топографо-геодезического назначения (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2007 г
|
3.4.21
|
Системы
лазерные геодезические. Методы и средства поверки (проверка и пересмотр МИ
БГЕИ 19-92)
|
ЦНИИГАиК
|
2007 г
|
3.4.22
|
Сборник
комплектов средств поверки для топографо-геодезических СИ (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2007 г
|
3.4.23
|
Сборник
комплектов средств калибровки для СИ отраслевого назначения (РТМ)
|
Сибгеоинформ
ПКО Картография
|
2008 г
|
3.4.24
|
Перечень
СИ отраслевого назначения, подлежащих поверке (проверка и пересмотр РД)
|
ЦНИИГАиК
|
2009 г
|
3.4.25
|
Перечень
СИ отраслевого назначения, подлежащих калибровке (РД)
|
ЦНИИГАиК
ПКО Картография
|
2009 г
|
3.4.26
|
Нормы
времени и тарифы на поверку и калибровку СИ отраслевого назначения (РД)
|
ЦНИИГАиК
Сибгеоинформ ПКО Картография
|
2009 г
|
3.4.27
|
Организация
и порядок проведения работ по МО топографо-геодезического и картографического
производства (проверка и внесение изм. в ОСТ 68-8.01)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2010 г
|
3.4.28
|
Учебные
программы по поверке и калибровке СИ (проверка и обновление УТП 01 и УТП 02)
|
ЦНИИГАиК
МИИГАиК Мос. Колледж
|
2010 г
|
3.5. Развитие
нормативной базы отраслевого приборостроения
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.5.1
|
Приборы
стереофотограмметрические. Общие технические требования (ОСТ)
|
ГЦ
Природа
|
2001 г
|
3.5.2
|
Приборы
картографические. Общие технические требования (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2001 г
|
3.5.3
|
Виды
и методы технического обслуживания и ремонта топографо-геодезической техники
(РТМ)
|
ЦНИИГАиК
МАГП
|
2002 г
|
3.5.4
|
Порядок
внедрения новой техники в производство в системе Роскартографии (РД)
|
Сибгеоинформ
|
2003 г
|
3.5.5
|
Правила
сдачи топографо-геодезических приборов в капитальный ремонт. Общие требования
(РТМ)
|
ЦНИИГАиК
МАГП ЭОМЗ
|
2003 г
|
3.5.6
|
Приборы
вертикального проектирования. ОТТ (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
МИИГАиК
|
2004 г
|
3.5.7
|
Организация
и порядок проведения испытаний приборной продукции в системе Роскартографии
(пересмотр ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
|
2004 г
|
3.5.8
|
Нормы
расхода спирта на техническое обслуживание топографо-геодезической техники
(пересмотр РТМ 68-8)
|
Сибгеоинформ
|
2004 г
|
3.5.9
|
Приборы
геодезические. Общие технические условия (пересмотр ГОСТ 23543)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИНМАШ
|
2005 г
|
3.5.10
|
Порядок
расчета на точность топографо-геодезических приборов (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
МИИГАиК ЭОМЗ
|
2005 г
|
3.5.11
|
Нивелиры.
Общие технические условия (пересмотр ГОСТ
10528)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИНМАШ ПО УОМЗ
|
2007 г
|
3.5.12
|
Теодолиты.
Общие технические условия (проверка ГОСТ
10529)
|
ЦНИИГАиК
ПО УОМЗ
|
2008 г
|
3.5.13
|
Штативы
для геодезических приборов (пересмотр ГОСТ 11158)
|
ЦНИИГАиК
ПО УОМЗ
|
2008 г
|
3.5.14
|
Тахеометры
электронные. Общие технические условия (проверка ГОСТ Р)
|
ЦНИИГАиК
ВНИИНМАШ
|
2009 г
|
3.5.15
|
Разработка,
пересмотр, корректировка ТУ на приборную продукцию
|
Разработчики
и изготовители приборной продукции
|
По
планам подготовки ТУ и изм. ТУ
|
3.6. Разработка
стандартов в области геоинформационных систем и цифрового картографирования
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.6.1
|
Создание
и обновление цифровых карт и планов по материалам аэрокосмического
фотографирования (РТМ)
|
ГЦ
«Природа»
|
2001 г
|
3.6.2
|
Карты
и планы цифровые топографические. Классификатор объектов (ОСТ)
|
Госгисцентр
Центры геоинформации ЦНИИГАиК
|
2001 г
|
3.6.3
|
Карты
и планы цифровые топографические. Правила цифрового описания объектов (ОСТ)
|
Госгисцентр
Центры геоинформации ЦНИИГАиК
|
2001 г
|
3.6.4
|
ГИС
федерального и регионального назначения. Общие требования (ГОСТ)
|
Госгисцентр
29 НИИ
|
2002 г
|
3.6.5
|
Карты
и планы цифровые. Программные средства создания ЦКП открытого пользования.
Общие требования (ОСТ)
|
Госгисцентр
МосТИГГН
|
2002 г
|
3.6.6
|
Атласы
цифровые (электронные). Общие требования (ОСТ)
|
Госгисцентр
ПКО «Картография»
|
2002 г
|
3.6.7
|
Специальные
цифровые модели. Общие требования (ОСТ)
|
Госгисцентр
|
2002 г
|
3.6.8
|
ЦТК
и ЦКП. Формат представления (ОСТ)
|
Госгисцентр,
Центры геоинформации
|
2002 г.
|
3.6.9
|
Карты
и планы цифровые топографические. Программные средства поддержки. Общие
требования (ОСТ)
|
Госгисцентр,
Центры геоинформации
|
2003 г
|
3.6.10
|
Ортофотокарты
и ортофотопланы цифровые. Общие требования (ОСТ)
|
Госгисцентр
ГЦ «Природа»
|
2003 г
|
3.6.11
|
Порядок
ведения классификатора и правил цифрового описания объектов цифровых
топографических карт и планов (РТМ)
|
Госгисцентр,
Центры геоинформации
|
2003 г
|
3.6.12
|
Типовая
ГИС. Общие требования (ОСТ)
|
Госгисцентр
Сибгеоинформ Севзапгеоинформ
|
2003 г
|
3.6.13
|
Создание
цифровых топографических карт и планов путем преобразования карт и планов
более крупных масштабов (РТМ)
|
Сибгеоинформ
|
2003 г
|
3.6.14
|
Создание
и обновление цифровых топографических карт и планов по материалам
автоматизированной топографической съемки (РТМ)
|
Сибгеоинформ
с участием АГП
|
2004г
|
3.6.15
|
Нормы
времени и расценки на создание ЦТК и планов с использованием цифровых
фотограмметрических станций (РТМ)
|
Сибгеоинформ
|
2005 г
|
3.6.16
|
Единая
цифровая географическая основа Общие требования (ГОСТ)
|
Госгисцентр
|
2006 г
|
3.6.17
|
Материалы
по организации и функционированию Государственной распределенной базы
геопространственных данных
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиКГЦ «Природа» ЦКГФ с участием заинтересованных министерств (ведомств)
|
В соответствии с ТЗ,
утвержденным Роскартографией
|
3.6.18
|
Материалы
по организации и функционированию межотраслевой базы метаданных по
топографо-геодезическим, картографическим материалам и данным ДЗЗ
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиКГЦ «Природа» ЦКГФ с участием заинтересованных министерств (ведомств)
|
то же
|
3.6.19
|
Проверка,
пересмотр и обновление НД по цифровому картографированию, разработанных до
2000 г
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК Сибгеоинформ ГЦ «Природа»
|
2005 - 10 гг
|
3.7. Разработка
нормативных документов системы управления качеством продукции, выпускаемой в
системе Роскартографии
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.7.1
|
Отраслевая
система управления качеством продукции, выпускаемой предприятиями
Роскартографии, на основе стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000. Основные положения (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2001 - 02 гг
|
3.7.2
|
Оценка
качества ГИС-оболочек, предназначенных для работы с цифровой картографической
продукцией (РТМ)
|
Сибгеоинформ
|
2001 г
|
3.7.3
|
Содержание
и порядок разработки стандартов предприятия системы управления качеством
продукции (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОС
|
2002 г
|
3.7.4
|
Руководство
по качеству. Требования к порядку подготовки содержанию и изложению (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
|
2002 г
|
3.7.5
|
Карты
цифровые. Качество. Общие требования (ГОСТ)
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК
|
2003 г
|
3.7.6
|
Карты
цифровые. Процедуры контроля качества (ГОСТ)
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК
|
2003 - 04 гг
|
3.7.7
|
Паспорт
системы управления качеством на предприятии Роскартографии. Состав,
содержание и порядок ведения (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОС
|
2004 г
|
3.7.8
|
Модели
обеспечения качества при производстве приборной продукции
топографо-геодезического назначения
|
ЦНИИГАиК
с участием ЭОМЗ и ПО УОМЗ
|
2005 г
|
3.7.9
|
Модели
обеспечения качества при производстве топографо-геодезической и
картографической продукции (РТМ)
|
ЦНИИГАиК
Сибгеоинформ ГЦ Природа ПКО Картография
|
2005 - 06 гг
|
3.7.10
|
Карты
цифровые топографические. Требования к качеству и методы их контроля
(пересмотр и обновление ОСТ 68-3.4-98)
|
Госгисцентр
ЦНИИГАиК ПКО Картография
|
2007 г
|
3.7.11
|
Рекомендации
по нормированию в НД показателей качества приборной продукции
|
ЦНИИГАиК
ПО УОМЗ ЭОМЗ
|
2008 г
|
3.8. Развитие
нормативной базы отраслевой системы безопасности труда
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
3.8.1
|
Отраслевая
система стандартов по безопасности труда в топографо-геодезическом и
картографическом производстве. Основные положения (ОСТ)
|
ЦНИИГАиК
МАГП Сибгеоинформ
|
2001 г.
|
3.8.2
|
Порядок
разработки нормативных документов системы безопасности труда в отрасли (ОСТ)
|
МАГП
Сибгеоинформ
|
2002 г
|
3.8.3
|
Общие
требования безопасности труда при производстве приборной продукции в системе
Роскартографии (РД)
|
МАГП
ГП Аэрогеодезия ЭОМЗ
|
2003 г
|
3.8.4
|
Требования
безопасности труда при эксплуатации компьютерной техники (РД)
|
МАГП
Госгисцентр Сибгеоинформ
|
2004 г
|
3.8.5
|
Требования
безопасности труда при эксплуатации спутниковых приемников (РД)
|
МАГП
ЦНИИГАиК
|
2005 г
|
3.8.6
|
Проверка,
обновление и пересмотр НД отраслевой системы безопасности труда:
разработанных в 1990 - 99 гг
|
МАГП
ЦНИИГАиК Сибгеоинформ с участием БОС
|
2006 - 10 гг
|
РАЗДЕЛ 4. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
4.1.
Совершенствование структуры и организационной деятельности МС
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
4.1.1
|
Разработка
предложений по совершенствованию структуры МС Роскартографии и внесение
изменений в Положение о МС Роскартографии
|
НТУ
Роскартографии ГОМС с участием БОМС
|
2001 г
|
4.1.2
|
Проверка
положений о МС предприятий и внесение изм. в случае необходимости. Разработка
новых положений (при их отсутствии)
|
МС
предприятий Роскартографии с участием БОМС
|
2001 - 02 гг
|
4.1.3
|
Проведение
переаккредитации БОМС Роскартографии
|
БОМС
с участием ГОМС и НТУ
|
2001 - 03 гг
2006 - 09 г
|
4.1.4
|
Проведение
переаккредитации МС на право поверки СИ
|
МС
с участием ГОМС и БОМС
|
В
случае необходимости
|
4.1.5
|
Лицензирование
деятельности МС на право ремонта, проката, изготовления СИ
|
МС
предприятий
|
По
мере необходимости и при истечении срока лицензии
|
4.1.6
|
Осуществление
ведомственного надзора за деятельностью МС отрасли
|
НТУ
ГОМС, БОМС
|
В
соотв. с графиком
|
4.1.7
|
Разработка
текущих планов и подготовка годовых отчетов о деятельности МС
|
МС
предприятий, НИИ и картфабрик
|
В
соответствии с МИ УЯВИ 03-93
|
4.2. Развитие
технической базы метрологического обеспечения
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
4.2.1
|
Изготовление
и поставка высокоточного нивелира Н-05К
|
ЦНИИГАиК
ЭОМЗ
|
После
завершения ОКР
|
4.2.2
|
Изготовление
и поставка высокоточного светодальномера СВБ для измерения базисов
|
ЦНИИГАиК
ЭОМЗ
|
то
же
|
4.2.3
|
Изготовление
и поставка универсального коллиматорного стенда для поверки угломерных
приборов и нивелиров
|
ЦНИИГАиК
ЭОМЗ
|
то
же
|
4.2.4
|
Изготовление
и поставка интерференционного компаратора для поверки мер длины в диапазоне
до 4 м
|
ЦНИИГАиК,
ЭОМЗ, СГГА, МИИГАиК
|
см.
примечание
|
4.2.5
|
Изготовление
и поставка имитатора дальности для поверки и испытаний дальномеров в
лабораторных условиях
|
ЦНИИГАиК
УОМЗ МИИГАиК
|
то
же
|
4.2.6
|
Изготовление
и поставка контрольных сеток 600×600 мм для калибровки
фотограмметрических и картометрических приборов и освоение их производства
|
ЦНИИГАиК
ЭОМЗ
|
см.
примечание
|
4.2.7
|
Освоение
производства контрольных линеек типа КЛ
|
эомз
|
По
мере поступления заказов и оформления договоров
|
4.2.8
|
Выпуск
оборудования и средств метрологического контроля по заявкам МС отрасли
(коллиматоров, экзаменаторов, компараторов)
|
ЭОМЗ
|
то
же
|
Примечание: Сроки выполнения
разработок по пп. 4.2.1 - 4.2.6 определяются по решению
Роскартографии одновременно с установлением возможности финансирования работ.
4.3. Поддержание
эталонов, рабочих СИ, полигонов и базисов в состоянии метрологической
готовности
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
4.3.1
|
Проведение
анализа состояния измерений на предприятии
|
МС
предприятий, учреждений и картфабрик
|
систематически
|
4.3.2
|
Проведение
технического обслуживания и обеспечение поверки эталонов
|
МС
предприятий Территориальные органы ГМС
|
в
соответствии с утвержденными графиками
|
4.3.3
|
Проведение
поверки (калибровки) рабочих средств измерений
|
МС,
аккредитованные на право поверки СИ
|
по
графикам поверки (калибровки)
|
4.3.4
|
Поддержание
в состоянии исправности элементов геодезических полигонов и базисов
|
МС
предприятий - владельцев полигонов и базисов
|
систематически
по утвержденным планам
|
4.3.5
|
Метрологическая
экспертиза результатов измерений, анализ отчетов об измерениях на базисах и
полигонах, ведение учета аттестованных базисов и полигонов
|
ЦНИИГАиК
|
По
мере выполнения работ
|
4.3.6
|
Выполнение
первичной и периодической поверки полигонов и базисов по заявкам предприятий
отрасли
|
ЦНИИГАиК
|
в
соответствии с договорами
|
4.3.7
|
Реконструкция
полевой геодезической лаборатории полигона ЦНИИГАиК в Подмосковье
|
ЦНИИГАиК
с участием специализир. строительн. организ.
|
по
решению Роскартографии
|
5. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
СОПРОВОЖДЕНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
5.1. Проведение
НИОКР, НМР, ОМР в области стандартизации и метрологии
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
5.1.1
|
Стандартизация
и метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического
производства (НИР)
|
ЦНИИГАиК
|
ежегодно
в соответствии с ТЗ, утвержденным Роскартографией
|
5.1.2
|
Разработка
отраслевой системы управления качеством продукции на основе стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000 (НИР)
|
ЦНИИГАиК
|
2001 - 02 гг
|
5.1.3
|
Разработка
концепции развития полигонов и базисов для метрологического обеспечения
производства (НИР)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2001 г
|
5.1.4
|
Анализ
состояния метрологического обеспечения фотограмметрических работ и цифрового
картографирования (НМР)
|
Сибгеоинформ
ГЦ Природа Госгисцентр
|
2001 г
|
5.1.5
|
Проведение
опытно-методических работ по метрологическому обеспечению производства (ОМР)
|
МС
предприятий, учреждений и картфабрик отрасли
|
в
соответствии с техническими проектами на ОМР
|
5.1.6
|
Проведение
ОКР для технического оснащения МС отрасли по пп. 4.2.1 - 4.2.5
|
ЦНИИГАиК,
ЭОМЗ, УОМЗ, МИИГАиК
|
По
решению Роскартографии
|
5.1.7
|
Анализ
международных стандартов и подготовка их к принятию на национальном или
отраслевом уровне (НИР)
|
ЦНИИГАиК,
Госгисцентр, Сибгеоинформ, ГЦ «Природа»
|
В
соответствии с заданиями Роскартографии
|
5.1.8
|
Разработка
новой классификации продукции группировки 95500 ОК-005 с учетом гармонизации
с международными стандартами (НИР)
|
ЦНИИГАиК
Госгисцентр ВНИИКИ
|
2001 - 02 гг
|
5.1.9
|
Анализ
состояния измерений в отрасли (НМР)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2004 г
|
5.1.10
|
Разработка
автоматизированного рабочего места поверки светодальномеров АРМ-ПС (НИР)
|
ЦНИИГАиК
|
После
завершения ОКР по п. 4.2.5
|
5.1.11
|
Изучение
потребности предприятий отрасли в средствах измерений, испытаний и контроля
(НИР)
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
2005 г
|
5.1.12
|
Актуализация
и корректировка ОПСМО-2010 на период 2006 - 10 гг
|
ЦНИИГАиК
|
2005 г
|
5.1.13
|
Модернизация
автоматизированных рабочих мест поверки АРМ-ПН и АРМ-ПТ на основе
совершенствования программного обеспечения (НИР)
|
ЦНИИГАиК
|
2006 г
|
5.1.14
|
Создание
ТБД МЕТРОЛОГ второго поколения (НИР)
|
ЦНИИГАиК
|
2007 г
|
5.1.15
|
Разработка
МВИ в области топографо-геодезических работ (НИР или НМР)
|
МС
предприятий, НИИ отрасли
|
в
соответствии с планами работ
|
5.1.16
|
Метрологическая
аттестация МВИ
|
ЦНИИГАиК
|
то
же
|
5.1.17
|
Разработка
рекомендаций по совершенствованию локальных поверочных схем для основных
видов отраслевых измерений и путей их реализации (НИР)
|
ЦНИИГАиК
МИИГАиК
|
2008 г
|
5.1.18
|
Исследование
перспективных направлений развития стандартизации и метрологического
обеспечения в сфере геодезии и картографии на основе информационных
технологий (НИР)
|
ЦНИИГАиК
Сибгеоинформ
ГЦ
Природа
Госгисцентр
БОМС отрасли
|
2009 г
|
5.2. Повышение
квалификации специалистов, информационное обеспечение, обмен опытом работы
Код задания
|
Наименование работы (категория
НД)
|
Исполнители
|
Срок выполнения
|
5.2.1
|
Организация
и проведение курсов для специалистов МС по направлениям «Поверка
геодезических приборов» и «Калибровка фотограмметрических и картографических
приборов»
|
Московский
Колледж с участием ЦНИИГАиК
|
в
соответствии с утвержденным графиком
|
5.2.2
|
Проведение
курсов по специализации «Ремонт геодезических приборов»
|
ЦНИИГАиК
с участием рем. служб
|
по
мере поступления заявок
|
5.2.3
|
Проведение
курсов по освоению новых методов геодезических измерений
|
ЦНИИГАиК
с участием БОМС
|
то
же
|
5.2.4
|
Проведение
отраслевых семинаров по проблемам развития стандартизации и метрологического
обеспечения производства
|
НТУ
ЦНИИГАиК с участием БОМС
|
2004, 2008 гг
|
5.2.5
|
Проведение
межотраслевых научно-технических конференций по проблемам развития
стандартизации и метрологического обеспечения
|
НТУ
ЦНИИГАиК с участием БОМС и управления метрологии Госстандарта
|
2002 г
2007
г
|
5.2.6
|
Проведение
тематических совещаний и семинаров по внедрению новых стандартов и обмену
опытом работы в области стандартизации и метрологии
|
НТУ
ЦНИИГАиК БОМС, БОС отрасли
|
В
соответствии с утвержденными планами мероприятий
|
5.2.7
|
Участие
в работе семинаров и конференций, организуемых Госстандартом России
|
ЦНИИГАиК,
БОС, БОМС, МС прикрепленных предприятий
|
В
соответствии с программой проведения
|
5.2.8
|
Создание
и ведение базы данных международных и национальных НД в сфере геодезии и
картографии
|
ЦНИИГАиК
|
2001 - 02 гг
|
5.2.9.
|
Ведение
фонда НД, закрепленных за отраслью
|
ЦНИИГАиК
|
постоянно
|
5.2.10
|
Подготовка,
издание и распространение Указателя отраслевых НД
|
ЦНИИГАиК
|
ежегодно
|
5.2.11
|
Подготовка
и издание справочного пособия для работников МС отрасли
|
ЦНИИГАиК
|
2005 г
|
5.2.12
|
Издание
и распространение НД, принятых Роскартографией
|
ЦНИИГАиК
ЦКГФ Картгеоцентр
|
По
решению Роскартографии
|
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ПРОГРАММОЙ
Принятие решений
о порядке финансирования работ, включенных в Программу, осуществляет
руководство Роскартографии ежегодно в процессе планирования текущих работ.
Управление Программой ОПСМО-2010 осуществляется НТУ Роскартографии с участием
ГОС (ГОМС) и БОС (БОМС) Роскартографии.
Управление
Программой стандартизации и метрологического обеспечения должно преследовать
следующие цели:
- уточнение
приоритетов в разработке нормативных документов и мероприятий по МО в
соответствии с изменяющимися во времени потребностями;
- возможность
корректировки Программы при ежегодном текущем планировании работ с учётом
появления новых стандартов, приборов, технологий и методик выполнения измерений;
- обоснование
отбора заданий Программы для включения в проекты годовых планов государственной
стандартизации;
- оптимизация
имеющихся и изыскание дополнительных ресурсов для качественной и своевременной
разработки стандартов или других нормативных документов;
- вовлечение в
орбиту нормотворческой деятельности широкого круга специалистов НИУ,
производственных организаций и учебных заведений в интересах обеспечения
адаптации требований НД к различным сторонам геодезической и картографической
деятельности.
Разработку
текущих планов отраслевой стандартизации следует поручить ЦНИИГАиК как Головной
организации по стандартизации в системе Роскартографии, имеющей опыт в данном
направлении, с участием БОС и БОМС Роскартографии в части разработки конкретных
предложений по срокам и составу исполнителей отдельных заданий.
Практическую
реализацию Программы должны осуществлять НИУ, организации и предприятия
Роскартографии, заинтересованных министерств (ведомств), участвующие в
разработке НД и развитии метрологического обеспечения топографо-геодезического
и картографического производства.
В процессе
текущего планирования работ по стандартизации и метрологическому обеспечению
производства допускается корректировка заданий программы как по срокам
исполнения, так и по другим параметрам (составу исполнителей, содержанию и
наименованию). Вносимые изменения должны быть мотивированы разработчиками
предложений с технической и экономической точек зрения.
Окончательное
решение по вносимым изменениям в программу принимает Роскартография.
Наличие
программы ОПСМО-2010 не исключает возможности проведения работ по
стандартизации и метрологическому обеспечению производства на двухсторонней или
многосторонней основе по хоздоговорам. В этом случае информация о завершенных
работах должна доводиться исполнителями до вышестоящей БОМС в месячный срок или
до ГОМС в квартальный срок после завершения работы.
Корректировка
программы ОПСМО-2010 с целью ее актуализации на период 2006 - 10 гг
предусматривается по итогам проведения НИР по п. 5.1.12 в 2005 году.
Дальнейшее
развитие программа должна получить по итогам проведения НИР по п. 5.1.18
в 2009 году.
7. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ОПСМО-2010
Разработка
перспективной комплексной программы ОПСМО-2010 проведена ЦНИИГАиК с участием
Госгисцентра на основании плана НИР по теме 10.187 (этап 3) на 2000 год и с
учетом требований утвержденных Положений о ГОС и ГОМС Роскартографии. Наличие
перспективных программ работы является необходимым условием деятельности ГОС,
ГОМС, БОС, БОМС в соответствии с действующими правилами по стандартизации и
метрологии.
Основное
содержание Программы ОПСМО-2010 составляют задания по развитию системы
стандартизации, отраслевой системы обеспечения единства измерений в
топографо-геодезическом и картографическом производстве и научно-методические
разработки по сопровождению работ в области стандартизации и метрологии.
На начальном
этапе разработки проекта Программы были выявлены на основании экспертного
опроса перспективные направления развития стандартизации в системе
Роскартографии с учетом требований стандарта отрасли ОСТ 68-1. Перечень этих
направлений с указанием рейтинговых оценок степени актуальности разработок
приведен в таблице 2.
В области
метрологического обеспечения производства в проекте Программы были выделены
следующие основные направления:
•
совершенствование структуры и организационной деятельности метрологических
служб отрасли;
• развитие
технической базы метрологического обеспечения производства;
Таблица 2
Номер п/п
|
Код раздела
|
Наименование направления
|
Рейтинг по данным опроса
|
1
|
3.7
|
Разработка
нормативных документов системы управления качеством
|
0,93
|
2
|
3.2
|
Стандартизация
терминологии в области геодезии и картографии
|
0,79
|
3
|
3.3
|
Развитие
нормативной базы сертификации продукции
|
0,76
|
4
|
3.4
|
Совершенствование
нормативной базы метрологического обеспечения производства
|
0,70
|
5
|
3.6
|
Разработка
стандартов в области геоинформационных систем и цифрового картографирования
|
0,67
|
6
|
3.1
|
Разработка
организационно-методических НД
|
0,56
|
7
|
3.5
|
Развитие
нормативной базы отраслевого приборостроения
|
0,48
|
8
|
3.8
|
Совершенствование
НД отраслевой системы безопасности труда
|
0,46
|
• поддержание
эталонов, рабочих средств измерений, полигонов и базисов в состоянии
метрологической исправности и готовности.
Формирование
заданий по каждому из указанных направлений стандартизации и метрологии в
проекте ОПСМО-2010 производилось с учетом всего многообразия факторов, влияющих
на развитие объектов стандартизации и метрологического обеспечения, в
частности:
• перспектив
развития и потребностей топографо-геодезических и картографических работ;
• тенденций развития
международной и отечественной стандартизации и метрологии;
• специфики
развития стандартизации и метрологии в отрасли, характера выпускаемой
геодезической, топографической, картографической и приборной продукции;
• наличия
действующего фонда нормативных документов отраслевого назначения и опыта его
создания, применения и ведения;
• анализа
состояния и прогноза развития стандартизации и метрологического обеспечения
производства и выработки на этой основе предложений для включения в проект
Программы;
• изучения
заданий реализованных и действующих программ и планов создания нормативных
документов в геодезической и картографической деятельности;
• поступивших
предложений предприятий и организаций отрасли;
• графиков
проверки, пересмотра и обновления действующих стандартов и других нормативных
документов;
• отзывов по 1
редакции проекта Программы.
Задания
программы рассчитаны на их разработку и внедрение в период 2001 - 10 гг.
Распределение заданий ОПСМО-2010 по годам и разделам (подразделам) приведено в
таблице 3.
Таблица 3
Таким образом,
задания программы ОПСМО-2010 достаточно равномерно распределены по годам в
период 2001 - 05 гг (в среднем по 15 - 20 работ в год), и с учетом динамики
развития Программы и ее последующей актуализации ожидается удовлетворительная
репрезентативность разделов Программы в период 2006 - 10 гг. При этом следует
иметь в виду, расстановка заданий выполнена с учетом актуальности их
проблематики, выявленной по методу Делфи, рекомендованному ИСО.
Анализ
содержания заданий Программы показывает, что в сферу стандартизации и
метрологического обеспечения производства включен целый комплекс вопросов, в
частности: подготовка, организация и проведение работ по стандартизации,
сертификации и метрологическому обеспечению, требования к готовой продукции,
методики измерений, испытаний, поверки и калибровки, проведение ремонта
приборов, совершенствование терминологии в геодезической и картографической
деятельности, взаимоотношения сторон в процессе создания, обращения и приемки
продукции, вопросы охраны труда и техники безопасности.
Комплексность
Программы подчеркивается не только многоаспектностью объектов стандартизации и
метрологического обеспечения производства, но и многообразием категорий и видов
нормативных документов, относящихся к различным стадиям жизненного цикла
продукции. Среди нормативных документов, планируемых в рамках Программы, можно
выделить ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, РТМ, РД, МИ, ТПр. Наиболее распространенными
категориями являются стандарты отрасли (ОСТ) и руководящие технические
материалы (РТМ), которые регламентируют общие технические условия (ОТУ), общие
технические требования (ОТТ), технические условия (ТУ), технические требования
(ТТ) к продукции, методы ее испытаний и поверки (калибровки), термины и
определения (ТиО).
Реализация
заданий Программы позволит:
1) сформировать целостную отечественную
нормативную базу в сфере распространения объектов стандартизации и
метрологического обеспечения производства;
2) сократить разрыв между отечественной
нормативной базой и правилами, формируемыми мировыми лидерами по стандартизации,
сертификации и метрологии;
3) содействовать средствами
стандартизации:
- созданию
Российской геоинформационной инфраструктуры - важной составляющей общей системы
информатизации всех сторон жизни государства;
- созданию
конкурентоспособной на мировом и отечественном рынках геодезической,
топографической и картографической продукции;
- упорядочению
организационных форм и методов взаимодействия и исполнения работ при создании и
применении объектов стандартизации;
- внедрению в производство
безопасных методов и средств выполнения работ;
4) усовершенствовать отраслевую систему
обеспечения единства измерений на основе современной законодательной базы.
Перечень
организаций-исполнителей заданий Программы приведен в приложении.
Среднегодовой
объем финансирования разработок в рамках ОПСМО-2010 ориентировочно составит 1
млн. руб. в текущих ценах. Ожидаемый удельный экономический эффект от внедрения
заданий Программы ориентировочно составит 1,5 - 2 руб. на один рубль затрат.
Внедрение разработок
Программы будет происходить не только на предприятиях и в организациях системы
Роскартографии, но и Минобороны России, Госстроя России, Госстандарта России,
Росземкадастра, Роскомнедра и др. министерств (ведомств).
Организация
управления Программой изложена в разделе 6. Механизм реализации ОПСМО-2010
должен осуществляться через текущее планирование, при котором по согласованию с
Роскартографией неизбежно должна проводиться актуализация заданий как по срокам
(началу и окончанию работ), так и по составу исполнителей, что должно
отражаться в технических заданиях на разработку НД (или рабочих программах).
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций-заданий ОПСМО-2010
Номера п/п
|
Наименование организации
|
Министерство (ведомство)
|
Коды заданий
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
НТУ
|
Роскартография
|
4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 5.2.4 - 5.2.6
|
2
|
ЦНИИГАиК
|
Роскартография
|
3.1.2 - 3.1.14, 3.2.1 - 3.2.3, 3.2.5 - 3.2.9, 3.3.1 - 3.3.11, 3.4.2 - 3.4.4, 3.4.6 - 3.4.9, 3.4.11 - 3.4.13, 3.4.15, 3.4.17, 3.4.19 - 3.4.22, 3.4.24 - 3.4.28, 3.5.2 - 3.5.3, 3.5.5 - 3.5.7, 3.5.9 - 3.5.15, 3.6.2 - 3.6.3, 3.6.17 - 3.6.19, 3.7.1, 3.7.3 - 3.7.11, 3.8.1, 3.8.5, 3.8.6, 4.1.1 - 4.1.4, 4.1.6 - 4.1.7, 4.2.1 - 4.2.6, 4.3.3 - 4.3.7, 5.1.1 - 5.1.3, 5.1.6 - 5.1.18, 5.2.1 - 5.2.12
|
3
|
ГЦ
«Природа»
|
Роскартография
|
3.1.4, 3.1.13, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.9, 3.3.1, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.11 - 3.3.14, 3.4.1, 3.4.10, 3.5.1, 3.6.1, 3.6.10, 3.6.17 - 3.6.19, 3.7.9, 5.1.4, 5.1.7, 5.1.18
|
4
|
Центр
«Сибгеоинформ»
|
Роскартография
|
3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.12, 3.1.13, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.3, 3.4.1, 3.4.10, 3.4.14, 3.4.16, 3.4.18, 3.4.19, 3.4.23, 3.4.26, 3.5.4, 3.5.8, 3.6.12 - 3.6.15, 3.6.19, 3.7.2, 3.7.9, 3.8.1, 3.8.2, 3.8.4, 3.8.6, 5.1.4, 5.1.7, 5.1.18
|
5
|
ПКО
«Картография»
|
Роскартография
|
3.1.6, 3.2.3, 3.2.7, 3.4.13. 3.4.14, 3.4.23, 3.4.25, 3.4.26, 3.6.6, 3.7.9, 3.7.10, 5.1.8
|
6
|
Госгисцентр
|
Роскартография
|
3.1.13, 3.2.4, 3.2.9, 3.3.1, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.11 - 3.3.14, 3.6.2 - 3.6.12, 3.6.16 - 3.6.19, 3.7.5, 3.7.6. 3.7.10, 3.8.4, 5.1.4. 5.1.7, 5.1.8, 5.1.18
|
7
|
Московское
АГП
|
Роскартография
|
3.3.10, 3.5.3, 3.5.5, 3.8.1 - 3.8.6, 5.1.3, 4.3.1 - 4.3.3, 5.1.5, 5.1.12, 5.1.14, 5.1.18, 5.2.4, 5.2.7
|
8
|
ГП
«Аэрогеодезия»
|
Роскартография
|
3.8.3, 4.3.1 - 4.3.5, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.12, 5.1.14, 5.1.18, 5.2.4, 5.2.7
|
9
|
Северо-Кавказское
АГП
|
Роскартография
|
4.3.1 - 4.3.5, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.12, 5.1.14, 5.1.18, 5.2.4, 5.2.7
|
10
|
ЦКГФ
|
Роскартография
|
3.6.17, 3.6.18, 5.2.12
|
11
|
29 НИИ
|
Минобороны
РФ
|
3.3.8, 3.3.9, 3.3.10, 3.4.9, 3.6.4
|
12
|
МИИГАиК
|
Минобразования
России
|
3.2.6, 3.4.28, 3.5.6, 3.5.10, 4.2.4, 4.2.6, 5.1.6, 5.1.17
|
13
|
Центр
«Ростест-Москва»
|
Госстандарт
России
|
3.4.4, 3.4.5, 4.3.2
|
14
|
ВНИИНМАШ
|
Госстандарт
России
|
3.5.9, 3.5.11, 3.5.14
|
15
|
ВНИИФТРИ
|
Госстандарт
России
|
3.3.8, 3.4.3, 3.4.7, 3.4.11
|
16
|
гп эомз
|
Роскартография
|
3.1.6, 3.3.3, 3.5.5, 3.5.10, 3.7.8, 3.7.11, 3.8.3, 4.2.1 - 4.2.4, 4.2.6 - 4.2.8, 5.1.6
|
17
|
ПО
УОМЗ
|
Госкомоборонпром
России
|
3.5.11 - 3.5.14, 3.7.8, 3.7.11, 4.2.5, 5.1.6
|
18
|
вниики
|
Госстандарт
России
|
3.1.9, 5.1.8
|
19
|
Картгеоцентр
- Геодезиздат
|
Роскартография
|
5.2.12
|
20
|
Московская
ТИГГН
|
Роскартография
|
3.6.5
|
21
|
Московский
колледж геодезии и картографии
|
Роскартография
|
3.4.28, 5.2.1
|
22
|
ВНИМИ
|
Минтопэнерго
России
|
3.4.5
|
23
|
Центры
геоинформации
|
Роскартографии
|
3.6.2, 3.6.3, 3.6.8, 3.6.9, 3.6.11, 3.6.12
|
24
|
СГГА
|
Минобразования
России
|
4.2.4, 4.3.2, 4.3.3
|
25
|
БОМС
|
Роскартография
|
3.2.8; 3.4.2; 3.4.8; 3.4.12; 3.4.16; 3.4.20; 3.4.27; 4.1.1 - 4.1.4; 4.1.6; 4.3.1 - 4.3.4; 5.1.3; 5.1.5; 5.1.9; 5.1.11; 5.1.15; 5.1.18; 5.2.3 - 5.2.7
|
СОДЕРЖАНИЕ