ГОСТ Р 52107-2003 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ Классификация и определение показателей ГОССТАНДАРТ РОССИИ Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» Сведения о стандарте 1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ») 2 ВНЕСЕН ТК 349 «Обращение с отходами» 3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236-ст 4 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов: Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» Закон Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» 5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет. (Новая редакция, Изм. № 1). Введение В настоящее время в Российской Федерации в целом и в ее регионах в рамках рыночной экономики реализованы различные подходы, отражающие ведомственные, корпоративные и иные коммерческие интересы в области ресурсосбережения. Настоящий стандарт направлен на унификацию основных требований, факторов и показателей в этой области на основе классифицирования по стадиям жизненного цикла продукции и этапам технологического цикла отходов. При этом под ресурсосбережением понимается организационная, экономическая, научно-техническая, практическая и информационно-ориентирующая деятельность, в том числе НИР и ОКР, методы, процессы, комплексы организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла товаров и этапы технологического цикла отходов с обеспечением рационального использования и экономного расходования ресурсов. При проведении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимают энергосбережение и материалосбережение. Производство продукции должно выполняться с рациональным использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии), при безопасном воздействии на человека и окружающую среду. Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий, экологическим управлением, социальным регулированием. Как правило, ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду. За рубежом на уровне компаний действует принцип: «Производить больше с меньшими затратами», что реализуется в системе так называемого «экономного производства», под которым понимается производственная философия, основанная на планомерном уничтожении всяких непроизводительных расходов и постоянном совершенствовании производственного процесса. В соответствии с приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской Экономической комиссии ООН по стандартизации и одобренными Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных. В Федеральном законе «О техническом регулировании» проблемам утилизации и соответствующим технологиям уделяется большое внимание. К числу основных показателей ресурсосбережения относят ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность и утилизируемость. Помимо требований ГОСТ 30166, ГОСТ 30167 и ГОСТ Р 51387, в настоящем стандарте значительное внимание уделяется вопросам утилизируемости объектов и отходов (материалы, изделия, продукция после истечения сроков эксплуатации и/или бракованная на этапах ликвидации в виде отходов, а также собственно отходы производства и потребления), которые рассматриваются с учетом ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53691. (Измененная редакция, Изм. № 1). ГОСТ Р 52107-2003 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ Классификация и определение показателей Resources saving. Дата введения 2004-07-01 1 Область примененияНастоящий стандарт устанавливает классификацию, номенклатуру и рекомендации по определению основных показателей ресурсосбережения, которые используют в хозяйственной деятельности при потреблении материальных, энергетических ресурсов на стадиях жизненного цикла продукции (по ГОСТ Р 53791) и этапах технологического цикла отходов (по ГОСТ Р 53692), и распространяется на продукцию, изготавливаемую на предприятиях и в организациях различных форм собственности топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного, химико-лесного, строительного, агропромышленного, коммунального и других хозяйственных комплексов, а также на производственно-технологические процессы, работы и сферу оказания услуг населению. Настоящий стандарт не распространяется на ядерные, химические и биологические объекты и объекты военной техники. На эти объекты распространяются специальные нормативно-методические документы, которые разрабатывают соответствующие ведомства. Настоящий стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятий) независимо от форм собственности и подчинения, а также для региональных и федеральных органов управления, имеющих отношение к обеспечению ресурсосбережения. (Измененная редакция, Изм. № 1). 2 Нормативные ссылкиВ настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Общие положения ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения ГОСТ Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения ГОСТ 14.205-83 Технологичность конструкции изделий. Термины и определения ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения ГОСТ 27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения. Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. (Новая редакция, Изм. № 1). 3 Термины, определения и сокращения3.1 3.1 В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 51387, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 52106, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 54097, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 14.205, ГОСТ 18322, ГОСТ 27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями: 3.1.1 утилизируемость конструкции [изделия, материала]: Комплекс параметров конструкции изделия или физико-химических характеристик материала, устанавливаемых при разработке изделия, материала (объекта), уточняемых на стадии изготовления продукции, реализуемых при ликвидации изделия, ставшего отходом после окончания срока службы или срока хранения. Примечания 1 Данный показатель определяет утилизационную пригодность объекта (отходов от него), характеризуемую принципиальной возможностью утилизации и утилизационной способностью. В документации при этом фиксируется условие, что объект пригоден для утилизации с получением полезного эффекта и может быть обоснованно отнесен к той или иной степени утилизационной способности. 2 Целесообразно определять и устанавливать следующие количественные показатели утилизационной пригодности: возможность, продолжительность и скорость утилизации объекта (отходов). 3 Уровни утилизируемости оценивают утилизационную способность. 3 - 3.1.1 (Новая редакция, Изм. № 1). 3.1.2 утилизационная пригодность объектов: Показатель, характеризующий утилизируемость объектов (конструкции, изделия), идентифицированных в качестве отходов, а также собственно отходов, и определяющий возможность полной, частичной или нулевой утилизации с применением технологических процессов заданной продолжительности (скорости) с учетом ресурсосбережения и безопасности. Примечания 1 Данный показатель устанавливают при проектировании конструкций, материалов, уточняют на стадиях производства и эксплуатации, реализуют при ликвидации объектов и отходов, что характеризует их приспособленность к утилизации. 2 Утилизационная пригодность, в свою очередь, характеризуется двумя факторами: возможностью утилизации с получением полезного эффекта и продолжительностью (скоростью) утилизации. 3 Если объект пригоден к утилизации, то в документации устанавливают характеристику «Пригоден к утилизации на N % (от 100 % до X %)». Если объект не пригоден к утилизации, а подлежит удалению путем уничтожения и/или захоронения по ГОСТ Р 53692, то в документации устанавливают характеристику «Подлежит удалению на М % (от 100 % до У %)». При этом в качестве примечаний в документации целесообразно устанавливать перечень и конструктивные места расположения в объекте составных частей, комплектующих изделий, пригодных к утилизации или подлежащих удалению. (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.1.3 возможность утилизации объектов [отходов]: Характеристика утилизационной пригодности, определяющая приспособленность списанных объектов (бракованных или отслуживших установленный срок конструкций, изделий, материалов) [отходов] к повторному применению или к их ликвидации путем утилизации (или удаления) с превращением сразу или после доработки, переработки во вторичную продукцию, вторичные ресурсы, сырье, материалы и т.д. Примечания 1 Если утилизируемые объекты и отходы пригодны к повторному применению сразу же после принятия установленных мер по их списанию (без доработки или с незначительной доработкой конструкции, внешнего вида и т.п.), то в документации устанавливают характеристику «Пригоден к повторному применению без доработки (с незначительной доработкой)». 2 Возможность утилизации зависит от видов объектов, отходов и входящих в них материалов, наличия маркировки, от компоновки конструктивных элементов в изделии, в связи с чем данная характеристика должна устанавливаться (отрабатываться) на стадии разработки (проектирования) конструкции и установления конфигурации объекта. 3.1.4 скорость утилизации объектов [отходов]: Характеристика утилизационной пригодности объектов и отходов, определяемая в абсолютных (временная характеристика процесса утилизации) или удельных единицах (скорость осуществления процесса утилизации) применительно к конкретному перерабатываемому объекту [отходу]. Примечание - Скорость утилизации W определяют по формуле , где V - объемная характеристика объектов [отходов]; М - массовая характеристика объектов [отходов]; Т - продолжительность процесса утилизации объектов [отходов]. 3.1.5 продолжительность процесса утилизации объекта (отхода): Ориентировочная (ожидаемая) временная характеристика процесса утилизации, устанавливаемая в документации с учетом «наилучших доступных технологий» по ГОСТ Р 54097 (при их наличии, существовании) или других технологий, но также с обеспечением экобезопасности и энергоэффективности, например, при переплавке лома от объекта на металл, сжигании объекта или отходов от него. Примечания 1 В документации устанавливают характеристику «Ожидаемая продолжительность утилизации объекта (отходов от него) ориентировочно составляет от А до Б единиц (минут, часов, дней, лет) в условиях применения соответствующей технологии» (приводят достоверную ссылку на существующий документ - стандарт, технические условия и т. д.). 2 При необходимости в документации может быть задана ориентировочная скорость утилизации конкретного отхода, например биомассы, что практически полезно при ее переработке в различных условиях хозяйственной деятельности. 3.1.6 уровень утилизируемости объекта (отходов): Основной показатель утилизационной пригодности, определяющий возможную степень повторного полезного использования в хозяйственных целях утилизируемого объекта (или отходов от него) в зависимости от уровня разукрупнения объекта (например, комплекс, образец, составная часть, комплектующее изделие) и видов работ, предусмотренных в ходе утилизации. Примечание - Уровень утилизируемости объекта (отходов) характеризует его утилизационную пригодность с применением пяти способов утилизации: I - повторное (вторичное) применение объекта в хозяйстве после идентификации его свойств путем декларирования или сертификации; II - переоборудование объекта с применением по тому же или несколько иному (что оговаривают в документации) функциональному назначению; III - демонтаж объекта и применение его составных частей (например блоков, модулей) в хозяйственных целях; IV - демонтаж объекта и создание из его частей (например комплектующих изделий) новых изделий для хозяйственных целей; V - переработка всего объекта в виде отходов во вторичное материальное сырье. 3.1.5, 3.1.6 (Новая редакция, Изм. № 1). 3.2 В настоящем стандарте используют следующие сокращения: КПД - коэффициент полезного действия; КТУ - карта технического уровня; КУ - карта уровня; НИР - научно-исследовательская работа; ОКР - опытно-конструкторские работы; ОТТ - общие технические условия; СЖЦИ - стадия жизненного цикла изделия; ЭТЦО - этап технологического цикла отходов. (Измененная редакция, Изм. № 1). 4 Классификация показателей ресурсосбережения4.1. Устанавливаемые в документации показатели ресурсосбережения объекта подразделяют на четыре классификационные группы: ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность по ГОСТ 30166, ГОСТ 30167, утилизируемость отходов, классифицируемых с учетом ГОСТ 30775. 4.2 Требования утилизируемости по ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53791 предъявляют к материалам, изделиям и продукции (объекту), а также после истечения срока их эксплуатации, службы, хранения и/или перевода продукции в брак на этапах ликвидации отходов. При этом паспортизация отходов по ГОСТ Р 51769 и ГОСТ Р 53691 детализирует регламентирующие условия по нормированию показателей ресурсосбережения, установленных в ГОСТ 30167, а также обосновывает необходимость обезвреживания объектов (отходов от них) для безопасной утилизации или удаления отходов I - IV класса опасности путем их захоронения и/или уничтожения. 4.3 На стадиях жизненного цикла изделий, при проведении работ и оказании услуг устанавливают предварительные (при создании конструкторской, проектной технологической и иной технической документации), а затем уточненные (при создании эксплуатационной документации) показатели ресурсосбережения с учетом требований и факторов, представленных в таблице 1а с учетом положений ГОСТ 30167. Основное внимание при стандартизации требований ресурсосбережения уделяют показателям, указанным в 4.1. Таблица 1а Классификация требований и показателей ресурсосбережения
Примечание - При документировании показателей ресурсосбережения следует руководствоваться традиционной взаимосвязью признаков, например: - единичные (частные) показатели одновременно являются абсолютными (например, потребляемая мощность); - комплексные (групповые) показатели одновременно могут быть относительными (например, различные коэффициенты, в т.ч. КПД) и сравнительными (безразмерные коэффициенты); - интегральные (общие) показатели одновременно являются удельными (например, удельный расход энергии на производство единицы продукции). 4.1 - 4.3 (Новая редакция, Изм. № 1). 5 Классификация основных показателей ресурсосбережения5.1 Показатели сбережения материальных и энергетических ресурсов при их потреблении на СЖЦИ выражают в количественной форме с учетом рекомендаций по применению показателей [1]. Эти показатели в относительной или иной форме характеризуют каждую из четырех классификационных групп в разделе 4. 5.2 Ресурсосодержание определяет свойства объекта вмещать в себя в процессе создания и изготовления материальные и энергетические ресурсы. 5.3 Ресурсоемкость изделия характеризуют показатели материалоемкости и энергоемкости при изготовлении, ремонте и утилизации изделия по ГОСТ 30167. Конструктивно-технологические свойства изделия обусловливают расход энергоресурсов и важнейших видов материальных ресурсов при изготовлении, ремонте и утилизации. 5.3.1 К основным показателям ресурсоемкости относят технологический выход годных изделий, а также показатели, характеризующие содержание в изделиях конкретного материала, удельную производственную материалоемкость изделия (например металлоемкость), удельную производственную энергоемкость изделия по ГОСТ 30167. 5.4 Энергоемкость технологического процесса оценивают показателем энергетической эффективности по ГОСТ Р 51387. 5.5 Ресурсоэкономичность изделия характеризуют показатели расходования материальных и энергетических ресурсов на функционирование изделия, его ремонт и утилизацию по ГОСТ 30167. К основным показателям ресурсоэкономичности изделия относят удельный расход энергии (при эксплуатации), потребляемую мощность, КПД для отдельных изделий, сохраняемость их свойств (и прежде всего для лекарственных веществ, пищевых продуктов и др.). 5.5.1 Показатели ресурсоэкономичности при применении материалов в различных отраслях могут существенно различаться. Так, например, особенностью изделий машиностроения являются значительные затраты материальных и энергетических ресурсов (топливо, смазка, охладительные, искрогасящие жидкости и т.п.) при их эксплуатации в регионах. 5.5.2 При функционировании электро- и радиоаппаратуры, как правило, учитывают затраты энергетических ресурсов. 5.6 Показатели утилизируемости изделий, объектов и отходов определены в 5.12. 5.7 Энергосбережение при эксплуатации изделия и продукции оценивают показателем энергетической эффективности по ГОСТ Р 51387. 5.8 Рекомендации по установлению показателей ресурсосбережения - в стандартах, технических условиях, техническом задании на ОКР, КТУ (для изделий с приемкой заказчиком) и КУ (для изделий народнохозяйственного применения), конструкторской и технологической документации - приведены в ГОСТ 30167 (таблица Б.1). Для уникальных видов и уровней разукрупнения изделий состав показателей и рекомендации по их установлению в технической документации определяют разработчики и изготовители изделий. 5.9 Номенклатура устанавливаемых в технической документации показателей ресурсосбережения должна обеспечивать возможность эффективной оценки требований ресурсосбережения на СЖЦИ. Примеры установления показателей ресурсосбережения для изделий электронной техники приведены в соответствующих методических указаниях [1], для изделий машиностроения и приборостроения - в соответствующих рекомендациях [2]. 5.10 Минимально необходимую номенклатуру показателей ресурсосбережения определяет «форма представления свойств» по ГОСТ 30167, в соответствии с которой показатели могут быть абсолютными, относительными (КПД), удельными, а также сравнительными, разностными и структурными. 5.10.1 Наиболее удобными для нормирования, прогнозирования и сравнительных оценок являются удельные показатели ресурсосбережения, как более информационные, емкие, характеризующие взаимозависимость разнородных параметров изделия посредством размерных величин. 5.10.2 Формулы для расчета удельных показателей ресурсосбережения устанавливает разработчик изделий с привлечением, при необходимости, специалистов профильных организаций. 5.11 Специальные испытания, направленные на определение и/или подтверждение значений показателей, проводят, если это предусмотрено в нормативно-технической документации, в контрактах или договорах на поставку. 5.12 Номенклатура показателей ресурсосбережения, установленная с учетом особенностей проектирования изделий, изготовления продукции, эксплуатации изделий, их ликвидации при переходе в категорию отходов, представлена в таблице 1. Таблица 1
(Измененная редакция, Изм. № 1). ПРИЛОЖЕНИЕ А
|