СТП 01-02 СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ Федеральный научно-технический центр сертификации (ФЦС) ПРЕДИСЛОВИЕ 1. РАЗРАБОТАН Федеральным научно-техническим центром сертификации в строительстве Госстроя России (Ю.П. Александров, С.Р. Афанасьев, А.С. Вуколов, Д.М. Лаковский, Т.И. Мамедов, В.С. Ручкин, А.Г. Шеремет). 2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом № 173 от 08.08.02 г. 3. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ СОДЕРЖАНИЕ СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ1.1. Настоящий стандарт устанавливает правила и порядок сертификации промышленной продукции (далее - продукция). 1.2. Стандарт распространяется на серийно выпускаемую или поставляемую, партиями продукцию, изготавливаемую и реализуемую российскими и зарубежными предприятиями и организациями на территории Российской Федерации. 1.3. Требования стандарта являются обязательными для всех участников работ по сертификации продукции: органа по сертификации (далее - ОС), юридического или физического лица, представляющего ОС, испытательной лаборатории (центра) (далее - ИЛ), заявителя, разработчика, изготовителя продукции, продавца. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИПеречень нормативных документов, ссылки на которые приведены в настоящем стандарте, даны в Приложении А. 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ3.1. Сертификацию промышленной продукции (далее - продукция) осуществляют на основании [1] для обеспечения прав граждан на безопасность их жизни, здоровья и сохранность имущества при эксплуатации строительных объектов с применением сертифицированной продукции. 3.2. Перечень объектов обязательной и добровольной сертификации приведен в [2], а обязательной в [3-6]. 3.3. Сертификации может подлежать как продукция полной заводской готовности, так и полуфабрикаты. 3.4. Сертификацию продукции осуществляют в соответствии с правилами и порядком, действующими в Системе сертификации ГОСТ Р [7-13], руководящими документами Госстроя России по сертификации продукции в строительстве [2, 14] и документами Госстандарта России и Госстроя России, регламентирующими требования к нормативным документам, правилам постановки продукции на производство и согласования технических условий на нее [15-19]. 3.5. Сертификацию продукции проводят на соответствие требованиям нормативной, технической и технологической документации, соблюдение которых обеспечивает установленный нормами или проектом уровень ее безопасности и долговечности при использовании продукции по назначению и в области применения, указанных в документации, а также при транспортировании, хранении и применении продукции, в том числе на строительной площадке. 3.6. Контроль за соблюдением требований, связанных с использованием продукции, в том числе по назначению и области применения, в задачу сертификации не входит. 3.7. Продукция или входящие в нее компоненты, на которые распространяется действие [21-22], должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленного образца, выданное органами или организациями Госсанэпиднадзора Минздрава России, и (или) сертификат пожарной безопасности, выданный органами или организациями ГПС МЧС России. 3.8. Сертификацию продукции, выпускаемой на территории Российской Федерации, проводят на соответствие конкретным требованиям: 3.8.1. Российских стандартов, строительных норм и правил и сводов правил; 3.8.2. Технических условий (далее - ТУ), разработанных с учетом требований [16-19] и согласованных в порядке, установленном Госстроем России [20]. 3.9. Сертификацию новой*) продукции, выпускаемую на территории Российской Федерации, имеющей технические свидетельства Госстроя России (далее - ТС), осуществляют на соответствие требованиям ТУ на эту продукцию, разработанным в соответствии с требованиями ТС, о чем в ТУ должна быть сделана соответствующая запись. *) Понятие «новая» продукция - см. в документе [23, 24]. 3.10. Сертификацию продукции, изготавливаемой на территории Российской Федерации по технической документации иностранных фирм, осуществляют аналогично сертификации новой российской продукции с соблюдением требований ГОСТ 15.311-90. 3.11. Сертификация новой продукции, ввозимой из-за рубежа, осуществляется на соответствие требованиям ТС на эту продукцию. Сертификация новой продукции на соответствие требованиям российских стандартов, норм, правил и ТУ не проводится. 3.12. В отдельных случаях, когда необходимость получения ТС на зарубежную продукцию не очевидна, возможность проведения ее сертификации продукции согласовывают в установленном Госстроем России порядке. 3.13. Сертификацию продукции проводят по установленным в [9-12, 14] схемам, в том числе: - продукцию, выпускаемую серийно - по схеме 3а, включающей экспертизу документации, сертификационные испытания продукции, и инспекционный контроль производства, проводимые по результатам проверки производства; - продукцию, поставляемую партиями**) - по схеме 7, включающей экспертизу документации и сертификационные испытания продукции. **) В качестве количественной характеристики объема партии сертифицированной продукции принимают количество продукции, единовременно предъявляемой комиссии ОС. 3.14. Сертификацию продукции проводят поэтапно. Этап 1. Прием заявки и документации на сертифицируемую продукцию (далее - заявка), входной контроль регистрация заявки, принятия решения по заявке; Этап 2. Проведение экспертизы документов и материалов на сертифицируемую продукцию; Этап 3. Отбор и идентификация образцов продукции, проведение сертификационных испытаний; Этап 4. Проверка производства; Этап 5. Оценка результатов сертификации продукции и оформление документов; Этап 6. Инспекционный контроль производства. Этап 7. Рассмотрение апелляций. 4. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ЗАЯВКЕ НА СЕРТИФИКАЦИЮ ПРОДУКЦИИ (ЭТАП 1)4.1. Прием, входной контроль и регистрация заявки. Заявка подается по форме, установленной ОС. В заявке указывают конкретные системы (типы, серии, марки) для каждой группы однородной продукции. 4.2. Предварительное рассмотрение документов и материалов, приложенных к заявке. Документы и материалы на продукцию заявитель представляет в объеме, установленном ОС в СТП, регламентирующих правила сертификации конкретной продукции. 4.3. Работа с заявителем по доукомплектованию представленной документации, в том числе на последующих этапах сертификации для получения необходимых документов и материалов, характеризующих особенности продукции. 4.4. Выбор схемы сертификации. 4.5. Разработка программы сертификации. 4.6. Определение ИЛ. 4.7. Подготовка решения по заявке. 4.8. ОС подготавливает положительное или отрицательное решение о возможности сертификации продукции. При положительном решении ОС указывает перечень требований, на соответствие которым будет сертифицироваться продукция: - при обязательной сертификации - только на обязательные требования; - при добровольной сертификации - в зависимости от варианта, согласованного с заявителем. Вариант 1 - на обязательные и часть рекомендуемых требований нормативных документов и ТУ приведенные в заявке; Вариант 2 - на обязательные и все рекомендуемые требования нормативных документов и ТУ. При отрицательном решении ОС мотивированно обосновывает и письменно оформляет причины отказа от проведения сертификации продукции. 4.9. Подготовка и оформление договора с заказчиком. 5. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ НА СЕРТИФИЦИРУЕМУЮ ПРОДУКЦИЮ (ЭТАП 2)5.1. Предварительная идентификация продукции и ее компонентов по показателям, характеризующим ее назначение, область применения, безопасность и долговечность на основании документов и материалов, представленных заявителем. 5.2. Уточнение программы работ в части отбора и идентификации образцов, объема и методик сертификационных испытаний (в случае необходимости). 5.3. Уточнение программы работ в части проверки состояния производства (в случае необходимости). 5.4. Экспертизу документов и материалов осуществляют, как правило, эксперты по сертификации или специалисты ОС, сотрудники испытательных лабораторий или центров (далее - ИЛ). При необходимости, к экспертизе привлекаются другие компетентные в соответствующей области организации или специалисты. 5.5. В случае необходимости, по итогам работы ОС оформляет «Заключение о результатах экспертизы документов и материалов на сертифицируемую продукцию». 6. ОТБОР И ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ (ЭТАП 3)6.1. Отбор и идентификация образцов продукции (далее - образцы) для проведения сертификационных испытаний осуществляются в соответствии с требованиями [13, 23]. 6.2. Проведение сертификационных испытаний в объеме и по методикам, установленным на этапе 1 и /или 2. 6.3. Сертификационные испытания, как правило, проводят в ИЛ аккредитованных Госстроем России по стандартным методикам или по методикам, согласованным в установленном порядке (в случае необходимости). 6.4. При необходимости проведение сертификационных испытаний ОС поручает соответствующим компетентным испытательным лабораториям в присутствии представителя ОС. 6.6. По итогам работы ОС проводит анализ и оценку результатов сертификационных испытаний и оформляет следующие документы по форме приложения Б17: - акты отбора образцов; - протоколы сертификационных испытаний; - результаты сертификационных испытаний (приложение к протоколам сертификационных испытаний) в случае указанном в п. 6.5. 7. ПРОВЕРКА ПРОИЗВОДСТВА (ЭТАП 4)7.1. Проверку производства при сертификации серийной продукции по схеме 3а, как правило, выполняет комиссия, назначаемая ОС (далее - комиссия), в соответствии с требованиями [12, 13]. 7.2. ОС уведомляет заявителя о составе комиссии и сроках ее работы на предприятии. 7.3. В процессе проверки производства состав и объем проверок, установленные программой, по решению комиссии могут быть уточнены. 7.4. Информация, полученная комиссией в результате ее работы на предприятии-изготовителе, является конфиденциальной. 7.5. Проверка состояния производства включает в себя: 7.5.1. Проверку состояния документации по общим вопросам, по технической документации, по системе качества предприятия (при наличии). Рекомендуемый состав и содержание работы комиссии по проверке состояния документации даны в табл. 1. Таблица 1
7.5.2. Проверку состояния технологического оборудования и соблюдение технологической дисциплины. Рекомендуемые состав и содержание работы комиссии ОС по проверке состояния технологического оборудования и соблюдения технологической дисциплины приведены в табл. 2. Таблица 2
7.5.3. Проверку показателей качества сертифицируемой продукции. Рекомендуемые состав и содержание работы комиссии по проверке показателей качества сертифицируемой продукции приведены в табл. 3. Таблица 3
7.6. Кроме того, комиссия выполняет следующие работы: 7.6.1. Участвует в отборе образцов для проведения сертификационных (контрольных) испытаний. 7.6.2. Участвует в проведении контрольных (сертификационных) испытаний. 7.6.3. Выполняет работу по проведению результатов идентификации продукции. 7.6.4. Оценивает возможность подтверждения назначения и области применения продукции, установленных ранее. 7.6.5. Проводит анализ и оценку состояния производства. При анализе и оценке состояния документации (нормативной, проектной, конструкторской и технологической) проверяют ее комплектность и актуализацию, наличие технологических карт, регламентов, установленный порядок контроля выполнения технологических процессов и операций, номенклатуру контролируемых характеристик, определяющих безопасность, долговечность, назначение и область применения продукции. При анализе и оценке состояния технологического оборудования и технологической дисциплины проверяют: состояние склада сырья, основных производственных цехов и склада готовой продукции, состояние технологического оборудования, соответствие режимов технологических процессов и операций установленным требованиям, обеспечивающим безопасность и долговечность применения продукции, соблюдение порядка и сроков обслуживания и ремонта технологического оборудования, распределение ответственности персонала, наличие и укомплектованность необходимых управленческих и инженерных служб, наличие системы подготовки и обучения кадров. При анализе и оценке показателей качества сертифицируемой продукции проверяют в соответствии с требованиями документации наличие и полноту проведения входного, операционного приемочного и периодического контроля продукции, оснащенность системы контроля средствами измерений и испытательным оборудованием, полноту и объективность ведения журналов контроля, включая сопоставление результатов испытаний, проведенных на предприятии в присутствии комиссии, с данными журналов контроля, соответствие основных показателей качества, установленным требованиям, наличие и объем рекламаций (приложение Б19). 7.6.6. Подготавливает по результатам анализа и оценки состояния производства: - Акт о результатах проверки производства и показателей качества продукции с рекомендацией комиссии о возможности или нецелесообразности выдачи сертификата на продукцию (далее - Акт); в акте указывается адрес, по которому расположено производство продукции; - приложения к Акту по формам приложения В, обосновывающие выводы, содержащиеся в Акте. 8. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ (ЭТАП 5).8.1. Анализ и оценка результатов предшествующих этапов сертификации продукции. 8.2. Принятие решения ОС о возможности выдачи или отказе в выдаче сертификата на продукцию. 8.3. Оформление документов на сертифицированную продукцию. 8.4. Определение объема работ при проведении планового инспекционного контроля производства с учетом результатов его проверки. 8.5. Подготовка и оформление договора на проведение инспекционного контроля производства. 8.6. Выданный заявителю сертификат сопровождают приложением, идентифицирующим сертифицированную продукцию по показателям, характеризующим ее назначение, область применения, безопасность и долговечность в соответствии с требованиями [25, 26]. 8.7. Срок действия сертификата устанавливает ОС, но не более чем на 3 года. 8.8. Протоколы с результатами сертификационных испытаний действительны в течение трех лет. 8.9. Возможность выдачи сертификата на следующий срок (далее - ресертификация) ОС устанавливает на основе результатов инспекционного планового или внепланового контроля производства. 9. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРОИЗВОДСТВА (ЭТАП 6)9.1. Инспекционный контроль производства при сертификации серийной продукции по схеме 3а выполняет комиссия, назначенная ОС в соответствии с требованиями [13], в объеме, приведенном ниже. 9.2. Разработка программы инспекционного контроля. 9.3. Проведение проверки производства сертифицированной продукции, включающее в общем случае: - отбор и идентификацию образцов продукции для проведения контрольных испытаний; - участие в проведении контрольных испытаний; - анализ состояния производства и данных о сертифицированной продукции по представленной заявителем информации, и на основании результатов работы комиссии ОС на предприятии; анализ результатов проверки производства, а также повторные испытания включают в программу инспекционного контроля, как правило, при внесении изменений в производство продукции, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, подтвержденным при сертификации; - разработку перечня корректирующих мероприятий и сроков их реализации; - оценку соответствия продукции установленным требованиям и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия на следующий срок; - подготовку «Акта о результатах проверки производства и контроля за реализацией корректирующих мероприятий». 9.4. При проведении инспекционного контроля устанавливают: - наличие изменений, внесенных предприятием в документацию, в технологию и организацию производства, в систему контроля показателей качества; - влияние изменений на контролируемые показатели качества сертифицированной продукции, в том числе на ее назначение и область применения, безопасность и долговечность. 9.5. При необходимости ОС на основе документально оформленного соглашения может поручить другому ОС проведение инспекционного контроля, планового или внепланового контроля. При этом ОС уведомляет держателя сертификата о передаче соответствующему ОС работы по инспекционному контролю. 9.6. В зависимости от результатов инспекционного контроля ОС или подтверждает, или приостанавливает, или отменяет действие сертификата. 10. РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ (ЭТАП 7)10.1. При возникновении спорных вопросов по сертификации продукции заявитель может подать апелляцию в ЦОС. 10.2. В случае, когда заявитель не удовлетворен решением ЦОС, он может подать апелляцию на имя Заместителя председателя Госстроя России, курирующего вопросы сертификации продукции в строительстве. Приложение А(справочное) ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ2. РДС 10-231-93*. Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве (постановление Госстандарта России и Госстроя России № 16/18-25 от 09.07.93 г.) 3. № РОСС RU.0001.010132 от 04.03.98 г. Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.02 г.). 4. Номенклатура продукции, услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации в области строительства с 1 октября 1998 г. с учетом внесенных изменений и дополнений (постановление Госстроя России № 128 от 24.12.2001). 5. Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве (№ 1843 от 29.04.98 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.04.02 г.). 8. Положение о Системе сертификации ГОСТ Р (постановление Госстандарта России № 11 от 17.03.98 г.). 10. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации (постановление Госстандарта № 15 от 21.09.94 г.) с изменением № 1 (постановление Госстандарта России № 15 от 25.07.96 г.). 11. Правила по проведению добровольной сертификации продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям государственных стандартов (постановление Госстандарта России № 50 от 29.06.98 г.). 14. РДС 10-232-94. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве (постановление Госстроя России № 18-24 от 27.10.94 г.). 15. СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения (с изменениями № 1 и № 2). 16. ГОСТ 2.114-95. ЕСКД. Технические условия. 17. ГОСТ 15.001-91. Система разработки и постановка продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. 18. ГОСТ 15.901-91. Система разработки и постановка продукции на производство. Конструкции, изделия и материалы строительные. 19. ГОСТ 15.311-90. Система разработки и постановки продукции на производство. Постановка на производство продукции по технической документации иностранных фирм. 20. Об утверждении технических условий (в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94). Письмо Минстроя России от 03.08.94. № БЕ-19-1/13 (с изменениями и дополнениями Госстроя России по состоянию на 01.06.02). 25. ГОСТ Р 51293-99. Идентификация продукции. Общие положения. 26. ГОСТ 51121-97. Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования. Приложение Б(рекомендуемое) ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАЯВИТЕЛЕ, ПРЕДПРИЯТИИ-ИЗГОТОВИТЕЛЕ И ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ** Необходимый набор заполняемых форм из числа приведенных в перечне устанавливается в программах работ по сертификации продукции и инспекционному контролю. Нумерация заполняемых форм должна соответствовать настоящему приложению. Информация о заявителе Перечень сертифицируемой продукции, выпускаемой предприятием Назначение и область применения сертифицируемой продукции Перечень компонентов сертифицируемой продукции, их производители Перечень нормативно-технической (нормативной, конструкторской, проектной и технологической) документации на продукцию Перечень и общая характеристика основного технологического оборудования (ТО) для производства сертифицируемой продукции Перечень основных технологических процессов, операций, их результаты и средства контроля Перечень контролируемых показателей качества (продукции или ее компонентов, методы и место проведения контроля, испытаний) Документы по контролю показателей качества продукции и ее компонентов Перечень и общая характеристика испытательного оборудования (ИО) Перечень и общая характеристика средств измерения (СИ) Информация о результатах контроля, испытаний продукции (по данным предприятия - изготовителя) Информация о результатах сертификационных (контрольных) испытаний Справка предприятия о рекламациях на сертифицируемую продукцию за период (______месяцев), предшествующий проверке производства Характеристика и оценка несоответствий, корректирующие мероприятия и сроки их выполнения Приложение В(рекомендуемое) ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПРОИЗВОДСТВАИНФОРМАЦИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Приложение В2
Приложение В3 НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СЕРТИФИЦИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
Информация о результатах сертификационных / контрольных испытаний Приложение В13.1
Приложение В13.2 Информация о результатах сертификационных / контрольных испытаний СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
Приложение В13.3 Информация о результатах сертификационных / контрольных испытаний СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
Приложение В13.4 Информация о результатах сертификационных / контрольных испытаний СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
Приложение В15
|