Правительство Москвы Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы ПОРЯДОК МРР-3.2.13.1.02-00
Москва 2001
1. «Порядок определения стоимости исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений» МРР-3.2.13.1.02-00 разработан ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (Дронова И.Л., Минаев Ю.В., Соболев В.К.), с участием ГУП «Центральные научно-реставрационные мастерские» (Белова Л.А., Лопатовская A.M.), а так же представителей Москомархитектуры (Гольдфайн Ю.В.), Департамента экономической политики и развития г. Москвы (Страшнов Г.Г.). 2. «Порядок» предназначен для определения стоимости исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. 3. Утвержден и введен в действие приказом Москомархитектуры от 27.11.2000 г. № 139 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ«Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений» предназначен для расчета стоимости научно-исследовательских и изыскательских работ по подготовке рекомендаций по реставрации и реконструкции существующих объектов в условиях г. Москвы. Отличительной особенностью указанных работ является непредсказуемость их трудоемкости, отсутствие корреляционной зависимости от физических параметров объекта (м2, м3, стоимость и пр.), необходимость уточнения объема работ в процессе выполнения и др. При разработке «Порядка» использован достигнутый опыт в практике ценообразования на научно-проектные работы по реставрации памятников истории и архитектуры и реконструкции зданий и сооружений в условиях рыночной экономики и, в частности: - «Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации для проектирования», МРР-3.2.16-96; - «Порядок определения стоимости работ по техническому обследованию строительных конструкций зданий и сооружений», МРР-3.2.05-96; - "Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", РниП 4.05.01-93; 1. Глушков Н.Т., Справочник по ценообразованию, Москва, 1985г. 2. Катарович Л. и др., Экономика и организация, Москва, 1990г. 3. Стенли Фишер, изд. «Экономика», Москва, 1993г. 4. "Экономика и бизнес" под редакцией В.Д. Пажаева, изд. МГТУ, 1993г., и др. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ, необходимых для определения программы и объема проектирования по реставрации и реконструкции существующих объектов в г. Москве. 1.2. "Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений" является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы. 1.3. Критерии оценки научно-исследовательских и изыскательских работ по реставрации памятников истории и культуры, а также реконструкции существующих объектов, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику. 1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен 1998г. 1.5. В базовых ценах, представленных в "Порядке", учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль. 1.6. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по объектам реставрации и реконструкции. Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента инфляции, утверждаемого Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы. 1.7. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе: - командировочные и транспортные; - на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления; - оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика; - оплата счетов за работу в архивах, музеях, БТИ и др. - начисления, установленные Правительством Москвы. Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по согласованию сторон и оплачивается заказчиком по предъявлению счетов. 1.8. Базовой ценой не предусмотрены затраты на: - оказание технической помощи заказчику в подготовке и сборе исходно-разрешительной документации по памятникам истории и культуры; - выполнение инженерных (гидрогеологических, топографических и т.п.) изысканий территорий; - натурные исследования памятника, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.); - выполнение стереофотограмметрических работ; - применение при исследовании новых оригинальных методик, экспериментальных образцов приборов и компьютерного оборудования; - подготовительные работы для исследования памятника, как то: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей; вскрытие конструкций и их заделка; - фотофиксация; - выполнение исследования декоративной живописи и мозаики; - внутренний и внешний транспорт; - проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений; - восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений; - выполнение демонстрационных материалов; - дополнительные работы, выявляемые в процессе выполнения исследования памятника истории и культуры. 1.9. Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов является основой для формирования договорной цены. 1.10. Значения базовых цен представлены в табличной форме в соответствии с видом научно-исследовательских и изыскательских работ, связанных с реставрацией памятников истории и культуры, с учетом категории сложности рассматриваемого объекта. Описание категорий сложности памятников истории и культуры представлены в приложении 1. 1.11. Значения базовых цен по техническому обследованию для реконструкции зданий и сооружений определяются в соответствии с указаниями, изложенными в "Порядке определения стоимости работ по техническому обследованию строительных конструкций зданий и сооружений", МРР-3.2.05.02-00. 2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕНФормирование базовых цен основано на следующих принципах: - системном, комплексном подходе к формированию базовых цен, используемых при заключении договоров и определении договорной цены на основе экономико-математических моделей и методов с применением программно-вычислительной техники; - установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходно-разрешительной документации с учетом объема и сложности; - избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности к себестоимости разработки исходно-разрешительной документации в зависимости от организационно-юридического статуса организаций-исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные организации); - формировании базовой стоимости работ в ценах 1998 г. с учетом ее классификации по основным видовым признакам и методам расчета; - уточнении базовой стоимости системой корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на стоимость работ по подготовке отдельных видов исходно-разрешительной документации; - применении нормативно-параметрического метода при определении базовых цен; - учета инфляционных процессов, характерных для рыночной экономики. 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА РАБОТ3.1. Работы по подготовке исходно-разрешительной документации для выполнения проектных работ по реставрации памятников истории и культуры подразделяются на следующие виды: - предварительные работы; - историко-архивные и библиографические изыскания; - натурные исследования. 3.2. К предварительным работам относятся: - ознакомление с документацией и объектом в натуре; - определение физического объема памятника; - составление акта технического состояния памятника; - предварительные инженерные обследования; - соображения по научно-проектным работам и производству реставрации и пр. 3.3. Историко-архивные и библиографические изыскания включают в себя: - составление библиографического списка и описи архивных дел; - выписки из архивных и библиографических источников, просмотр музейных и архивных фондов, гравюр, акварелей и пр.; - составление исторической справки на основе вновь выявленного материала. 3.4. Натурные исследования предусматривают: - архитектурно-археологические обмеры; - исследование памятника по зондажам и шурфам; - технологические исследования по строительным и отделочным материалам; - обмеры и обследования конструкций памятника. 3.5. Дополнительные работы по подготовке исходно-разрешительной документации по реконструкции зданий и сооружений подразделяются на следующие виды: - обмерно-обследовательские работы; - инженерно-конструкторские работы; - работы по обследованию строительных конструкций неразрушающими методами; - лабораторные испытания строительных материалов, отобранных из конструкций и пр. 4. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН И СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ4.1. Определение величины базовых цен. 4.1.1. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле: Цб(98)=Вср(98)×Ккв×Чп×Тнп (4.1.1-1) где: Цб(98) - базовая цена работы в ценах по состоянию на 01.01.1998 г.; Вср(98) - средняя выработка в организации-исполнителе по состоянию на январь 1998 г. Ккв - коэффициент, учитывающий уровень квалификации участников-исполнителей; Чп - плановая численность исполнителей работ; Тип - плановая продолжительность выполнения работы. 4.1.2. Средняя выработка, Вср(98), рассчитывается по формуле: (4.1.1-2) где: ЗПср(98) - средняя зарплата в организации-исполнителе по состоянию на январь 1998 г.; Р - уровень рентабельности принятый для организаций-исполнителей (в пределах 0,2 - 0,3); Кз - коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости (в пределах 0,4 - 0,5). 4.1.3. Коэффициент, учитывающий уровень квалификации участников-исполнителей, (Ккв), рассчитывается по формуле: (4.1.1-3) где: Иi - индекс заработной платы исполнителей по должностям по отношению к средней зарплате (значения Иi приведены в приложении 2); Чni - численность специалистов по группам с одинаковым уровнем зарплаты; Тфi - фактическое время участия исполнителей определенной квалификации в общем объеме работ; Тнп - плановая продолжительность выполнения работы. 4.2. Определение базовой стоимости выполнения работ. 4.2.1. Базовая стоимость выполнения работ рассчитывается на основе базовых цен, по формуле: (4.2.1-1) где: БСр - базовая стоимость работ в текущих ценах; - Кср - коэффициент, учитывающий полноту выполнения работы (Kср определяется расчетом по данным долевого значения отдельных операций в общем объеме работ в соответствии с алгоритмом, представленном в приложении 3); - - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ (значения Ккi представлены в разделе 5); Кн - коэффициент инфляции к ценам на 01.01.1998 г., утверждаемый Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы. 4.2.2. Стоимость проектных работ, связанных с реконструкцией зданий и сооружений, определяется в соответствии с положениями, изложенными в "Порядке определения стоимости проектных работ по техническому обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» МРР-3.2.05-02-00. 5. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ ПО РЕСТАВРАЦИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (в ценах по состоянию на 01.01.1998 г.)5.1. Предварительные работы.
Примечание: Цены составления реставрационного задания на научно-исследовательские и проектные работы определять по таблице 5-1 с коэффициентом 0,3 Состав предварительных работ с разбивкой по составляющим ее видам в процентном отношении указан в таблице 5-2. Таблица 5-2
Коэффициенты, корректирующие выполнение предварительных работ представлены в таблице 5-3. Таблица 5-3
5.2. Научно-изыскательские и исследовательские работы (в рублях). 5.2.1. Историко-архивные и библиографические изыскания. Таблица 5-4
Коэффициенты, корректирующие выполнение работ к таблице 5-4 Таблица 5-5
5.2.2. Натурные исследования Комплексные архитектурно-археологические обмеры
Примечания. 1. Ценами таблицы не учтена и оплачивается дополнительно стоимость обмера уникальных отделок памятника (мозаика, живопись, майолика, особо сложный лепной декор, а также обмеры развертки стен). 2. Научно-методическое руководство обмерными работами определяется дополнительно по ценам таблицы в размере 20%. Состав работы к таблице 5-6 с разбивкой по составляющим ее видам в процентном соотношении. Таблица 5-7
Архитектурно-археологические обмеры отдельных частей памятника и конструктивных элементов, а также другие виды работ.
Примечания: 1. Цены на фиксацию зондажей и шурфов указаны в таблице 5-8 п.9. 2. В цену шурфа и зондажа входит: выбор места, организация производства, описание места раскрытия с выводами по результатам исследования. Обмеры конструкций памятника.
Инженерно-конструкторские исследования памятника.
Состав работы к таблице 5-11 с разбивкой по составляющим ее видам в процентном соотношении. Таблица 5-12
Комплексные технологические исследования по строительным материалам памятника (камень, дерево, металл и др).
Примечание. Выдача рекомендаций нормами таб. 5-13 учтена Состав работы к таблице 5-13 с разбивкой по составляющим ее видам и процентном соотношении Таблица 5-14
Коэффициенты корректирующие цены на натурные исследования. Таблица 5-15
6. ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ6.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества исходно-разрешительной документации, сокращения (увеличения) сроков разработки документа по сравнению с нормативами, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий. 6.2. Наряду с основными работами в договорной цене учитывается: а) стоимость дополнительных работ и услуг; б) стоимость сопутствующих работ. 6.3. В условия формирования договорной цены, помимо перечисленных, включается дополнительная оплата за выполнение особых требований, оговоренных в договоре. 6.4. Договорная цена определяется по формуле: Сирд(д)=Сирд(т)+Сирд(доп)98´Кип (6) (6а) где: Сирд(д) - договорная цена в текущих ценах; Сирд(т) - стоимость основных работ в текущих ценах; Сирд(доп)98 - стоимость дополнительных работ (услуг) в ценах 1998г.; Кип - коэффициент инфляции; Сирд(д)=Сирд(т)´Кдог (6б) (6в) где: Кдог - обобщенный коэффициент, учитывающий совокупные дополнительные затраты. 6.5. За нарушение установленных в договоре требований к составу, комплектности и качеству предпроектной и проектно-сметной документации на заказчика и организации-исполнители налагаются санкции в соответствии с "Положением о договорах на выполнение проектно-сметной документации для объектов строительства в Москве и ЛПЗП". 6.6. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен: - твердая договорная цена, неизменяемая в период действия договора - для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования; - открытая договорная цена, уточняемая в ходе проектирования. 6.7. В случае открытой договорной цены при расчете за выполненные работы (стадии, этапы, части работ) рекомендуется: - одновременно производить перерасчет стоимости работ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции; - заключать договоры на выполнение работ поэтапно в базовых ценах 01.01.1998 г. в соответствии с "Порядком" с корректировкой стоимости выполнения последующих этапов работ с учетом уровня стоимости работ, сложившегося на момент заключения договора на выполнение очередного этапа. 6.8. Стоимость основных работ, устанавливаемая в соответствии с "Порядком" рассматривается как общественно необходимая для создания проектной продукции на качественном уровне, отвечающему современным требованиям. ПРИЛОЖЕНИЯк "Порядку определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений" Приложение 1Описание категорий сложности на проектные работы по реставрации
Приложение 2Шкала индексов среднемесячной зарплаты исполнителей (производственников) в проектном комплексе III
Приложение 3РАСЧЕТ
|