|
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности постановляет: Утвердить и
ввести в действие с 1 июля Начальник Госатомнадзора России Ю.Г. ВИШНЕВСКИЙ Утверждены Постановлением Госатомнадзора России от 29 декабря Введены в действие с 1 июля 1999 года РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРЕБОВАНИЯ РБ-004-98 Содержание СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АС - атомная станция АСУ ТП - автоматизированная система управления технологическими процессами КТС - комплекс технических средств ОИТ - оборудование, изделия и технологии ПС - программные средства ПТК - программно-технический комплекс ПТСА - программно-технические средства автоматизации СА - средства автоматизации ТС (А) - технические средства (автоматизации) УПТС - управляющая программно-техническая система УСБ - управляющие системы безопасности УСВБ - управляющие системы, важные для безопасности УСНЭ - управляющие системы нормальной эксплуатации УТС - управляющая техническая система ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1. Автоматизированная система управления технологическими процессами - по ПНАЭ Г-5-40-97. 2. Атомная станция - по ПНАЭ Г-01-011-97. 3. Испытательная лаборатория для УСВБ, их частей и средств автоматизации - лаборатория, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) УСВБ, их частей и средств автоматизации, поставляемых на АС. 4. Комплекс технических средств - комплекс, представляющий собой совокупность технических средств автоматизации, предназначенных для реализации управляющих технических систем. 5. Обязательная сертификация УСВБ, их частей и средств автоматизации - деятельность по подтверждению соответствия УСВБ, их частей и средств автоматизации, поставляемых на АС, установленным требованиям, в том числе требованиям нормативных документов, носящих обязательный характер в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Программное средство - по ГОСТ 28806-90. 7. Программно-технические средства автоматизации - совокупность программных и технических средств автоматизации, предназначенных для создания управляющих программно-технических систем. 8. Программно-технический комплекс - по ОСТ 25.1299-88. 9. Сертификат соответствия УСВБ, их частей и средств автоматизации - документ, подтверждающий соответствие характеристик сертифицированных УСВБ, их частей и средств автоматизации, поставляемых на АС, требованиям нормативных документов, носящих обязательный характер в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Среда функционирования программного средства - по ГОСТ 28806-90. 11. Средства автоматизации - совокупность программных, технических и программно-технических средств, предназначенных для создания управляющих систем. 12. Схема сертификации - определенная совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции требованиям нормативных документов. 13. Технические средства (автоматизации) - средства автоматизации, в составе которых не используются программные средства. 14. Управляющая программно-техническая система - управляющая система, в составе которой применены технические и программно-технические средства автоматизации (операторы в состав УПТС не входят). 15. Управляющие системы (элементы) безопасности - по ПНАЭ Г-01-011-97. 16. Управляющие системы, важные для безопасности АС - управляющие системы, представляющие собой совокупность управляющих систем безопасности и управляющих систем нормальной эксплуатации, важных для безопасности АС. 17. Управляющие системы (элементы) нормальной эксплуатации - по ПНАЭ Г-01-011-97. 18. Технология атомной станции - технология ядерного объекта, изложенная в документации на АС (расчетной, программной, конструкторской, проектной и др.), содержащей методы расчета, конструирования, проектирования, сооружения, эксплуатации (в том числе управления), снятия с эксплуатации и обоснования безопасности на перечисленных этапах жизненного цикла атомной станции. 19. Изделие - по ГОСТ 15895. 1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ1.1. Настоящий документ относится к руководствам по безопасности в системе нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России. 1.2. Настоящее Руководство по безопасности, именуемое в дальнейшем Руководство, разработано в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" и Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" в дополнение к нормативным документам Системы сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, именуемой в дальнейшем Система. 1.3. Руководство развивает положения статьи 37 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и статьи 7 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", устанавливая требования к обязательной сертификации поставляемых на АС следующих видов ОИТ: УСВБ, их частей и СА. 1.4. Руководство предназначено для подтверждения качества поставляемых на АС УСВБ, их частей, а также СА путем проведения обязательной сертификации на соответствие установленным требованиям, в том числе требованиям нормативных документов, носящих обязательный характер в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Требования Руководства применяются при проведении сертификации УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, которые предназначены для управления технологическим оборудованием систем безопасности или систем нормальной эксплуатации, важных для безопасности АС. 1.6. Требования Руководства распространяются на вновь создаваемые, модернизируемые, модифицируемые и совершенствуемые УСВБ, их части, а также на СА, поставляемые на АС. 1.7. Внесение изменений и дополнений в Руководство осуществляется Госатомнадзором России в установленном порядке. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ СЕРТИФИКАЦИИ2.1. Объектами сертификации, на которые распространяются требования Руководства, являются поставляемые на АС УСВБ, части УСВБ (УПТС, ПТК, КТС и др.), а также СА (ПТСА, ТС и ПС), применяемые в составе УСВБ (Приложение 1). 2.2. Перечень УСВБ должен определяться проектом АСУ ТП (или систем класса АСУ ТП) на основании классификации систем и элементов АС по отношению к безопасности, приведенной в ОПБ-88/97, как совокупность УСБ и УСНЭ, важных для безопасности АС. 2.3. Перечень поставляемых на АС частей УСВБ и СА (ПТСА и ТС), применяемых в составе УСВБ, должен определяться проектом на основе перечня УСВБ, выполненного в соответствии с пунктом 2.2 Руководства. 2.4. Перечень поставляемых на АС ПС, как компонентов ПТСА, применяемых в составе УСВБ, должен определяться на основе перечня, выполненного в соответствии с пунктом 2.3 Руководства. 2.5. Перечни объектов сертификации, указанные в пунктах 2.2, 2.3, 2.4 Руководства, должны соответствовать Номенклатуре оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в порядке, установленном в Системе. 3. ТРЕБОВАНИЯ К СЕРТИФИКАЦИИ УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ, ВАЖНЫХ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ АС, И ИХ ЧАСТЕЙ3.1. Управляющие системы, важные для безопасности АС, и их части перед поставкой на АС подлежат обязательной сертификации, требования и порядок проведения которой определяются нормативными документами Системы и требованиями Руководства. 3.2. Обязательная сертификация УСВБ и их частей должна подтверждать их соответствие установленным требованиям, в том числе: - требованиям нормативных документов в области использования атомной энергии; - требованиям документов, применяемых при их создании и эксплуатации; - требованиям, указанным в технических условиях или техническом задании. 3.3. УСВБ, их части, а также СА, импортируемые на АС, при поставке должны иметь сертификаты Системы или сертификаты, выданные в государствах-производителях, при условии признания этих сертификатов в России в порядке, установленном в Системе. 3.4. Сертификацию импортируемых на АС УСВБ, их частей, а также СА следует выполнять в порядке, установленном в Системе. 3.5. Признание сертификатов, выданных на импортируемые на АС УСВБ, их части, а также СА, должно подтверждаться в Системе проверкой их соответствия установленным требованиям, в том числе требованиям нормативных документов, носящих обязательный характер в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приложение 2). 3.6. Процедуру признания сертификатов, выданных на импортируемые на АС УСВБ, их части, а также СА, следует проводить на основе анализа соответствия требований, установленных страной-изготовителем, требованиям, установленным Россией, для УСВБ, их частей, а также СА. 3.7. В договоре (контракте) на поставку для АС УСВБ, их частей, а также СА, импортируемых на АС, должно быть предусмотрено финансирование проведения процедуры обязательной сертификации или процедуры признания импортных сертификатов в Системе. 3.8. Соответствие показателей или характеристик сертифицируемых УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, установленным требованиям должно подтверждаться путем анализа: 1) конструкторской и эксплуатационной документации; 2) результатов исследований и испытаний, выполненных при реализации разработки; 3) результатов сертификационных испытаний. 3.9. Сертификационные испытания УСВБ и их частей следует проводить в условиях, приближенных к условиям эксплуатации АС, на которую осуществляется поставка, с учетом требований нормативных документов. 3.10. В состав показателей, проверяемых при сертификационных испытаниях УСВБ и их частей, должны входить важные для безопасности показатели, характеризующие УСВБ и как часть технологии АС, представленную программным обеспечением, и как часть оборудования АС, представленную совокупностью технических средств. 3.11. При сертификации УСВБ рекомендуется рассматривать две его составляющие: программное обеспечение среды функционирования программных средств и программные средства, а также учитывать документы, обосновывающие параметры, важные для безопасности АС, такие как: 1) обоснование надежности выполнения каждой функции, важной для безопасности; 2) отчет, содержащий анализ опасных реакций системы на внешние воздействия и возникающие отказы в системе; 3) материалы, содержащие сведения о соответствии принципам безопасности, в частности принципам: - единичного отказа; - разнообразия; - многоканальности; - независимости. 3.12. Программное обеспечение среды функционирования ПС УСВБ и их частей должно иметь опыт широкого коммерческого применения в промышленности. 3.13. Рекомендуемыми схемами сертификации УСВБ и их частей являются схемы, приведенные в документах Системы. 3.14. В приложении к сертификату соответствия УСВБ или их частей рекомендуется приводить сведения об АС, на которую планируется поставка. 3.15. Методики расчета показателей надежности сертифицируемых УСВБ или их частей должны быть аттестованы. 3.16. В составе УСВБ рекомендуется применять СА, имеющие сертификаты соответствия установленным требованиям, указанным в пункте 3.2 Руководства. 3.17. Испытательная лаборатория, осуществляющая сертификационные испытания УСВБ и их частей, должна быть аккредитована в соответствии с правилами Системы и соответствовать требованиям, изложенным в разделе 6 Руководства. 4. ТРЕБОВАНИЯ К СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ4.1. Средства автоматизации, предназначенные для применения в составе УСВБ, но поставляемые на АС автономно от УСВБ, подлежат обязательной сертификации, требования и порядок проведения которой определяются документами Системы и Руководством. 4.2. Обязательная сертификация поставляемых на АС средств автоматизации должна проводиться на соответствие установленным требованиям, указанным в пункте 3.2 Руководства. 4.3. Выбор номенклатуры показателей для проведения сертификационных испытаний СА должен проводиться с учетом их важности для функционирования УСВБ, в составе которой планируется их применение. 4.4. Сертификационные испытания СА следует проводить в условиях, приближенных к условиям их размещения и работы УСВБ, в составе которой планируется их применение. 4.5. В состав показателей для проведения сертификационных испытаний СА должны входить важные для безопасности АС показатели, характеризующие СА и как часть технологии АС, представленную программным обеспечением СА, и как часть оборудования АС, представленную техническими средствами. 4.6. При обязательной сертификации СА рекомендуется в программном обеспечении рассматривать две составляющие: программное обеспечение среды функционирования ПС и ПС, а также учитывать документы, регламентирующие качество программного обеспечения, и документы, обосновывающие параметры, важные для безопасности АС, такие как: 1) обоснование надежности выполнения функции; 2) отчет, содержащий анализ опасных реакций СА на внешние воздействия и возникающие отказы; 3) материалы, содержащие сведения об автоматической непрерывной диагностике и эпизодической диагностике, выполняемой оператором. 4.7. Программное обеспечение среды функционирования ПС, применяемых в составе поставляемых на АС средств автоматизации, должно иметь опыт широкого коммерческого применения в промышленности. 4.8. Рекомендуемыми схемами сертификации технических средств автоматизации являются схемы, приведенные в документах Системы. 4.9. В приложении к сертификату соответствия СА рекомендуется приводить сведения о том, в составе каких УСВБ рекомендуется их применение. 4.10. Методики расчета показателей надежности сертифицируемых СА должны быть аттестованы. 4.11. Сертификация ПС должна проводиться в составе ПТСА. Допускается проведение сертификации ПС не в составе ПТСА в случаях, когда программные и технические средства разрабатываются и поставляются на АС разными фирмами. 4.12. Требования к сертификации ПС должны формироваться на основе установленных требований, указанных в пункте 3.2 Руководства, предъявляемых к функционированию СА, в составе которых ПС применяются. 4.13. Испытательная лаборатория, осуществляющая сертификационные испытания СА, должна быть аккредитована в Системе в соответствии с требованиями Системы, а также должна соответствовать требованиям, изложенным в разделе 6 Руководства. 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ УСВБ, ИХ ЧАСТЕЙ И СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ5.1. Порядок проведения обязательной сертификации УСВБ, их частей и СА, поставляемых на АС, должен определяться нормативными документами Системы и Руководством. 5.2. Для проведения сертификационных испытаний УСВБ, их частей, а также СА должна быть разработана программа проведения сертификационных испытаний. 5.3. Программа проведения сертификационных испытаний должна быть согласована в порядке, установленном в Системе. 5.4. Программа проведения сертификационных испытаний УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, должна устанавливать: - место проведения испытаний; - сроки проведения испытаний; - последовательность процедур испытаний; - методики проведения каждой из процедур испытаний. 5.5. Сертификационные испытания УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, должны проводиться в соответствии с программой проведения сертификационных испытаний в порядке, установленном в Системе. 6. ТРЕБОВАНИЯ К ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ6.1. Деятельность испытательной лаборатории для проведения сертификационных испытаний УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, должна соответствовать правилам, установленным в Системе. 6.2. Испытательная лаборатория для проведения сертификационных испытаний поставляемых на АС УСВБ, их частей, СА и ПС должна быть оснащена соответствующим испытательным оборудованием. 6.3. В составе оборудования испытательной лаборатории должно быть предусмотрено оборудование, обеспечивающее имитацию: - условий размещения СА УСВБ на энергоблоке АС, на который планируется ее поставка, в соответствии с требованиями нормативных документов; - параметров окружающей среды; - электромагнитной обстановки; - условий внешних воздействующих факторов и условий, возникающих при учитываемых в проекте АС отказах и проектных авариях, при которых УСВБ должна функционировать с требуемым качеством; - входных сигналов в требуемых диапазонах. 6.4. Оборудование испытательной лаборатории, предназначенное для испытания УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС, должно быть метрологически аттестовано. 6.5. Работники испытательной лаборатории (персонал) должны быть аттестованы для проведения сертификационных испытаний УСВБ, их частей, а также СА, поставляемых на АС. Директор НТЦ ЯРБ Б.Г. ГОРДОН Приложение 1
Рис.1. Схема состава систем управления УСБ - управляющие системы безопасности УСВБ - управляющие системы, важные для безопасности УСНЭ - управляющие системы нормальной эксплуатации УСНЭ ВБ - управляющие системы нормальной эксплуатации, важные для безопасности УСНЭ НВБ - управляющие системы нормальной эксплуатации, не влияющие на безопасность ТО СБ - технологическое оборудование систем безопасности ТО СНЭ - технологическое оборудование систем нормальной эксплуатации УТС - управляющая техническая система УПТС - управляющая программно-техническая система ПТК - программно-технический комплекс КТС - комплекс технических средств ПТСА - программно-технические средства автоматизации ТС(А) - технические средства (автоматизации) ПС - программные средства. < > - объекты сертификации, на которые распространяются требования Руководства Приложение 2
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||