ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ
Москва Об утверждении федеральных норм и правил в области
использования В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847), приказываю: Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов» (НП-007-17).
СОДЕРЖАНИЕ
Федеральные нормы и правила I. Назначение и область применения1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов» (НП-007-17) (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 2012, № 51, ст. 7203). 2. Настоящие Правила устанавливают требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора, реализуемые при эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора, а также к отчету по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора. 3. Планирование вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора на этапах жизненного цикла, предшествующих его эксплуатации, должно осуществляться в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии «Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения» (НП-091-14), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 мая 2014 г. № 216 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2014 г., регистрационный № 33086, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, № 37) (далее - НП-091-14). 4. Список сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам, термины и определения - в приложении № 2. II. Основные положения5. При выводе из эксплуатации ПУГР должны соблюдаться основные принципы и общие требования обеспечения безопасности, установленные НП-091-14. 6. Эксплуатирующая организация должна обеспечить создание необходимых для безопасного вывода из эксплуатации ПУГР организационных структур, подбор и подготовку работников (персонала), физическую защиту и контроль всей деятельности, важной для обеспечения безопасности вывода из эксплуатации ПУГР. 7. Эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку и реализацию технических и организационных решений по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР, содержащихся в концепции, программе и проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР. 8. Технические и организационные решения по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР должны быть разработаны в соответствии с основными принципами радиационной безопасности. 9. Выбор технических и организационных решений, принимаемых для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР, должен основываться на опыте вывода из эксплуатации аналогичных ПУГР и (или) подтверждаться испытаниями, экспериментальными и (или) стендовыми исследованиями. 10. Работы по выводу из эксплуатации ПУГР должны осуществляться только при наличии соответствующего обоснования безопасности, разработка которого должна быть обеспечена эксплуатирующей организацией. Обеспечение безопасности новых объектов использования атомной энергии, создаваемых на площадке выводимого из эксплуатации ПУГР (пунктов консервации особых РАО и пунктов захоронения РАО), должно осуществляться в соответствии с требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность соответствующих категорий объектов использования атомной энергии. III. Обеспечение качества при выводе из эксплуатации
|
к
федеральным нормам и правилам |
ЖРО - жидкие радиоактивные отходы
КИРО - комплексное инженерное и радиационное обследование
ООБ - отчет по обоснованию безопасности
ПУГР - промышленный уран-графитовый реактор
РАО - радиоактивные отходы
РВ - радиоактивные вещества
ТРО - твердые радиоактивные отходы
ЯМ - ядерные материалы
к
федеральным нормам и правилам |
В настоящих Правилах используются термины, установленные федеральными законами и федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии. Дополнительно в целях настоящих Правил используются приведенные ниже термины.
База данных по выводу из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - совокупность документально подтвержденных и упорядоченных сведений об эксплуатации ПУГР, выполненных результатах КИРО, результатах экспериментальных и расчетных исследований, проектных данных, необходимых для планирования и проведения работ по подготовке к выводу и выводу из эксплуатации ПУГР, а также о результатах выполнения работ на всех этапах вывода из эксплуатации ПУГР.
Выбранный вариант вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - конкретный вариант вывода из эксплуатации ПУГР, выбранный на основе сопоставления возможных вариантов вывода из эксплуатации ПУГР.
Ликвидация промышленного уран-графитового реактора - вариант вывода из эксплуатации ПУГР, предусматривающий дезактивацию загрязненных радионуклидами зданий, сооружений, систем и элементов ПУГР до приемлемого уровня, в соответствии с действующими нормами радиационной безопасности, и (или) их демонтаж, обращение с образующимися РАО и другими опасными отходами, а также подготовку площадки выводимого из эксплуатации ПУГР для дальнейшего ограниченного или неограниченного использования.
Захоронение промышленного уран-графитового реактора - вариант вывода из эксплуатации ПУГР, предусматривающий создание на площадке ПУГР пункта консервации особых РАО или пункта захоронения РАО.
Консервация систем и элементов промышленного уран-графитового реактора - система организационных и технических мероприятий по обеспечению работоспособного состояния временно неиспользуемых систем и элементов ПУГР, необходимых при проведении работ по выводу из эксплуатации в течение предусмотренного программой или проектом вывода из эксплуатации ПУГР срока.
Концепция вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - документ, в котором для выбранного варианта вывода из эксплуатации ПУГР установлены порядок и меры по обеспечению вывода из эксплуатации ПУГР, направленные на минимизацию радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду от предстоящих работ по выводу из эксплуатации ПУГР и обеспечение безопасного прекращения его эксплуатации.
Площадка выводимого из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - территория с находящимися на ней зданиями и сооружениями ПУГР, границы которой определены в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР.
Промышленный уран-графитовый реактор - сооружения и комплексы с ядерным реактором с графитовым замедлителем, необходимыми системами, устройствами и оборудованием для промышленного производства ЯМ, располагающиеся в пределах установленной территории.
Система промышленного уран-графитового реактора - совокупность элементов ПУГР, предназначенная для выполнения заданных функций.
Условия безопасного вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - установленные в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР требования к количеству, характеристикам, состоянию работоспособности систем и элементов ПУГР, периодичности, содержанию и иным условиям технического обслуживания и ремонта, контроля и испытаний систем и элементов ПУГР, при соблюдении которых обеспечивается безопасность вывода из эксплуатации ПУГР.
Физический барьер - преграда на пути распространения ионизирующего излучения, ЯМ, РВ и РАО.
Элементы промышленного уран-графитового реактора - оборудование, аппараты, приборы, трубопроводы, кабели, строительные конструкции ПУГР и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проектной документации в качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности.
Этап вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора - установленный в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР и реализуемый за конкретный интервал времени набор организационных и технических мероприятий и работ, направленных на достижение заданного в программе и в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР состояния ПУГР на момент завершения всех предусмотренных работ.
Ядерно безопасное состояние промышленного уран-графитового реактора - состояние ПУГР после удаления с его площадки отработавшего ядерного топлива, при котором исключено возникновение самоподдерживающейся цепной реакции деления.
к
федеральным нормам и правилам |
I. Структура отчета по обоснованию безопасности при выводе
из
эксплуатации промышленного уран-графитового реактора
1. В составе ООБ при выводе из эксплуатации ПУГР необходимо предусмотреть следующие главы:
Введение;
Выбранный вариант вывода из эксплуатации ПУГР;
Характеристика района и площадки размещения ПУГР;
Источники ионизирующих излучений и радиационная обстановка в помещениях и на площадке ПУГР;
Радиационная безопасность;
Здания, сооружения, системы и элементы, используемые для вывода из эксплуатации ПУГР;
Анализ безопасности вывода из эксплуатации ПУГР;
Организация работ по выводу из эксплуатации ПУГР;
Учет и контроль;
Физическая защита;
Завершение работ по выводу из эксплуатации ПУГР.
II.
Содержание отдельных глав отчета по обоснованию безопасности
при выводе из эксплуатации промышленного уран-графитового
реактора
Глава «Введение»
2. В главе «Введение» должны быть приведены:
сведения об эксплуатирующей организации и разработчиках ООБ;
краткая информация об истории размещения, сооружения и эксплуатации ПУГР, информация о принятом решении о выводе из эксплуатации ПУГР;
основные принципы обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР;
краткое описание ПУГР, включая описание основных зданий и сооружений, входящих в его состав, конструктивные особенности элементов строительных конструкции и схем, в том числе в пределах шахты ПУГР;
сведения об основных работах, выполненных при подготовке ПУГР к выводу из эксплуатации, включая сведения о приведении ПУГР в ядерно безопасное состояние;
основные сведения о качественном и количественном составе РВ, особых и удаляемых РАО, находящихся на площадке размещения ПУГР;
перечень федеральных законов, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных правовых актов, требования которых были учтены при разработке проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР.
Глава «Выбранный вариант вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора»
3. В главе «Выбранный вариант вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора» необходимо описать выбранный вариант вывода из эксплуатации ПУГР, в том числе сведения:
об установленных в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР этапах вывода из эксплуатации ПУГР и их продолжительности;
о мерах по обеспечению безопасности на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПУГР;
о состоянии выводимого из эксплуатации ПУГР при завершении работ на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПУГР, в том числе о радиационном и техническом состоянии основных систем и элементов ПУГР.
4. Следует описать основные технические и организационные решения, относящиеся к обеспечению безопасности работников (персонала) и населения. При описании мероприятий следует привести краткие сведения:
о дозах работников (персонала), выполняющих (выполняющего) работы по выводу из эксплуатации ПУГР, и дозах облучения населения при выводе из эксплуатации ПУГР;
об организационных мероприятиях и технических средствах, предусмотренных в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР для каждого этапа вывода из эксплуатации и направленных на снижение доз облучения работников (персонала) и населения;
об объеме радиационного контроля с указанием используемых методов и технических средств;
о регламентации и ограничении доступа работников (персонала) в помещения ПУГР, отнесенных к зоне контролируемого доступа;
об организации аварийного планирования при выводе из эксплуатации ПУГР.
5. Необходимо кратко указать технические решения, обеспечивающие на всех этапах вывода из эксплуатации ПУГР минимизацию количества образующихся удаляемых РАО, снижение сбросов и выбросов РВ в окружающую среду и доз облучения работников (персонала) и населения, в соответствии с принципом оптимизации.
Глава
«Характеристика района и площадки размещения промышленного
уран-графитового реактора»
6. В главе «Характеристика района и площадки размещения промышленного уран-графитового реактора» должна быть приведена информация о географических, топографических, гидрологических, метеорологических, геологических и инженерно-геологических условиях размещения ПУГР, выводимого из эксплуатации.
7. При описании географического положения необходимо указать:
административное расположение площадки ПУГР (республика, край, область);
наименование административного центра;
расстояние до административного центра;
расстояние до ближайших административных границ;
положение площадки ПУГР относительно естественных и искусственных ориентиров (населенные пункты, реки, аэропорты, железнодорожные станции);
ближайшие промышленные объекты (заводы, химические комбинаты, газо- и нефтепроводы, объекты пищевой промышленности);
ближайшие военные объекты;
расстояние до зон отдыха, заповедников.
8. Следует привести характеристики района размещения ПУГР, необходимые для оценки природных и техногенных воздействий на безопасность работ по выводу из эксплуатации ПУГР в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии.
9. Должен быть представлен сводный перечень внешних воздействий, указаны методы и методики расчета вероятности их реализации.
10. Должны быть представлены данные о районе размещения ПУГР, необходимые для оценки воздействия выводимого из эксплуатации ПУГР на население и окружающую среду.
Глава
«Источники ионизирующих излучений и радиационная
обстановка в помещениях и на площадке промышленного
уран-графитового реактора»
11. В главе «Источники ионизирующих излучений и радиационная обстановка в помещениях и на площадке промышленного уран-графитового реактора» на основе результатов КИРО необходимо привести сведения о радиационной обстановке в помещениях и на площадке ПУГР, а также прогнозные количественные оценки ее изменения в ходе выполнения работ на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПУГР.
12. Необходимо привести данные о содержании радионуклидов в основных системах и элементах ПУГР, в том числе:
реакторной установке;
бассейне выдержки;
технологических шахтах;
пунктах хранения и хранилищах РАО;
системах спецвентиляции и спецканализации;
иных зданиях, сооружениях, системах и элементах ПУГР, загрязненных радионуклидами.
Следует привести данные о загрязнении радионуклидами площадки ПУГР, а также сведения о закрытых радионуклидных источниках, используемых при выводе из эксплуатации ПУГР.
13. Необходимо указать сведения об источниках ионизирующего излучения, определяющих радиационную обстановку в помещениях и на площадке ПУГР. Следует представить сведения о радионуклидном составе и активности источников, а также исходные данные, использованные для их определения. Необходимо представить картограммы мощностей доз облучения в помещениях и на площадке ПУГР и распределения радиоактивного загрязнения (поверхностной активности) по поверхностям помещений ПУГР.
14. Необходимо привести описание источников поступления радионуклидов в воздушную среду помещений ПУГР, учтенных при разработке мер защиты и оценке доз облучения работников (персонала) и населения при выводе из эксплуатации ПУГР. Должны быть представлены модели, параметры и исходные данные, необходимые для расчета концентрации радиоактивных газов и аэрозолей в помещениях ПУГР.
15. Должны быть приведены характеристики РАО, которые служат исходными данными для разработки систем обращения со всеми видами удаляемых РАО, накопленных при эксплуатации ПУГР или образующихся при выводе из эксплуатации ПУГР.
16. Должны быть приведены данные о концентрациях (активности) радионуклидов, использованные при расчетах мощностей доз в помещениях ПУГР. Необходимо привести описание математических моделей, использованных для расчета исходных данных (например, расходы, концентрации, энергетические спектры), заложенных в разработку систем обращения с РАО.
Глава «Радиационная безопасность»
17. В главе «Радиационная безопасность» следует привести принципы радиационной защиты, принятые при проектировании вывода из эксплуатации ПУГР.
18. Должны быть приведены сведения о способах обеспечения радиационной безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР, в том числе при проектных авариях.
19. Должны быть представлены количественные значения параметров, по которым идентифицируется возникновение предаварийной ситуации или аварии.
20. Необходимо описать, с помощью каких технических средств и организационных мероприятий обеспечивается защита работников (персонала), населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия.
21. Необходимо привести проектные особенности оборудования и систем, используемых при выводе из эксплуатации ПУГР, позволяющие обеспечивать снижение доз облучения работников (персонала) в соответствии с принципом оптимизации.
22. Следует указать радиационные критерии, использованные при разработке организационных мероприятий и технических средств, предусмотренных при проведении радиационно опасных работ для обеспечения снижения доз облучения работников (персонала) в соответствии с принципом оптимизации.
23. Необходимо указать исходные данные, методы и модели расчета и допущения, принятые при оценке доз облучения работников (персонала) и населения.
Следует представить:
оценки индивидуальных доз работников (персонала) при выполнении каждого вида радиационно опасных работ на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПУГР;
оценку максимальной годовой эффективной дозы облучения лиц из критической группы населения при выводе из эксплуатации ПУГР.
24. Необходимо описать предусмотренные в проектной документации технические средства, использование которых направлено на уменьшение мощности дозы в помещениях зоны контролируемого доступа и уменьшение времени пребывания в ней работников (персонала).
25. Следует указать границы зоны контролируемого доступа и разделение ее помещений на необслуживаемые помещения, помещения временного и постоянного пребывания персонала.
26. Должны быть приведены сведения о программных средствах и (или) методах расчетов, использованных при обосновании радиационной безопасности работников (персонала) и населения; представлены результаты расчетов, в том числе расчетный уровень излучения в помещениях постоянного и временного пребывания персонала, а также в помещениях зоны свободного доступа при проведении работ по выводу из эксплуатации ПУГР.
27. Следует привести последовательность демонтажа физических барьеров и (или) создания дополнительных физических барьеров на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПУГР.
28. Необходимо привести описание основных параметров систем вентиляции зоны контролируемого доступа, план помещений, где производится очистка воздуха и размещаются технические средства очистки, схему разводки трубопроводов, места размещения и технические характеристики арматуры и фильтров. Следует обосновать, что предусмотренные технические решения по очистке воздуха от радиоактивных газов и аэрозолей обеспечивают поддержание необходимой чистоты воздуха и непревышение нормативов выбросов РВ.
29. Следует описать средства определения эффективности очистки воздуха, замены и транспортирования отработавших фильтров (фильтровальных элементов). Необходимо привести характеристики применяемых средств очистки воздуха, а также критерии, установленные для замены фильтров (фильтровальных элементов). Должны быть приведены коэффициенты очистки, принятые при анализе радиационной безопасности.
30. На основании предусмотренных в проектной документации технологий фрагментации оборудования, конструкций, демонтажа зданий и сооружений ПУГР и данных о конкретном оборудовании, используемом для этих целей, должны быть приведены оценки количества и дисперсного состава радиоактивных аэрозолей, которые будут образовываться в процессе проведения работ по выводу из эксплуатации ПУГР.
31. Необходимо представить критерии выбора технических средств радиационного контроля, формирования схемы точек отбора и размещения аппаратуры (приборов). Следует описать предусмотренные в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР технические средства радиационного контроля, включая технические средства:
непрерывного контроля на основе стационарных автоматизированных систем и стационарных приборов;
оперативного контроля на основе переносных (носимых), передвижных и (или) подвижных приборов, установок;
лабораторного анализа на основе стационарных лабораторных приборов, средств отбора и подготовки радиоактивных проб для анализов;
индивидуального дозиметрического контроля работников (персонала).
Описание должно включать информацию об установках сигнализации, регистрирующих устройствах и расположении датчиков, показывающих (считывающих) и сигнализирующих устройствах (приборах).
32. Следует описать средства сбора, хранения, обработки, систематизации и представления данных о радиационном загрязнении помещений и площадки ПУГР, окружающей среды и дозах облучения работников (персонала) при выводе из эксплуатации ПУГР.
33. Необходимо описать организационную структуру службы радиационной безопасности, задействованной для обеспечения безопасности вывода из эксплуатации ПУГР, а также порядок взаимодействия службы с другими подразделениями эксплуатирующей организации и с подразделениями организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующей организации по выводу из эксплуатации ПУГР.
34. Следует описать технические и организационные меры контроля за пребыванием работников (персонала) в зоне контролируемого доступа, выполнением инструкций по проведению радиационно опасных работ.
35. Должны быть приведены основные направления деятельности по радиационному контролю с указанием технических и организационных решений, обеспечивающих снижение доз облучения работников (персонала) и населения при выводе из эксплуатации ПУГР, в том числе решений, предусмотренных для контроля:
целостности и работоспособности физических барьеров;
доз облучения работников (персонала);
выбросов и сбросов РВ в окружающую среду;
в помещениях и на площадке ПУГР;
при авариях, с учетом возможных сценариев развития аварий, сопровождающихся выбросом РВ в окружающую среду, а также контроля радиационной обстановки в зоне аварии.
Должно быть показано, что система радиационного контроля обеспечивает измерение радиационных параметров во всех требуемых диапазонах их измерения и во всех требуемых диапазонах энергий гамма-, бета-, альфа-излучения.
36. При описании и обосновании радиационного контроля должна быть приведена следующая информация:
объекты контроля;
технические средства измерений, применяемые для контроля, включая их метрологическое обеспечение;
объем (контролируемые параметры, типы датчиков и их количество, диапазон измерений, основная погрешность) и периодичность контроля.
Необходимо указать методическое обеспечение, используемое для оценки доз внешнего и внутреннего облучения работников (персонала).
37. Необходимо указать сведения о наличии помещений медико-санитарного назначения и привести типы используемого в них оборудования (приборы, аппаратуру) радиационного контроля. Следует описать средства индивидуальной защиты, указать их характеристики, описать их использование и техническое обслуживание. Необходимо указать сведения о наличии на выводимом из эксплуатации ПУГР санпропускников, комнат дежурных-дозиметристов и постов выходного радиационного контроля, лабораторных установок радио- и спектрометрического анализа, мест хранения спецодежды, средств индивидуальной защиты органов дыхания, средств для дезактивации оборудования и кожных покровов работников (персонала), аварийного комплекта средств индивидуальной защиты, оснастки и оборудования, используемого для локализации и ликвидации аварий.
Глава
«Здания, сооружения, системы и элементы, используемые для
вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора»
38. В главе «Здания, сооружения, системы и элементы, используемые для вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора» необходимо привести перечень зданий, сооружений, систем и элементов ПУГР. Для зданий, сооружений, систем и элементов, которые предусмотрено использовать в процессе вывода из эксплуатации ПУГР, следует указать:
категории технического состояния зданий, сооружений, систем и элементов, а также данные, на основании которых было сделано заключение об их категориях технического состояния;
сведения об остаточном ресурсе зданий и сооружений, необходимые для оценки возможности выполнения их функций, связанных с обеспечением безопасности при выводе из эксплуатации ПУГР;
мероприятия и принятые решения по продлению ресурса зданий, сооружений, систем и элементов на срок выполнения работ по выводу из эксплуатации ПУГР.
39. Должны быть представлены сведения о методах и технических средствах мониторинга технического состояния зданий, сооружений, систем и элементов выводимого из эксплуатации ПУГР.
40. Должно быть представлено описание методов и технических средств демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, систем и элементов выводимого из эксплуатации ПУГР. Должны быть приведены сведения о дооснащении ПУГР новыми системами и оборудованием, необходимыми для обеспечения безопасности работ по выводу его из эксплуатации.
41. Должны быть приведены описания методов и технических средств обращения со всеми видами РАО и материалами, отнесенными к категории ограниченного использования.
42. Должны быть приведены описание и обоснование предусмотренных в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР систем и элементов, необходимых для вывода из эксплуатации ПУГР. Описание систем должно включать:
назначение и проектные основы;
описание оборудования и элементов;
управление и контроль;
анализ надежности.
43. Необходимо перечислить все системы и элементы, в которых возможно образование взрывоопасных концентраций газов, привести расчетное давление и представить обоснование их взрывобезопасности. Следует описать контрольно-измерительную аппаратуру (включая газоанализаторы), предусмотренные в проектной документации технические и организационные решения по предупреждению взрывов и ликвидации их последствий.
44. Следует описать вентиляционные системы каждого из зданий и сооружений ПУГР, в которых могут образовываться радиоактивные аэрозоли и (или) будет выполняться обращение с РАО. В описание следует включить объемы зданий, ожидаемые расходы в системах вентиляции, характеристики фильтров и критерии расчета, на которых основано определение этих величин. Необходимо привести описание нормального режима эксплуатации каждой системы вентиляции на всех этапах вывода из эксплуатации ПУГР и особенностей эксплуатации систем при проектных авариях.
45. Необходимо представить расчетные концентрации радиоактивных газов и аэрозолей в помещениях ПУГР для всех режимов вывода из эксплуатации ПУГР, в том числе и при проектных авариях.
46. Необходимо показать (на основании проведенных расчетных оценок производительности систем вентиляции и газочистки), что системы обеспечивают непревышение нормативов предельно допустимых выбросов РВ во всех проектных режимах вывода из эксплуатации ПУГР, включая проектные аварии.
47. Должны быть приведены описание и обоснование принятых в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР систем и оборудования по обращению с ЖРО. Следует представить основные характеристики систем по обращению с ЖРО во всех режимах вывода из эксплуатации ПУГР и проектных авариях.
48. Следует представить ожидаемое на каждом из этапов вывода из эксплуатации и за весь период вывода из эксплуатации ПУГР количество (объем, активность, масса) и радионуклидный состав образующихся ЖРО.
49. Следует привести информацию о проектной производительности систем обращения с ЖРО и жидкими радиоактивными средами во всех проектных режимах - при нормальном проведении работ по выводу из эксплуатации ПУГР и при авариях. Должны быть описаны технологии обращения со всеми ЖРО и жидкими радиоактивными средами.
50. Необходимо привести параметры и допущения, использованные для расчета сбросов РВ, указать ожидаемую величину сброса РВ и прогноз кратковременного максимально возможного суточного сброса РВ с ПУГР в окружающую среду.
51. Должны быть описаны системы и оборудование по обращению со всеми видами и категориями удаляемых ТРО. Следует привести их расчетные производительности и указать конструкционные материалы. Необходимо представить ожидаемое количество ТРО, их источники, физическую форму, класс, радионуклидный состав и удельную активность. Следует привести исходные данные, использованные для получения указанных величин, описать предусмотренные для обращения с ТРО типы контейнеров и их характеристики.
52. Следует представить схемы участков переработки, кондиционирования, хранения, схемы погрузки и транспортирования удаляемых РАО различных категорий.
53. Должны быть показаны меры, предусмотренные для дезактивации контейнеров с РАО и их транспортирования в места хранения.
Глава
«Анализ безопасности вывода из эксплуатации промышленного
уран-графитового реактора»
54. В главе «Анализ безопасности вывода из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора» необходимо привести анализ безопасности, выполненный по перечню исходных событий проектных аварий и перечню запроектных аварий, а также критерии безопасности, принятые при проектировании вывода из эксплуатации ПУГР.
55. Необходимо привести принятый в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР перечень исходных событий проектных аварий, сформированный с учетом:
внешних воздействий природного и техногенного происхождения, возможных на площадке размещения выводимого из эксплуатации ПУГР;
отказов систем и элементов, необходимых для безопасного вывода из эксплуатации ПУГР;
ошибок работников (персонала).
56. Следует представить обоснование перечня исходных событий, принятого в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР, разработанное с учетом результатов анализа нарушений, возможных при выводе из эксплуатации ПУГР.
57. В соответствии с перечнем исходных событий следует представить результаты анализа радиационных последствий нарушений, возможных при выводе из эксплуатации ПУГР, включая проектные аварии, в том числе для каждого проанализированного нарушения привести:
описание исходного состояния систем и элементов, необходимых для безопасного вывода из эксплуатации ПУГР;
описание сценария развития нарушения;
набор исходных данных, использованных для анализа, включая ссылки на источники этих данных;
описание расчетных методик и (или) программных средств, использованных для анализа;
полученные на основе консервативного подхода значения уровней радиационного воздействия на работников (персонал) ПУГР, население и окружающую среду при нарушении.
58. Следует представить перечень запроектных аварий и показать, что он сформирован с учетом качественных и (или) количественных оценок возможной тяжести:
последствий исходных событий проектных аварий при наложении на них ошибочных действий работников (персонала);
внешних и внутренних воздействий, не учитываемых для проектных аварий.
На основе таких оценок необходимо представить последовательности событий и отказов, которые могут иметь наиболее тяжелые последствия, в том числе указать все пути протекания запроектных аварий, приводящие к недопустимому уровню радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду.
59. Для каждой запроектной аварии, включенной в перечень, следует представить:
описание исходного состояния систем и элементов, необходимых для безопасного вывода из эксплуатации ПУГР;
описание путей протекания запроектной аварии;
набор исходных данных, использованных для анализа, включая ссылки на источники этих данных;
описание расчетных методик и (или) программных средств, использованных для анализа;
полученные на основе реалистичного (не консервативного) анализа численные значения уровней радиационного воздействия на работников (персонал) ПУГР, население и окружающую среду при запроектной аварии.
60. Описание использованных для анализа безопасности аттестованных расчетных методик и программных средств должно содержать краткие сведения об области и ограничениях их применения, о реализуемых математических моделях и погрешностях расчета, а также ссылки на соответствующие документы об аттестации. Для не аттестованных в установленном порядке расчетных методик и программных средств необходимо показать, что для подтверждения их применимости и оценки точности были обеспечены их проверка и верификация.
61. Необходимо сделать общие выводы об основных результатах анализа безопасности вывода из эксплуатации ПУГР, включая вывод об обеспечении безопасности ПУГР при проектных авариях.
Глава
«Организация работ по выводу из эксплуатации промышленного
уран-графитового реактора»
62. В главе «Организация работ по выводу из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора» должна быть приведена информация о подготовке и организации работ по выводу из эксплуатации ПУГР. Должно быть показано, что организационная структура эксплуатирующей организации и предусмотренный ею комплекс мероприятий обеспечивают выполнение технических и организационных решений, предусмотренных в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР.
63. Следует привести предусмотренные эксплуатирующей организацией конкретные решения, обеспечивающие вывоз удаляемых РАО с площадки ПУГР на захоронение в эксплуатируемые пункты захоронения РАО или размещение удаляемых РАО в эксплуатируемые пункты хранения РАО до момента передачи РАО на захоронение.
64. Необходимо привести схему организационной структуры той части эксплуатирующей организации, деятельность которой направлена на обеспечение поддержки вывода из эксплуатации ПУГР. Информация должна содержать перечень подразделений или организаций, привлекаемых эксплуатирующей организацией к выполнению конкретных видов работ по выводу из эксплуатации ПУГР, данные о разделении обязанностей и полномочий между подразделениями.
65. Необходимо указать предусмотренные в эксплуатирующей организации порядок и меры по внесению сведений в базу данных по выводу из эксплуатации ПУГР.
66. Необходимо привести информацию о принятой системе обеспечения качества, включая сведения о контроле производства работ по выводу из эксплуатации ПУГР, процедурах сбора и анализа данных.
67. Следует привести перечень и описание программ наблюдений за природными явлениями, выполняемых на этапах вывода из эксплуатации ПУГР, включая сведения о программах:
геодезического мониторинга;
сейсмического мониторинга;
мониторинга режима подземных и поверхностных вод;
метеорологических наблюдений;
геотехнического контроля.
Описания программ наблюдений должны включать:
перечни наблюдаемых процессов, явлений и факторов, а также видов наблюдений;
сведения о расположении и отметках мест измерений, методах и средствах измерений;
сведения о порядке анализа получаемой информации и формах отчетности.
68. Должны быть приведены сведения об организации мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, систем и элементов, необходимых для вывода из эксплуатации ПУГР.
69. Следует привести информацию о разработке и наличии планов мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии и об основных мероприятиях, предусмотренных этими планами. Необходимо привести сведения о наличии плана (инструкции) по ликвидации аварии на выводимом из эксплуатации ПУГР и основных мероприятиях, предусмотренных этим планом (инструкцией).
Глава «Учет и контроль»
70. В главе «Учет и контроль» следует привести сведения об учете и контроле РАО, РВ и ЯМ (при наличии), включая следующую информацию:
о местах размещения РАО для временного хранения;
описание расчетных методов, методик и средств измерений, применяемых для учета и контроля РАО;
перечень учетных и отчетных документов.
Глава «Физическая защита»
71. В главе «Физическая защита» необходимо привести сведения об основных организационных и технических решениях по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) или других лиц по отношению к РВ, РАО, системам и оборудованию выводимого из эксплуатации ПУГР.
72. Представленная в главе информация должна подтверждать выполнение при выводе из эксплуатации ПУГР требований нормативных документов по физической защите.
73. Необходимо представить предусмотренное в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР изменение объема физической защиты выводимого из эксплуатации ПУГР по мере реализации этапов его вывода из эксплуатации.
Глава
«Завершение работ по выводу из эксплуатации промышленного
уран-графитового реактора»
74. В главе «Завершение работ по выводу из эксплуатации промышленного уран-графитового реактора» следует привести перечень и краткое описание основных мероприятий, необходимых для завершения вывода из эксплуатации ПУГР, включая:
график мероприятий по подготовке и проведению заключительного обследования ПУГР, с указанием кратких сведений о предусмотренных в проектной документации вывода из эксплуатации ПУГР методах для подтверждения достижения заданного конечного состояния;
порядок документирования результатов заключительного обследования ПУГР;
меры по сохранности документов, связанных с выводом из эксплуатации ПУГР.