ИТС 22.1-2016

Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения

Обозначение:	ИТС 22.1-2016
Обозначение англ:	22.1-2016
Статус:	действует
Название рус.:	Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения
Название англ.:	General Principles of industrial Environmental Monitoring and its Metrological Assurance
Дата добавления в базу:	01.02.2017
Дата актуализации:	01.01.2021
Дата введения:	01.07.2017
Область применения:	Межотраслевой (горизонтальный) справочник НДТ разработан во взаимосвязи с отраслевыми справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р, и включает в себя описание универсальных подходов и методов, применимых при осуществлении процедур производственного экологического контроля (ПЭК) на предприятиях, относящихся к объектам 1 категории в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее — предприятия I категории). Рекомендации справочника НДТ предназначены для формирования нормативных требований в области организации и осуществления ПЭК, а также ведения учета его результатов и формирования государственной отчетности о результатах ПЭК; Рекомендации справочника НДТ могут использоваться при разработке отраслевых справочников НДТ или национальных стандартов в части определения отраслевых НДТ ПЭК; рекомендации справочника НДТ могут также применяться при планировании и осуществлении ПЭК в организациях в части, не противоречащей действующему законодательству. Область применения справочника НДТ ограничена штатным режимом работы предприятий, отнесенных к объектам I категории. Деятельность при аварийных ситуациях регламентируется документами в области промышленной безопасности - планом ликвидации аварий, планом ликвидации аварийной ситуации, планом ликвидации аварийных разливов нефти и т.п. и осуществляется под руководством представителей Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
Оглавление:	Введение Предисловие Термины и определения Аббревиатуры и сокращения Область применения Раздел 1. Анализ практики производственного экологического контроля в Российской Федерации    1.1 Общие положения    1.2 Отраслевые особенности организации программ производственного экологического контроля       1.2.1 Особенности производственного экологического контроля на предприятиях энергетики       1.2.2 Особенности производственного экологического контроля в металлургии металлообработке       1.2.3 Особенности производственного экологического контроля в производстве неметаллических материалов       1.2.4 Особенности производственного экологического контроля в подотрасли очистки сточных вод поселений, городских округов       1.2.5 Особенности производственного экологического контроля на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности       1.2.6 Особенности производственного экологического контроля в добыче, переработке и транспортировке углеводородного сырья       1.2.7 Особенности производственного экологического контроля машиностроительных предприятиях    1.3 Учёт отраслевых особенностей программ производственного экологического контроля Раздел 2 Определение наилучших подходов к организации и проведению производственного экологического контроля с учётом российского и международного опыта Раздел 3 Принципы наилучшей практики производственного экологического контроля и метрологического обеспечения    3.1 Особенности производственного экологического контроля применительно к разным факторам воздействия на окружающую среду       3.1.1 Инструментальный контроль выбросов отходящих газов       3.1.2 Сточные воды предприятий       3.1.3 Инструментальный контроль загрязнения почв и грунтов    3.2 Принципы выбора параметров для включения в программы производственного экологического контроля       3.2.1 Прямые измерения       3.2.2 Косвенные параметры       3.2.3 Метод материального баланса       3.2.4 Расчётные методы       3.2.5 Коэффициенты эмиссии       3.2.6 Программа производственного экологического контроля    3.3 Принципы выбора временных характеристик ПЭК    3.4 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля       3.4.1 Общие положения       3.4.2 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду       3.4.3 Требования к метрологическому обеспечению системы производственного экологического контроля загрязнения атмосферы и вредных промышленных выбросов Раздел 4 Подготовка отчетности по результатам производственного экологического контроля Раздел 5 Принятие экологически значимых решений с учётом результатов эксплуатации автоматизированных систем локального экологического мониторинга промышленных выбросов (на примере г. Москвы)    5.1 Общие положения    5.2 Законодательная база оснащения крупных предприятий г. Москвы автоматическими системами непрерывного контроля выбросов    5.3 Порядок создания систем контроля промышленных выбросов в г. Москве    5.4 Эксплуатация систем контроля промышленных выбросов    5.5 Использование данных, поступающих от систем контроля промышленных выбросов    5.6 Заключение по разделу 5 Заключительные положения и рекомендации Приложение А (справочное) Приложение Б (справочное) Приложение В (справочное) Приложение Г (справочное) Приложение Д (справочное) Приложение Е (справочное) Приложение Ж (справочное) Приложение З (справочное) Приложение И (справочное) Приложение К (справочное) Приложение Л (справочное) Приложение М (обязательное) Приложение Н (обязательное) Библиография
Разработан:	ООО ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка МГУ им. М.В. Ломоносова ГУП Водоканал Санкт-Петербурга Минэнерго России ФГУП ГХК ООО Пилкингтон Гласс ФГУП ВНИИФТРИ ФГУП СНИИМ ФГУП СПО Аналитприбор РХТУ им. Д.И. Менделеева ООО Газпром Газнадзор ФГБУ НПО Тайфун ОАО НК Роснефть ФГБНУ ВНИРО ЗАО Русская Медная Компания РАО Бумпром ООО ИНЭКО ФГБУ РосНИИВХ ФГБУ ВНИИ Экология АО Кольская ГМК ЗАО Карабашмедь ЗАО Новгородский металлургический завод ЗФ ПАО ГМК Норильский никель ООО Институт Гипроникель ПАО Полюс АО ВНИИХТ АО Воркутауголь АО ННЦ ГП-ИГД им. А.А. Скочинского ОАО Газпром нефтехим Салават ООО Сибирская генерирующая компания ТРГ 22.1 АО ОХК УРАЛХИМ НП НЦЭЭБ ООО Русские машины АО ОТЭК АО ГНЦ НИИАР ОАО АКРОН ОАО Минудобрения Фонд Природа ПАО РАО ЭС Востока АО Салаватстекло АО СУЭК АНО Агентство системного анализа природных рисков ФБУ Тульский ЦСМ ЗАО ПрофЦемент-Вектор Ассоциация Совет производителей энергии ЗАО ЧСДМ ООО Гардиан Стекло Ростов Филиал ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Волгоградской области АО Владимирское производственное объединение Точмаш ОАО Голицынский автобусный завод НИЦЭБ РАН ОАО Каспийский завод листового стекла Ассоциация ЖКХ Развитие Институт проблем мониторинга ЗАО Экрос Инжиниринг Департамент жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Комитет по экологии и природопользованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ПАО Т Плюс ФГБОУ Уральский государственный лесотехнический университет АО Институт реакторных материалов АО Башкирская содовая компания ОАО ХК Сибцем ФБУ Краснодарский ЦСМ Представительство ЗИК АГ (Германия) ООО ФЕНИЧЕ РУС ФБУ Крымский ЦСМ ЗАО Корпорация Тольяттиазот ООО АЗОТ МАЙНИНГ СЕРВИС АО Газпромнефть-МНПЗ ГПБУ Мосэкомониторинг ФБУ Нижегородский ЦСМ ФГБОУ ВО МИРЭА Национальная организация поддержки проектов поглощения углерода ПО ООО Эй Джи Си Флэт Гласс Клин ОАО Трубная металлургическая компания
Утверждён:	15.12.2016 Росстандарт (1891)
Издан:	Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru) Бюро НТД (2016 г. )
Расположен в:	Техническая документация Экология ЭНЕРГЕТИКА И ТЕПЛОТЕХНИКА Энергетика и теплотехника в целом МЕТРОЛОГИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ. ФИЗИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ Метрология и измерения в целом ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ Качество воды Сточные воды Промышленная вода Качество воды в целом Отходы Отходы в целом Охрана окружающей среды Окружающая среда и охрана окружающей среды в целом ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ТЕРМИНОЛОГИЯ. СТАНДАРТИЗАЦИЯ. ДОКУМЕНТАЦИЯ Стандартизация. Общие правила Словари Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность (Словари) Терминология (принципы и координация)
Нормативные ссылки:	ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов» ГОСТ 17.1.4.01-80 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах» ГОСТ 14254-96 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)» МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест» ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб» Федеральный закон 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» ГОСТ 17.4.2.01-81 «Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния» ГОСТ 17.4.4.02-84 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения» Федеральный закон 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ГОСТ Р 8.589-2001 «Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения» Постановление 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании» ГОСТ Р 8.596-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения» ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 1. Основные положения и определения» ГОСТ Р ИСО 5725-2-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 2. Основной метод определения повторяемости и воспроизводимости стандартного метода измерений» ГОСТ Р ИСО 5725-3-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 3. Промежуточные показатели прецизионности стандартного метода измерений» ГОСТ Р ИСО 5725-4-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 4. Основные методы определения правильности стандартного метода измерений» ГОСТ Р ИСО 5725-5-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 5. Альтернативные методы определения прецизионности стандартного метода измерений» ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике» ГОСТ 27384-2002 «Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств» ГОСТ Р 8.568-97 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения» СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» ГОСТ 17.1.5.04-81 «Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия» ГОСТ 28168-89 «Почвы. Отбор проб» ГОСТ 8.556-91 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики определения состава и свойств проб вод. Общие требования к разработке» ГОСТ Р 8.563-96 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений» РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» ГОСТ Р 52361-2005 «Контроль объекта аналитический. Термины и определения» ПНД Ф 14.1:2.3-95 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений массовой концентрации нитрит-ионов в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом Грисса» ПНД Ф 14.1:2.4-95 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений массовой концентрации нитрат-ионов в природных и сточных водах фотометрическим методом с салициловой кислотой» ГОСТ 31296.1-2005 «Шум. Описание, измерение и оценка шума на местности. Часть 1. Основные величины и процедуры оценки» ПНД Ф 14.1:2.110-97 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений содержаний взвешенных веществ и общего содержания примесей в пробах природных и очищенных сточных вод гравиметрическим методом» ФР 1.39.2007.03223 «Биологические методы контроля. Методика определения токсичности вод, водных вытяжек из почв, осадков сточных вод и отходов по изменению уровня флуоресценции хлорофилла и численности клеток водорослей» ФР 1.39.2007.03221 «Биологические методы контроля. Методика определения токсичности воды и водных вытяжек из почв, осадков сточных вод, отходов по смертности и изменению плодовитости цериодафний» ФР 1.39.2007.03222 «Биологические методы контроля. Методика определения токсичности воды и водных вытяжек из почв, осадков сточных вод, отходов по смертности и изменению плодовитости дафний» «Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов» ГОСТ Р ИСО 16017-2-2007 «Воздух атмосферный, рабочей зоны и замкнутых помещений. Отбор проб летучих органических соединений при помощи сорбционной трубки с последующей термодесорбцией и газохроматографическим анализом на капиллярных колонках. Часть 2. Диффузионный метод отбора проб» ГОСТ Р ИСО 12884-2007 «Воздух атмосферный. Определение общего содержания полициклических ароматических углеводородов (в газообразном состоянии и в виде твердых взвешенных частиц). Отбор проб на фильтр и сорбент с последующим анализом методом хромато-масс-спектрометрии» Федеральный закон 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ГОСТ Р ИСО 11095-2007 «Статистические методы. Линейная калибровка с использованием образцов сравнения» ПНД Ф 14.1:2:4.165-2000 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений суммарной массовой концентрации минерального и органического фосфора (общего фосфора) в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом» ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений биохимического потребления кислорода после n-дней инкубации (БПКполн) в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах» ПНД Ф 14.1:2.206-04 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений массовой концентрации общего азота в природных и сточных водах титриметрическим методом» ПНД Ф 14.1:2.100-97 «Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений химического потребления кислорода в пробах природных и очищенных сточных вод титриметрическим методом» ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» ГОСТ Р 53091-2008 «Качество почвы. Отбор проб. Часть 3. Руководство по безопасности» ГОСТ Р 53123-2008 «Качество почвы. Отбор проб. Часть 5. Руководство по изучению городских и промышленных участков на предмет загрязнения почвы» РМГ 91-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Совместное использование понятий "погрешность измерения" и "неопределенность измерения". Общие принципы» СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения» ГОСТ Р 8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений» ПНД Ф 12.1.2-99 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций взвешенных частиц (пыли) в выбросах промышленных предприятий» «Методическое пособие по аналитическому контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» Приказ 1081 «Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения» «Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» «Руководящий документ. Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации» «Руководящий документ. Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения» ГОСТ Р 54263-2010 «Процессы производства целлюлозно-бумажной промышленности. Метод определения содержания адсорбируемых галогенорганических соединений (АОХ) в природных и сточных водах предприятий целлюлозно-бумажной промышленности» ПНД Ф 12.1.1-99 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий» «Руководящий документ. Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей» ГОСТ Р ЕН 13528-1-2010 «Качество атмосферного воздуха. Диффузионные пробоотборники, используемые при определении содержания газов и паров. Требования и методы испытаний. Часть 1. Общие требования» ГОСТ Р ЕН 13528-2-2010 «Качество атмосферного воздуха. Диффузионные пробоотборники, используемые при определении содержания газов и паров. Требования и методы испытаний. Часть 2. Специальные требования и методы испытаний» ГОСТ Р ЕН 13528-3-2010 «Качество атмосферного воздуха. Диффузионные пробоотборники, используемые при определении содержания газов и паров. Требования и методы испытаний. Часть 3. Руководство по выбору, использованию и техническому обслуживанию» ГОСТ Р 8.691-2010 «Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы материалов (веществ). Содержание паспортов и этикеток» ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» РМГ 61-2010 «Государственная система обеспечения единства измерений. Показатели точности, правильности, прецизионности методик количественного химического анализа. Методы оценки» РД 52.24.309-2011 «Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши» ГОСТ Р ИСО 20552-2011 «Воздух рабочей зоны. Определение паров ртути. Отбор проб с получением амальгамы золота и анализ методом атомной абсорбционной или атомной флуоресцентной спектрометрии» «Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» ГОСТ Р 8.735.0-2011 «Государственная система обеспечения единства измерений. Государственная поверочная схема для средств измерений содержания компонентов в жидких и твердых веществах и материалах. Основные положения» ГОСТ Р ИСО 10396-2012 «Выбросы стационарных источников. Отбор проб при автоматическом определении содержания газов с помощью постоянно установленных систем мониторинга» ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» ГОСТ 31942-2012 «Вода. Отбор проб для микробиологического анализа» ГОСТ Р 8.613-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений состава и свойств проб вод. Общие требования к разработке» ГОСТ Р 8.837-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Хроматографы газовые для определения содержания примесей летучих галогенсодержащих углеводородов в водопроводной, питьевой, природной и сточной водах. Методика поверки» Федеральный закон 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» ГОСТ Р 8.839-2013 «Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к измерительным приборам с программным управлением» ГОСТ 32673-2014 «Правила установления нормативов и контроля выбросов дурнопахнущих веществ в атмосферу» ГОСТ Р 56061-2014 «Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля» РМГ 76-2014 «Государственная система обеспечения единства измерений. Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа» ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03 «Методические рекомендации. Отбор проб почв, грунтов, донных отложений, илов, осадков сточных вод, шламов промышленных сточных вод, отходов производства и потребления» ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий» ГОСТ Р 56237-2014 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах» «Перечень областей применения наилучших доступных технологий» «Положение о Государственной службе стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов» «Положение о научном методическом центре Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов» «Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений» ГОСТ Р 8.654-2015 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к программному обеспечению средств измерений. Основные положения» ГОСТ ISO 11464-2015 «Качество почвы. Предварительная подготовка проб для физико-химического анализа» «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» ГОСТ ISO 14507-2015 «Качество почвы. Предварительная подготовка проб для определения органических загрязняющих веществ» Письмо 12-46/709 «О применении перечня методик по расчету выбросов и перечня методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий в 2010 году» ГОСТ Р ЕН 15259-2015 «Качество воздуха. Выбросы стационарных источников. Требования к выбору измерительных секций и мест измерений, цели и плану измерений и составлению отчета» ГОСТ Р 56717-2015 «Качество воздуха. Выбросы стационарных источников. Руководство по разработке методов измерений» ИТС 1-2015 «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона» ИТС 3-2015 «Производство меди» ИТС 4-2015 «Производство керамических изделий» ИТС 5-2015 «Производство стекла» ИТС 10-2015 «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов» ИТС 6-2015 «Производство цемента» ИТС 8-2015 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях» «Порядок аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения» ГОСТ Р ИСО 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений»